Инфоурок / История / Другие методич. материалы / «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТАТТИНСКОМ УЛУСЕ (1990 - Е - 2000 - Е ГГ)»
Обращаем Ваше внимание: Министерство образования и науки рекомендует в 2017/2018 учебном году включать в программы воспитания и социализации образовательные события, приуроченные к году экологии (2017 год объявлен годом экологии и особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации).

Учителям 1-11 классов и воспитателям дошкольных ОУ вместе с ребятами рекомендуем принять участие в международном конкурсе «Законы экологии», приуроченном к году экологии. Участники конкурса проверят свои знания правил поведения на природе, узнают интересные факты о животных и растениях, занесённых в Красную книгу России. Все ученики будут награждены красочными наградными материалами, а учителя получат бесплатные свидетельства о подготовке участников и призёров международного конкурса.

ПРИЁМ ЗАЯВОК ТОЛЬКО ДО 21 ОКТЯБРЯ!

Конкурс "Законы экологии"

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТАТТИНСКОМ УЛУСЕ (1990 - Е - 2000 - Е ГГ)»

библиотека
материалов

Введение


Актуальность исследования: Общеизвестно, что важнейшим фактором экономического развития любого государства является образование. Для движения России по общецивилизационному пути развития, обеспечения ее национальных интересов и национальной безопасности решение насущных проблем образования необходимо отнести к числу первоочередных.

Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее модернизации, перехода к постиндустриальной стадии, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых экономических и социальных тенденций. В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала.

Разрушение целостности существовавшей в СССР системы образования стало болезненной проблемой не только для педагогов, но и для всего общества. В ходе трансформации России в постсоветское государство процессы переосмысления советского педагогического наследия совпали по времени с критическим положением системы образования.

Отличительной чертой современного этапа развития образования в России и Республике Саха (Якутия) является широкое внедрение педагогических инноваций. Реализация инноваций, организация опытно-экспериментальной работы стали основным механизмом развития образовательных учреждений. Предпринимаются серьезные попытки реформирования образования, определяются его концептуальные основы.

В соответствии с требованием времени начинается пересмотр приоритетов системы образования: чему учить, как учить, сколько учить, как обеспечить межпредметные связи, как и какие знания, умения и навыки формировать и как оценивать степень их сформированности. Поэтому в настоящее время пересматриваются подходы к управлению педагогическим процессом, качеством образования, формированием новых подходов к методам оценки и контроля результатов образовательной деятельности, при которых возрастает роль оперативного и долгосрочного отслеживания качества образования и управления образовательным учреждением.

Цель работы: исследование особенностей проведения реформы образования в Республике Саха (Якутия) в 1990-2000 гг. на примере Таттинского улуса.

Исходя из цели, сформированы следующие задачи:

1. Рассмотреть значимость проведения образовательной реформы РФ;

2. Изучить нормативно-правовые основы проведения образовательной реформы на уровне РФ, PC (Я), МО «Таттинский улус»;

3. Охарактеризовать развитие системы образования в Таттинском улусе РС (Я) с 1990 по 2000 гг.

Объект исследования - реализации реформы образования в Таттинском улусе.

реализации реформы

Предметом исследования выступает деятельность образовательных учреждений Таттинского улуса

В ходе исследования были использованы следующие методы: анализ философской, педагогической, специальной литературы, изучение и обобщение опыта управленческой деятельности образовательным учреждением, анализ результатов педагогической и творческой деятельности педагогов, достижений воспитанников, обработка результатов исследования статистическими методами.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что изученный и обобщенный опыт реформирования системы образования на муниципальном уровне может оказать помощь в дальнейшем изучении истории народного образования Республики Саха (Якутия), в понимании современных проблем и возможных перспектив его развития.

Материалы дипломного проекта могут быть использованы руководством образовательных учреждений, специалистами муниципальных органов управления образования и слушателями курсов переподготовки и повышения квалификации.

Новизна исследования заключается в том, что в данной работе обобщен и систематизирован исторический путь, пройденный средними общеобразовательными учреждениями Таттинского улуса в годы общероссийской школьной реформы в постсоветское время.

Теоретико-методологической основой исследования явились труды ученых и практиков в области управления системами образования, таких как Белина А.В., Винокурова А.В., Неустроева Д.Е., Слепцов Н.Н., [2] и др.

Позитивные результаты в изучении системы школьного исторического образования в 90-е гг. XX в. были получены на основе осмысления процесса реформирования этой системы в условиях социальной трансформации российского общества (Л.Н. Алексашкина, Л.Н. Боголюбов, П.А. Баранов, A.M. Водянский, О.В. Волобуев, СИ. Козленко, А.Г. Колосков, М.В. Короткова, В.Ф. Кривошеев, О.Ю. Стрелова, М.Т. Студеникин, А.Н. Фукс [4] и др.)

Первая половина 1990-х гг. характеризовалась появлением множества публикаций, анализировавших различные проблемы российской школы . Авторы высказывали свои мысли и полемизировали между собой. Ознакомление с этим кругом литературы помогает понять реалии научно-педагогических и общественных настроений того времени. Излагаемые мнения при этом были зачастую эмоциональными и тенденциозными, что, безусловно, можно объяснить сложной и неспокойной обстановкой общества того времени в целом.

В монографии В.М. Брайнина «Реформы образования: плюсы и минусы» делается попытка проанализировать итоги четырех лет образовательных реформ в России. Отмечая достигнутые успехи, автор, тем не менее, делает вывод о «пробуксовке» преобразований по многим направлениям, выдвигая в качестве основной причины отсутствие консенсуса у общественности по вопросу о целесообразности тех или иных компонентов реформы.

Во второй половине 1990-х гг. один из видных организаторов науки проф. В.Е. Шушкунов в своих работах [8] проанализировал состояние российского образования и пути его дальнейшего развития. Опыт реформ оценивался им в основном негативно. Критике автора подверглись институты власти, отстранившиеся о решения проблем образования

Отдельные авторы предпринимали попытки взглянуть на российское образование с национально-патриотических позиций[6]. Критикуя правительство за направленность образовательных реформ, они предлагали в качестве основы новой российской школы взять накопленный к этому времени огромный опыт русской педагогики. Негативно оценивая состояние российского образования, они заявляли о необходимости отхода от принципа бездумного копирования западных образцов. Пессимизм данной группы специалистов разделяли далеко не все. Многие исследователи[12] настаивали на продолжении реформ, изучали возможности корректировки не совсем удачных нововведений, дискутировали с оппонентами.

Накопленный опыт позволил специалистам к концу 1990-х гг. сделать некоторые выводы о результатах реформ в системе образования. В этой связи заслуживают внимания публикации П.А. Беспятова, А.А. Овсянникова, А.А. Колодина, А.Н. Кочетова, И.В. Чечеля, М.А. Безрукова и др[13]. Авторы критически оценивали многие решения, принятые на высшем уровне, высказывали сомнения в адекватности выбранной линии на «вестернизацию» системы образования без учета российской специфики

Профессор А.Н. Поздняков в своем диссертационном исследовании[28] впервые попытался комплексно проанализировать процесс реформирования системы общего образования России в 1980-1990-х гг. Несмотря на профессионализм исследователя и широкую источниковую базу, использованную при подготовке работы, отсутствие серьезной архивной базы не позволило всесторонне осветить реформы. Кроме того, исследование затронуло только систему общего образования.

Активная научно-творческая работа, связанная с анализом результатов образовательных реформ и поиском ответов на возникавшие в ходе их проведения вопросами, велась в 1990-е гг. на страницах периодических изданий достаточно активно[18]. Однако данный круг литературы, не претендовавший на комплексный анализ проблемы, затрагивал лишь отдельные стороны реформ.

Еще начиная с конца 80-х гг., в СССР стали разрабатываться различные концепции и федеральные программы по дальнейшему развитию системы общего среднего образования в стране. В декабре 1988 г. была принята Концепция общего среднего образования ВНИКа «Базовая школа» (наряду с этим была распространена и обсуждена Концепция, разработанная в АПН СССР, и другие концепции). 29 декабря 1990 г. Коллегия МО РСФСР утвердила документ «О концепции национальной школы РСФСР, научных и организационных механизмах ее реализации»[35]. В 1993 г. были разработаны «Федеральная программа развития Российского образования» (науч. рук. Ю.В. Громыко) и «Федеральная программа развития образования в России» (под ред. Б.С.Гершунского)[50].

Пристального внимания заслуживают труды выдающегося деятеля российского образования Э.Д. Днепрова. Опубликованная им в 1994 г. работа «Четвертая школьная реформа в России»[4] целиком была посвящена анализу проводимых в школе преобразований, ярким сторонником и разработчиком которых являлся автор. При очевидной тенденциозности, данный труд содержит в себе массу полезного фактического и аналитического материала.

Затем наступает период разработки преобразовательных стандартов. Сначала была опубликована Концепция федеральных компонентов государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (авторы: В.С. Леднев - науч. рук., М.В. Рыжаков, С.Е. Шишов), утвержденная Минобразованием РФ 8 февраля 1995 г. 9 февраля 1998 г. МО России утвердило новый Базисный учебный план общеобразовательных учреждений РФ[15].

В 1996 - 1997 гг. издаются методические материалы по разработке национально-региональных компонентов государственного образовательного стандарта (В.В.Судаков, М.В.Рыжаков, С.Е.Шишов и др.)[6].

Все проекты государственных образовательных стандартов общего среднего образования опубликованы в 2-х книгах «Учебные стандарты школ России» под редакцией B.C. Леднева, Н.Д. Никандрова, М.Н. Лазутовой (1998)[31]. В 1998 г. Минобразованием РФ утверждены Обязательные минимумы содержания начального, основного и среднего (полного) общего образования. Госстандарты по образовательным областям разработаны: Н.Ф. Виноградовой (рук.), А.О. Евдокимовой, A.M. Пышкало и др. (по нач. образованию), Е.А. Быстровой, Т.С. Кудрявцевой (руководители), Р.Б. Сабаткоевым, Р.Ф. Бегзи и др. (по рус. яз. как государственному), И.Л. Бим, А.А. Миролюбовым (рук-ли), М.Е.Брейгиной, М.З.Биболетовой и др. (по иностр. яз.), Г.И. Беленьким (рук.), Э.А. Красновским, В.Н. Пименовой и др. (по литературе), Л.В. Кузнецовой (рук.), Г.В. Дорофеевым, Л.О. Денищевой и др. (по математике), Ю.И. Диком (рук.), Е.Н. Бурцевой, Е.В. Волошиной и др. (по физике), А.А.Кузнецовым (рук), А.С. Лесневским, С.А. Бешенковым (по информатике), М.В.Рыжаковым (рук.), СЕ. Аксакаловой, В.В. Барабановым и др. (по географии) и т.д. (всего по 18 образовательным областям)[49].

В отечественной педагогике конца XX в. - начала XXI в. фактически нет специальных работ историко-педагогического характера, посвященных современному этапу развития системы школьного исторического образования в России. Некоторые аспекты этой проблемы рассматриваются в рамках исследований по проблемам обновления содержания, структуры общего образования, современных технологий, стандартизации образования и его нормативной базы (Л.А. Алексашкина, Л.Н. Боголюбов, М.В. Богуславский, В.П. Беспалько, A.M. Водянский, B.C. Леднев, В.В. Краевский и др.)[57].

В условиях вариативности и децентрализации общего образования одним из приоритетных направлений научных поисков стала разработка подходов к стандартизации общего образования (В.В. Фирсов, B.C. Леднев, Э.Д. Днепров, В.Д. Шадриков, В.М. Рыжаков, Н.П. Поличка, СЕ. Шишов, В.И. Байденко и др.)[22].

В подготовке федерального компонента государственного образовательного стандарта по истории на разных этапах участвовала большая группа ученых и педагогов (Л.Н. Алексашкина, Л.Н. Боголюбов, A.M. Водянский, Н.И. Ворожейкина, СИ. Козленко, М.В. Пономарев, К.Г. Митрофанов и др.)[30].

Председатель Комитета по высшей школе Миннауки РФ В.Г. Кинелев в своих публикациях обосновывал необходимость движения российского образования к западным стандартам. Однако его позицию можно принимать во внимание с учетом того, что автор в силу занимаемого положения объективно не мог высказывать непредвзятые суждения.

В 2011 г. вышла в свет его фундаментальная работа «Новейшая политическая история российского образования: опыт и уроки», также изобилующая важными для понимания изучаемой проблемы сведениями.

Отдельные аспекты регионализации образования в Якутии освещаются в трудах местных авторов У.А. Винокуровой, А.А. Григорьевой, Д.А. Данилова, А.Л. Ивановой, А.П. Корниловой, Н.Д. Неустроева, А.Л. Оконешниковой, П.К. Шамаева и др[59].

Источниковую базу исследования составили:

- директивные, нормативно-правовые документы;

- материалы Национального архива Республики Саха (Якутия)

- материалы текущих архивов государственных и муниципальных учреждений

- статистические документы различного происхождения.

- материалы СМИ исследуемого периода.

Нормативно-правовой базой стали Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об образовании», «О некоммерческих организациях», Концепция Государственной Программы развития образования в Республике Саха (Якутия), образовательные стандарты и концепции.

Этапы исследования охватывают период с 1991 по 2000 гг. Хронологические рамки определяются: 1) Начальная - распадом СССР, началом перехода к новой политической системе, что привело к значительным изменениям во всех сферах общественной и экономической жизни, повлиявшим на развитие образования в республике. 2) Конечная ¬сменой политического руководства страны, началом нового периода развития РФ.

Структура дипломного проекта: работа состоит из введения, первой главы, содержащей теоретический анализ литературы по проблеме исследования, второй главы, носящей эмпирический характер, заключения, списка использованной литературы.















Глава I. Основные направления реформы образования в Российской Федерации


1.1. Цели и задачи реформирования

Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы в сфере образования и предъявляя их мировому сообществу, учитывает вместе с тем общие тенденции мирового развития, обуславливающие необходимость существенных изменений в системе образования: ускорение темпов развития общества, расширение возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности граждан к такому выбору; переход к постиндустриальному, информационному обществу, значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особую важность приобретают факторы коммуникабельности и толерантности; возникновение и рост глобальных проблем, которые могут быть решены лишь в результате сотрудничества в рамках международного сообщества, что требует формирования современного мышления у молодого поколения; динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности. Отечественная система образования является важным фактором сохранения места России в ряду ведущих стран мира, ее международного престижа как страны, обладающей высоким уровнем культуры, науки, образования . Особое значение имеет развитие плодотворного сотрудничества и сохранение общего образовательного пространства со странами

Содружества Независимых Государств, образовательная поддержка соотечественников за рубежом.

Однако произошедший в 90-х годах общесистемный социально-экономический кризис существенно затормозил позитивные изменения. Государство во многом ушло из образования, которое вынуждено было заняться самовыживанием, в значительной мере абстрагируясь от реальных потребностей страны[48].

В современных условиях образование более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности. Устаревшее и перегруженное содержание школьного образования не обеспечивает выпускникам общеобразовательной школы фундаментальных знаний, важнейших составляющих стандарта образования наступившего века: математики и информатики (включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков, базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права) .

На протяжении многих лет традиционно лидирующее положение России в мире, ее статус как великой державы обеспечивались уникальной, стабильной системой образования, имеющей богатые традиции и общепризнанные достижения. В стенах российских учебных заведений подготовлено немало выдающихся деятелей, которые составляют национальную гордость нашего государства. Однако, истема образования в СССР с 1960-х годов почти не менялась, и многие приоритеты были утрачены. Школа становилась всё более единообразной, унифицированной[22]. С начала 1980-х годов в сфере образования провозглашались «радикальнейшие», «революционные перевороты» самого разного толка. Как правило, заканчивались они ничем. Чрезмерно централизованная советская система образования препятствовала эффективному развитию учебных заведений. По данным ЮНЕСКО, Россия к середине 1990-х годов по качеству образования занимала 13-е место в последней, третьей группе слаборазвитых стран[54]. Но это касалось лишь школ среднего уровня. По оценкам той же международной организации, Россия находилась на 3-м месте по числу завоеванных на школьных олимпиадах наград, то есть лучшие школы России сохранили свой высокий образовательный потенциал.

Первым указом президента Бориса Ельцина (как он и обещал перед выборами в 1991 году) был указ № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР»[2]. Речь в нем шла о повышении материального благосостояния российских учителей и преподавателей вузов и об улучшении системы образования. Сегодня совершенно очевидно, что указ главы государства носил явно популистский характер. Но это было время политического романтизма, не просчитанных обещаний и либеральных иллюзий. Указ породил надежды и оптимистические ожидания не только у работников образования, но и у широкой общественности. Принятый в 1992 г. закон РФ «Об образовании» некоторые авторы пропагандировали как революционный, как самый прогрессивный в мире. Но, как это часто случается, из одной крайности впали в другую: приоритет вариативности все больше стал входить в противоречие с задачей сохранения и повышения общедоступности образования. Новый закон сокращал обязательный ценз образования до 9 классов. В результате нововведений 1,5 млн. детей школьного возраста оказались вне образования. На основе в общеобразовательных школах вводился новый базисный учебный план, временные государственные образовательные стандарты, осуществлялся переход массовой российской школы на вариативное обучение. Образование в России приобретало гуманистический и дифференцированный характер. Разрабатывались программы и учебники нового поколения. Внедрялись новые формы организации учебного процесса, создавались новые образовательные комплексы типа «детский сад— начальная школа», «детский сад— гимназия (школа), школа— ПТУ», «школа (гимназия) — высшее учебное заведение» и т. д. Сеть образовательных учреждений становилась более разнообразной, в том числе и по форме собственности. К весне 1996 г. в России насчитывалось 525 общеобразовательных негосударственных учреждений (в 1991 г. — 85)[48] . Введены были новые гуманитарные предметы и курсы (история Родины, политология, человековедение и др.), способствующие воспитанию гражданственности. Продолжалась реализация программы массовой профессионализации молодежи. Был расширен прием в профтехучилища России, в том числе за счет развития системы контрактов с предприятиями и переподготовки высвобождающихся при закрытии производств кадров. В педагогических учебных заведениях началась подготовка специалистов новых профилей, в том числе валеологов, социальных педагогов, учителей для работы в сельской малочисленной школе. Были учреждены профессиональные газеты «Педагогический вестник», «Педагогический калейдоскоп», возобновлено издание журнала «Вестник образования». Несмотря на трудности экономического характера, система образования была сохранена и продолжала развиваться. В то же время остались проблемы, не нашедшие решения ни на федеральном, ни на региональном уровнях. За период действия указа правительство России не воспользовалось всеми его возможностями по социальной защите детей, учащихся, работников системы образования, по приоритетности финансирования образовательных учреждений.

Многие из предложенных новаций были впоследствии закреплены в Законе РФ «Об образовании», вышедшем в июне 1992 г[10].

Данный документ и содержащиеся в нем концептуальные основы преобразуемой образовательной системы в России строго придерживались позиции уважения к традициям и завоеваниям отечественного образования. Принятый Закон провозгласил область образования приоритетной.

Закон декларировал, что под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации, а образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Были определены принципы государственной политики в области образования:

1) гуманистический характер образования, приоритет

общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного

развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального, культурного и образовательного

пространства. Защита и развитие системой образования национальных

культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях

многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

В данном Законе сформулировано понятие система образования. Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

- преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

- сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

- органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций .

Центральным структурным элементом системы образования являются образовательные учреждения. Образовательным учреждением называется такое учреждение, которое осуществляет учебно-воспитательный процесс по определенной образовательной программе.

Целью образования провозглашалось воспитание всесторонне развитой личности. Государство выступало гарантом системы образования, образование являлось сферой государственных интересов. Для развития образования из государственного бюджета выделялось много средств.

В дальнейшем правовые основы образования в РФ закреплены в 1993 г. в Конституции РФ (статья 43)[51], ее положения полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования . Так, каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях . Реализация этого права дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни. В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать сложными современными профессиями. Поэтому Конституция РФ закрепила обязательность основного общего образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или предприятии. Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются государственные стипендии и различного рода льготы (отсрочка от призыва в амию и др.). Положения статьи 43 Конституции полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе статье 13[3] Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и осознание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

На другие задачи из федерального бюджета в 1994 - 1995 гг. средства практически не выделялись. Осуществить с 1 января 1992 г. повышение заработной платы работникам системы образования полностью так и на удалось[7]. Повышение проводилось неоднократно, но в незначительных размерах. В указе ставилась задача направлять ежегодно за рубеж для обучения, стажировки, повышения квалификации не менее 10 тыс. учащихся, аспирантов, преподавателей и научно-педагогических работников. Однако бюджетные средства на эти цели не выделялись . Ежегодно для обучения, стажировки, повышения квалификации за границу направлялись от 1,5 до 2 тыс. человек, но оплачивались расходы за счет принимающей стороны.

Дальнейшее развитие нормативно – правовой базы привело к принятию постановления правительства РФ от 31 марта 1994 г. «О неотложных мерах по поддержке системы образования». Результате в РФ были сформированы единые фонды социальной защиты учебных заведений. В то же время целевые средства поступали в эти фонды нерегулярно и в недостаточном объеме. Не была выполнена поставленная президентом задача предусмотреть приоритетное государственное обеспечение учреждений образования материально-техническими ресурсами. Выделялось лишь целевое финансирование в рамках президентской программы «Дети России» (подпрограммы «Дети- сироты», «Дети-инвалиды» и «Дети Чернобыля»).

Экономическая нестабильность и дефицит бюджетов всех уровней приводили к неполному и несвоевременному финансированию. Сохранялась тенденция сокращения расходов на образование в общем объеме расходной части государственного бюджета. Старела материальная база системы образования, в первую очередь учреждений федерального подчинения. Темпы старения и износа зданий и сооружений существенно опережали темпы их реконструкции и строительства новых объектов. Финансирование капитального строительства в системе образования, в том числе строительство жилья, общежитий, не превышало 10% от минимальной потребности. Около 50 % российских школьников не осваивали более половины содержания в тех областях знаний, которыми россияне традиционно гордились — физика, химия, биология (эти данные были опубликованы после обследования в 1995—1997 гг. учащихся почти 2 тыс. российских школ)[41]. Уровень оплаты труда и социальных льгот препятствовал росту престижа педагогического труда, привлечению и закреплению высококвалифицированных кадров и молодежи в системе образования. Задержки выплаты заработной платы и ее несвоевременная индексация вызывали эскалацию социального напряжения в трудовых коллективах образовательных учреждений вплоть до массовых акций социального протеста. Отсутствие необходимого экономического обеспечения делало декларативными государственные гарантии бесплатного и общедоступного среднего образования. При бесплатном общем среднем образовании родители вынуждены платить в большинстве гимназий, лицеев и т. п. за «углубленную программу» и еще за многое «разное». При этом было практически невозможно поступить в вуз на основе школьной программы без репетиторства или платных курсов, без «договорных» отношений «вуз-школа» .

В крупных городах развилось «дошкольное репетиторство» — подготовка детей к поступлению в первые классы гимназий и лицеев. По результатам опроса общественного мнения, проведенного Российским независимым институтом социальных и национальных проблем, в декабре 1996 г. ситуацию в образовании как кризисную или катастрофическую оценивали 82,8 % опрошенных.

16 января 1997 г. на заседании президиума правительства министр общего и профессионального образования В. Г. Кинелев заявил о необходимости проведения радикальных преобразований в структуре, содержании, экономике системы образования, а также методах управления ею[32]. В начале лета 1997 г. руководители министерства взялись в спешном порядке готовить концепцию реформы образования. В мировой практике подготовка таких реформ занимает обычно не один год. В России первые проекты концепции были подготовлены за четыре недели 19 августа 1997 г. в газете «Первое сентября» появился обширный документ «Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования в Российской Федерации» — министерский «проект Кинелева— Днепрова» . Смысл предлагаемых авторами изменений: кардинальная разгрузка содержания образования как главное направление реформирования школьного образования в ближайшие годы. Среди конкретных мер — сокращение обязательной аудиторской нагрузки на 10-20 %[43]. Один из основных авторов этой концепции Э. Д. Днепров, считал важным пунктом документа тезис о финансовой самостоятельности учебных заведений. 9 сентября в «Учительской газете» был опубликован «экономический» проект Асмолова - Тихонова под названием «Концепция организационно-экономической реформы системы образования России». В этом документе предлагалось ввести подушевое финансирование учащихся: приходит в школу ученик— приходят с ним и деньги. В то время, как проекты концепций реформирования системы образования, которые готовили правительственные комиссии, сменяли один другой, не доходя до утверждения, ситуация в системе образования продолжала ухудшаться.

В "Учительской газете" 26 августа 1997 г. были опубликованы Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования, разработанные рабочей группой под руководством В. Кинелева, Э. Днепрова и А. Адамского[13]. После обсуждения и доработки они были переданы в правительственную Комиссию по подготовке проекта вышеназванной концепции.

Как отмечено в документе, новый этап образовательной реформы включает в себя два основных периода: 1) проектно-экспериментальный (1998-2000 гг.); 2) внедренческий (2001-2008 гг.)[48]. Далее, в частности, указаны основные направления реформирования системы образования на новом этапе. Проект концепции реформы образования Комиссией был представлено в Правительство РФ 1 ноября 1997 г[6].

В связи с этим в педагогической прессе были опубликованы различные статьи и проекты концепций реформирования системы российского образования. В частности, со своими оригинальными идеями, замечаниями и предложениями о реформировании образования на рубеже двух веков активно выступали в "Учительской газете" многие известные деятели образования, ведущие ученые и журналисты: А.Тихонов, А.Асмолов, Н.Никандров, Ю.Громыко, В.Давыдов, А.Азаров, В.Рябов, В.Зинченко, Н.Алексеев, П.Положевец и др.

Надо сказать, что большинство авторов публикаций не восприняли "Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования".

23 декабря 1997 г. в "Учительской газете" публикуется проект документа, разработанного Комиссией по подготовке Концепции очередного этапа реформирования системы образования. Решено было после широкого обсуждения в регионах концепцию представить в конце января 1998 г. на рассмотрение Правительства РФ[9].

В проекте данной концепции была четко сформулирована основная цель реформирования системы образования, предусмотрено на этот раз три этапа реформирования: экспериментальный, рассчитанный на год; краткосрочный (до 2001 г. включительно) и среднесрочный (2002-2005 гг.). Среди комплекса мер государственной политики большое внимание уделено реформированию содержания образования. При этом основополагающая цель состоит в переходе к многообразному и непрерывному образованию, охватывающему всю активную жизнь человека. Поэтому намечены многие практические меры по обновлению содержания образования.

Но все же проект концепции получил негативную оценку педагогической общественности, связи с чем Правительством РФ было принято решение отложить рассмотрение вопроса о концепции реформирования. А министр образования А.Н. Тихонов сказал: "... документ, который назывался концепцией реформирования образования, не получился. Концепцию скроили из разных документов, в ней многое не стыкуется друг с другом, нет ясных ответов на вопросы, как строить новое содержание образования, новую систему воспитания, как решить организационно-экономические проблемы. ... Концепцию в таком виде не приняли ни учителя, ни преподаватели вузов, ни управленцы. Она вызвала острую критику у депутатов, да и правительство не испытывает от нее восторга".

Вот почему, по словам министра образования, решили рассмотреть на заседании правительства меры по нормализации в первую очередь социально-экономической ситуации в образовании и начать разрабатывать документ стратегической важности - национальную доктрину развития образования, а комиссия по реформированию должна параллельно готовить концепцию.

С февраля 1998 г. начали расти долги по учительской зарплате. Недофинансирование образования составило 35 %[8]. В условиях острого социально-экономического кризиса главной задачей была забота уже не об обновлении образования, а о сохранении того, что есть, то есть не развитие, а выживание. В 1998 г. новый министр образования А. Н. Тихонов начал с непопулярных решений: о сокращении приема студентов, обучаемых за счет бюджета, изменении порядка выдачи стипендий. Но все это было уже заложено в проекте «асмоловской» концепции реформы. К тому же А. Н. Тихонов имел к нему прямое отношение — как один из разработчиков проекта. Так или иначе, но реализовать свою концепцию ее автор из-за кадровых перестановок в правительстве не успел. В сентябре 1998 г. после дефолта 17 августа новый министр В.М. Филиппов в своем первом интервью, которое он дал газете «Известия», заявил, что большинство идей А. Н. Тихонова имеет смысл. Реформа, то есть комплекс организационно-экономических мер, необходима. Вопрос лишь в тактике подготовки решений и тактике их реализации.

В 1999 г. был увеличен вдвое размер стипендий студентам, стабилизировано положение в вузах, техникумах, ПТУ со своевременной выплатой заработной платы и стипендий. В 1991—1999 гг. в системе образования шли как спонтанные изменения, так и целенаправленные реформы. В большой мере реформирование было связано либо с введением научно обоснованных, проверенных на опыте творческих новаций, либо с рискованными экспериментами. Часть из них проводилась централизованно во всей системе образования, часть— по профилям обучения. С самого начала реформы в образовании были существенно осложнены постоянным недостатком финансирования. Затрудняла ход реформ, атмосфера непрерывной борьбы между передовой педагогической общественностью, ее союзниками в законодательной и исполнительной ветвях власти, с одной стороны, и чиновниками, не желающими уменьшать свои полномочия — с другой. Не способствовала успеху реформы и частая смена состава правительства, соответственно и министров образования.

Важным шагом в реформировании системы управления образованием стала оптимизация сети образовательных учреждений в субъектах РФ. Стратегическими задачами органов управления образованием явились: осуществление мониторинга по выявлению деятельности образовательных учреждений, определение реальных образовательных потребностей территориальных сообществ, инициирование формирования образовательных потребностей населения и т.д. В 1990-х гг[54]. потребовалось расширение информационных, ассоциативных координационных и кооперационных связей образовательных учреждений различных типов и видов между собой, а также с учреждениями науки, культуры, здравоохранения, с семьей и общественностью . На этой основе стало возможным согласованное (т.е. оптимальное) развитие инфраструктуры системы - ее кадрового, научно-методического информационного, экономического потенциала.

Содержание образования определенного уровня и направленности обусловлено соответствующими программами: дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего образования и т.д. Реализуются перечисленные программы в следующих образовательных учреждениях: дошкольные (детские сады), общеобразовательные (школы, лицеи, гимназии), начального и среднего профессионального образования (профессионально-технические училища и иные виды подобных учреждений); учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные учреждения для воспитанников с отклонениями в развитии и т.д. Наряду с государственными и муниципальными учреждениями образования допускается организация и деятельность негосударственных учреждений - частных школ, а также образовательных учреждений, создаваемых общественными и религиозными объединениями. Предусмотрена возможность для каждого гражданина на конкурсной основе бесплатно получить высшее профессиональное образование в соответствующем высшем учебном заведении(государственном или муниципальном). Каждое высшее учебное заведение имеет свой устав, действует в соответствии с выдаваемой ему в установленном порядке лицензией . Лицам, окончившим высшее учебное заведение, выдается диплом о высшем образованиих[3]. В РФ чтобы обеспечить высокий уровень образования, законодательно было закреплено введение государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты.

Государственный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ (применительно к общеобразовательным и профессиональным программам), максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Указанные стандарты и их компоненты утверждались на федеральном уровне соответствующими центральными органами исполнительной власти. В условиях демократизации сферы образования государство допускало разнообразие форм получения образования и оказывало им поддержку, в том числе материальную. С учетом потребности и возможности личности образовательные программы осваивались в следующих формах: в образовательном учреждении с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Гражданам, нуждающимся в социальной помощи, государство полностью или частично возмещало расходы на их содержание в период получения образования

Последующие нормативно – правовые аспекты разграничивали компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Они регулировали в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны были решаться одинаково всеми субъектами РФ. В этой части федеральные законы в области образования являлись законами прямого действия и применялись на всей территории РФ; вводились общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции субъектов РФ, и в соответствии с которым последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.

Субъекты РФ в соответствии с их статусом и компетенцией могли принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования не могли ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством РФ в области образования.

Физические и юридические лица, нарушившие законодательство РФ в области образования, несли ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, в 1990-х гг. в стране был осуществлен переход от строгой централизации управления государственной системой образования к системе управления, предполагающей значительную автономию территориальных органов управления образованием. Унифицированная государственная система постепенно превратилась в многоукладную. Это происходило на фоне глубинного процесса превращения российского образования в сферу, не только защищающую интересы государства, но и в сферу сервиса - обслуживающую образовательные потребности населения.



1.2. Проблемы реформы образования в РФ

Перемены в системе национального образования, произошедшие в 1991-2000-е годы, равно как и изменение взглядов общества на роль и значение сферы образования, определялись общим состоянием общественной жизни в период резкой смены приоритетов и парадигм развития [39].

Советская модель образования при всей своей привлекательности и «внутреннем согласии» многих с ней в период ломки прежней системы отношений оказалась ненужной и обременительной. У советской модели образования были две основные «родовые» черты: теоретическая ориентированность на универсальность и широту знаний и практическая высокая степень глубины и специализации, особенно заметная в сфере технических наук. Подобный дуализм был правомерен как «временное несовершенство» в процессе «формирования нового советского человека», однако в конкретно-исторических условиях позднего СССР он приводил к перепроизводству специалистов, которым было крайне сложно найти себе работу по полученной специальности даже в условиях советской экономики. При этом «универсальная компонента» образования, представленная, в основном, политизированными общественными дисциплинами, оказывалась абсолютно непригодной для освоения новых специальностей и технологий.

После радикальных реформ в первой половине 1990-х в сфере образования наметилось резкое усиление интереса к «прикладным» общественным дисциплинам - экономике, юриспруденции, менеджменту и т.д[35]. Резкое разрастание соответствующей сферы было ни чем иным как конъюнктурным усилением основных школ советского «универсализма» в лице общественных наук. Не случайно значительная часть профессорско-преподавательского состава мигрировала в нее из прежних советских специальностей политэкономии, марксистско-ленинской философии и научного атеизма. Поэтому, по большому счету, сегодняшний выпускник Высшей школы экономики или МГИМО мало чем отличается от выпускника с соответствующей специальностью конца восьмидесятых. «Гуманитарные вузы» по-прежнему дают не глубокие универсальные знания, а минимально необходимый набор навыков и приемов для работы в институтах управления, финансовой сфере и т.д[29]. А если, учесть что сегодня по «модным» специальностям, «экономистов и юристов» работают многие тысячи вузов, факультетов, частных «университетов» и т.д. то правомерно вести речь о сильнейшей девальвации идеи «универсализма» как таковой.

Произошедший в 1990-е годы коллапс промышленности привел к обвальному сокращению прежнего спроса на инженерные специальности. А когда в рамках возобновленных и вновь создаваемых производств, стало ясно, что профессии инженера, технолога, проектировщика и т.д. в современных условиях перестают быть массовыми и даже в чем-то становятся элитарными, то выяснилось, что для подлинной элитарности их носителям не хватает технического и мировоззренческого универсализма. Того самого, которого не смогла в полной мере обеспечить ни советская высшая школа, ни - тем более - не обеспечивает нынешняя.

Многие ученые, и политики рассматривая проблему с указанных позиций, считают, что, несмотря на колоссальную активность последних лет по реформе образования, мы по-прежнему не имеем ни приемлемой стратегии реформирования, ни понимания приоритетов, которыми необходимо руководствоваться.

Первой жертвой сохраняющейся неопределенности в сфере приоритетов и задач реформы стала сфера школьного образования.

Бьющее в глаза «перепроизводство экономистов и юристов» при еще более сильном дефиците рабочих специальностей вызывает к жизни многочисленные предложения переориентировать значительную часть школьников на «производство и ремесла». Правда, подобные намерения встречают в обществе крайне жесткую реакцию.

Таковы, по мнению многих специалистов причины, в силу которых полноценные преобразования в сферах высшего и школьного образования сегодня практически не идут, а те, что инициируются властью, вызывают сильнейшее, зачастую лишенное объективных причин, неприятие у самых широких слоев общества. В то же время, если процесс реформирования сферы образования связать с позитивными элементами процесса перехода общества к новому технологическому укладу, предоставляющего дополнительные возможности и жизненные перспективы, удалось бы не только избежать неприятия и необъективной критики, но и на деле вывести сферу национального образования на качественно новый уровень.

Несмотря на все трудности прошедшего времени, система образования России не только сохранилась как одна из признанных, крупнейших в мире образовательных систем.

Современного качества образования невозможно достичь, не обеспечив учебные заведения кадрами, материально-техническими и информационными ресурсами. По данным статистики, учебная площадь государственных и муниципальных дневных школ увеличилась с 49,3 млн.кв.м в 1991/92 учебном году до 59,4 млн.кв.м в 2003/04 учебном году, т.е. на 20,5 %[5]. Несмотря на это, российские школы в городской местности остаются «густо населенными». Прирост удельной учебной площади в государственных школах шел не только за счет ввода новых ученических мест, но и за счет сокращения численности учащихся: от 20 млн.936 тысяч человек в 1991 г. до 17 млн.798 тысяч человек в 2003-м. Это обусловлено действием демографических факторов. Всплеск рождаемости в первой половине 80-х гг., достигший пика в 1987 г., сменился резким ее падением (1988-2000 гг.)[66], что привело к естественному снижению численности детей младшего школьного возраста. Таким образом, прирост учебной площади в расчете на одного ученика можно было бы считать положительным фактором, если бы это происходило только за счет ввода в эксплуатацию новых, благоустроенных, современных зданий.

Постарела материально-техническая база школ. Число государственных школ требующих капитального ремонта. Увеличилось в городской местности с 38% в 1991 г. до 41% в 2003 г., а в сельской местности - с 28% до 35% в них учится 40% от общей численности учащихся государственных общеобразовательных учреждений. В аварийном состоянии 3,3% школ в городах и 4,4% в сельской местности. В них занимаются 4% учеников, хотя находиться в этих зданиях опасно[39].

Государственные дневные школы имеющие все виды благоустройства, т.е. водопровод, центральное отопление, канализацию, составляют всего 55% от общего числа школ при этом в городах 91% благоустроенных школ, а в сельской местности - только 38%[53]. К сожалению, далеко не все школьники нашей страны могут получить в школе горячее питание: только 82% дневных школ имеют столовую или буфет (в городах - 97%, в сельской местности -75%). В городских школах 58%, в сельских - 69% учеников получают горячее питание[54].

Если говорить об информационных ресурсах общего образования, то в 1999/2000 учебном году только 68,4% школ имели учебные кабинеты основ информатики и вычислительной техники. Что касается кадрового состава школ, то с 1998 г. стала устойчивой тенденция к сокращению учительского корпуса страны. По данным государственной статистики, в 1997 году в российских школах работали 1812 тыс. человек. В 2003 г. в школах остались 1684 тыс. работников. Особенно заметно сократилась численность учителей 1-4-х классов (на 20%). Естественно, что при этом сохраняется проблема не укомплектованности штатов[46].

По ряду направлений за прошедшие годы в системе образования России произошел целый ряд структурных и функциональных изменений:

1. Российская система образования в 90-е годы получила в виде Закона «Об образовании» и ряда нормативно – правовых аспектов одно из самых прогрессивных в мире законодательств, устанавливающее обширную автономию учреждений, и широкие академические свободы в реализации образовательных программ.

2. Сделаны конкретные шаги на пути гуманизации образования, обращению к личности обучаемого и воспитанника, особенно в системе дошкольного образования.

3. Одной из примечательных характеристик общего образования стала его вариативность: стабильно росло число новых видов образовательных учреждений - лицеев, гимназий и образовательных центров, которые позволяют лучше учитывать разнообразие познавательных интересов учащихся и шире внедрять личностно-ориентированные технологии обучения и воспитания.

4. Качественные изменения произошли в содержании общего образования. Существенно, обогащено содержание общего образования в области обществознания, экологии, технологии, информатики, граждановедения, экономики, основ безопасности жизнедеятельности.

5. В области профессионального образования также были достигнуты ряды прогрессивных количественных и качественных изменений.

6. В 90-е годы в российской системе образования были впервые внедрены государственные образовательные стандарты для начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом принципов автономии учебных заведений в разработке и реализации образовательных программ.

7. Кардинальные изменения произошли в высшем образовании. Во-первых, здесь была введена многоуровневая система подготовки специалистов. Во-вторых, усилилась фундаментализация содержания программ высшего образования, что повлекло за собой существенное сокращение номенклатуры специальностей, а также стало основой для преобразования институтов в университеты. В-третьих, по объему и широте дисциплин социально-экономического цикла образовательно-профессиональные программы российского высшего образования без преувеличения теперь можно отнести к одним из лучших в мире.

8. В условиях резкого снижения бюджетного финансирования системы образования подобные достижения были бы невозможны без формирования в 90-е годы практически «с нуля» негосударственного сектора профессионального образования.

9. Проблемами становления новой системы образования следует считать:

1) «девальвацию» идей «универсальных» профессий, в связи с застоем в развитии промышленности, происходит сокращение спроса на инженерные специальности;

2) снижение численности детей младшего школьного возраста;

3) дефицит методических материалов;

4) устаревание материально-технической базы школ;

5)слабое оснащение информационными ресурсами кабинетов основ информатики и вычислительной техники;

6)происходит устойчивое сокращение учительских кадров в стране.


















Глава II. Реализация основных направлений реформы образования в Таттинском улусе

2.1. Развитие системы образования в 1991-2000-е гг. в Республике Саха (Якутия)

.

Территориальная удаленность Республики Саха от Европейской части России, весьма малая плотность населения огромной территории, экстремальные условия жизни, слабая подготовленность населения к деятельности в условиях современного постиндустриального общества, создавали особые условия для реформ в социальном и экономическом развитии региона, в том числе и реформы образования.

Особую актуальность приобрела проблема совершенствования содержания общего среднего образования и поиск на этой основе путей повышения качества знаний учащихся в общеобразовательных школах. В связи с этим в республике были приняты важнейшие нормативно-правовые акты.

После распада Советского Союза и распалась и его единая экономика, а также важная часть ее - система подготовки кадров. Каждая бывшая союзная республика получила ту долю образовательного потенциала, которая находилась на ее территории. Для Якутии, которая использовала потенциал направляемых со всех концов страны квалифицированных специалистов, это стало серьезным испытанием. В начале 90-х годов вследствие массового оттока из Якутии высокопрофессиональных кадров, сложилась критическая для экономики республики ситуация, от решения которой во многом зависело ее будущее . Поэтому в качестве приоритетного направления реформы образования Правительство Якутии определило обеспечение региона элитными кадрами. Движущей силой этого процесса стало расширение международного сотрудничества Республики Саха (Якутия) в области образования.

Благодаря сотрудничеству региональных и федеральных органов по вопросам внешней политики, Якутия приняла активное участие в деятельности таких международных организаций, как ЮНЕСКО, Конгресс местных и региональных властей Европы, Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, Северный Форум, Арктический Совет и др[35] .

Значение этого факта для установления и развития международных контактов республики в сфере образования важно, так как именно благодаря участию в деятельности этих международных организаций Якутия не только сумела заявить о себе как о серьезном экономическом партнере, но и выступила с рядом инициатив в плане развития интернационализации образования. Последующая практика показала, что связи в области образования, установленные в рамках деятельности этих международных организаций, были наиболее прочными и продуктивными. География международного сотрудничества PC (Я) в сфере образования, в особенности на начальной стадии, также в основном складывалась в соответствии с общероссийскими тенденциями, т.е. ориентацией на интеграцию со странами Западной Европы и Северной Америки. Хотя и здесь мы можем наблюдать преобладание контактов с северными и арктическими странами и регионами, связанными с Якутией схожими условиями существования и общими для всех северных регионов проблемами, а также тенденцию к расширению связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. К концу 1990-х гг[27]. Республика становится полноценным и самостоятельным субъектом международных культурных отношений и вступает в односторонние и многосторонние культурные контакты с самыми разными странами мира.

Другим направлением реформы стала Концепция национальной школы Республики Саха (Якутия), принятая в 1991 г. Она сыграла свою позитивную роль в проблеме возрождения, сохранения и развития национальных языков и национальных культур Республики Саха (Якутия). Показателем этого является рост количества национальных школ, увеличение количества желающих изучать язык саха, возрождение национальных традиций и обычаев.

Якутия является одним из немногих субъектов Российской Федерации, где установлен государственный билингвизм: утверждены два государственных языка — русский и якутский. Именно поэтому система образования республики развивалась как система двуязычного образования, которая очень быстро трансформировалась в полиязычную. Языковые цели современной системы образования республики с тех пор сводятся к следующему: полиязычие и поликультура; понимание и гармония между различными языковыми и культурными группами; овладение в совершенстве другим языком и повышение профессиональных шансов учащихся на международном уровне.

Важную информацию о развитии системы образования в 1990-х гг. можем увидеть в статье экс-министра образования РС(Я) Е.И. Михайловой: «В экономически сложное время мною были открыты инновационные образовательные учреждения, оказывающие существенное влияние на формирование и развитие государственной национально-региональной системы образования, на повышение качества знаний школьников и др. Якутский городской лицей, Якутская городская национальная гимназия, Саха-Корейская школа, Физико-технический лицей на базе Саха-Турецкого колледжа, авторская школа Н.Алексеевой, школа-центр здоровья № 33, политехническая школа на базе СШ № 2, гимназические классы во многих школах г. Якутска[10].

Была также восстановлена инспекторская служба, началось формирование республиканской системы контроля и оценки знаний учащихся, была создана система мониторинга качества образования. Результаты исследований легли в основу разработки целевой комплексной программы развития образования РС(Я), включающей подпрограмму мониторинга качества образования. Эта программа «Качество жизни в качестве образования», инициированная и разработанная также под руководством Е.И. Михайловой была успешно реализована в Год образования (1997 г.) и в последующие годы[29].

Программа «Сельская школа - духовный центр преобразования села» была принята Правительством РС(Я), успешно реализована и поддержана на федеральном уровне, а также рекомендована для распространения опыта.

В 1997 г. по утверждению Концепции очередного этапа реформирования системы образования в России, Министерство образования PC (Я) и Институт развития образования республики разработали план мероприятий по ее реализации с учетом местных условий .

Осознание обучающимся многогранности мира, в котором он живет, было заложено в уникальных программах воспитания (особенно духовно-нравственного), основанных на принципах этнопедагогики: «Ураанхай Саха о5ото», для девушек — «Кыыс Куо», для юношей — «Урун Уолан».

Национальная составляющая культуры реализовывалась через множество различных культурологических моделей в образовании: от моделей национальной школы и школы «диалога культур» до интегрированных концепций целостно-ориентированного образования.

Все основные направления Программы развития образования республики в изучаемый период «замыкались» на проблеме качества образования, реализуя ее как цель и как показатель собственной эффективности. Серьёзное затруднение возникло в 1991-2000-е гг. из – за того, что понятие «качество образования» отождествлялось только с понятием качества подготовки учащихся, которое, в свою очередь, не имело четких критериев и всякий раз трактовалось весьма субъективно.

Ситуация стала меняться в связи с разработкой государственных образовательных стандартов. Их введение должно было избавить образование от двух серьезных недостатков, которые существенно снижали эффективность его работы. Первый как говорилось выше состоял в том, что фактически отсутствовала система оценки качества подготовки школьников, которая давала бы объективную и сопоставимую информацию на уровне учебного предмета, образовательного учреждения, города, улуса, республики, страны в целом. Второй - в том, что в силу отсутствия объективной системы оценки качества подготовки учащихся образование реально является закрытой для общества системой в важнейшей сфере - в оценке результатов образования .

В приказе Минобразования РФ от 9 февраля 1998 г. N322 было приказано, что с 1 сентября 1998 г. следует использовать Базисный учебный план как основу при разработке примерных учебных планов для образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

На основе федерального базисного учебного плана был разработан Министерством образования PC (Я) проект республиканского базисного учебного плана как составная часть Госстандарта образования республики. У учебный план якутской начальной, основной и средней общеобразовательной школы составлялся на основе республиканского базисного учебного плана и утверждался Советом школы.

Итогами реализации первого этапа реформы образования в школах Якутии (1988-1998 гг.), начатой в декабре 1988 г. в нашей стране стало то, что несмотря на резкое снижение уровня финансирования образования, его материально-технического обеспечения, благодаря самоотверженному труду педагогических коллективов школ, продолжалось саморазвитие системы образования в республике.

Проблемы, с которыми столкнулась республика, в ходе реформы были в целом характерны для всей Российской Федерации. Спецификой развития образования в РС(Я) стала национальная составляющая (полиэтничность общества), а также более сложные внешние условия реформирования -малонаселенность, суровые климатические условия, мене развитая инфраструктура.




2.2. История Развитие СОШ Таттинского улуса 1990 – 2000 гг.


В начале XX века в Таттинском улусе в 5 начальных школах работало 8 учителей, обучалось 85 учащихся.

Первая школа в улусе была открыта в 1870 году в с. Баяга, затем в 1900 году в селе Ытык-Кюелье, в 1905 году – в селе Чычымах, а в 1907 году – в с. Уолба. Эти школы стали подлинными центрами просвещения и культуры, стали колыбелью первых якутских писателей – просветителей А.Е Кулоковского, А.И Софронова, П.А. Ойунского, Н.Д. Неустроева, народных писателей Республики Н.Е. Мординова – Амма Аччыгыйа, Д.К. Сивцева – Суоруна Оммолоона, С.Р. Кулачиков – Эллэй, ученых докторов биологических наук, профессора А.Д. ЕЕгорова, доктора филосовских наук, профессора А.М. Мординова, доктора юридических наук, профессора М.М. Федорова и многих других[42].

У истоков образования в Таттинском улусе стояли мастера педагогического труда И.Г. Неустроева, И.Д. Галактионов, И.В., Н.В. Поповы, А.С. Свинобоева, И.Н. Сизых, Г.Ф. Андреева, Р.Ф. Кулаковский, П.В. Афанасьев, С.М.Кочкин и другие. Славную эстафету принял В.Д. Давыдова, А.В. Хоноева, П.Г. Нестеров, В.В., А.К. Эртюковы, Р.А. Кулаковский и другие. Высокое призвание народного учителя достойно несли Е.Д. Николаев, С.Р. Кулачиков – Элляй, Т.Е. Мординов, Н.Р., Г.Р. Малышевы, В.Л. Сенькин, Н.Т. Андреев, К.В. Татаринов, М.Т. Таппыров и многие другие[37].

Образование Таттинского улуса[49].

1991 г. 27 окт.

Усть-Таттинской средней общеобразовательной школе присвоено имя  Н.Д. Неустроева

1992 г.

Открытие Таттинской гимназии

1992 г. 13 янв.

Ввод в эксплуатацию 160-местного здания  средней общеобразовательной школы. Директор А.М. Хатылыков.

1993 г. 17 февр.

Чымнайской средней общеобразовательной школе присвоено имя Бястинова Г.Д. - Бэс Дьарааьын

1995 г. 25 февр.

Впервые были проведены  улусные Мординовские философские чтения

1995 г. 2 марта

Таттинской гимназии было присвоено имя профессора, первого ректора ЯГУ А.Е. Мординова

1996 г. март

Открылся "Центр возрождения и развития национальной культуры "Аартык" при Игидейской средней общеобразовательной школе"

1997 г.

Таттинская гимназия вошла в число Президентских школ

1996 г. 14 ноября

Ытык-Кюельской средней общеобразовательной школе №1 присвоено имя основоположника якутской литературы А.И. Софронова - Алампа

1996 г. 17 дек.

Введено 3-этажное здание 844-местной Ытык-Кюельской средней общеобразовательной школы №1 

2000 г.

Открыт Таттинский технический лицей

2005г

.24-25марта     

Впервые проведены республиканские Мординовские чтения

С 1990 г. начинается новый рубеж в развитии народного образования – широкое обсуждение и внедрение в жизни идей, концепции развития и обновления национальной школы.

Активный поиск и творческая работа педагогических коллективов по пути реализации реформы общеобразовательной школы, начавшиеся в 80 – ые годы, заложили фундамент для осуществления основных направлений концепции. Школы района нашли свой стиль работы. Так, Ытык – Кюельская школа №1 №2 выбрали профильное обучение; Черкехская, Баягинская – создание школ – комплексов; Харбалахская, Тыарасинская, Игидейская – художественно – эстетическое; Чычымахская, Усть – Таттинская, Жехсогонская – политехническое направление; Туора – Кюельская – организацию внеклассной, внешкольной работы по хобби – центрам, Уолбинская, Хара – Алданская – организацию деятельности учащихся по разновозрастным отрядам. Чымнайская средняя школа получила статус авторской школы и стала республиканской экспериментальной площадкой.

В начале двадцать первого века в улусе 18 школ: 14 средних, Дая – Амгинская средняя школа, Тыарасинская коррекционная школа – интернат, Таттинская улусная гимназия, технический лицей. Действуют три учреждения дополнительного образования, 21 дошкольное учреждение, открыт вузовский колледж ФИЯ ЯГУ.

В школах обучается 4558 учащихся, 40 воспитанников ТВВШ, в ДОУ улусах воспитывается 1412 детей дошкольного возраста. В центре внешкольной воспитательной работы занимаются 250, в юннатской станции – 227, в ДЮСШ – 954 школьников. Работают 668 педагогов: с высшим образованием – 440 (66%), со средним специальный – 222 (33%). В учреждениях образования работает 16 психологов, имеющих соответствующее образование , а также 22 социальных педагога.

Учебные заведения действуют в тесной связи с музыкальными и художественными школами, с учреждениями культуры. За 2000 год воспитанники достигли не малых успехов. Ансамбль «Дружба» при народном театре им. П.А. Ойунского с. Ытык – Кюель не раз с честью выступала на различных сценах, старшая группа стала лауреатом фестиваля «Зажигай свою звезду» в г. Москва, а младшая группа ансамбля является лауреатом II Международного фестиваля «Жемчужина Крыма», ансамбль «Ньургуhун» при ДМШ с. Баяга неоднократно выходила победителем конкурса «Полярная звезда». Ансамбль «Хомус» с.Усть – Татта на престижном международном в арганном конкурсе стала лауреатом. Детский драматический театр «Кустук» с.Черкех часто выступает с успехом на улусных и республиканских сценах[60].


Баягинския средняя школа имени И.М.Хатылаева.


Первая школа улуса, открыта в 1870 году. Первый директор школы - Иннокентий Гаврильевич Неустроев, родной брат первого профессионального революционера К.Г. Неустроева-Урсика. Дольше и плодотворнее всех директорствовал заслуженный учитель республики Иннокентий Михайлович Хатылаев, чье имя присвоено школе в 1995 году. В школе работали и работают учителя И.В. Таскин, И.В. Неустроев, НИ и Н.П. Слепцовы. С.К. Андросов. В.З. Мандаров. И В. Андросов, Х.А. Слепцова.

A.Я. Горбунова, Ф.К Аргунов. П.И. Андросов, М.П. Боярова. Т.И. Андросова, И И. Чарин, Н.Н. Николаев, С.Д. Мандаров. Р.И. Потапова, А.А. Слепцов, В.С. Андросов, Л.В. Андросова, Неустроев Б.Ф., И.Н. Скрябина, Е.Н. Кустурова, П.Н. Кустурова и другие.

Гордость школы выпускник- писатель Н.Д. Неустроев, доктора и деятели наук А.Д. Егоров. B.С. Луковцев, кандидаты технических наук А.А. Мандаров, Д.К. Чахов, кандидат филологических наук Е.Н. Луковцева лауреат государственной премии России ведущий артист драматического театра И.Е. Луковцев и многие-многие другие.

С 1993 года является экспериментальной площадкой по апробации программы «Эркээйи» и с 1996 года школа- лаборатория, работающая по проблеме «Этнопсихологические, психические, физические физиологические, умственные способности детей саха».

«Школа года -92» Республики Саха (Я), «Школа года-98» России, удостоен Гранта Министерства образования республики за 2000 год.

Директор - Романов P.P., заместитель директора по учебной части - Андросова Л. В., руководитель эксперимента Мандарова Н.Н., зам. директора по воспитательной работе Кустурова ПН. Христофорова А. П.


Ытык-Кюельская средняя школа №1 имени А. И. Софронова —Алампа.


Зачинателем образовательного движения в Татте по праву считается протоиерей Д.Д. Попов- тюрколог, переводчик, основоположник словаря якутского языка Э. К. Пекарского, член русского географического общества, который в 1860 году в своей юрте с. Ытык-Кюель открыл первую церковно-приходскую школу и в течение 36 лет обучал якутских детей грамоте.

Год официального открытия школы - 1901 год Первым учителем был И. Д. Галактионов Первые ученики - Н.В. Попов. А.И. Софронов, Т.Т. Макаров и другие. Затем школа возобновила свою работу лишь в 1914 году, учителями работали И.В.,Н.В. Поповы. И.Н. Сизых и А.С. Свинобоева. В 1922 году Н.В. Попов был убит белобандптами, стала жертвой классовой борьбы и его жена А.С. Свинобоева. Школа стала средней в 1939 году (дир. В.М. Насветов). В 1969 году по инициативе заведующего РОНО А.Е. Турнина и молодого учителя физики И.А. Голикова в ЫКСШ перебазировался физико-математический класс, созданный годом раньше в Черкехской средней школе учителем математики И.М. Прохоровым. В 1982 год по инициативе Белиной А.В. и Васильевой A.П. создана Комната Славы. В 1986 году впервые в районе прошел творческий отчет школы. С 1985 года действует корпост «Кыраhа», руководимый учительницей якутского языка и литературы Колесовой М.Н. В 1996 году построено трехэтажное каменное здание школы на 811 мест (дир. .Хатылыков A.M.).

В 1997-1998 уч. году открыт педагогический класс, филиал кафедры педагогики пединститута, функционирует дистанционная форма высшего образования. С 1999-2000 года открыт первый в улусе 12-й класс. Широкую известность в республике получил вокальный ансамбль юношей «Эйгэ» - трехкратный лауреат республиканского конкурса «Полярная звезда» (рук. Е.Г.Мохначевский).

В школе работали и работают 4 почетных гражданина улуса, 12 орденоносцев, 3 заслуженных учителя России, 15 заслуженных учителей РС(Я) и другие.

Директор - Хатылыков A.M., зам. директора по учебной части - Сартаева Е.И., замдиректора по воспитательной работе - Сидорова С.Д.




Черкехская средняя школа-лаборатория НИИ

НШ PC (Я) имени П.Л. Ойунского


Первыми учителями были М.М.Сивцев. С.И.Прокопьев, А.Е.Кулаковский - Ексекулээх Елексей. Школа дала революционера, ученого, поэта П.А.Ойунского, народных писателей Якутии Н.Е. Мординова- Амма Аччыгыйа. Д.К. Сивцева-Суоруна Омоллоона, первого доктора философских наук М.М. Федорова. первого ректора пединститута И.П. Жегусова. первого капитана Ленского пароходства А.Д. Богатырсва, проработавшего более 50 навигаций, и других. Праздник Ойунские дни, первые школьные Ысыахи были проведены здесь. Первый класс по углубленному изучению якутского языка (Жегусов Д С ), первый класс по шахматам (мастер спорта СССР М.Т.Таппыров) также были открыты в данной школе. С 1994 года школа работает над проблемой «Формирование и развитие мотивации выбора вида деятельности учащимися». Признана Школой года России-1997, Школой года Республики Саха( Якутия)-1997, Федеральной экспериментальной площадкой по теме «Развитие образовательной системы через создание ассоциации «Эврика - Кэриэн - Уhуйуу», лауреатом международной выставки «Школа-2000»(г. Москва) Прохорова Света, учащаяся 11 класса, стала лауреатом Международного конгресса молодых исследователей «Шаг в будущее» в секции « Языкознание »в г. Нальчик (руководитель Жерготова BE. - учительница русского языка и литературы).

Директор Егорова А.А., заместители директора: по учебной работе – Легусина Р.Е., по инновационной деятельности - Саввин А.П., по методической работе –Кычкина П.Ф., по воспитательной работе - Жерготова Н.П. Научный руководитель - Бугаев Н.И. (НИИ национальных школ).


Чычымахская средняя школа имени С.Р.Кулачикова-

Элляя


В 1905 году была открыта церковно-приходская школа. Учителями были В.И. Арбугин. И.М.Винокуров. В 1906 году было переименовано по ходатайству Е.Д. Николаева в народное училище.

Более тридцати лет школой управляла династия Малышевых: с 1945-47 год директором работал Г.Р. Малышев, с 1947-53 год - Н.Р. Малышев, с 1974 по 1992,1994 по 2000 год - Л.Н. Малышев. Среди выпускников школы такие личности как Н.Е. Мординов -Амма Аччыгыйа. С.Р. Кулачиков - Элляй. Р.А. Кулаковский, профессор А.Е. Мординов.

В школе по инициативе заслуженной учительницы PC (Я) Софроновой Е.И. создан кабинет этнографии. В республиканском смотре воспитательных программ школа заняла 1 место по трем направлениям. Например, по работе детских объединений «Марш 2000». по туристко - краеведческой работе – I место. 5 классных коллективов включены в республиканскую книгу «2000 лучших классных коллективов». На республиканском конкурсе «Сердце отдаю детям» классный руководитель 3 «а» класса В.В. Богдокумова заняла I I место в номинации «Творец детской души». Школа работает по программе «Здравотворение», «Село- школа», по взаимодействию школ объединения «Амма» Чурапчинского, Амгинского, Татгинского улусов

Директор Протодьяконов М.А., заместители директора: по научной работе - Малышев Л.Н., по учебной работе Кулаковская Н.Н.. по воспитательной работе - Максимова Д.Е



Уолбинская средняя школа имени В.И.Леиииа.


Первыми учителями были Г.Ф.Андреев, А.А.Петров. К.П.Хаенко. С.М. Кочкин. Здесь учителем работал Н. Д. Неустроев, организовавший литературный кружок «Ньургуhун», где выпускали свой журнал и занимались не только школьники, но и молодежь села. Школа гордится своими учителями и учениками: М.А. Чудиновой, М.Р. Кулачиковым, И.Ф. Рахлеевым. Г.Ф Нелуновым, А.В. Хоноеховой, К.С. Неустроевым, М.Т Таппыровым, писателями Неустроевым Н.Д. Неустроевой А.Д., Бястиновым Г.Д.- Бэс Дьарааьыным, Кузьминым М.И.-Макар Хара. Туласыновым П.Я.,Тарабукиным В.А.,Заболоцким Н.М., журналистами -Андросовым Н.Х., Винокуровым А.П.-Олбинским, Голиковым Н.П., Даниловым А.Л., Находкпным Ф.И., .Тарабукиным В.А..Бястиновым Г.П.Винокуровым М.Г.,Канаевым И.П., деятелями наук Ковлековым СП., Винокуровым И.П.,Голиковым И.А.,Луковцевым B.C.. Нелуновым А.Г.,Егоровым Н. В., Туласыновым Б.Н., народными артистами Егоровой А.И.,Слепцовой Д. Д.. Васильевым П.И., заслуженным работником культуры ЯАССР, мелодистом Слепцовым И.И. и многими другими.

С 1996 года введен новый предмет по логике «Мындыр ей» с 1-4 класс, ежегодно проводится олимпиада с участием начальных школ региона. Школа работает по дальнейшему осуществлению программы «Тосхол». Директор Атласова Т.Н., зам.директора по учебной работе Баишева СМ., зам.директора по воспитательной работе Боппосова З.П.


Усть-Таттинекая средняя школа имени Н.Д. Неустроева


Школа открыта в 1921 году. Первым учителем стал председатель ревкома К.Ф.Неустроев. Директорами работали Кулачиков М.Р., Данилов А.Л., Товаров А.И., Кузьмин М.Г., Андросов С.К., дольше всех работал Стрекаловский ДМ.. В школе большим уважением пользовались и пользуются Сизых И.Н., Данилов Н.Л., Голиков Г.Г.,Заболоцкая А.П., Данилова А.Д., Колодезникова З.М., Данилова В.И. и другие. Учителем учителей является заслуженный учитель РСФСР Николаев Н.Н. Школа воспитала много известных людей - писателей, журналистов, мелодистов, народных певцов, тойуксутов, местных авторов: Винокурова Н.Е.-Урсуна, Тарабукина В.А„ Дягилева Г.Т., Данилова А.Л., Винокурова СВ., Постникова Ф.Ф., Жиркова Е.А.. Данилова Д.Д., Лукину Х.М., Жиркова Е.А., Багардынова А.Н., Максимова Д.Д. и других. Среди выпускников ученые Голиков И. А., Неустроев Н.Н., Адаров И.А., Винокуров ATI , Винокуров И.П., заслуженный работник культуры РС(Я) Клакинова А.Ф., заслуженный врач РС(Я) Данилов А.Д., отличник здравоохранения РФ Неустроев Г.Г. и другие.

В школе плодотворно работает кружок туризма и краеведения, кружковцы часто с честью выступают на республиканских, региональных соревнованиях. Руководителями работали и работают учителя Максимов П.Д.. Данилов Л.Л., Данилова В.И. Именно кружковцы нашли в 1975 году скелет 4 в мире шерсистого носорога, которого передали в Якутский геологический институт. По итогам конкурса «Полярная звезда» в 2000 году ансамбль танца «Татыйык» удостоился звания Образцовый. Силами учащихся и родителей проведен

капитальный ремонт Эстетического Центра, построены корпуса оранжереи и борцовского зала. Школа работает по теме «Образовательное взаимодействие в сельском социуме как условие социализации выпускника». Старт работы Попечительского Совета обнадежил население. Фирмы «Якол»(генеральный директор Максимов А.Н.), «Век» (Гоголев В.Н.) постоянно поддерживают школу.

Директор Дягилев П.Г., завуч Винокурова СИ., зам.директора по научной работе Данилова А.Д., зам.директора по воспитательной работе Готовцев ИИ.


Харбалахская средняя школа имени П.Е.Мординова -Амма Аччыгыйа


Первым директором был С.К.Захаров, затем -Т.Е.Мординов, ветеран ВОВ, заслуженный учитель ЯАССР, С.Н.Татаринов, кавалер ордена «Знак Почета», отличник РФ Т.А.Кириллина, отличник СССР и РФ А.З.Борисов. Прекрасную память оставили учителя отличники народного просвещения РСФСР Протопопов С.С,Яковлева Е.М.. Санникова А.Ф., Баланов Д.Д., Беркина СИ. Бочонина М.М., заслуженная учительница школ ЯАССР К.В.Татаринова. и другие. Школа гордится выпускниками кандидатом сельскохозяйственных наук О.Д.Уваровым, отличником образования РС(Я) В.В.Блахировой. заместителем генерального директора ЯМКЦ, инициатором и основателем соревнования по перетягиванию палки, первым мастером спорта П.Д Каратаевым и другими.

Школа первой в улусе создала богато оснащенные учебные кабинеты, функционирующие и сейчас. Постоянно действуют кустовое объединение школ Амгинской зоны улуса и школа молодого учителя. Учащиеся выходят победителями улусных, региональных олимпиад по математике, русскому языку, физике, якутскому языку и комплексной спартакиады. Немало творчески работающих учителей: учительница начальных классов Иванова СР. - автор методических пособий «Сана танаьа»,«Ойуулаах кэпсээннэр», «Петерсон ньыматынан сахалыы задачалар»; учительница якутского языка и литературы Кривошапкина B.C. - автор программы «Норуот угэстэрин, абыычайдарын, сиэрнн-туомун ыччакка инэрэр улэни ыйдарынан тэрийип», Борисов А.З. - автор программы «Урун Уолан» и другие.

Школа работает над внедрением технологии индивидуализации и профилизации обучения в условиях сельской школы.

Директор Иванов АН., завуч Сорова ГГ., заместители директора: по научной работе -Лотова Л Д.. по воспитательной работе - Егасова Е.С


Тыарасинекая школа-лаборатория.


Первый учитель А.Я.Борисов. В школе работали В.Т..Н.Т Слепцовы, А.К.,В.В.Эртюковы, П.В.Толстяков. П.М.Ефимов, Р.А.Кулаковский. Д.Д.Яковлев,

АН.Мордовская, И.А.Уваров, А.А.Алексеев. И М Хатылаев, Г.Р.Малышев и другие С 1994 года школа начата опытно-экспериментальная работа «Взаимодействие микросоциумов туелбэ в воспитании сельских детей». Школа эффективно работает по организации взаимодействия в воспитании и развитии детей между семьей, детским садом, школой и другими учреждениями, организациями села. Все воспитательной работой туелбэ руководят творческие группы, куда входят родители-координаторы. учителя и воспитатели, представители учреждений и социальный педагог. В 2000 году начался второй этап опытно-экспериментальной работы по теме: « Взаимодействие микросоциумов села в формировании здорового образа жизни и условиях идей

местного управления». Признана дважды лауреатом всероссийского конкурса «Школа года»( 1999,2000), на всероссийском выставочном центре стала лауреатами (2000), на республиканской выставке 2000 года удостоена звания лауреата, «Школой века»(2001).

Директор Алексеева Р.А., завуч Яковлева Е.Г., заместитель директора по воспитательной работе Лнтвинцева И.Н.


Туора-Кюельская средняя школа


Первыми учителями были Осипова-Максимова М.А., Егоров С.Е., Попов ИВ Директором работает отличник культуры СССР и народного образования РФ.

народный мастер, мастер-педагог Э. А. Алексеев. В 2000 году стал республиканской экспериментальной площадкой, разрабатывающей проблему «Формирование архитектурного (пространственного) типа мышления как основа образовательного процесса в сельской школе саха».

Школа славится своим ЛТО «Манай», более 20 раз становившимся чемпионом улуса, 6 раз чемпионом и призером PC (Я), призером Российской федерации.

В школе накоплен богатый опыт по краеведению и туризму. Созданы музей-заповедник П.Алексеева, архитектурный комплекс, посвященный олонхосуту Табаахырову, школьный музей.

В становление и развитие школы внесли неоценимый вклад Кириллин Т.П., Эляков А.Г., Гуляев И.А., Боярова МП., Кононов К.И., Васильева Р.Т., Жараева В.О., Васильев Г.И., Алексеев Э.А., Аяннтова ЕЕ., Сыромятникова Е.И., Сыромятников Е.И., Максимова К.К., Саввина Г.Т.. Ефимов П.Д., Гуляев И.Н. и др. Школа гордится своими выпускниками Гудуевой Р.П.. Максимовым М.М., Эляковым В.И., Нохчоеновым В.В.. Павловым И.Н., Павловым И.Я. Хаптагаевым М.И., Алексеевой Л.Э., Сыромятниковой О.Н. и другими.

Директор Алексеев Э.А.. заместители директора - по учебной работе Щукина Т.П., по инновационной работе Максимова К.К., по воспитательной работе Хаптагаева О.И.


Чимнайская авторская средняя школа имени Г.Д.Бястинова — Бэс ДьарааЬына


Школа открыта в 1930 году. Первыми учителями были И.Д. Попов. П.В. Оготоев. М.С. Хоютанов, П.Д. Попов. В школе в разные годы работали и работают

Н.Р.Малышев, Ст.С и С.С Протопоповы. Г.И. Антоев. Н.И. Слепцова. С.Н. и К.В. Татариновы, Д.Д. Иванов. М.П. Прокопьева, А.К. Иванов. М.М. Бочониыа.

В.Е. Большаков, В.Е. Николаева. А Е. и Г.П. Бястиновы, СЕ. и В.М. Слепцовы и другие.

Одна из первых авторских школ республики по теме «05ону норуотун тылыгар, утуе угэьигэр интиэххэ». В школе 8 авторских программ по различным предметам, среди которых концепция обновления школы, составленная Г.П.Бястиновым. В школе не только нетрадиционная форма содержания, но и способы обучения, направленные на возрождение народных традиций. На базе школы в 1993 году работала выездная группа П международной конференции ЮНЕСКО «Национальная школа: концепция и технология развития».

Школа гордится своими выпускниками; А.В. Самыровым, кавалером орденов Октябрьской революции и Знак Почета, кавалерами ордена «Знак Почета» И.М.Бочонпной, А.А.Антоевой, заслуженным учителем РФ М.П. Прокопьевой, первым мастером спорта по шашкам среди женщин 3 С. Саввиной, мастером спорта по вольной борьбе А.С. Аргуновым и другими.

Школа работает по программе «Уьуйаан».

Директор - Арылахов О. И., заместитель директора по учебной работе - Большакова А.Н., зам.директора по научной работе - Бястинов Г,П.


Жехсогонская средняя школа имени Л.Е.Куликовского-Ексекулээх-Елексея.


В 1897 году по инициативе жителя села Е.Д.Николаева политссыльный, педагог, исследователь, просветитель В.М. Ионов открыл частную школу, из стен которого вышли учитель П.А. Николаев, юрист В.Г. Николаев, этнограф, художник П.В. Попов и другие. Директорами школы работали Уваров П.А., Габышев Н.Т., Слепцов Т.Н., Мочкин A.M.. Лопатин И.И., Васильев Е.И.. Уваров И.А., Стрекаловский Д.М., Пинигин А.П. и другие. Среди выпускников полный кавалер ордена Славы Д.А.Петров, кавалер орденов Ленина и Красного Знамени М.Н.Тихонов, заслуженные учителя PC (Л) В.Л.Сенькин, Р.М.Саввин, заслуженный врач РС(Я) Заболоцкая МП. заслуженный работник народного хозяйства РС(Я) Тарбахов И.И. и другие. В школе создан богатый музей А.Е. Кулаковского (зав. Давыдова Г.К.) С 1989 года школа является республиканской экспериментальной площадкой («Комплексный подход к организации экологического образования в условиях сельской школы»). Школа гордится учителями отличниками образования РФ Посельской А.Л., Слепцовой A.M., Григорьевыми Л.Е. и Г.Н.. Потаповым И.И., Давыдовой Г.К., отличниками образования РС(Я) Ючюгяевой А.П., Архиповой С.К., Тарбаховой А.А и другими.

Директор - Григорьев Г.Н.. заместители директора- по учебной части Софронов Р.П.. по воспитательной работе Карпенко Т.Л.


Игидейская средняя школа им Э. А. Пекарского.


Первые учителя - Иван Сивцев. В.Д. Давыдова, СЕ. Егоров, П.Н. Павлов (Никифоров), П.В. Афанасьев, И.В. Попов. Имя Пекарского было присвоено в 1926 г. с помощью тогдашнего наркома просздрава А.Ф. Боярова. С 1929-32 г. заведующим работал Н.В. Егоров, впоследствии ставший заслуженным учителем России и РС(Я). Вместе с ним работали Н.П. Слепцов, Р.К. Дедюкин, Н.Е. Яковлев. Около 30 лет проработал заслуженный учитель республики П.Г.Нестеров, добрую память о себе оставили и А.Д. Софронова. И.В. Кузьмин, И.Н. и А.Я. Пахомовы, М.Е. Максимова, Н.Ф. Габышева и другие. В настоящее время при школе открыт Центр возрождения и развития национальной культуры «Аартык», директор народный мастер, отличник РС(Я) Лопатин А.П. На республиканской технической выставке 2000 г. Центр занял П место, а на Всероссийском выставочном центре по номинациям «Музыкальные инструменты», «Сувениры» награждены золотыми медалями. По проекту «Саха философиятыгар олобурбут уерэх кыЬатын сайыннарыы» школа признана республиканской экспериментальной площадкой

Директор - Аргунов ИИ.. заместители директора - по научной работе Винокуров Е.Г., по учебной части Павлова Х.П., по воспитательной работе -Антоева Л.И.


Ытык-Кюельская средняя школа №2.


Как восьмилетняя школа открылась в 1966 году. Первый директор Алексеев Н.И. В разное время директорами работали Ф.К. Аргунов, М.Г. Кузьмин,

Х.А. Слепцова, А.А. Слепцов, И.И. Николаев и другие. Школа гордится учителями В. В. Даниловой. М.Г. Севастьяновой. М.А. Яковлевой. К. С. Винокуровой, С.Т. Макаровым, А.П. Слепцовой, М.Р.Макаровой. А.А.Большаковой, А.А. Балановым, Л.С. Павловой, А.П. и А.Д. Луковцевамп, В.И. Кононовым, Н.М. Поповой. Л.У.Нохсоровой и другими. По принципу преемственности с ДОУ работают учителя начальных классов, выбравшие развивающее обучение и обновление содержания традиционной системы воспитания и обучения младших школьников. Школа является улусной экспериментальной площадкой, разрабатывающей проблему «Создание оптимальных условий УВП на основе социальных и этнопсихологических особенностей учащихся в режиме двухсменной сельской школы».

Директор Сивцев С.С, завуч Охлопкова З.П., заместители директора по научной работе Луковцева М.Н., по воспитательной работе Осипова Н.Д., Богатырева В.Е


Таттинская гимназия имени А.Е. Мординова.


Открыта в 1992 году. В 1997 году включена в сеть Президентских школ.истоков гимназического образования стояли Миронова А.Н., Белина А.В.. Потапова Л.М., Петрова ЕЕ. и другие. В разное время в гимназии работали и работают заслуженный учитель РСФСР, отличник просвещения РСФСР Белина А.В., отличник СССР. РСФСР Кононов В.И., отличники РСФСР Голикова А.Г.. Попова Н.М.,Потапова Л.М., 7 отличников РС(Я). лауреаты гранта Сороса Сивцева ДА., Матаннанова АН . Аргунова ДА., стипендиаты фонда «Дети Саха-Азии» Куличкин Н.Н., Мегин П.Д. и другие.

Творчески й коллектив работает над проблемой гуманитаризации гимназического образования. Преподаватели применяют мониторинг качества образования, поисковый, эвриканский методы обучения и др. Гимназисты постоянно радуют успехами: на международной олимпиаде по информатике летом 2000 года Неустроев Андрей занял П место, на предметных республиканских олимпиадах 2000 года 10 уч-ся признаны лучшими, а на предметных региональных олимпиадах стали победителями 16 детей. В 1999 году Килибеева Нонна как победитель российской научно-практической конференции была приглашена в Бельгию.В декабре 2000 года на традиционной олимпиаде гимназистов учебного округа Заречье, проходившей в с.Майя, таттинцы заняли общекомандное первое место.

Директор - Гоголев В.И., заместитель директора по научной работе Тен Л. Б., завуч Корякина О.В.. заместитель директора по воспитательной работе Стручкова А.Н.


Хара – Алданская средняя школа


Первым учителем стал участник гражданской войны Ф.М. Старостин, обучал 40 детей. Первое здание было построено с помощью партизана Г. Егорова в 1932 году. Жители с теплотой вспоминают учителей Ф.В. Попову. И.А. Винокурова, П.И. Игнатьева, Н.Т. Слепцова, Е.А. Винокурову и др. В школе работали и работают кавалер ордена «Знак Почета» М.М.Охлопков, заслуженные учителя РС(Я) С.К. Макаров, А.Г. Захарова, отличники образования РФ С.Н. Самсонова,

A. Е.Старостин, В.Д.Захарова, М.Н. Самсонова, Г.Г.Григорьев, отличники РС(Я) В.И.Захарова, О.Н.Самсонова, учителя К.Н.Старостина. Е.Ф.

Старостина. Т.Н.Бочурова, К.Н.Новгородова. Г.И.Винокуров, Т.Г.Новгородова, Г.С.Слепцова. Е.Е.Старостин, Т.П.Сметанпна, И.Е.Тарабукина, династия

Самсоновых, Захаровых и др. Гордость школы - выпускники: кавалер ордена Дружбы народов Е.Г Винокуров, известный руководитель рыбного

хозяйства, председатель колхоза «Арктика» И.И.Винокуров, ученые кандидат экономических наук B. И.Винокуров, кандидаты исторических наук Винокурова Л.И., Винокуров И.И., кандидаты философских наук Винокуров В.В.. Винокуров Е.Г. и др.

Школа работает над внедрением технологии индивидуализации и дифференциации обучения в малокомплектной сельской школе.

Директор О.Н.Самсонова, заместители директора по учебной части М.Н.Голикова, по научной работе Ж.Г.Копырина, по воспитательной работе Г.И.Кусатов.

Дая-Амгинская основная школа имени К.И. Кашкина

Школа открыта в 1990 году. Носит имя заслуженного работника народного хозяйства ЯАССР, кавалера ордена «Знак Почета», отличника народного просвещения РСФСР Х.И.Кашкина. Первой заведующей школой-детсадом стала Павлова Н.В. Первыми учителями работали Анисимова М.Н.,Постникова Ж.И., Наумов Т.Е., Михайлова П.С, В 1991-1992 учебном году школа стала неполной средней. Коллектив школы работает над проблемой экологического обучения. Школа постоянно находится в центре внимания администрации и населения. Силами общественности в этом учебном году построена учебная мастерская.

Директор Матвеев В.П., завуч Абрамова Т.Т.

Таттинекая школа - технический лицеи.

На базе профильных классов ЫКСШ №1 в 2000 году открылся лицей по направлениям технического(физико-математического) и естественно-научного (химико-биологического) образования. Работа ведется по экспериментальному индивидуальному учебному плану. Открыты 5-7 пролицейские, 8-10 лицейские классы, где обучаются 160 учащихся с улуса. Функционируют 6 кружков и 5 факультативов технического направления. Лицей работает в тесном сотрудничестве с физико-техническим институтом и ГРФ ЯГУ. В школе работают отличник образования РФ Р. Н. Корнилова, кандидат философских наук Е.Г. Винокуров, учителя Федорова А.А., Старостина Г.С, Багардынова Ф.П., Унарова Р.С, Данилова Х.Н., Андросова Н.Н. и другие.

Директор - Кузьмина Л.М.. заместители директора по науке Корнилова Р.Н., по учебной части Федорова Г.И.

Тыарасинская коррекциопная школа-интернат.

В 1968 году были открыты коррекционные классы при Тыарасинской восьмилетней школе. Как школа открыта в 1979 году. Первым директором работал Н.Т. Слепцов, долгое время директором работает отличник образования РФ В.В. Сабарайкин. Много лет завучем и учителем работали и работают В.А.Николаев В.И. Собакина, М.И. Попова, учителями - А.Я. и Е.Д. Новгородовы, Г.Е Новгородова, М.П. Эверстова, М.К. Федорова, К.П. и Н.М. Мордовские, Н.И. Турнина, Т.Н. Полускина, К.Н. и В.К. Лебедевы, У.В. Матвеева. А.Н. Антонова, О.П.Титова, Е.М. Таппырова; воспитателями У.Е. Турнина, А.И. Литвинцева, А.Н. Лазарева, В.Д. Сабарайкина и другие. В школе учились и учатся представители разных улусов. Коллектив школы разрабатывает программу учебно-воспитательного процесса в коррекционных школах республики. Особое внимание уделяется нравственному воспитанию на основе народных традиций, помощи в раскрытии индивидуально-личностных возможностей каждого воспитанника. В школе функционируют 34 кружка по чегырем направлениям - развитие умственных способностей, в мире прекрасного, физическое воспитание здоровый образ жизни, профориентация. В школе работает учебно - производственная мастерская, подсобное хозяйство, на базе которого работает летний трудовой лагерь. Директор Сабарайкин В.В., завуч Попова М.И.

Обобщая вышесказанное, можем выделить и основные выводы по второй главе:

1. В условиях реформирования всей системы образования, происходящих в РФ особую актуальность приобрела проблема совершенствования содержания общего среднего образования и поиск на этой основе путей повышения качества знаний учащихся в общеобразовательных школах Республики Саха (Якутия). В связи с этим в Якутии были приняты важнейшие нормативно-правовые акты, знаменующие собой новый этап в развитии образования. В этих документах, в частности, была поставлена в качестве одной из актуальных задач обновления содержания современного образования и повышение его качества в школах.

2. В начале 90-х годов вследствие массового оттока из Якутии высокопрофессиональных кадров, сложилась критическая для экономики республики ситуация, от решения которой во многом зависело ее будущее. Поэтому в качестве приоритетного направления развития республики Правительство Якутии определило серьезное реформирование и интенсивное развитие сферы образования, главной задачей которого стало обеспечение региона востребованными кадрами.

3. В период с 1991 по 2001 год в Якутии был накоплен значительный опыт международного сотрудничества в сфере образования, описание и анализ которого не только позволяет объективно оценить их динамику и эффективность для создания кадрового потенциала республики, но также выявить тенденции в развитии международного сотрудничества регионов России в сфере образования.

4. Другим направлением реформы стала Концепция национальной школы Республики Саха (Якутия), принятая в 1991 г. Она сыграла свою позитивную роль в проблеме возрождения, сохранения и развития национальных языков и национальных культур Республики Саха (Якутия).

Показателем этого является рост количества национальных школ, увеличение количества желающих изучать язык саха, возрождение национальных традиций и обычаев.

5. Итогами реализации первого этапа реформы образования в школах Якутии (1988-1998 гг.), начатой в декабре 1988 г. в нашей стране стало то, что, несмотря на резкое снижение уровня финансирования образования, его материально-технического обеспечения, благодаря самоотверженному труду педагогических коллективов школ, продолжалось саморазвитие системы образования в республике
























Заключение


В соответствии с проведенным исследованием по ряду направлений за прошедшие годы в системе образования России произошел целый ряд структурных и функциональных изменений. В данной работе сделаны следующим выводы:

Российская система образования в 90-е годы получила в виде Закона «Об образовании» и Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» законодательство, устанавливающее обширную автономию учреждений, особенно профессионального образования, и широкие академические свободы в реализации образовательных программ.

Одной из характеристик общего образования стала его вариативность: выросло число новых видов образовательных учреждений - лицеев, гимназий и образовательных центров. В 2000 г. более 2,5 миллионов детей обучалось в 7,5 тысячах профилированных школ.

Качественные изменения произошли в содержании общего образования, где до 25% учебного плана составляло время на предметы регионального и школьного компонентов. Так, в 90-е годы в российской системе образования были впервые внедрены государственные образовательные стандарты для начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом принципов автономии учебных заведений в разработке и реализации образовательных программ.

Проблемами становления новой системы образования следует считать: 1) «девальвацию» идей «универсальных» профессий, в связи с застоем в развитии промышленности происходит сокращение спроса на инженерные специальности; 2) снижение численности детей младшего школьного возраста; 3) дефицит методических материалов; 4) устаревание материально-технической базы школ; 5) слабое оснащение информационными ресурсами кабинетов основ информатики и вычислительной техники; 6) происходит устойчивое сокращение учительских кадров в стране.

В общеобразовательных школах Республики Саха (Якутия) в ходе решения проблемы совершенствования содержания общего среднего образования и поиск на этой основе путей повышения качества знаний учащихся были приняты важнейшие нормативно-правовые акты: была поставлена в качестве одной из актуальных задач - обновление содержания современного образования и повышение его качества в школах.

В начале 90-х годов в качестве приоритетного направления развития республики Правительство Якутии определило серьезное реформирование и интенсивное развитие сферы образования, главной задачей которого стало обеспечение региона востребованными кадрами.

В период с 1991 по 2001 год в Якутии был накоплен значительный опыт международного сотрудничества в сфере образования, описание и анализ которого не только позволяет объективно оценить их динамику и эффективность для создания кадрового потенциала республики, но также выявить тенденции в развитии международного сотрудничества регионов России в сфере образования.

Другим направлением реформы стала Концепция национальной школы Республики Саха (Якутия), принятая в 1991 г. Она сыграла свою позитивную роль в проблеме возрождения, сохранения и развития национальных языков и национальных культур Республики Саха (Якутия). Показателем этого явился рост количества национальных школ, увеличение количества желающих изучать якутский язык, возрождение национальных традиций и обычаев.







Список использованных источников и литератур


  1. Закон РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 (ред. от 18.07.2011) "Об образовании" // Собрание законодательства РФ. 1996г. N 3. Ст. 150.

  2. Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 35. Ст. 4135.

  3. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 г. № 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. 2000 г. № 41. Ст. 4089.

  4. Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 г. № 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 -2015 годы" // Собрание законодательства РФ. 2011 г. № 10. Ст. 1377.

  5. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. №814 «Об утверждении положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации // Текущий архив Министерства образования и науки Российской Федерации (ТА Минобрнауки);

  6. Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации / Приказ Министерства образования РФ от 7 июня 1993 г. // Вестник образования. 1993. №9;

  7. Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации / Приказ Министерства общего и профессионального образования от 9 февраля 1998 г. №322 // Вестник образования. 1998. №4;

  8. О государственном образовательном стандарте основного общего образования. Информация Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25 декабря 1996 года // Образование в документах. 1997. №8

  9. Алексашина И.Ю. Учитель и новые ориентиры образования (Гуманизация образования как предмет теоретической рефлексии и практического освоения учителем) /И.Ю. Алексашина. СПб., 1997. -153 с.

  10. Аманбаева Л.И. Личностно-ориентированное обучение и организация школьного образования / Л.И. Аманбаева И Нар. образование Якутии. -2000. №1.- С. 67-69.

  11. Афанасьев В.Ф -Таттинский. Школа и развитие педагогической мысли в Якутии. Якутск, 1966.

  12. Беспятов П.А. Состояние и основные тенденции развития системы образования в России. - М., 1999.

  13. Богуславский М. В. Образование // Новая Российская энциклопедия: В 12 т. Т. 1: Россия. М., 2005.

  14. Болонский процесс: Взгляд на проблему: Сб. материалов. М., 2008.

  15. Бондаревская Е.В. Концепция сельской школы / Е.В. Бондаревская, Л.В. Левчук, Ю.А. Могилин // Сельская школа. 1998. - № 3. - С. 68-82.

  16. Борисов М.И. Модель национальной школы-гимназии как инновационного образовательного учреждения в Республике Саха (Якутия) : Автореф. дис: канд. пед. наук / М.И. Борисов. С. - Петерб. Инт образования взрослых. - СПб., 1998. - 20 с.

  17. Борисов П.П. Теория и практика совершенствования содержания общего среднего образования: На материале якутских школ Республики Саха / П.П. Борисов. М., 1998. - 154 с.

  18. В Министерстве образования РФ// Народное образование. - 2003. - №8.-С. 261-267.

  19. Вагиков В. Беда и вина школьного учителя// Российская Федерация сегодня. - 2003. - 2 января. - С. 39-41.

  20. Валицкая А.П. Современные стратегии образования: варианты выбора //Педагогика. 1997.

  21. Габышева Ф.В. Образование: опыт, проблемы, приоритеты. Якутск, 2004.

  22. Габышева Ф.В. Теория и практика модернизации системы общего образования Республики Саха (Якутия): Дис: д-ра пед. наук / Ф.В. Габышева Ин-т педагогики социальной работы РАО. - М., 2000. - 324 с.

  23. Габышева Ф.В. Современная модель образования: реалии и перспективы. Якутск, 2009.

  24. Габышева Ф.В. Социокультурная модернизация образования в Республике Саха (Якутия): шаг первый. Якутск, 2011.

  25. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. - М., 1994.

  26. Днепров Э.Д. Новейшая политическая история российского образования: опыт и уроки. - М., 2011.

  27. Законы Республики Саха (Якутия) в сфере образования и воспитания (1994-2006). Якутск, 2006.

  28. Зверев А. Образование - это услуга или товар? // Народное образование. - 2003. - №7. - С. 82-88.

  29. Ильинский И. М. О ситуации, некоторых прогнозах и стратегиях развития негосударственного высшего профессионального образования в России в связи с демографической ямой // Знание. Понимание. Умение. 2010. № 4.

  30. Институт национальных школ (1960-2001). Якутск, 2001. - 35 с.

  31. Кинелев В.Г. Перспективы развития: бизнес - образование в России. - М., 1993.

  32. Латышина Д.И. История педагогики (история образования и педагогической мысли). - М., 2008.

  33. Луков В.А. Реформы образования // Знание. Понимание. Умение. 2009. №3.

  34. Мельник Д.В. Система высшего образования России на пороге реформ: основные тенденции развития // Система высшего образования России на пороге реформ: основные тенденции развития. 2011. № 2.

  35. Михайлова Е.И. С верой в учителя. Якутск, 1999.

  36. Михайлова Е.И. Развитие системы образования в Республике Саха. Якутск, 1999.

  37. Михайлова Е.И. Качество жизни - в качестве образования. Якутск, 2009.

  38. Таттинский улус / Улусы республики Саха (Якутия). Якутск, 2010.

  39. Национально-региональный компонент государственного образовательного стандарта общего образования. Якутск, 2003.

  40. Николаев М.Е. Образование - основа будущего. Якутск, 1999.

  41. Николаева А.Д. Управление образованием: исторический опыт, перспективы развития. Якутск, 2005.

  42. От первых школ - до наших дней: [очерки]. Якутск, 2007.

  43. Отечественное образование: тенденции и перспективы развития // Педагогика. 1998. №8.

  44. Поздняков А.Н. Реформирование системы общего образования России в середине 1980-1990-х гг. / Дисс... к. и. н. - Саратов, 1999.

  45. Попечительство в образовании. Якутск, 2001.

  46. Поташник М.М. Управление современной школой. — М., 1997.

  47. Поташник М.М. Оптимизационное управленческое мышление руководителя //Народное образование - №1 - 2006 - С106.

  48. Приоритетный национальный проект «Образование» в республике Саха (Якутия). Якутск, 2008.

  49. Проблемы региональной культуры и образование в России на пороге III тысячелетия. Якутск, 2000.

  50. Профильное обучение в школах Республики Саха (Якутия). Якутск, 2004.

  51. Пути повышения эффективности педагогического процесса: Сб. статей аспирантов и молодых ученых. Якутск, 2001.

  52. Республика Саха и международное образовательное пространство: перспективы развития. Якутск, 2001.

  53. Рожкова Л.П. Выживет ли российское образование? // Регионология. 1995. №1

  54. Сеть Президентских школ Республики Саха (Якутия). - Якутск: Бичик, 2006.- 160 с.

  55. Система общего образования Республики Саха (Якутия). Якутск, 2004.

  56. Сударенков В.В., Грачев В. А., Бус лов Е.В. О разработке национальной доктрины образования Российской Федерации // Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. №1

  57. Федеральная программа развития образования // официальные документы в образовании. - 2000. - №8. - С. 21-28.

  58. Федяева О.Д. Государственная политика в области образования в России: (вторая половина 80-х - начало 90-х гг.). - Омск, 1995.

  59. Филиппов В.М. «Мы расходуем на образование больше, чем на оборону» // Российская Федерация сегодня. - 2003. - 20 октября. - С. 54-55.

  60. Фундаментальное ядро содержания общего образования : проект / под ред. В.В. Козлова, A.M. Кондакова. - М.: Просвещение, 2009.

  61. Шукшунов В.Е. О проблемах реформирования образования в Российской Федерации. - М., 1997.

  62. Шукшунов В.Е. О структурных реформах образования в России. - М., 1997.

  63. Сайт Московского Гуманитарного Университета http://www.mosgu.ru

  64. Сайт некоммерческого партнерства «Родительский комитет» http ://www.r-komitet.ru/

  65. Сайт Министерства Здравоохранения и Социального Развития Российской Федерации http://www.minzdravsoc.ш/

  66. Сайт Министерства Образования и Науки Российской Федерации http ://mon. go v. ш/

  67. Сайт Экономического факультета Санкт-Петербургского Государственного Университета http://ecfac.ru/


58



Самые низкие цены на курсы переподготовки

Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования действуют 50% скидки при обучении на курсах профессиональной переподготовки.

После окончания обучения выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации (признаётся при прохождении аттестации по всей России).

Обучение проходит заочно прямо на сайте проекта "Инфоурок", но в дипломе форма обучения не указывается.

Начало обучения ближайшей группы: 18 октября. Оплата возможна в беспроцентную рассрочку (10% в начале обучения и 90% в конце обучения)!

Подайте заявку на интересующий Вас курс сейчас: https://infourok.ru

Краткое описание документа:

«Развитие образования Таттинского улуса»

Выполнил: Толстяков Александр Михайлович

           Актуальность исследования: В соответствии с требованием времени начинается пересмотр приоритетов системы образования: чему учить, как учить, сколько учить, как обеспечить межпредметные связи, как и какие знания, умения и навыки формировать и как оценивать степень их сформированности. Поэтому в настоящее время пересматриваются подходы к управлению педагогическим процессом, качеством образования, формированием новых подходов к методам оценки и контроля результатов образовательной деятельности, при которых возрастает роль оперативного и долгосрочного отслеживания качества образования и управления образовательным учреждением.

                   Цель работы: Исследование особенностей проведения реформы образования в Республике Саха (Якутия) в 1990-2000 гг. на примере Таттинского улуса.

           Исходя из цели, сформированы следующие задачи:

1.Рассмотреть значимость проведения образовательной реформы РФ;

2.Изучить нормативно-правовые основы проведения образовательной реформы на уровне РФ, PC (Я), МО «Таттинский улус»;

3.Охарактеризовать развитие системы образования в Таттинском улусе РС (Я) с 1990 по 2000 гг.

             Объект исследования Деятельность образовательных учреждений Таттинского улуса  с 1990 – 2000 гг.

            Объект исследования Деятельность образовательных учреждений Таттинского улуса  с 1990 – 2000 гг.

            Предмет исследования Результаты реализации реформы образования в Таттинском улусе. В ходе исследования были использованы следующие методы: анализ философской, педагогической, специальной литературы, изучение и обобщение опыта управленческой деятельности образовательным учреждением, анализ результатов педагогической и творческой деятельности педагогов, обработка результатов исследования статистическими методами.

             Заключается в том, что изученный и обобщенный опыт реформирования системы образования на муниципальном уровне может оказать помощь в дальнейшем изучении истории народного образования Республики Саха (Якутия) Таттинского улуса, в понимании современных проблем и возможных перспектив его развития.

              Практическая значимость   Материалы могут быть использованы руководством образовательных учреждений, специалистами муниципальных органов управления образования и слушателями курсов переподготовки и повышения квалификации

               Новизна исследования Заключается в том, что в данной работе обобщен и систематизирован исторический путь, пройденный средними общеобразовательными учреждениями Таттинского улуса в годы общероссийской школьной реформы в постсоветское время.

               Теоретико-методологические основы исследования Труды ученых и практиков в области управления системами образования, таких как Белина А.В., Винокурова А.В., Неустроева Д.Е., Слепцов Н.Н., и др. Результаты в изучении системы школьного исторического образования в 90-е гг. XX в. были получены на основе реформирования этой системы в условиях социальной трансформации российского общества

              Источниковую базу исследования составили: директивные, нормативно-правовые документы;

-     материалы Национального архива Республики Саха (Якутия)

-    материалы текущих архивов государственных и муниципальных учреждений

-    статистические документы различного происхождения.

-     материалы СМИ исследуемого периода

             Этапы исследования охватывают период с 1991 по 2000 гг.  Хронологические рамки определяются:

1)                Начальная - распадом СССР, началом перехода к новой политической системе, что привело к значительным изменениям во всех сферах общественной и экономической жизни, повлиявшим на развитие образования в республике.

2)                Конечная ¬сменой политического руководства страны, началом нового периода развития РФ

            Структура дипломного проекта

Работа состоит из введения, первой главы, содержащей теоретический анализ литературы по проблеме исследования, второй главы, носящей эмпирический характер, заключения, списка использованной литературы

              История Развитие СОШ Таттинского улуса 1990 – 2000 гг.

В начале XX века в Таттинском улусе в 5 начальных школах работало 8 учителей, обучалось 85 учащихся.

Первая школа в улусе была открыта в 1870 году в      с. Баяга, затем в 1900 году в с. Ытык-Кюелье, в 1905 году – в с.  Чычымах, а в 1907 году – в с. Уолба. Эти школы стали подлинными центрами просвещения и культуры.

Образование Таттинского улуса

1991 г. 27 окт.

Усть-Таттинской средней общеобразовательной школе присвоено имя  Н.Д. Неустроева

1992 г.

Открытие Таттинской гимназии

1992 г. 13 янв.

Ввод в эксплуатацию 160-местного здания  средней общеобразовательной школы. Директор А.М. Хатылыков.

1993 г. 17 февр.

Чымнайской средней общеобразовательной школе присвоено имя Бястинова Г.Д. - Бэс Дьарааьын

1995 г. 25 февр.

Впервые были проведены  улусные Мординовские философские чтения

1995 г. 2 марта

Таттинской гимназии было присвоено имя профессора, первого ректора ЯГУ А.Е. Мординова

1996 г. март

Открылся "Центр возрождения и развития национальной культуры "Аартык" при Игидейской средней общеобразовательной школе"

1997 г.

Таттинская гимназия вошла в число Президентских школ

1996 г. 14 ноября

Ытык-Кюельской средней общеобразовательной школе №1 присвоено имя основоположника якутской литературы А.И. Софронова - Алампа

1996 г. 17 дек.

Введено 3-этажное здание 844-местной Ытык-Кюельской средней общеобразовательной школы №1

2000 г.

Открыт Таттинский технический лицей

2005 г. 24-25 марта

Впервые проведены республиканские Мординовские чтения

 

                   Активный поиск и творческая работа педагогических коллективов по пути реализации реформы общеобразовательной школы, начавшиеся в 80 – ые годы, заложили фундамент для осуществления основных направлений концепции. Школы района нашли свой стиль работы.

Ытык – Кюельская школа №1 №2 выбрали профильное обучение; Черкехская, Баягинская – создание школ – комплексов; Харбалахская, Тыарасинская, Игидейская – художественно – эстетическое; Чычымахская, Усть – Таттинская, Жехсогонская – политехническое направление; Туора – Кюельская – организацию внеклассной, внешкольной работы по хобби – центрам, Уолбинская, Хара – Алданская – организацию деятельности учащихся по разновозрастным отрядам. Чымнайская средняя школа получила статус авторской школы и стала республиканской экспериментальной площадкой.

В начале двадцать первого века в улусе 18 школ: 14 средних, действуют три учреждения дополнительного образования, 21 дошкольное учреждение, открыт вузовский колледж ФИЯ ЯГУ.

Баягинския средняя школа имени И.М.Хатылаева.

Первая школа улуса, открыта в 1870 году. Первый директор школы - Иннокентий  Гаврильевич  Неустроев. С 1993 года является экспериментальной площадкой по апробации программы «Эркээйи» и с 1996 года школа- лаборатория. «Школа года -92» Республики Саха (Я), «Школа года-98» России, удостоен Гранта Министерства образования республики за 2000 год.

Ытык-Кюельская средняя школа №1 имени А. И. Софронова —Алампа.

Год официального открытия школы - 1901 год. Первым учителем был И. Д. Галактионов Первые ученики - Н.В. Попов. А.И. Софронов, Т.Т. Макаров и другие. Школа стала средней в 1939 году (дир. В.М. Насветов).  В 1996 году построено трехэтажное каменное здание школы на 811 мест (дир. .Хатылыков A.M.). В 1997-1998 уч. году открыт педагогический класс, филиал кафедры педагогики пединститута, функционирует дистанционная форма высшего образования. С 1999-2000 года открыт первый в улусе 12-й класс.  В школе работали и работают 4 почетных гражданина улуса, 12 орденоносцев, 3 заслуженных учителя России, 15 заслуженных учителей РС(Я) и другие. Директор - Хатылыков A.M., зам. директора по учебной части - Сартаева Е.И., замдиректора по воспитательной работе - Сидорова С.Д.

Ытык-Кюельская средняя школа №2.

Как восьмилетняя школа открылась в 1966 году. Первый директор Алексеев Н.И.  Школа является улусной экспериментальной площадкой, разрабатывающей проблему «Создание оптимальных условий УВП на основе социальных и этнопсихологических особенностей учащихся в режиме двухсменной сельской школы».

Таттинская гимназия имени А.Е. Мординова.

Открыта в 1992 году. В 1997 году включена в сеть Президентских    школ. Творческий коллектив работает над проблемой гуманитаризации гимназического образования. В 1999 году Килибеева Нонна как победитель российской научно-практической конференции. В декабре 2000 года на традиционной олимпиаде гимназистов учебного округа Заречье, проходившей в с.Майя, Таттинцы заняли общекомандное первое место.

Таттинекая школа - технический лицей

На базе профильных классов ЫКСШ №1 в 2000 году открылся лицей по направлениям технического(физико-математического) и естественно-научного (химико-биологического) образования. Открыты 5-7 пролицейские, 8-10 лицейские классы, где обучаются 160 учащихся с улуса. Лицей работает в тесном сотрудничестве с физико-техническим институтом и ГРФ ЯГУ.

Тыарасинская коррекциопная школа-интернат.

В 1968 году были открыты  коррекционные классы при Тыарасинской восьмилетней школе. Как школа открыта в 1979 году. Коллектив школы разрабатывает программу учебно-воспитательного процесса в коррекционных школах республики. В школе функционируют 34 кружка по четырем направлениям - развитие умственных способностей, в мире прекрасного, физическое воспитание здоровый образ жизни, профориентация.

Черкехская средняя школа-лаборатория НИИ НШ PC (Я) имени П.А. Ойунского

                               1 октября  основана школа в с. Черкех. Первыми  учителями  были М.М. Сивцев. С.И. Прокопьев, А.Е.  - Ексекулээх Елексей. Праздник Ойунские дни. Первые школьные Ысыахи были проведены здесь. Первый класс по углубленному изучению якутского языка. Первый класс по шахматам также были открыты в данной школе. С 1994 года школа работает над проблемой «Формирование и развитие мотивации выбора вида деятельности учащимися». Признана Школой года России, Школой года Республики Саха( Якутия)- 1997. Лауреатом международной выставки «Школа-2000»(г. Москва) лауреатом международной выставки «Школа-2000»(г. Москва)

Заключение

    Проблемами становления новой системы образования следует считать:

1) «девальвацию» идей «универсальных» профессий, в связи с застоем в развитии промышленности происходит сокращение спроса на инженерные специальности;

2) снижение численности детей младшего школьного возраста;

 3) дефицит методических материалов;

 4) устаревание материально-технической базы школ;

 5) слабое оснащение информационными ресурсами кабинетов основ информатики и вычислительной техники;

6) происходит устойчивое сокращение учительских кадров в стране.

 

            В общеобразовательных школах Республики Саха (Якутия) в ходе решения проблемы совершенствования содержания общего среднего образования и поиск на этой основе путей повышения качества знаний учащихся были приняты важнейшие нормативно-правовые акты

Правительство Якутии определило серьезное реформирование и интенсивное развитие сферы образования, главной задачей которого стало обеспечение региона востребованными кадрами.

Другим направлением реформы стала Концепция национальной школы Республики Саха (Якутия), принятая в 1991 г. Показателем этого явился рост количества национальных школ, увеличение количества желающих изучать якутский язык, возрождение национальных традиций и обычаев.

 

 

 

 

 

 

Общая информация

Номер материала: 295026

Похожие материалы