БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №68»
Статья.
Тема «Социальное партнёрство в образовании».
Подготовила:
Учитель иностранного языка
БОУг.Омска «СОШ№68»
Талалаева Юлия Рихартовна
Содержание:
1.Основные характеристики и принципы
социального партнерства.
2.Социальное партнерство как средство
повышения качества образования.
3.Подходы к развитию социального партнерства в
сфере образования.
Социальное партнёрство - это трудовые отношения,
характеризующиеся общностью позиции и согласованными действиями лиц наемного
труда, работодателей и государства. Основные принципы социального партнерства -
учет взаимных требований и ответственности, уважительное отношение к интересам
друг друга, разрешение споров и конфликтных ситуаций (1).
Социальное
партнёрство в образовании – это реальное взаимодействие двух или более равных сторон (лиц
и\или организаций) на основе подписанного на определенное время соглашения в
целях решения конкретного вопроса (социальной проблемы), который в чем-либо не
удовлетворяет одну или несколько сторон и который эффективнее решать путем
объединения ресурсов (материальных, финансовых, человеческих и др.) и
организационных усилий до достижения желаемого результата.
Социальное
партнерство действует на всех уровнях хозяйственно-экономической деятельности -
от организации (а также филиала, представительства, иного обособленного
структурного подразделения) до государственного уровня. Расширение договорных
начал в сфере регулирования трудовых отношений, повышение роли местных и
локальных актов являются результатом реализации новой политики государства в
этой области. Осуществляется переход от директивного регулирования к
договорному, к поиску взаимовыгодных условий совместной работы, к социальному
партнерству.
Законодательную
основу для разработки модели социального партнерства в сфере образования в
целом дает Гражданский кодекс РФ, Закон РФ "Об образовании", Закон РФ
"О некоммерческих организациях", Закон РФ "Об общественных
объединениях", Указ Президента Российской Федерации от 31.08.1999 № 1134
"О дополнительных мерах по поддержке образовательных учреждений в
Российской Федерации". Правовую базу организации социального партнерства
на муниципальном уровне создают федеральные законы "О местном
самоуправлении в Российской Федерации", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации", а также
соответствующие законы субъектов Российской Федерации, принятые в развитие
указанных федеральных законов.
Результат
социального партнёрства - создание благоприятных условий для самореализации учащихся
путем взаимодействия и сотрудничества всех сторон, участвующих в процессе
воспитания. Таким образом, целью является воспитание активной гражданской и
жизненной позиции, создание условий для социализации подростков.
Социальное партнерство в школах осуществляется в
целях:
- обеспечения единого
подхода к реализации государственной политики и стратегии развития школы;
- организации
мониторинга деятельности школы по комплексу вопросов (пожарная безопасность,
Роспотребнадзор, выполнение государственного стандарта и др.);
- обеспечения
скоординированной деятельности по реализации городских и школьных комплексных
программ;
- взаимодействия в
разработке и реализации педагогических инноваций;
- повышения
квалификации педагогов школы;
- формирования эффективных
решений, направленных на повышение экономической самостоятельности
образовательного учреждения, привлечения инвестиций, спонсорских средств;
- организации медицинского,
психологического, информационно-аналитического, инженерно-технического и
программно-методического обеспечения образовательного процесса.
Задачи социального партнёрства:
1. привлекать ресурсы общества для развития образовательной сферы
2. помогает направлять ресурсы образования на развитие совместной
деятельности любого образовательного учреждения, его общественной
самоорганизации и самоуправления
3. помогает накапливать и передавать жизненный опыт, как
образовательного сообщества, так и его партнеров
4. способно эффективно координировать совместную
деятельность с пониманием степени ответственности каждого партнера
5. позволяет оказывать помощь нуждающимся членам сообщества
Кратко основные принципы взаимовыгодного
сотрудничества можно сформулировать следующим образом.
Во-первых, реальное взаимодействие
нескольких партнеров. Во-вторых, партнерство должно быть оформлено в письменном
виде. Такая официальность дисциплинирует всех участников сотрудничества,
призывает к ответственности
В-третьих, договор или соглашение о
социальном партнерстве должен иметь четкие временные рамки,
В-четвертых, документ о социальном
партнерстве оформляется в целях решения конкретного вопроса (социальной
проблемы), который эффективнее решать путем объединения ресурсов
В-пятых, договор о социальном партнерстве
считается выполненным, если достигнут намеченный обеими сторонами результат.
Основные принципы социального партнёрства:
1. Уважение и учет интересов участников соглашения.
2.заинтересованность договаривающихся сторон об участии в
договорных отношениях.
3. соблюдение партнерами норм законодательства РФ, других
нормативных актов.
4. наличие соответствующих полномочий социальных партнеров и
их представителей.
5. равноправие и доверие сторон.
6. невмешательство во внутренние дела друг друга.
7. добровольность принятия обязательств социальными партнерами на
основе взаимного согласования.
8. регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам,
входящим в сферу социального партнерства.
9. обязательность исполнения достигнутых договоренностей.
10. систематичность контроля за выполнением принятых в
рамках социального партнерства соглашений, договоров и решений.
11. ответственность сторон за не выполнение по их вине
принятых обязательств, соглашения, договоров.
Социальное партнерство выстраивается школой на принципах:
- координации
деятельности всех субъектов образовательного процесса;
- кооперирования со
всеми заинтересованными структурами для решения актуальных проблем образования
и удовлетворения образовательных запросов населения;
- взаимодействия с
общественными организациями;
- экономической
целесообразности, учета особенностей рынка труда, перспектив его развития;
- учета исторически
сложившихся культурных связей и традиций населения.
Условия, необходимые для реализации успешного социального
партнёрства:
1. развитие организационной культуры партнеров и культуры
партнерских отношений
2. эффективная система контроля, в том числе в области
финансирования
3. широкое информационное обеспечение деятельности
4. .функционирование механизма саморазвития партнерских
организаций
5. сформированная стратегия организаций, предполагающая
именно партнерские взаимоотношения
К субъектам социального партнерства относят:
- образовательные учреждения различного типа;
- органы управления образованием;
- общественные, коммерческие, государственные организации;
- обучающихся;
- родителей (2).
Родители - один из самых важных социальных партнеров школы.
Партнерские отношения между школой с семьей расширяют сферу действия в
образовательной среде субъектных отношений вокруг ребенка. Отношения позволяют
повысить психолого-педагогическую грамотность родителей и влиять на тип
воспитания в семье, скоординировать просвещение родителей с содержанием
образования школьников, включить в содержание образования совместную
деятельность учащихся и взрослых, привлечь знания и опыт взрослых в
образование учащихся. Современная родительская общественность готова
сотрудничать и взаимодействовать со школой, т.к. озабочена средой
проживания детей, каждого конкретного ребенка.
Образовательные учреждения, включенные в систему
социального партнерства, своевременно реагируют на изменение требований
общества, обеспечивая тем самым необходимый уровень социализации учащихся.
Социальный педагог планирует и осуществляет свою
деятельность с учетом организации учебного процесса в образовательном
учреждении.
Проводит работу по выявлению:
-
учащихся образовательного учреждения, находящихся в социально опасном
положении;
-
несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по
неуважительным причинам в образовательном учреждении;
-
учащихся, причисляющих себя к молодежным объединениям противоправной
направленности;
-
принимает меры по переориентации и разобщению антиобщественных групп
несовершеннолетних, пресечению фактов отрицательного влияния на учащихся со
стороны членов группы;
-
участвует в организации и проведении профилактических рейдов, операций и других
профилактических мероприятий, направленных на выявление и оказание помощи
несовершеннолетним и семьям, находящихся в социально опасном положении;
-
принимает участие в заседаниях совета профилактики, попечительского совета,
педагогического совета, иных органов самоуправления образовательного учреждения
по вопросам, отнесенным к его компетенции;
-
проводит совместно с администрацией образовательного учреждения мероприятия
(круглые столы, дискуссии, конкурсы, сюжетно-ролевые игры и др.), направленные
на формирование у учащихся нравственных качеств, патриотических чувств,
здорового образа жизни;
-
участвует в разработке и внедрении в практику работы образовательного
учреждения программ и методик, направленных на формирование законопослушного
поведения учащихся;
-
вносит предложения по повышению эффективности индивидуальной профилактической
работы с учащимися образовательного учреждения, их родителями.
В своей работе педагогическому коллективу следует учитывать
особенности социальной среды и выступать как культурно-просветительный и
образовательный центр не только для детей, родителей, но и всего населения в
целом.
Составляющие компоненты стратегии социального партнёрства:
1. Партнерское мышление – умение видеть лучшее в человеке,
уважительное отношение к чужому мнении, стремление понять другого, желание и
умение выстраивать социальные отношения.
2. Взаимное дополнение. В партнерских отношениях означает,
что в рамках совместной деятельности для достижения наилучшего результат каждый
должен делать то, что он делает лучше других.
3. Долевое участие предполагает объединение ресурсов с целью
получения синергетического эффекта – результата, который невозможно получить
вне партнерства.
4. Разнообразие форм объединения субъектов партнерства.
Формирование системы социального партнерства в
современных социально-экономических условиях - достаточно длительный и сложный
процесс, зависящий от целого ряда субъективных и объективных причин (состояния
экономики, социальной обстановки, готовности включиться в него органов власти и
воли, желания и возможности руководителей учебных заведений). Результативность
и эффективность работы учебного заведения с социальными партнерами определяется
степенью реализации своих интересов, заключающихся, прежде всего, в подготовке
высококвалифицированных специалистов и оценивается по степени выполнения своей
основной социальной функции.
Социальное партнерство в
профессиональном образовании - это особый тип взаимодействия образовательного
учреждений с субъектами и институтами рынка труда, государственными и местными
органами власти, общественными организациями, нацеленный на максимальное
согласование и учет интересов всех участников этого процесса. Достижение высокого качества образования предполагает
органичное сочетание образовательных традиций и инновационных тенденций,
получивших признание в мировой и отечественной практике, творчески осмысленное
относительно отечественной педагогической реальности и стратегических целей
социокультурного развития общества.
Система социального
партнерства в образовании имеет многоцелевой характер и позволяет выстроить его
на нескольких уровнях.
На основе охвата
субъектов (по масштабности):
- Как партнерство внутри отдельного
коллектива образовательного учреждения.
- Как партнерство внутри системы
образования, прежде всего с системами общественно-государственного управления.
- Как партнерство с другими социальными
институтами – от органов исполнительской, законодательной и муниципальной
власти и до представителей малого и среднего бизнеса.
На основе развития
отношений:
- Начальный уровень партнерства
представляет собой простейшие контакты с целью обмена информацией. При этом
контакты представляют собой специфически новые отношения, в которых большую
роль имеет эффект конгруэнции (подтверждение взаимных ожиданий) и минимум
рассогласований по основным вопросам обмениваемой информации.
- Средний уровень партнерства предполагает
активное сотрудничество при решении определенных проблем образования
совместными усилиями.
- Высший уровень партнерства выступает как
исключительно эффективная совместная деятельность, сопровождающаяся
взаимопониманием и взаимосодействием всех сторон в достижении общей цели.
Вне зависимости от уровня социального
партнерства оно всегда имеет одну структуру, в которую входят содержание
и стиль взаимодействия партнеров.
Содержание определяет, по поводу чего
разворачивается взаимодействие. Полнота содержания социально-педагогического
партнерства определяется целью и задачами образовательного учреждения (системы)
тактикой и стратегией его развития.
Стиль указывает на то, как
взаимодействуют партнеры.
Первый шаг выстраивания партнерства – это
поиск точек соприкосновения и опорных позиций. Опорными позициями выступают
положительные стороны партнера или заинтересованность в его возможностях другой
стороной.
На втором этапе идет накопление согласий.
Это позволяет определить сферы и содержание взаимодействия сторон на основе
взаимной заинтересованности. Каждая сторона предъявляет свои интересы и раскрывает
свои возможности для согласования позиций и уровня включенности в совместную
деятельность.
Этап взаимной адаптации основывается на
взаимопонимании и принятии интересов другой стороны.
Это этап коррекции интересов и совместной
выработки нормативов взаимодействия. Предпочтительно закрепление этого этапа
договорными отношениями.
Переход к доверительным отношениям в
процессе совместной деятельности. На этом этапе развития партнерства снижается
уровень взаимоконтроля и повышается взаимная ответственность за результаты
совместной деятельности. Совместное обсуждение, взаимопомощь, взаимная
поддержка, характерные для этой стадии, обеспечивают сохранение положительного
психологического настроя сторон. При этом конфликты, возникающие в процессе
деятельности, носят конструктивный характер и разрешаются с учетом согласования
позиций обеих сторон.
Высшая ступень партнерства взаимное
содействие или сотрудничество. Особенностью отношений этого уровня является то,
что они постепенно переходят в совместную творческую деятельность. Это
обеспечивает как повышение эффективности отношений, так и развитие и
совершенствование субъектов, находящихся во взаимодействии.
Подходы к развитию
социального партнёрства в сфере образования:
1.Партнёрство как система определённых
взаимоотношений между семьёй и образовательным учреждением –партнёрство школы с
семьёй.
2. Партнёрство как уровень отношений между
образовательным учреждением и внешними социальными структурами.
3. Партнёрство в тред- юнионистском
смысле- как определённые нормативно-правовые и экономические отношения между
работодателями, профсоюзами и работниками.
Формы социального
партнёрства в сфере образования:
1. Попечительский
совет.
2. Совет партнёров
образовательного учреждения.
3. Ресурсный центр
социального партнёрства на базе общеобразовательного учреждения.
4. Территориальный
межведомственный координационный совет.
5. Рефлексивный
семинар и др.
Таким образом, рассмотрев сущность, виды,
уровни и этапы формирования партнерских отношений, можно утверждать, что любые
деловые или личностные контакты, выстраиваемые в открытом образовательном
сообществе, обеспечиваются активным взаимодействием различных социальных групп,
имеющих собственные стратегические интересы в сфере образования.
Литература:
1.
Лексикон
социальной работы: учебное пособие / Гл. ред. С.М. Кибардина, Т.А. Поярова. -
Вологда: Русь, 2005. - 540 с.
2.
Шнейдер
О.В. Социальное партнерство. Проблемы и перспективы // Педагогическое
обозрение. - 2008. - № 4 (79). - С.
3.
Сафонова О.Д.
Антикризисные меры российского законодательства в сфере социально-трудового
партнерства // Вестник Санкт-Петербургского университета. - Серия 6: Философия.
Культурология. Политология. Право. Международные отношения. - 2010. - N 3. - С.
69-76.
4.
Социальное
партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и
муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие /
Под ред. А.Е. Шадрина, заместителя директора Департамента стратегического
управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России - М.: Агентство
социальной информации, 2008. - 488 с.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.