"Дети со сложными дефектами развития".

Тема 1. ДЕТИ СО СЛОЖНЫМИ ДЕФЕКТАМИ РАЗВИТИЯ

Задание

1. Подобрать из художественной литературы отрывки, статьи о детях со сложными нарушениями развития.

 2. Проанализировать отрывки из текстов, описывающих историю развития и мироощущения слепоглухих людей. Выскажите свое отношение к людям со сложными нарушениями развития.

ОТВЕТ: 1.Начало радикального изменения отношения к проблеме слепоглухих связано с именем доктора Хоува (Howie), педагога Перкинсовской школы для физически дефективных детей в Бостоне (США), которому впервые удалось воспитать и обучить слепоглухонемую девочку Лору Бриджмен. Впервые в истории слепоглухой человек "был превращён в человека, владеющего словесным языком, мыслящего и умеющего выражать свои мысли".

Следующим был успех, и успех более значительный и известный, учительницы Анны Сэлливан, ученицы доктора Хоува, в воспитании другой слепоглухой девочки - Эллен Келлер.

Началось всё с того, что через 40 лет после восторженного изложения Ч. Диккенсом успехов обучения Лоры Бриджмен его книгу «Американские заметки» прочитала мать Эллен Келлер. Той тогда было всего шесть лет, но она уже была полностью слепая, глухая и немая. Зрения и слуха Эллен лишилась в 18 месяцев из-за болезни. Из-за глухоты она не смогла научиться говорить. Первое время после болезни девочка совершенно потеряла способность ориентироваться и даже не могла ходить. Правда потом ситуация немного исправилась. А. И. Мещеряков пишет даже: "Годы, предшествующие началу занятий с учительницей, сложились чрезвычайно благоприятно для слепоглухонемого ребёнка. В этот период девочка не была изолирована от внешнего мира, как это часто бывает со слепоглухонемыми детьми, которых родители оберегают от «неприятностей» столкновения с предметами и людьми. Маленькая девочка, оправившись от болезни и вновь научившись ходить, цеплялась за платье матери, когда та хлопотала по хозяйству (мать не возражала: девочка хотя и мешает, но находится на глазах). Руки ребенка ощупывали каждый предмет, который брала мать, следили за всеми движениями рук матери. Таким путём слепоглухонемая девочка ознакомилась с большим количеством предметов домашней обста­новки, узнала назначение каждого доступного ей предмета и со многими предметами научилась правильно обращаться. В конкретном, можно сказать, деловом общении с окружающими родились первые жесты: кивок головы обозначал согласие, качание головы из стороны в сторону - несогласие, отталкивание «собеседника» рукой означало уходи, притягивание к себе - приди. Маленькая девочка постоянно наблюдала действия окружающих ее людей с предметами: она знала, как режут хлеб, как размешивают сахар в стакане кофе. Имитация этих действий также становится ее первыми жестами". Также Эллен очень помогло то, что она тесно общалась с маленькой  негритянкой Мартой Вашингтон, дочерью кухарки в доме Келлеров. Девочки целыми днями были заняты на кухне, во дворе, на конюшне, в коровнике и т. д.  Марта учила слепоглухую девочку помогать ей в труде. Они вместе лепили булки из теста, мололи кофе, кормили домашних птиц, и др. В этой довольно сложной жизни было совершенно невозможно обойтись без жестов. Ко времени приезда учительницы (за Сулливан потом даже закрепилось как имя собственное почётное звание Teacher, то есть - Учительница) "слепоглухонемая девочка свободно ориентировалась в доме, во дворе, в саду, в огороде и в ближайших окрестностях дома. Она была знакома с домашними предметами, с хозяйственной утварью на кухне, во дворе, знала назначение окружающих ее предметов и умела ими правильно пользоваться. У нее была развитая жестовая речь, которой она широко и систематически пользовалась в общении с подружкой, а иногда и с окружающими ее взрослыми людьми".

Маленькая Эллен была очень своенравна и, казалось, совершенно необучаема. Она капризничала, кусалась, дралась, даже однажды выбила своей учительнице два зуба. Однако успех воспитания в конечном итоге во многом определил некий метод по обучению языку, интуитивно найденный Анной. Она решила обучать её языку совершенно так же, как учатся говорить обычные дети, просто в разговорах с окружающими: "Я решила не назначать пока времени для правильных уроков. Я буду поступать с Еленой совершенно как с двухлетним младенцем. Мне на днях пришла мысль, что нелепо требовать от ребенка, чтоб он являлся в известное время в известное место для того, чтобы повторять известные уроки, когда у него еще нет достаточного запаса слов... Я спросила себя: «Как нормальное дитя научается говорить?» Ответ простой: «Подражанием»... Он видит, как другие делают то или другое, и делает то же... Но задолго до того дня, когда он произнесет первое слово, он от­лично понимает все, что ему говорят... Я буду говорить ей в руку, как младенцу говорят в ухо, исходя из того положения, что она обладает такою же способностью к усвоению и под­ражанию, как и нормальное дитя. Я буду говорить с нею целыми фразами, дополняя смысл сказанного, по мере надобности, изобретенными ею знаками и жестами, но не буду стараться приковывать ее внимание к чему-нибудь одному, а, напротив, буду всячески стараться заинтере­совать ее и возбуждать деятельность ее ума» (цит. по: 3. А. Рагозина, 1915, с. 40-41).С этим было связано то, что Сулливан отказалась от обучения грамматике. Она поняла, что без предварительного практического владения языком зубрежка грамматических правил не только не поможет, но даже сильно затруднит усвоение языка, как это было бы и в случае с нормальным ребёнком. Ведь детей учат грамматике уже потом, когда они уже владеют языком, для грамотной письменной речи. "Я никогда не учила ее языку, делая из языка цель учения, а неизменно употребляла язык только как орудие для сообщения мысли" 

Эллен Келлер стала впоследствии писательницей и даже общественной деятельницей. О ней поэтому писали и говорили особенно много, и не только в специальной педагогико-психологической литературе. Она встречалась с очень известными людьми, например, М. Горьким (которому она, кстати, совершенно не понравилась), М. Твеном и др. Марк Твен называл ее великим человеком, а она говорила про их встречу: "Я прочла по губам Марка Твена несколько прекрасных его рассказов. Я чувствую прищуривание его глаз в пожатии его руки". Также про Келлер и её учительницу Анну Сулливан была написана Уильямом Гибсоном довольно часто идущая в театрах пьеса "Сотворившая чудо". Сама Келлер - автор нескольких весьма объёмных книг.

Например, И. А. Соколянский так описывает «случай неправильного воспитания совершенно нормального в нервно-мозговом отношении, хотя и лишенного зрения и слуха, ребенка в интеллигентной и хорошо в материальном отношении обеспеченной семье. Володя потерял слух на пятом году жизни. До болезни развивался совершенно нормально: был веселый, по­движный мальчик, уже хорошо говорил, был общителен с окружающими. Он был единственным ребенком в семье.

Во время нашего знакомства с Володей ему было уже 24 года. Краткие данные о нем дала его мать. Интереса к окружающему Володя не проявлял никакого. Во­обще, по словам матери, он живет чисто растительной жизнью, находится, как она выразилась, в плену органических ощущений.

Внешне Володя выглядит отлично. Он высокого роста, обладает, по словам матери, «непомерной» силой. Так, например, если верить ей, он однажды совершенно свободно, без особых усилий сломал металлический круг от мясорубки, разогнул подкову.

Но ходить Володя может только с помощью посторон­них, сам же еле передвигается, широко расставив ноги и низко опустив голову. В своей спальне он ориентируется неплохо, знает, где что лежит, и довольно свободно обра­щается с постельными вещами. Может сам себя одеть, убрать постель и приготовить ее. Очень чистоплотен и все свои нужды отправляет самостоятельно. Но все это он делает в своей спальне. За пределами спальни он совершенно беспомощен и, будучи предоставлен сам себе, немедленно садится на землю, шаря вокруг себя руками, и начинает мычать, выражая беспокойство.

Во время консультации нам были продемонстрирова­ны некоторые его «умения»: его поставили на колени, нагнули голову, и он стал на голову, подняв сначала одну ногу, а затем другую. В таком положении он пробыл около трех минут. Опустил ноги только тогда, когда при­коснулись к ним. Мать добавила, что он мог бы простоять и дольше. Кто, когда и при каких обстоятельствах на­учил его этому, мать сказать не могла.

Кормить Володю было трудно - он разбрасывал пи­щу и стремился захватить пищу у соседа. Поэтому кор­мить его приходилось отдельно. Если постучать по столу, Володя убирает руки и некоторое время сидит непо­движно.

Активным он становился только с приближением вре­мени еды, остальное время почти всегда сидел в своей спальне неподвижно, повесив голову, будто спит; в действительности же терпеливо ждал, когда его поведут кормить.

Во время консультации ему дали горсть черешен. Он выхватил черешни и начал их жадно есть, хотя перед кон­сультацией мать хорошо его накормила"

2.  Слепоглухой человек, лишенный зрения и слуха, поневоле оказывается выключенным из общечеловеческого мира. Недаром говорят, что "слепоглухие - сами одинокие и самые беззащитные люди на свете". В силу их выключенности из человеческого мира поведение тех из них, которые не прошли специального воспитания, порою вообще не похоже на поведение осмысленного человеческого существа. Особенно остро эта проблема встаёт в случае не с людьми, ослепшими и оглохшими уже будучи взрослыми, а с детьми. Ведь у этих детей сразу отсутствуют именно те чувства, через которые  в основном и поступает культурная информация. Всю сложность существования слепоглухих и связанную с этим их предельную беспомощность в жизни без посторонних помощников иллюстрирует фраза слепоглухой героини документального фильма знаменитого режиссёра Вернера Херцога "Страна молчания и тьмы", посвященного слепоглухим: "Если сейчас начнётся мировая война, я даже не замечу этого". Мне трудно высказать свое отношение к людям со сложными нарушениями развития. Я им сочувствую.

                Литература

Специальная педагогика./Под ред. Н.М. Назаровой. – М., 2000.

Основы специальной психологии: Учебн.пособие для студентов средн.пед.учебных заведений / Л.В.Кузнецова.- Изд.центр «Академия», 2002.

Тема 2. ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ (ПМПК) РАЗВИТИЯ

Задание

1. Подобрать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность ПМПК. Сделать краткое описание каждого из них.

2. Проанализировать Положение о деятельности ПМПК.

ОТВЕТ:

1.  Нормативно-правовое регулирование деятельности ПМПК

Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям, семьям и педагогам является частью образовательной деятельности в системе образования Новгородской области и имеет общую правовую основу, кроме того, существуют специфические для организации деятельности ПМПК нормативно-правовые акты.

Основными нормативными документами международного уровня являются:

- Конвенция ООН о правах ребенка (ратифицирована третьей сессией верховного совета СССР 13 июня 1990 г.);

- Декларация Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (резолюция 3447, XXX сессия, 2433-е пленарное заседание 9 декабря 1975 г.);

- Декларация Организации Объединенных Наций о правах умственно отсталых лиц (1981, июль);

- Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями (Всемирная конференция по образованию лиц с особыми потребностями: доступ и качество. Саламанка, Испания, 7-10 июня 1994 г.);

- Международная статистическая классификация болезней, травм и причин смерти 10-го пересмотра, адаптированная для использования в СССР.

Нормативными документами федерального уровня являются:

- Закон об образовании от 1992 г с внесенными дополнениями и поправками.

- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.,

- Концепция модернизации дополнительного образования детей РФ на период до 2010 года,

- Программа «Развитие службы практической психологии образования на 2004-2010 годы»,

- Концепция развития системы психологического обеспечения образования в Российской Федерации на период до 2010 года,

- О социальной защите инвалидов (ФЗ от 24.11.95 г., № 181-ФЗ с изменениями от 24.07.98 г., 04.01.99 г.),

- Семейный кодекс Российской федерации от 08.12.95 г.,

- Об основных гарантиях прав ребенка РФ (Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.06.98 г.),

- Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.99 г.),

- Примерное положение о территориальном центре социальной помощи семье и детям (утверждено приказом Министерства социальной защиты населения РФ № 47 от 14.04. 94 г.),

- Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (постановление Правительства РФ № 867 от 31.07.98 г.),

- Постановление Правительства РФ об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (№ 896 от 27.11.00 г.),

- Методические рекомендации по организации работы центров помощи детям с РДА (ранний детский аутизм) (Письмо Мин. Обр. РФ от 24.05.02 г., № 29/1141-6),

- О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения (Письмо Мин. обр. РФ от 27.03.00 г., № 27/901-6),

- Положение о психолого-медико-педагогической комиссии (проект Мин. обр.),

- Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (постановление Правительства РФ № 288 от 12.03.97 г., изменения и дополнения  № 212 от 10.03.00 г. г.),

- О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов (Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 04.09.97 г., № 48),

- Об организации образовательных учреждений надомного обучения (школ надомного обучения) (письмо Мин. Обр. РФ от 30.03.01 г., № 29/1470-6),

- Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях (Письмо Министерства образования РФ № 03-51-5 ин/23-03 от 16.01.02 г.),

- Об организации в дошкольном образовательном учреждении групп для слабослышащих детей со сложными (комплексными) нарушениями в развитии (Письмо Мин. Обр. РФ от 02.08.01 г., № 808/23-16),

- Примерное положение о классах компенсирующего обучения в образовательных учреждениях (письмо Министерства образования РФ от 09.09.92 г., № 30-95-6),

- О классах охраны зрения в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждения (Письмо Мин. Обр. РФ № 1 от 21.02.01 г.),

- Тарифно-квалификационные документы специалистов центров и служб консультирования и сопровождения ( Приказ Мин. обр. РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию,  № 463/1268 от 31.08.95 г.),

- Об упорядочении применения методов психологического и психотерапевтического воздействия (Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 245 от 13.06.96 г.).

      Законом «Об образовании» от 10.07.1992  №3266-1 нормативно-правовое регулирование деятельности Службы отнесено к субъектам Российской Федерации, которые, в свою очередь, могут делегировать свои полномочия и ответственность органам местного самоуправления.

В качестве основополагающих документов, обеспечивающих деятельность ПМПК, в Новгородской области служат:

- Концепция инновационного развития образования в Новгородской области;

- Положение о Координационном совете комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового обеспечения образования;

- Положение о Службе комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового обеспечения образования;

- Положение о Главной областной психолого-медико-педагогической консультации;

- Примерное положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме образовательного учреждения;

- Положение о психолого-медико-педагогических комиссиях в Новгородской области;

- Примерные должностные инструкции специалистов Службы в рамках определённой организационно - содержательной модели деятельности.

На муниципальном (районном уровне) для организации деятельности ПМПК формируется свой пакет документов, в который входят:

1. Положение о психолого-медико-педагогической комиссии;

2. Порядок деятельности ПМПК;

3. Положение о логогруппах;

4. Должностные инструкции специалистов;

5. Договоры о сотрудничестве с образовательными учреждениями;

6. Договоры о межведомственном взаимодействии с организациями соц. защиты, здравоохранения в области защиты прав детей на доступное, качественное, адекватное образование.

В образовательном учреждении руководствуются Положением о психолого-медико-педагогическом консилиуме, ведется соответствующая документация. Организационно-управленческие, научно-методические, информационные и кадровые задачи решаются в каждом конкретном образовательном учреждении на основе  нормативно-правовой базы ОУ.

            2. Анализ Положение о деятельности ПМПК.

Положение о  деятельности психолого-медико-педагогических комиссий, действующих на территории области состоит из 4 разделов:

1. раздел «Общие положения» регламентирует деятельность психолого-медико-педагогических комиссий, действующих на территории области; где и кем создаются; какими документами руководствуются в своей деятельности.

2. раздел «Цель и основные задачи деятельности ПМПК» определяет цель деятельности ПМПК и  основные задачи ПМПК.

3. раздел «Работники ПМПК» определяет порядок комплектования ПМПК специалистами,  непосредственное руководство ПМПК, его функции и ответственность.

4. раздел «Организация деятельности ПМПК» - участников ПМПК, инициаторов обследования детей,  перечень необходимых  документов для обследования, ведение документации в ПМПК, регламент обследования детей, коллегиальное заключение по результатам обследования, ознакомление родителей (законных представителей) с коллегиальным заключением и рекомендации по  дальнейшей коррекционно-развивающей работе с ребенком и  наблюдению у других специалистов, взаимодействие психолого-медико-педагогических консилиумов образовательных учреждений и ПМПК.

Литература

Основы специальной психологии: Учебн.пособие для студентов средн.пед.учебных заведений / Л.В.Кузнецова.- Изд.центр «Академия», 2002.

Специальная педагогика. Учебн.пособие для студентов высших пед. Учебных заведений .Под ред.Н.М.Назаровой.- М.: Изд.центр «Академия», 2000.

Психолого-медико-педагогическая консультация: Методические рекомендации./Научн. ред. Л.И. Шипицина. – С. Пб., 1999.

Тема 3.СИСТЕМА ПОМОЩИ ДЕТЯМ С НАРУШЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ В РОССИИ  РАЗВИТИЯ

Задание

1.Подберите  нормативно-законодательные  акты по защите прав и свобод детей и инвалидов.

2. Проанализируйте федеральные законы, акты, положения, указы,  защищающие права детей и инвалидов.

ОТВЕТ:

1. Законы об инвалидах в РФ

 Федеральные законы и постановления

            федеральный закон «О внесении изменений и дополнения в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» №102-ФЗ от 20 июля 2000 г.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29 декабря, 30 декабря 2001 г.) от 24 ноября 1995 г.

 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» №861 от 18 июля 1996 г.

Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» №739 от 24 июня 1996 г.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» №394 от 25 марта 1993 г.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24 июля 1998 г.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» №195-ФЗ от 10 декабря 1995

Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» №927 от 12 августа 1994 г.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» №1011 от 1 июля 1996 г. (с изменениями от 27 апреля 2000 г.)

Указ Президента Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» №802 от 27 июля 1992 г.

Отраслевые нормативные акты

Постановление Министерства социальной защиты населения РФ «О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном содержании» №1–6-у от 23 июня 1995 г.

Постановление Министерства труда «Об утверждении примерного Положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» №42 от 14 декабря 1996 г.

Приказ Министерства образования «О реализации решения коллегии от 15 мая 2001 г. №10 «Об опыте работы вузов России по обеспечению доступности высшего профессионального образования для инвалидов»» №2417 от 18.06.2001 г.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации» №636 от 22 октября 1999 г.

Письмо Минобразования РФ «Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования» №27/502–6 от 25 марта 1999 г.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям»» №52 от 19 июля 2000 г.

Разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» №3/02–18/05–2256 от 4 апреля 2000 г. (утв. постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ №26/34 от 4 апреля 2000 г.) Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов» №29 от 27 июля 1999 г.

Постановление Минтруда РФ «О Рекомендациях по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения» №44 от 29 октября 1998 г.

Приказ Минздрава РФ и Минтруда РФ «Об утверждении формы направления детей в возрасте до 16 лет на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы» №50/18 от 25 февраля 1998 г.

Постановление Минтруда РФ и Минздрава РФ «Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы» №1/30 от 29 января 1997 г.

 Постановление-приказ Минтруда РФ, МинздраваРФ и Минобразования РФ «Об утверждении Примерного положения о реабилитационном учреждении» №21/417/515 от 23 декабря 1996 г.

Приказ Минобразования РФ и Минздравмедпрома РФ «Об освобождении от итоговой аттестации выпускников 9,11 (12) классов общеобразовательных учреждений» №268/146 от 18 июля 1994 г.

Постановление Минтруда РФ «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» №150 от 8 сентября.

2. В 1948 году была принята Всеобщая Декларация прав человека. Исходя из этого универсального и общепризнанного документа, дети обладают всеми правами человека. Статья 1 Декларации гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать по отношению друг к другу в духе братства». Здесь основным является отражение принципа равноправия всех членов человеческого сообщества, взрослых и детей, подчеркивается недопустимость дискриминации человека по какой-либо причине.

Декларация прав ребенка, принятая в 1959 году, гласит: «Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита, предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволили бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно, здоровым и нормальным путем, в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».

Еще один важный международный документ – Конвенция о правах ребенка – был принят Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке 20 ноября 1989 года. Согласно Конвенции дети имеют право на равенство перед законом, право на юридическую защиту, право на развитие, право на жизнь, здоровье, выбор места жительства, право на воссоединение со своей семьей, на выражение мнения, на информацию, на свободу объединения, право на личную жизнь, право на доступ к достоверной информации, право на образование.

Необходимо упомянуть ст. 23 Конвенции о правах ребенка, которая признает право детей с ограниченными возможностями жить полноценной жизнью в условиях, которые гарантируют их достоинство, благоприятствуют их самостоятельности и облегчают их активное участие в жизни общества. Дети, имеющие особенности развития, должны иметь возможность участвовать в общественных мероприятиях. Например, приглашение переводчика на язык жестов позволит глухим посещать спектакли и представления. Слепым детям и детям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата важно помочь добраться, обеспечить транспорт.

Дети с ограниченными возможностями, как и остальные дети, имеют равные права на защиту, если их права нарушаются родителями или опекунами. Они имеют право на особое внимание реабилитационных служб и на получение хорошего образования. Право на здоровье и медицинские услуги заключается в том, что они могут беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами для реабилитации или профилактики.

В Конвенции отмечается, что права ребенка должны соблюдаться внутри семьи, которая признается естественной средой для роста и благополучия детей. Государства, принявшие этот документ, обязались уважать права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих непосредственную ответственность за благополучие, воспитание и развитие ребенка, так как для полного и гармоничного развития ребенку самой природой предназначено расти в семье, в атмосфере доброжелательности, любви и понимания.

С разной степенью интенсивности в современных обществах вытесняются идеи сегрегации инвалидов и распространяются идеи интеграции и ассимиляции, призывающие включать людей с ограниченными возможностями в повседневную жизнь общества, создавая условия для их полноценной жизни.

Основные критерии развитой политики государств в отношении инвалидов:

- наличие официально признанной политики в отношении инвалидов;

- наличие специального антидискриминационного законодательства в отношении инвалидов;

- судебные и административные механизмы реализации прав инвалидов;

- наличие неправительственных организаций инвалидов;

- доступ инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, на образование, на создание семьи, на неприкосновенность частной жизни и собственности, а также политических прав наличие безбарьерной физической и социальной среды.

 По мнению экспертов ООН, в большинстве стран для социальной защиты инвалидов используется общее законодательство, т.е. на инвалидов распространяются права и обязанности граждан государства. Эксперты ООН считают, что специальное законодательство, обеспечивающее равный доступ инвалидов к общему законодательству, является более сильным юридическим инструментом. Россия сочетает общее и специальное законодательство. Общее законодательство не дискриминирует инвалидов, пожалуй, в некоторых отношениях оно, скорее, страдает излишней мягкостью.

Реализация прав инвалидов предполагает наличие:

- законодательной основы и институциональной базы в области решения проблем инвалидности;

- возможности отстаивания своих прав как в крупных городах, так и в небольших, на сегодняшний день утверждать о равнодоступности к системе судебной и административной ответственности невозможно;

Например, по отношению к инвалидам с психическими расстройствами. Закон РФ №3185–1 от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является одним из самых либеральных законов в мире в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами.

- прав на специальную помощь для реализации своих прав в суде. Права инвалида труднореализуемы из-за тяжелого положения инвалида и его семьи, особенно сложно свои права отстаивать инвалидам с тяжелыми формами заболеваний. Инвалиды ограничены в передвижении, а учреждения судов и исполнительных органов для них иногда просто недоступны;

- развернутой системы информирования о правах. Источники информации не являются обязательными и релевантными, поэтому информация часто носит случайный и не всегда достоверный характер. Инвалид не всегда уверен в своих правах.

Основными правами, которые должны быть гарантированы инвалиду и на основе которых определяется степень соответствия национальной политики государства международным стандартам, являются права на образование и труд, на вступление в брак, на родительство, право обращения в суд, право на неприкосновенность частной жизни и собственности, а также политические права.

Сегодняшние российские законодательные акты относительно заботы и помощи людям с ограниченными возможностями по содержанию приближаются к законам и принципам, принятым во всем мире. И хотя люди с ограниченными возможностями, а также их семьи по-прежнему наталкиваются на барьеры во взаимопонимании и общении с другими людьми, многое свидетельствует о том, что в целом социальное отношение к инвалидам постепенно изменяется, пройдя путь от невнимания и отвержения до принятия и признания их прав, достоинства и полноценного участия в жизни общества. Принятие 20 июля 1995 года Государственной Думой Закона «О социальной защите инвалидов в РФ», разработка проекта Закона РФ «О специальном образовании», создание реабилитационных центров – все это говорит об изменяющейся социальной политике.