Инфоурок / Социальному педагогу / Другие методич. материалы / Доклад на тему " РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ЮФО)"

Доклад на тему " РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ЮФО)"



Московские документы для аттестации!

124 курса профессиональной переподготовки от 4 795 руб.
274 курса повышения квалификации от 1 225 руб.

Для выбора курса воспользуйтесь поиском на сайте KURSY.ORG


Вы получите официальный Диплом или Удостоверение установленного образца в соответствии с требованиями государства (образовательная Лицензия № 038767 выдана ООО "Столичный учебный центр" Департаментом образования города МОСКВА).

ДИПЛОМ от Столичного учебного центра: KURSY.ORG


библиотека
материалов

hello_html_m114bb118.gifhello_html_m295daf4.gifhello_html_m7d54eb60.gifhello_html_m6a181e9f.gifhello_html_m574cbf31.gifhello_html_m2db06b9d.gifhello_html_m1a4738e9.gifhello_html_257eab39.gifhello_html_m4ddac899.gifhello_html_m4ddac899.gifhello_html_4ba0b396.gifhello_html_70651f4d.gifhello_html_23a2291c.gifhello_html_m3f11513a.gifhello_html_7b76f842.gifhello_html_34d71835.gifhello_html_78bfe74f.gifhello_html_6ba96287.gifhello_html_70651f4d.gifhello_html_m29e51b4f.gifhello_html_20a2c9e1.gifhello_html_23a2291c.gif















РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

(НА ПРИМЕРЕ ЮФО)








Выполнила:

Захарян Мария Игоревна













СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...

С.3

1. РЫНОК ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ……………….….

С.7


1.1 Рынок труда как элемент рыночной экономики…………….....

С.7


1.2 Институциональная структура национального рынка труда и регулирование социально-трудовой сферы в Российской Федерации………………………………………...…………………...…

С.15


1.3 Особенности функционирования рынка труда в стабильных и кризисных состояниях экономики ………………………………...

С.29

2.РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА…………

С.39


2.1 Социально-экономическая характеристика региональных рынков труда в Российской Федерации…………………………..…

С.39


2.2 Сравнительный анализ специфических особенностей рынка труда субъектов Южного Федерального округа на примере: Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия………………………………………

С.48

2.3 Актуальное состояние рынка труда в регионах ЮФО: влияние экономического кризиса на изменение структуры спроса и предложения на рабочую силу…………………………..….

С.78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………...…………………....

С.86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ…………...…….….

С.89

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………...

С.94







Введение


Рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Актуальность темы исследования определяется тем, что рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики. Состояние рынка труда обусловлено влиянием множества экономических и социальных факторов. В свою очередь, рынок труда оказывает существенное воздействие и на экономическую, и на социальную сферу жизнедеятельности общества. Эффективность функционирования рынка труда имеет определяющую роль в обеспечении национального благополучия, стабильности общества и эффективности социально-экономических преобразований.

Степень разработанности темы

Изучению рынка труда посвящено огромное количество теоретической и эмпирической литературы. Многочисленные работы исследователей богаты большим разнообразием глубоких теоретических идей и продуктивных методологических подходов. Научные основы исследования рынка труда были освещены ещё в работах классиков экономической теории, начиная с Смита А., Рикардо Д., Маркса К., Энгельс Ф. и других. Современные тенденции и проблемы рынка труда получили свое развитие в работах Аштока Д., Гордона Д, Саммерса Л. и других зарубежных учёных.

В отечественной литературе различные аспекты рынка труда нашли отражение в работах таких авторов, как: Молевич Е.Ф., Вайсбурд В.А., Остапенко Ю.М., Кашепов Л.В., Сулакшин С.С., Жук С., Малчинов А.С., Губенко М., Котляр А., Соболев Э.Н., Строева Г.Н., Боголиб М.А., Пархомчук М.А., Какушкина М.А., Волгина Н.А., Одегов Ю.Г., Хлебникова., Н.В., Маслеников Е.В., Колосов Р.П., Яковлев Е.А., Грецкий Ю.В., Варшавская Е.Я., Кирилова М.Н. и других.

Проблемы функционирования регионального рынка труда представлены в работах следующих исследователей: Бухтаярова А.А., Новоковского В.А., Вукович Г.Г., Малеева Е.В., Соловьёва О.А., Ефимова Е.А., Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б., Елисеева Н.П., Федотова О.В., Шаринова Г.А., Эрендженова Д.Б. и других.

Работы указанных авторов составят теоретическую основу дипломного исследования.

Цель исследования: изучить особенности функционирования рынка труда в регионах Южного федерального округа в различных социально-экономических ситуациях.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи, определяющие содержание данной работы.

Задачи:

  1. Охарактеризовать рынок труда как структурный элемент рыночной экономики

  2. Раскрыть институциональную структуру рынка труда и особенности его регулирования в РФ

  3. Дать характеристику функционирования рынка труда в РФ в стабильной и кризисной экономической ситуации

  4. Раскрыть региональную специфику функционирования региональных рынков труда в РФ

  5. Проанализировать отличительные характеристики рынка труда в разных регионах ЮФО

  6. Отследить изменения профессиональной структуры рынка труда в регионах ЮФО в условиях экономического кризиса.

Объект исследования – социально-профессиональная структура рынка труда в регионах ЮФО (Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, республика Калмыкия).

Предмет исследования – изменения рынка труда в регионах ЮФО в зависимости от социально-экономической ситуации.

Гипотеза Механизмы формирования и функционирования рынка труда в различных регионах страны имеют наряду с общими чертами множество отличий, обусловленных спецификой самого региона. Субъекты Южного Федерального округа характеризуются значительной дифференциацией основных показателей рынка труда, что обуславливается различием в геополитическом положении, структуре экономики, уровне развития территории, динамике численности и состава населения, социокультурных особенностей. Таким образом, региональные рынки труда в пределах Южного федерального округа имеют разную структуру и разные способы регулирования, определяемые структурой региональной экономики и социальной сферы региона.

Теоретическую основу исследования составили научные разработки отечественных и зарубежных ученых в области изучения российского регионального рынка труда, а так же трудовой занятости населения Южного федерального округа.

Методологическую базу дипломного исследования составила совокупность сравнительного и аналитического подходов к анализу документов по поставленной проблеме.

Эмпирическую базу составили:

- данные федеральной службы государственной статистики;

-данные социального атласа российских регионов;

- материалы с сайта Администрации Ростовской области;

-данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю;

- материалы из пояснительной записки к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года;

- данные государственной инспекции труда в Краснодарском крае;

- данные государственной службы занятости департамента труда и занятости населения Краснодарского края;

-материалы доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2013–2014 годы;

-данные министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области;

- данные центра занятости населения города Волгоград;

- данные федеральной службы государственной статистики;

-данные министерства социального развития, труда и занятости республики Калмыкия.

Структура работы обусловлена целью и поставленными задачами. Настоящее исследование состоит их введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка и двух приложений.











Глава 1. Рынок труда в современной России


1.1 Рынок труда как специфическая отрасль рыночной экономики


В данном параграфе будут рассмотрены следующие понятия: структура рынка труда, классификация, сегментация, функции рынка труда.

Поскольку исследования рынка труда носят междисциплинарный характер, то следует отметить, что в настоящее время существует множество трактовок этого понятия, встречающихся в экономической, социологической, географической литературе. Исследователи дают самые разные определения рынка труда в зависимости от используемой методологии и конечных целей исследования.

В наиболее общем понимании, рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками1.

Во всем многообразии подходов к определению рынка труда можно условно выделить два направления: системно-сруктурное и институциональное.

С точки зрения системно- структурного направления, рынок труда – это всего лишь один из типов рынка (т.е. его подсистема). Исходя из этого, понятие «рынок труда» связано с категорией «рынок». «В научной литературе рынок традиционно трактуется как совокупность экономических отношений, образующих механизм купли-продажи (обмена) товаров и услуг между его субъектами. Если отталкиваться от данного определения, то рынок труда – это тип рынка, где объектом купли-продажи (найма) является особый товар – труд»2.

Анализ рынка труда с позиций институциональной теории предполагает рассматривать его как совокупность институтов, определенных правил и стереотипов поведения.

Рынок труда, как одна из социально-экономических подсистем и как институциональная система, должен выполнять определенные функции, которые присущи системе и реализуются через институты. К основным функциям рынка труда относятся:

  1. Оценочная функция. Рынок труда оценивает полезность каждого вида труда, определяемую в результате взаимодействия спроса и предложения.

  2. Информационная функция. Рынок труда информирует субъектов о конъюнктуре, соотношении спроса, предложения и рыночной цене труда.

  3. Распределительная функция. Рынок труда распределяет рабочую силу по отраслям занятости в соответствии с изменяющимися запросами экономики.

  4. Стимулирующая функция. Рынок труда побуждает наёмных рабочих к повышению квалификации в соответствии с современными требованиями научно-технического прогресса, а работодателей - к эффективности использования рабочей силы.

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Основными компонентами, необходимыми для функционирования современного рынка труда, являются:




Работодатели

(Формируют спрос на рабочую силу)

Наёмные работники, безработные

(Формируют предложение на рабочую силу)





Инфраструктура рынка труда

(способствует взаимодействию работодателей и наёмных работников)








Самозанятое население




Рисунок 1. Субъекты рынка труда3


  • субъекты рынка труда - работодатели, наёмные работники и безработные, самозанятое население, инфраструктрура рынка (система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий) (Рис. 1);

  • юридические нормы, экономические программы, коллективные договоры;

  • рыночный механизм - взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (включает следующие элементы: спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция)4;

  • безработица - социально-экономическое явление, отражающее существующее на рынке труда несоответствие между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на неё, в результате чего часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг и не способна реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда5;

  • альтернативные виды деятельности - общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и другие виды гибкой занятости 6.

Рынок труда включает экономические, социальные, правовые и психологические отношения. В разных странах формирование этих отношений исторически происходило не одновременно. В результате в отдельных группах стран или отдельных странах возникли определенные различия, которые связаны с различиями в найме, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок (Табл. 1.1).







Таблица 1.1 Внешний и внутренний рынок труда7


Наименование

Характеристика

Внешний

(общенациональный)

  • Открытость, доступность для всех лиц наемного труда.

  • Наем работников происходит индивидуально. (Однако на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство.)

  • Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

  • Ориентирован на законченную профподготовку, о которой свидетельствует диплом и сертификат об образовании у работника.

  • Основная форма профподготовки- ученичество.

  • Регулирование производственных отношений осуществляется путём соблюдения жёсткой классификации работ, чётких границ содержания каждой работы с тем, чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров.

  • Организация профсоюзов происходит по отраслевому и профессиональному признаку

Внутренний

(внутрифирменный)

  • Закрытость, слабая конкуренция.

  • Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями.

  • Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров.

  • Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия.

  • Ограничение профессиональной мобильности и текучести кадров.

  • Создание профсоюзных организаций внутри компании

На национальных рынках труда отдельных стран функционируют, как правило, и внешний и внутренний рынки. Но в зависимости от того, какой из типов рынка преобладает, говорят об ориентации страны на внешний (как, например, Великобритания, США) или внутренний (например, Япония, Франция) рынок. В экономике России доперестроечного периода преобладали внутренние рынки труда, в последние годы пропорции между двумя типами рынков в России сдвигаются в пользу внешнего рынка труда 8.

В зависимости от базовых параметров и места в классификационной системе, определяемое по ряду критериев, выделяют следующие виды рынка труда (Табл.1.2).


Таблица 1.2 Классификация рынка труда9


Критерии

Виды рынка труда

Пространственные характеристики

-Международный

-Национальный

-Региональный

-Локальный


Временные параметры

-Реальный

-Потенциальный


Этап развития

-Сформировавшийся

-Формирующийся


Критерий моделирования

-Внутренний (внутрифирменный)

-Внешний


Качество трудовых ресурсов

-Первичный

-Вторичный



Большое значение для анализа рынка труда, изучения его структуры и ёмкости, выявления контингента, формирующего предложение рабочей силы и спрос на неё, определения перспектив рынка труда играет сегментирование рынка труда.

Сегментация рынка труда – разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, очерчивающие мобильность рабочей силы своими границами 10.

Сегментированным называется рынок труда с чётко обозначенными частями – сегментами, на которых сосредоточиваются определённые категории работников, конкурирующих между собой, но не являющихся конкурентами работникам в других частях рынка труда. Выделяют следующие факторы сегментации рынка труда (Табл. 1.3).


Таблица 1.3 Факторы сегментации рынка труда 11


Географические

Демографи-ческие

Экономи-ческие


Психографи-ческие

Поведен-ческие

Тип населенного пункта

Половозрастные характеристики

Уровень образования

Стиль жизни

Мотивация занятости

Постоянство проживания

(миграция)

Состояние занятости

Тип личности

Готовность к обучению и переобу-чению

Семейное

положение

Уровень доходов

Личностные качества

Отношение к работе

Уровень квалифика-

ции

Уровень культуры

Опыт работы


В качестве примера, можно рассмотреть следующую сегментацию рынка труда (Табл. 1.4).


Таблица 1.4 Некоторые примеры сегментации рынка труда 12



Признаки сегментации


Виды рынков труда



Уровневый

  • Международный

  • Национальный

  • Региональный

  • Локальный

Социально-демографический

  • Рынок женского труда

  • Рынок труда молодёжи

  • Рынок труда инвалидов

  • Рынок труда пожилых людей

Профессионально-отраслевой

  • Рынок труда строителей

  • Рынок труда нефтяников

  • Рынок труда врачей

  • Рынок труда учителей

  • Рынок труда авиадиспетчеров

Квалификационный

  • Рынок высококвалифицированного труда

  • Рынок квалифицированного труда

  • Рынок неквалифицированного труда


Таким образом, в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.


1.2 Институциональная структура национального рынка труда и регулирование социально-трудовой сферы в Российской Федерации


В данном параграфе будет рассматриваться институциональная структура рынка труда, эволюция моделей регулирования социально-трудовых отношений в России, а также будут проанализированы существующие методы регулирования социально-трудовых отношений.

Экономические связи между людьми, способы взаимодействия, становясь повторяющимися, устойчивыми нормами и правилами поведения, закрепляются в институтах.

В настоящее время в рамках современного институционализма наиболее распространенной является трактовка институтов Дугласа Норта: институты – это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми13.

Институты рынка труда характеризуются направленностью на регулирование занятости населения, регулирование отношений между работодателями и наемными работниками, хранение и переработку информации о состоянии рынка труда.

Главная задача всякого сообщества, будь то отдельная фирма, регион или государство, заключается в создании комплекса правил, а также превращения их в единую институциональную систему, включающую формальные и неформальные институты рынка труда и охватывающую все аспекты взаимодействия участников социально-экономического процесса, включая семейные отношения, функционирование каждой отдельной личности в социально-экономической среде (образование, здравоохранение, досуг и т.п.), производство благ, их распределение и т.п.

Институциональная система рынка труда - это совокупность взаимосвязанных социально-экономических институтов, устойчиво воспроизводящих социальные, трудовые, политические, правовые, экономические и другие отношения и влияющие на экономику страны в целом14.

Как и в любой системе, все компоненты рынка труда взаимодействуют и соединены между собой. Интеграция институциональных систем, таких как организации и предприятия, объединения работодателей, профсоюзы, государственные и негосударственные структуры поддержки занятости населения и мониторинга трудовой миграции обеспечивает результативное функционирование современного рынка труда и регулирует занятость в экономике.

Для более полного анализа институциональной системы рынка труда необходимо определить внешнюю и внутреннюю среду рынка труда. Внешняя среда институциональной структуры рынка труда включает в себя политическую, экономическую, культурную, научную сферы, а также географическое положение и законодательство. В свою очередь, внутренняя среда институциональной структуры рынка труда включает формальные и неформальные институты рынка труда (Табл. 1.5).


Таблица 1.5 Классификация институтов рынка труда15


Характер ограничений

Тип связей

Общие

Групповые

Индивидуальные

Формальные

Законодательные и нормативные акты Правительства РФ, субъектов РФ

Нормативные документы, принятые на уровне предприятия

Трудовой договор

Договор

правового характера

Окончание табл. 1.5

Неформальные

Неформальные правила, регулирующие

отношения

работников и работодателей

(общепринятые нормы, обычаи)


Корпоративная культура,

профессиональная этика

Устные соглашения между работодателями и

наемными работниками


Под формальными институтами понимаются правила, которые создаются централизованно, осознанно, легко могут быть зафиксированы в вербальной и (или) письменной форме (и используются в явном виде как ограничитель набора альтернатив для индивидов) и обеспечены легальной и специализированной защитой со стороны государства16.

Неформальные соглашения, заключаемые индивидуально между работником и работодателем, по сути являются взаимовыгодным обменом обязательствами. Они представляет собой устную договоренность о предоставлении работнику определенного рабочего места с выплатой теневой заработной платы17. В данном случае работник приобретает возможность получать более высокую заработную плату за счет возможности работодателя экономить на выплатах страховых взносов и экономии работников на налоге на доходы физических лиц. Неформальные соглашения также могут сопровождать и формальный наем работника. Частью подобного соглашения может быть отказ работника от некоторых социальных гарантий (от больничного листа, согласие на сокращенный отпуск и т.п.).

Содержание и назначение институтов рынка труда, формирующих институциональную среду, специфичность функций, которые выполняют институты в обществе, накладывают отпечаток на институциональную среду и на рынок труда.

Правовая среда в большей степени является составной частью формальных институтов. Вследствие этого необходимо рассматривать взаимодействие формальных институтов рынка труда и права, где право превращается во внутреннюю сторону институциональной системы. Другие факторы макросреды оказывают внешнее воздействие18.

К примеру, влияние природно-географического фактора на институциональную среду стабильно, если только не происходят глобальные природные и исторические катаклизмы. В этом случае влияние данного фактора будут носить революционный характер.

Экономическая и политическая среда влияют на правовое нормотворчество, определяя текущие изменения в поведении экономических субъектов, как реакцию на меняющиеся обстоятельства хозяйственной деятельности.

Научная среда влияет на экономическое поведение за счёт создания правовых актов, так как высокие технологии требуют нового производственного менталитета.

Совокупность институтов формирует институциональный механизм регулирования рынка труда. В состав данного механизма входят организационно-правовая и социально-экономическая составляющие (Табл.1.6).




Таблица 1.6 Составляющие механизма регулирования рынка труда и институты, входящие в их состав19


Составляющие механизма регулирования рынка труда

Виды институтов

организационно-правовая

Политические:

1)государство

Правовые:

1) законодательные и нормативные акты Правительства РФ и субъектов РФ, регулирующие права и обязанности работников

2) система судов, рассматривающая трудовые споры и защищающая трудовые права граждан, выполняет правовое регулирование рынка труда.

социально-экономическая

Институты – организации:

1)Федеральная служба по труду и занятости;

2)Территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости;

3)Территориальные комитеты по труду и занятости населения;

4)Негосударственные кадровые агентства;

5)Профессиональные союзы;

6)Союзы предпринимателей

Институты- нормы:

1)Заработная плата;

2)Социальные гарантии (оплачиваемый отпуск и больничный лист и др.)

3) Налог на доходы физических лиц;

4)Страховые взносы во внебюджетные фонды РФ


Организационно - правовая составляющая механизма регулирования занятости населения включает в себя такие функции, как принятие законодательных и нормативных актов, которые, в свою очередь, регламентируют разные формы развития отношений между работодателями и работниками. Одним из основополагающих институтов организационно-правовой составляющей является государство.

Государство, как институт, в процессе формирования и развития социально-институционального рынка труда может выступать в качестве законодателя, работодателя, собственника средств производства, посредника, инициатора социального диалога, арбитра, гаранта прав и свобод членов общества. Осуществляя свои функции и создавая программу действий, государству необходимо учитывать особенности менталитета народа, формировать действенные механизмы регулирования занятости и осуществлять организацию институциональной основы рынка труда20. Выделяют три рычага государственного регулирования рынка труда и занятости (Рис. 2).


Рычаги государственного регулирования рынка труда и занятости



Административные:

внедрение активной и пассивной политики на рынке труда через организацию общественных работ, создание центров подготовки кадров в центрах содействия занятости, переквалификация трудового

потенциала, создание страховых фондов на случай

безработицы



Экономические:

льготы предприятиям, которые создают дополнительные рабочие места для общественных работ, помощь по безработице в размере физиологического минимума потребления и уровня заработной платы и цены рабочей силы

Правовые:

создание нормативно-правовой базы, внесение изменений в законодательные акты в сфере труда, закрепление заработной платы как цены рабочей силы, соответствие уровня цен на потребительском рынке уровню заработной платы









Рисунок 2. Рычаги государственного регулирования рынка труда и занятости21

Социально-экономическая составляющая механизма регулирования рынка труда занимается регулированием трудовых отношений между работниками, работодателями и государством в целях достижения соответствия спроса и предложения рабочих мест, соглашения на рынке труда в сфере организации труда и его оплаты.

Говоря об институциональной системе рынка труда, осуществляющей регулирование социально-трудовых отношений, необходимо охарактеризовать социально-трудовую сферу, в которой и происходит данное регулирование.

Социально – трудовая сфера- это составная часть социальной рыночной экономики, в её центре – человек, взаимодействующий с рыночной средой по поводу организации процесса труда, роста его производительности, формирования доходов, обеспечения социальной защиты 22. Среди основных компонентов социально - трудовых отношений можно выделить следующие (Рис. 3).

Компоненты социально- трудовых отношений



-Рынок труда и занятости населения

-Трудовые ресурсы и труд. потенциал

-Занятость населения и безработица

-Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров







-Уровень жизни населения, оплата труда

-Показатели уровня жизни населения

-Формирование и распределение доходов

- Организация заработной платы










-Социальное партнёрство

-Организация труда

-Нормирование труда

- Организация труда на основе социального партнёрства







-Показатели эффективности труда и их измерения

- Факторы и резервы роста производительности труда

-Планирование труда в организации














Рисунок 3. Социально-трудовые отношения в условиях рыночной экономики23

Основными факторами, определяющими развитие социально-трудовых отношений, являются 24:

  1. социокультурные традиции и сложившийся менталитет работников (стереотипы поведения, трудовая этика);

  2. технологический уклад экономики (аграрный; индустриальный; постиндустриальный);

  3. Организационно - экономический фактор, связанный с формальными институтами регулирования сферы труда и экономической политикой.

Реальные социально-трудовые модели формируются и функционируют на стыке взаимодействия социокультурного, технологического и организационно-экономического факторов, имеющих различную устойчивость во времени.

Наибольшей инерционностью обладают неформальные отношения, вытекающие из социокультурных традиций и сложившегося менталитета работников. Менее стабильны отношения, определяемые технологическим укладом. Наименьшей устойчивостью и в то же время наибольшей активностью характеризуются формальные институты регулирования сферы труда, в значительной мере связанные с экономической политикой государства.

Государственное регулирование социально-трудовых отношений представляет собой достижения западных рабочих движений. Система государственного регулирования социально-трудовых отношений к современному виду пришла в начале 1950-х гг. Данная система включает в себя25:

- установление государственных гарантий по важнейшим аспектам воспроизводства работника и условий его обеспечения (фиксация гарантированной минимальной заработной платы на основании прожиточного минимума);

- налоговое регулирование доходов;

- определение порядка индексации заработной платы в случае инфляции;

- законодательное закрепление прав и обязанностей субъектов трудовых отношений при найме или увольнении работников;

- страхование работников на случай потери работы и достижения пенсионного возраста;

- регламентирование продолжительности рабочего времени и отдыха, норм безопасности труда и предупреждения профессионального риска и т. д.

Порядок регулирования социально-трудовых отношений имеет ряд черт. К их числу относятся 26:

  • сочетание рыночных и институциональных рычагов регулирования;

  • запрет на принудительный труд, трудовой договор как основная форма найма на работу;

  • формирование общенациональной системы базовых социально-экономических гарантий в сфере труда (минимум оплаты труда, продолжительность рабочего дня, продолжительность оплачиваемого отпуска, оплата сверхурочных, определенные гарантии занятости);

  • наличие профсоюзов и предпринимательских союзов;

  • система коллективно-договорного регулирования;

  • многосубъектный характер регулирования (государство, бизнес, профсоюзы), формирование институциональных механизмов, обеспечивающих взаимодействие этих субъектов;

  • смещение акцента с разрешения трудовых конфликтов на их предупреждение;

  • развитие участия наемного персонала в управлении.

Рассмотрим эволюцию моделей регулирования социально-трудовых отношений в России. Историей регулирования социально-трудовых отношений в России является эволюция и смена различных моделей регулирования. На протяжении ХХ в. выделяют три модели регулирования, которые соответствуют дооктябрьскому, советскому и постсоветскому периодам истории России.

В дооктябрьский период происходил процесс трансформации традиционного нерыночного типа отношений, присущих организации труда в земледелии, в городской или буржуазный тип. В данном периоде положение рабочих и материальном, и в социальном смысле достаточно устойчиво, хотя улучшения происходили достаточно медленно. Однако вместе с этим, росло недовольство рабочих своим положением, что сопровождалось усилением социальной напряженности между рабочими и хозяевами и, как следствие, ростом забастовок на российских предприятиях27.

В послеоктябрьский период вводится запрет на частную собственность, происходит отказ от экономического, социального и политического плюрализма и конкуренции, сворачиваются рыночные отношения, резко ограничиваются экономические, социальные и политические свободы28.

Важную роль в становлении советской трудовой модели сыграла политика «военного коммунизма». Характерными чертами данной политики является:

-трудовая повинность;

-централизованное регулирование условий труда;

-продразверстка;

-тенденция к огосударствлению профсоюзов;

Тем не менее, все эти меры показали свою неэффективность.

С конца 1920-х гг. государство начинает рассматривать рабочую силу как «общественную» собственность. В данный период происходит ужесточение режима прописки, вводятся трудовые книжки, ограничивается переход с одного предприятия на другое. Многие из этих мер возрождают порядок, существовавший в период «военного коммунизма».

В 1930-е гг. в стране фактически начинает своё действие антирабочее законодательство. В 1934 г. прекращается заключение коллективных договоров. Происходит переход к прямому государственному регулированию зарплаты. Профсоюзы становятся активными участниками в пересмотре, ужесточении норм труда и, как следствие, снижении заработной платы рабочих29.

С 1960-х гг. противоречия между «буржуазными» ценностями индивидуализма и всеобщим огосударствлением, тотальным регулированием, подавлением инициативы приводят к кризису в социально-трудовых отношениях. В начале 1990-х гг. кризис разрешается болезненным реформированием, продолжающимся вплоть до настоящего времени.

Главная роль в преодолении кризиса в сфере социально-трудовых отношений в современной России принадлежит государству. Идеология государственного регулирования развернута в сторону решения социальных задач, прежде всего, защиты интересов работников. В качестве приоритетных направлений можно выделить:

- обеспечение справедливого соотношения доли труда и бизнеса в ВНП (валовом национальном продукте);

-изменение характера дифференциации оплаты труда;

-сведение к минимуму неформального сектора социально-трудовых отношений.

На современном этапе хозяйствования взят курс на социально ориентированное регулирование в сфере социально-трудовых отношений. Фундаментом здесь выступает формирование общенациональной системы социально-экономических гарантий в сфере труда (минимальная оплата труда, продолжительность рабочего дня, оплата сверхурочных, продолжительность оплачиваемого отпуска, определенные гарантии занятости и т. п.). Эти права должны быть распространены на всей территории Р.Ф, чем обеспечивается социальное единство всех регионов и территорий страны.

За годы становления рыночной экономики в России произошли значительные изменения в социально-трудовых отношениях, связанные с существенным их усложнением, возникновением новых видов и форм социально-трудовых отношений, расширением субъективного состава участников, построением вертикальной системы регулирования разнонаправленных интересов субъектов отношений. Тем не менее трансформационные процессы в экономике породили ряд особенностей социально-трудовых отношений, среди которых можно выделить следующие30.

1. Основу функционирования социально-трудовых отношений на современном этапе составляют национальный менталитет и особая философия труда. Их смысл заключается в следующем: приоритет регулирования трудовых отношений отдаётся неформальным договоренностям, а трудовое законодательство зачастую отодвигается на задний план31.

2. Главенствующая роль в социально - трудовых отношениях преимущественно отдаётся работодателю

3. В большинстве случаев незнание наёмными работниками своих прав и отсутствие стремления их защищать.

4. Отсутствие желания у большинства работников участвовать в формировании системы социального партнерства.

5. Незначительная роль со стороны государства и профсоюзных движений в регулировании социально-трудовых отношений.

6. Высокая степень дифференциации доходов участников социально-трудовых отношений (Например: наемные работники, менеджеры, собственники бизнеса).

Необходимо отметить, что наряду с формальными социально-трудовыми отношениями в современном российском обществе активно функционируют неформальные социально трудовые отношения. Можно выделить следующие типы теневых социально-трудовых взаимодействий 32:

конфликтные, антагонистические (Характеризуются нарушением работодателем трудовых прав работника, причём работники не могут этому противодействовать ) ;

взаимовыгодные (компенсирующие) (Характеризуются выигрышем за счет государства как со стороны работодателя, так и со стороны работника);

солидаристические (Характеризуются противозаконными действиями, приносящими непосредственную выгоду работникам за счет государства, работодатели со своей стороны солидаризируются с работниками, стремясь как-то компенсировать низкий уровень их заработной платы и тяжелые условия труда).

Полностью уничтожить теневые социально-трудовые отношения практически невозможно, однако можно значительно сузить их объем и уменьшить их отрицательные последствия. Главенствующая роль в этом процессе принадлежит развитию и укреплению социального партнерства как системы регулирования интересов и отношений различных субъектов в сфере труда.

На сегодняшний день, несмотря на существующие проблемы в сфере социально-трудовых отношений, имеются серьезные предпосылки для создания грамотной системы регулирования социально-трудовых отношений.

Подводя итоги, можно сказать следующее: сфера социально-трудовых отношений сложна и многомерна. Её успешное функционирование зависит от слаженной работы институциональной системы рынка труда. Институциональная система, в свою очередь, определяет целевые функции, условия формирования и согласования, структуру и динамику взаимодействия агентов рынка труда. От ее эффективной работы зависит сбалансированность всей сферы социально-трудовых отношений.

Изучив динамику ключевых элементов российских трудовых отношений можно сделать вывод, что на протяжении ХХ в. российская трудовая модель перенесла значительные изменения: начиная от схемы форсированного догоняющего развития по европейским нормам и заканчивая постсоветской моделью, вобравшей в себя проблемы и противоречия предыдущих периодов.

В настоящее время в России происходит развитие сферы услуг, внедрение новых информационных и инновационных технологий, позволяющих в значительной степени увеличить производительность труда работников. Изменения, происходящие в структуре экономики, неизбежно влекут за собой изменения в структуре занятости населения, в развитии социального партнёрства, в отношении к роли государства и профсоюзов на рынке труда


1.3 Особенности функционирования рынка труда в стабильных и кризисных состояниях экономики


В данном параграфе будут проанализированы особенности функционирования рынка труда в стабильный период экономики и основные изменения, произошедшие на российском рынке труда в период экономического кризиса, будут рассмотрены меры государственного регулирования рынка труда и влияние их на занятость населения.

Среди экономистов бытуют различные мнения относительно оценки рынка труда и механизма его функционирования (Табл. 1.7).


Таблица 1.7 Механизм функционирования рынка труда в представлении различных экономических школ33


Школы

Регулятор рынка труда

Описание

Классическая политическая экономия

Цена труда

Цена на рабочую силу увеличивается или уменьшается в зависимости от спроса и предложения рабочей силы

Кейнсианцы и Монетаристы



Государство

Государство уменьшает или увеличивает совокупный спрос и устанавливает нижние границы заработной платы


Окончание табл. 1.7

Марксисты

Рабочая сила

Рабочая сила как субъективный фактор производства, являясь товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения и на свою рыночную цену.


В реальной экономической жизни механизмы функционирования рынка труда характеризуются уровнем рождаемости, темпами роста численностью трудоспособного населения, половозрастной структурой, степенью экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессами иммиграции и т.д. Все эти факторы оказывают влияние на предложение рабочей силы. В свою очередь, главными факторами, влияющими на спрос рабочей силы, являются динамика занятости, состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс.

Рассмотрим основные элементы механизма функционирования рынка труда:

  • Спрос на труд – потребность работодателей в найме определенного числа работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг

  • Предложение труда - потребность населения трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния.

  • Цена труда - денежное выражение различных качеств труда, соизмеряющая количество труда с его оплатой.

  • Контроль за рынком труда.

Для эффективного функционирования рынка необходим свод правил, регулирующих взаимосвязь между субъектами рынка труда и определяющих их права и обязанности. В числе таких правил: Всеобщая декларация прав человека, Конституции РФ, конвенциях Международной организации труда, Трудов кодексе РФ, Законе «О занятости населения в Российской Федерации».

В период стабильного состояния экономики спрос на рабочую силу находится в прямой зависимости от спроса на товары и услуги, соотношения издержек на технический и человеческий капиталы.

Но, в первую очередь, спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При повышении заработной платы работодатель сокращает количество наёмных работников (спрос на труд сокращаеся), при снижении заработной платы работодатель, наоборот, имеет возможность нанять дополнительных работников (спрос на труд возрастет). Данная зависимость выражается в кривой спроса на труд (Рис.4).


W


DL



L

W - Величина заработной платы

L - Величина требующегося труда

DL - Кривая спроса на труд


Рисунок 4. Кривая спроса на труд34


В свою очередь, предложение труда зависит от демографической ситуации, налоговой системы, влияния профсоюзов и ряда других факторов. Масштабы и состав рабочей силы обуславливаются тенденциями в профессиональной, образовательной, социальной, миграционной сферах.

Но, в первую очередь, предложение труда находится в прямой зависимости от величины заработной платы. При увеличении заработной платы наёмные работники увеличивают предложение труда, при снижении заработной платы, наёмные рабочие сокращают предложение труда. Данная зависимость отражается в кривой предложения труда (Рис. 5).



W SL





L

W - Величина заработной платы

L - Величина предлагаемого труда

SL – Кривая предложения труда


Рисунок 5. Кривая предложения на труд35


Помимо этого, на уровень спроса и предложения на рабочую силу значительное влияние оказывают социально-экономические и психологические факторы, среди которых можно выделить уровень доходов, потребность в труде как в средстве самовыражения, уровень образования и квалификации.

Если объединить график кривой спроса и график кривой предложения, то на пересечении этих кривых получится точка Е, в которой спрос на труд будет равен предложению труда - это точка равновестного состояния рынка труда. Другими словим, все предприниматели, согласные платить заработную плату, находят на рынке необходимое количество труда, а все работники, желающие предложить свои услуги при заработной плате WE , трудоустроены (Рис. 6).


W SL


WE E

DL

0 L

W - Величина заработной платы

L - Величина предложения труда

DL - Кривая спроса на труд

SL – Кривая предложения труда

WE – Величина заработной платы

E – Точка равновестного состояния рынка туда

Рисунок 6. Равновесие на конкурентном рынке труда36


В случае, когда ставка заработной платы выше уровня равновесной, предложение на рынке труда превышает спрос на труд. Иначе говоря, данная ситуация характеризуется нехваткой рабочих мест для всех желающих продать свой труд при высокой заработной плате. Возникает избыток предложения труда - безработица.

В случае, когда ставка заработной платы ниже уровня равновесной, спрос на рынке труда превышает предложение труда. В данной ситуации образуются свободные рабочие места из-за нехватки работников, согласных продать свой труд по более низкой цене.

Обе эти ситуации (безработица и наличие свободных рабочих мест) характеризуют периоды экономики, когда она находится в нестабильном состоянии.

Одной из фаз нестабильного состояния экономики, является экономический кризис. Рассмотрим теперь функционирование рынка труда в период кризисного состояния экономики.

Кризис – крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде37.

Характерной особенностью кризисного периода в экономике является переход от «рынка труда работника» к «рынку труда работодателя». Такие меры, как сокращение рабочего дня (недели), наличие гибкого графика, надомный труд – все это теперь предназначено не для работников периферии, а для экономически активных граждан, заинтересованных в полной занятости и соответствующей оплате труда.

Для того чтобы проанализировать, как изменяется функционирование рынка труда в кризисный период экономики, рассмотрим его основные показатели в период кризиса (2008-2009 года) в России.

Период глобального экономического кризиса (2008-2009 года), затронувшего экономики развитых и развивающихся стран, в том числе и Российскую Федерацию, характеризуется ростом напряженности на региональном российском рынке труда и повышением безработицы.

Одной из главных причин значительного роста напряженности на рынке труда становится, с одной стороны, высвобождение рабочих мест, а с другой стороны, снижение количества вакантных должностей. Если рассматривать Российскую Федерацию в целом в период экономического кризиса 2008-2009 гг., можно увидеть следующие тенденции 38:

  • снижение числа вакантных мест (с 1,4 млн. до 0,9 млн. рабочих мест);

  • рост напряженности на рынке труда (увеличение числа незанятых граждан на одну вакансию с 0,9 до 2,7.);

  • рост числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (пик в 2009 году - 2,3 млн. человек);

  • Увеличение уровня общей безработицы (с 6,6% до 9,4%).

Для урегулирования ситуации на рынке труда в кризисный период государству пришлось проявить высокую активность и принять череду важных решений, прямо или косвенно оказывающих влияние на рынок труда и сферу занятости, среди которых39:

1) Увеличение минимального размера заработной платы.

2) Повышение оплаты труда бюджетным работникам на 30%.

3) Увеличение размера пособия по безработице.

4)Создание информационного портала «Работа для всех».

5)Снижение миграционных квот.

6) Увеличение числа бюджетных мест для студентов, желающих продолжить обучение в магистратуре и аспирантуре.

Помимо этого, правительство Российской Федерации разработало специальную антикризисную программу по снижению напряженности на рынке труда. Данная программа включала в себя следующие направления:

  • организация общественных работ и создание временных рабочих мест;

  • опережающее обучение работников;

  • содействие переезду безработных;

  • содействие малому предпринимательству

По итогам 2009 г. в мероприятиях, предусмотренных антикризисной программой, приняло участие свыше 2,8 млн. чел. (около 4 % экономически активного населения). Помимо всего прочего, в 2009 г., в целях предотвращения массового высвобождения работников правительством РФ была осуществлена поддержка ряда крупных предприятий40.

Безусловно, принятие антикризисных мер способствовало сохранению рабочих мест и стабилизации доходов отдельных групп работников и безработных. Тем не менее, основным их результатом стало искусственное поддержание занятости, консервация старых малоэффективных рабочих мест и перевод безработицы в скрытую форму.

На сегодняшний день, несмотря на нарастающую новую волну кризиса, в подавляющем большинстве российских регионов прослеживается рост экономической активности, занятости, снижение безработицы.

Уровень экономически активного населения в большинстве демографических групп находится в данный момент на исторических максимумах: объем предложения труда, достигнув своего пика в 2011 г (75,8 млн. человек), с 2012 года начал постепенно уменьшаться. Несмотря на это, уровень экономической активности повышается.

Также, за последние четыре года (2010-2014г) прослеживается прирост вакансий заявленных в учреждения службы занятости работодателями.

Помимо этого, за последнее время значительно снизился уровень безработицы. Так, на протяжении 2014 года число безработных граждан составило около 1 млн. человек, тогда как в период кризисных явлений экономики данный показатель достигал 2,2 млн. человек (2009год)41.

Предположительно, ситуация на рынке труда в 2015 г несколько осложнится. Однако маловероятен рост увеличение численности безработных на 34%, как это было в 2009 г. В то же время присутствует достаточно высокая доля вероятности снижения уровня экономически активного населения, вслед за уменьшением численности возрастных групп со значимой экономической активностью42.

Подводя итоги, необходимо отметь: в стабильный период экономики определяющим звеном в структуре спроса и предложения на рынке труда выступает заработная плата. Все предприниматели, согласные платить заработную плату, удовлетворяющую потребности работников, находят на рынке необходимое количество труда, а все работники, желающие предложить свои услуги при данной заработной плате, трудоустроены. Дополнительными факторами, определяющими состояние экономики, являются следующие: спрос на товары и услуги, соотношени издержек на технический и человеческий капиталы, а также уровень доходов, потребность в труде как в средстве самовыражения, уровень образования и квалификации.

Проанализировав функционирование рынка труда в период кризиса 2008-2009 года, можно сделать следующие выводы: в кризисные периоды экономики, структура рынка труда значительно изменяется, неизбежно идёт спад производства, сокращение рабочих мест, что, в свою очередь, влечёт за собой вынужденную неполную занятость, рост безработицы и снижение уровня жизни населения. Для урегулирования ситуации необходима активная региональная политика на рынке труда, которая в перспективе должна способствовать снижению напряжённости в обществе, созданию условий для притока рабочей силы в экономику и предупреждению возникновения кризисных ситуаций.
























Глава 2. Региональные особенности функционирования рынка труда Южного Федерального округа


2.1 Социально-экономическая характеристика региональных рынков труда в Российской Федерации


В данном параграфе будет рассматриваться региональное разнообразие в уровне экономической активности, занятости и безработицы населения Российской Федерации, а также рассмотрены дополнительные факторы, влияющие на региональный рынок труда.

Регион представляет собой часть территории, которые обладают общностью природных, социально-экономических, исторических, национальных, культурных и иных условий43. Регион может совпадать с границами территории субъектов Российской Федерации или объединять территории нескольких субъектов. В любом случае данная территория должна характеризоваться целостностью, комплексностью, специализацией и управляемостью. Одно из самых существенных влияний на экономическое развитие региона оказывает его рынок труда. Под рынком труда, в наиболее общем виде, понимают систему социально-трудовых отношений, построенную на принципах рыночной экономики. Региональный рынок труда является составной частью федерального рыночного механизма и включает в себя местные рынки труда.

Состояние региональных рынков труда зависит преимущественно от макроэкономических тенденций. Однако общие тенденции, характерные для всей страны, «преломляются» в регионах по - разному. «Спрос на рабочую силу зависит от структуры экономики и уровня развития территории, предложение - от динамики численности и половозрастного состава населения, уровня образования44». Поведение на рынке труда обусловлено также социокультурными особенностями населения. Региональное разнообразие рынка труда характеризуется рядом факторов, среди которых - уровень экономической активности, как отражение потребности в трудовой деятельности населения региона; занятости и безработицы, свидетельствующей о дисбалансе спроса и предложения, а также структура занятости, условия труда, гендерные и возрастные различиях работающего населения.

Для того чтобы оценить современное состояние национального, регионального и локального рынка труда, следует рассмотреть его основную категорию – экономически активное население. Это часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней. Уровень экономически активного населения по субъектам РФ представлен в таблице 2.1.


Таблица 2.1 Уровень экономически активного населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за 2010, 20013, 2014 гг.45


Наименование федерального округа

2010г

2013г

2014г

Центральный

68.3

69.9

70.8

Северо-Западный

70.8

70.9

71.0

Южный

64.5

65.6

65.4

Северо-Кавказский

63.9

65.8

65.9

Приволжский

67.8

68.1

68.5

Уральский

69.1

70.0

70.7

Сибирский

66.9

66.8

67.6


Окончание табл. 2.1

Дальневосточный

68.4

69.7

69.8

Российская Федерация

67.7

68.5

69.0

Экономическая активность населения в среднем по РФ составляет 69%. Региональные различия в уровне экономической активности российского населения составляют несколько процентных пунктов, варьируясь от 71.0 % (Северо-Западный федеральный округ) до 65,4 % (Южный федеральный округ). Анализ региональной структуры экономически активной части населения показал, что, по сравнению с 2013 годом, в 2014 году численность экономически активного населения в Российской Федерации возросла незначительно, примерно на 0.2%-0.3% , однако по сравнению с 2010г, экономическая активность население возросла примерно на один процентный пункт. Эта тенденция в той или иной степени характерна и для каждого региона в отдельности (см. табл. 2.1).


Таблица 2.2 Уровень занятости и безработицы населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за 2013 – 2014 гг. 46

Наименование федерального округа

Уровень занятости

Уровень безработицы

2013г.

2014г.

2013г.

2014г.

Центральный

67.5

68.7

3.3

3.1

Северо-Западный

67.8

68.1

4.3

4.1

Южный

61.4

61.4

6.5

6.2

Северо-Кавказский

57.3

59.0

13.0

10.5

Приволжский

64.7

65.3

4.9

4.6

Уральский

66.0

66.5

5.7

5.9

Сибирский

62.0

62.6

7.2

7.4

Дальневосточный

65.2

65.2

6.5

6.6

Российская Федерация

64.8

65.4

5.5

5.2

Характеристику рынка труда дополняют производные показатели экономически активного населения: уровень его активности и уровень занятости населения (Табл. 2.2). Самыми высокими показателями занятости населения отличаются Центральный(68,7%) и Северо-Западный регионы(68,1%). Напротив, самые низкие показатели занятости прослеживаются в Южном(61.4%) и Сибирском(62.6%) федеральных округах, несмотря на то, что в регионах Сибири широко распространена иностранная трудовая миграция. В целом по стране прослеживается положительная динамика: уровень занятого населения в 2014 году, по сравнению с предыдущим 2013 годом, возрос и оставил 65,4%.

Предложение рабочей силы зависит от половозрастного состава и динамики численности населения. Средний возраст безработных на декабрь 2014г. составляет 35,6 года. Большую долю безработных составляет молодежь в возрастной группе 15-19 лет (33,7%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению с декабрем 2013г., уровень безработицы возрос в среднем на 2 %. Необходимо отметить, что уровень безработицы среди сельского населения значительно выше, чем уровень безработных в городе. Однако среди населения в возрасте 15-19 лет прослеживается обратная закономерность47.

Наиболее остро проблемы занятости стоят в регионах с незавершенным демографическим переходом и растущей численностью населения. Таким образом, самый высокий уровень безработицы прослеживается в Северо- Кавказском федеральном округе(10.5%)48.

Для региональных и локальных рынков труда определяющая роль в формировании спроса на рынке труда отводится структуре их экономики, в том числе соотношению трудоемких и нетрудоемких отраслей. «В современной экономике наиболее трудоемки отрасли услуг, поэтому в крупных городах, где сектор услуг развивается опережающими темпами, предложение рабочих мест больше, что способствует лучшему состоянию рынков труд49». Изменения уровня безработицы по виду поселения и возрастным группам представлены на рисунке 7.


Рисунок 7. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения за декабрь 2014 года (в %)50




В результате чрезмерная дифференциация уровня социально-экономического развития регионов России привела к оттоку качественной рабочей силы из отсталых регионов, что существенно деформировало воспроизводственную структуру занятого населения.

Одним из ключевых дифференцирующих признаков на рынке труда служит специализация региона, «унаследованная» от дореформенного периода (эффект «стартовых условий»), определяющая региональную структуру занятости населения и структуру спроса на рабочую силу. В одних регионах проявляется «эффект специализации», в других - «эффект диверсификации», в результате регионы имеют разнее риски безработицы51. Каждый регион имеет специфическую специализацию в рамках экономического пространства страны, которая представляет собой концентрацию на его территории конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией помимо собственных потребностей, потребности других регионов страны, а также в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны. В отличие от специализации, «диверсификация - расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства52 ».

Специфические особенности регионального рынка труда, такие как численность занятых и безработных, экономическая активность, структура и динамика рынка труда находятся в прямой зависимости от целого ряда "внешних" факторов. Все факторы, оказывающие влияние на рынок труда, целесообразно разделить на четыре блока: природно-климатический, демографический, экономический и социальный (Табл. 2.3).


Таблица 2.3 «Внешние» факторы, влияющие на региональный рынок труда53


Природно-климатические

Демографические

Экономические

Социальные

Географическое положение

Численность населения

Отраслевая структура производства,

рыночные отношения

Уровень жизни и социального обеспечения

Природные ресурсы

Демографическая ситуация, миграционная ситуация

Доходы населения

Качество труда, мотивация труда, условия труда


Окончание табл. 2.3

Климатические условия

Экономически активное население

Уровень инвестиционной активности

Состояние системы образования и здравоохранения


В природно - климатическом блоке наибольшее влияние на рынок труда оказывают такие факторы, как географическое положение, которое в значительной степени обусловливает структуру занятости региона, («например, если регион имеет судоходные реки и выход к морю, то это определяет занятость его населения в таких отраслях промышленности, как водный транспорт, рыболовство и др.54»); природные ресурсы, оказывающие существенное влияние на специализацию региона (к примеру, наличие крупных месторождений каменного угля способствует развитию топливной промышленности); климатические условия, создающие определенные пределы притоку рабочей силы или способствующие ее оттоку («например, из-за суровых климатических условий на 64 % территории РФ проживает только 7% от общей численности населения страны55»).

В демографическом блоке решающую роль на дифференциацию рынка труда оказывают численность населения региона и его динамика; демографическая структура и ее динамика; удельный вес экономически активного населения и его изменения; миграционные потоки (объемы, структура, направление движения).

В экономический блок входят следующие основные факторы: объем и отраслевая структура производства региона; динамика важнейших экономических показателей народного хозяйства: валового продукта, регионального дохода, фонда накопления и т.д.; структурные сдвиги в экономике региона; уровень инвестиционной активности; развитие рыночных отношений и конкуренции.

В социальном блоке на рынок труда в наибольшей степени оказывают влияния уровень жизни и социального обеспечения в регионе; качество предлагаемого труда и квалификации работников; состояние системы образования и здравоохранения в регионе; мотивации труда; развитие профсоюзного движения; условия труда.

Одним из важнейших дифференцирующих признаков на региональном рынке труда служит экономическая политика, направленная на поддержку наукоёмких производств, малого и среднего бизнеса, развитие негосударственного сектора, региональной инфраструктуры. Основой государственного регулирования на рынке труда служит комплекс мер, среди которых56- образование целостной нормативно-правовой системы рынка труда;

-осуществление мер поддержки рынка труда через формирование целевых ориентиров;

-проведение мониторинга, обеспечивающего объективную оценку состояния рынка труда;

-создание информационно-консультативных органов;

-организация дополнительного образования по актуальным направлениям;

-развитие перспективных форм финансирования и поддержки рынка труда.

При выборе инструментов государственного регулирования рынка труда в субъектах Российской Федерации одним из ключевых моментов, которые необходимо учитывать, является территориальный фактор. С одной стороны, выделяются регионы с устойчивой экономической системой, аккумулирующие значительную часть финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов страны. С другой стороны, появляются регионы-аутсайдеры, не способные самостоятельно развиваться без помощи федерального центра, характеризующиеся большими оттоками трудовых и материальных ресурсов.

Если анализировать нормативно – правовую базу регулирования регионального рынка труда в разрезе федеральных округов, то наиболее «урегулированным» является рынок труда Южного и Уральского федерального округа. Почти во всех субъектах Федерации, входящих в состав данных Федеральных округов, приняты долгосрочные целевые программы занятости населения, действуют нормативные акты о занятости для отдельных социально- демографических групп57.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что российские региональные рынки труда отличаются большой социально-экономической дифференциацией. Региональная сегментация рынка труда, отражая существенные различия в уровне безработицы, занятости, экономической активности является следствием ряда причин, важнейшими из которых являются, с одной стороны, отраслевая структура, отражающая сложившееся территориальное и определяющее специализацию региона, с другой стороны – экономическая политика, проводимая на уровне региона, направленная на расширение частного сектора, развитие малого и среднего бизнеса, инфраструктуры региона. В результате неотъемлемой функцией государства и частью проводимой региональной политики должна стать активная политика на региональных рынках труда, направленная на формирование и развитие трудового потенциала, повышение привлекательности отдельных регионов страны для работников высшей квалификации. Изучение конъюнктуры региональных рынков труда, качественных характеристик работников, факторов, влияющих на повышение привлекательности регионов для высококвалифицированной рабочей силы, формирование интеллектуального потенциала является важным условием разработки эффективной региональной политики, способствующей ускорению социально-экономического развития, сокращению территориальной дифференциации на рынке труда.


2.2 Сравнительный анализ специфических особенностей рынка труда субъектов Южного Федерального округа на примере: Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия


В данном параграфе будут рассматриваться вопросы, касающиеся особенностей рынка труда Южного Федерального округа и специфики регионального рынка труда Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия

Южный Федеральный округ – территориальное образование, сформированное по геополитическому принципу в соответствии с Указами Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 и от 21 июня 2000 г. № 1149 с целью укрепления вертикали государственной власти. Южный федеральный округ включает в себя 6 субъектов Российской Федерации: Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Краснодарский край, Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области. Территория Южного федерального округа составляет 420,9 тыс. кв. километров. Центром ЮФО является город Ростов-на-Дону.

В Южном федеральном округе сформировались крупные агропромышленный, индустриальный и курортно-рекреационные комплексы. В числе основных отраслей рыночной специализации округа- машиностроение, пищевая промышленность, многоотраслевое сельскохозяйственное производство и уникальный курортно-рекреационный комплекс.

Южный Федеральный округ занимает третье место в России по численности населения (13713,5 тыс. человек на 1 января 2010 г.), уступая только Центральному и Приволжскому. Среди крупных городов следует выделить Ростов-на-Дону (1 089,9 тыс. чел. 2010г.), Волгоград (1 017,0 тыс. чел. 2010г.), Краснодар (713,4 тыс. чел. 2010г.58 ).

Что касается рынка труда, в течение 2014 года ситуация на рынке труда Южного Федерального округа складывается следующим образом: уровень экономически активного населения составляет 65.4%, уровень занятости 61.4 %. Общий уровень безработицы в целом по округу составляет 417.5 тыс. чел, наибольшее число безработных зарегистрировано в Республике Калмыкия 47% от общей численности безработных и Республике Адыгея 39.1% (Рис. 8).


Рисунок 8. Численность безработных в III квартале 2014 года59

(по данным обследований населения по проблемам занятости)




Важным показателем, характеризующим рынок труда, является потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения. Информация о потребности в работниках является основой для информационного обеспечения городской системы содействия занятости населения, для формирования Регистра работодателей - получателей государственных услуг и базы данных вакансий

Потребность работодателей в работниках на конец 2014 гада, выражается в следующих цифрах: в целом по стране, работодатели нуждаются более чем в двух миллионах работников, в Южном Федеральном округе данный показатель приближается к двустам тысячам человек (Табл. 2.4).


Таблица 2.4 Потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения на конец сентября 2014 года (по данным Федеральной службы по труду и занятости) 60


Субъекты

Количество человек

Российская Федерация

2039954

Южный федеральный округ

199579

Республика Адыгея

4561

Республика Калмыкия

1620

Краснодарский край

84011

Астраханская область

8889

Волгоградская область

51573

Ростовская область

48925


Значительная роль в регулировании равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда принадлежит миграционным процессам. Численность иностранных граждан, имеющих действующее разрешение на работу в Южном федеральном округе, составляет 66915 человек или 6.6% от общей численности трудовых мигрантов. В свою очередь, наибольшее количество трудовых мигрантов зарегистрировано в Краснодарском крае (3.1%). Необходимо отметить, что численность иностранных граждан, получивших патент на осуществление трудовой деятельности, у физических лиц в Краснодарском крае составила 40674 человек (4.8 %) (Табл. 2.5).


Таблица 2.5 Численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в Российской федерации во II квартале 2014 года (по данным Федеральной миграционной службы) 61


 

Численность иностранных граждан,
имевших действующее разрешение на работу на конец отчетного периода

Численность иностранных граждан,
получивших патент на осуществление
трудовой деятельности у физических лиц
за отчетный период

человек

в % к итогу

человек

в % к итогу

Российская Федерация

10190451)

100

849948

100

Южный федеральный округ

66915

6,6

75397

8,9

Республика Адыгея

949

0,1

1885

0,2

Республика Калмыкия

306

0,0

744

0,1

Краснодарский край

31718

3,1

40674

4,8

Астраханская область

11277

1,1

7966

0,9

Волгоградская область

14618

1,4

9472

1,1

Ростовская область

8047

0,8

14656

1,7

1) Включая иностранных граждан, получивших разрешения на работу в Центре обращений граждан по паспортно-визовым
вопросам и не распределенных по субъектам Российской Федерации.

Политический кризис на Украине спровоцировал массовое прибытие жителей Восточного Донбасса в Россию. Первыми приняли новых безработных регионы ЮФО - Ростовская область и Краснодарский край.

Однако ситуация на рынке труда на Юге практически не изменилась. Службы занятости населения территорий отмечают, что большинство граждан, приехавших из Украины, не планируют оставаться в России. По словам начальника управления Государственной службы занятости населения Ростовской области Сергея Григоряна, из 27 тыс. трудоспособных граждан Украины, находившихся в октябре на территории региона, только 9,6 тыс. человек готовы рассматривать варианты трудоустройства. Некоторые из них трудоустроены с предоставлением жилья в сельских районах62.

Характерной особенностью рынка труда Южного Федерального округа является значительная занятость в неформальном секторе, что обусловлено высокой долей сельского хозяйства, неорганизованного туризма, индивидуального строительства, и др. К неформальному (неорганизованному) сектору относятся лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. «В целом по ЮФО к началу 2014 г. в неформальном секторе было занято 1,7 млн. человек, или 27,8 % всех занятых в экономике (в среднем по России аналогичный показатель составляет около 20 %). Наибольшим масштабом неформального сектора выделяется Ростовская область (32,4 % занятых), а также Калмыкия и Адыгея (30,4 и 30,6 % соответственно). Самый низкий уровень неформальной занятости отмечен в Волгоградской области (22,1 %)63».

Административным центром Южного Федерального округа является город Ростов-на-Дону. В связи с этим целесообразно будет начать рассматривать специфику рынка труда Южного Федерального округа на материалах Ростовской области и города Ростов - на – Дону.

Ростовская область, как административная единица, была образована на основании постановления ЦИК СССР от 13 сентября 1937 года. Площадь территории региона составляет 100,8 тыс. кв. км. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной. Столицей Ростовской области, административным центром является город Ростов-на-Дону с населением более миллиона человек64.

Большинство ростовчан хотят иметь интересную, достаточно высоко оплачиваемую работу с удобным графиком (пятидневка) и полным социальным пакетом. Найти работу в Ростове-на-Дону несложно. Множество кадровых агентств, а также государственная служба занятости, могут предложить достаточное количество вакансий по самым разнообразным направлениям деятельности.

Для того чтобы сформировать целостное представление о ситуации на рынке труда в городе Ростов-на-Дону, необходимо рассмотреть, какие профессии востребованы на рынке труда в Ростове.

Наибольшим спросом в сфере материального производства пользуются рабочие станочных и строительных специальностей; в торговле и общепите – продавцы, официанты, повара, менеджеры торгового зала; в транспортном и жилищно-коммунальном хозяйстве – водители, сварщики, слесари по ремонту автомобилей, слесари-сантехники; в здравоохранении – медицинские работники, особенно средний медицинский персонал; в секторе оказания услуг населению – швеи 65.

Выделяются также вакансии на работу в Ростове-на-Дону по специальностям, на которые спрос выше, чем имеется предложение. Среди таких специальностей - водители городского пассажирского транспорта, слесари ремонтники транспорта, слесари сантехнических работ, электрики. В сфере рынка высоких технологий также наблюдается острая нехватка рабочего квалифицированного персонала. Дефицит кадров наблюдается также в образовании, в области разработки программного обеспечения, IT-технологий и продуктов, не хватает руководителей среднего звена и специалистов в области создания и управления базами данных.

По данным центра занятости населения, ситуация на регистрируемом рынке труда города Ростова-на-Дону в январе – сентябре 2014 года составляет следующую картину: «в целях поиска работы зарегистрировано 21726 человек, что составляет 95,3% к аналогичному периоду прошлого года. В качестве безработных признано 7609 граждан, что на 20,8% меньше, чем год назад. По данным на 01.10.2014 года на учете состоит 2711 безработных, из них высшее профессиональное образование имеют 1443 человека, среднее и начальное профессиональное образование – 760 человек. Наибольшее число безработных граждан на рынке труда города представлено следующими профессиями и специальностями: руководящий работник, менеджер, бухгалтер, специалист, инженер66».

По данным администрации Ростовской области, «01.10.2014 на учете в центрах занятости состояло 18,0 тыс. безработных, что соответствовало уровню регистрируемой безработицы в 0,9% от численности ЭАН. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы – 4,4 месяца67». Состав безработных на начало 2014 года представлен на рисунке 9.





Рисунок 9. Состав безработных на 01.01.2014 68









Одним из направлений обеспечения эффективной занятости населения в Ростове – на - Дону стало активное участие областной службы занятости населения в комплектовании кадрами новых производств. По инициативе областной службы занятости с участием регионального Министерства образования и Союза работодателей, а также координационных комитетов содействия занятости населения городов и районов приняты дополнительные меры по повышению заинтересованности предприятий в организации системной работы по комплектованию и подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов на действующие и вводимые рабочие места. Так, в 2012-2013 годах по заявке ООО «Ростовский электрометаллургический завод» (г. Шахты) по направлению СЗ 203 человека из числа безработных прошли профессиональное обучение на базе учебного центра ГУП г. Москвы «Литейно-прокатный завод» и трудоустроены по рабочим профессиям: вальцовщик по сборке и перевалке клетей, вальцовщик стана горячей прокатки, нагревальщик металла, резчик горячего металла и другие 69.

В 2013 было организовано опережающее профессиональное обучение. 1003 работников предприятий, в том числе таких значимых для экономики области, как ОАО «Роствертол», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ОАО «ТАГМЕТ», ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» 70.

В 2014 году служба занятости населения продолжает осуществлять свои полномочия в рамках государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», в соответствии с которой планируется реализовать следующие основные направления71:

  • содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников (трудоустройство) – 110 000 человек;

  • информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации – 180 250 человек;

  • организация 700 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

  • организация оплачиваемых общественных работ – 6 500 человек;

  • организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 14 940 человек;

  • содействие самозанятости безработных граждан – 717 человек;

  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование – 7 850 человек;

  • осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными – 95 000 человек;

  • психологическая поддержка безработных граждан – 2900 человек;

  • социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – 5500 человек.

Наряду с вышеперечисленными мерами Управлением государственной службы занятости населения и Министерством общего и профессионального образования проводятся совместные действия по профессиональной ориентации учащейся молодежи, предусматривающие проведение в течение учебного года различных мероприятий и акций, направленных на формирование осознанного выбора молодежью профессий и специальностей, востребованных на рынке труда.

Также в целях снижения диспропорций на регистрируемом рынке труда не первый год проводится работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, квотированных для иностранных работников.

Ситуация на ростовском региональном рынке труда на сегодняшний день выглядит довольно стабильной, и служба занятости может предложить соискателям около полутора миллионов вакансий различной специализации. Для соискателей работы в Ростове-на-Дону предлагается множество способов поиска свободных вакансий. Это многочисленные печатные издания, служба занятости, масса кадровых агентств и сайтов по трудоустройству. Ключевым фактором при устройстве на работу является соотношение требований работодателя к специалисту и набора трудовых качеств соискателя работы. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда можно предотвратить, лишь объединив усилия службы занятости населения, министерства образования, органов исполнительной власти муниципальных образований, работодателей. Для сокращения периода нахождения граждан в состоянии безработицы основное внимание следует уделить программам, связанным с трудоустройством, профориентацией, профессиональной подготовкой и переподготовкой незанятого населения, в первую очередь зарегистрированных безработных.

Краснодарский край - субъект Российской Федерации, расположенный на юго-западе Российской Федерации. Входит в состав Южного федерального округа. Образован 13 сентября 1937 года. Граничит с Ростовской областью, Ставропольским краем, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Адыгея и Республикой Абхазия. По морю граничит с Республикой Крым. Административный центр - город Краснодар.

Численность населения края по данным Росстата составляет 5404,3 тыс. чел. (2014), в том числе городское население составляет 2912,8 тыс. чел (2014), сельское - 2491,5 тыс. чел. (2014) 72. Край занимает 3-е место среди регионов Российской Федерации по числу жителей - после Москвы и Московской области.

«Численность занятых в экономике края, по данным Краснодарстата, в 2014 году составила 2330,8 тыс. человек, что на 2,5 тыс. человек больше, чем в 2013 году, 69,4% от численности трудовых ресурсов и 74,4% от численности населения в трудоспособном возрасте73». Пик занятости населения приходился на 2013 год в связи с подготовкой и проведением XXII зимними Олимпийскими играми и XI Паралимпийскими зимними играми в г. Сочи. Структура занятости населения краснодарского края представлена в таблице 2.6.


Таблица 2.6 Структура занятости населения в 2014 и 2017 годах по видам экономической деятельности74


Перечень видов экономической деятельности


Структура занятости населения Краснодарского края, %

2014 г.

2017 г.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

16,2

16,1

Рыболовство, рыбоводство

0,1

0,2

Добыча полезных ископаемых

0,4

0,4


Окончание табл. 2.6

Обрабатывающие производства

11,4

11,2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,3

2,3

Строительство

9,3

8,3

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

18,6

19,7

Гостиницы и рестораны

2,9

3,0

Транспорт и связь

8,5

8,2

Финансовая деятельность

1,5

1,5

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5,8

6,1

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

4,6

4,5

Образование

7,0

7,0

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

7,7

7,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3,6

3,7

Всего по Краснодарскому краю

100,0

100,0


Как видно из таблицы, большинство населения Краснодарского края заняты в торговле и ремонте техники (18.6%), в сельском хозяйстве (16.2%) и обрабатывающем производстве (11.4%) . Динамика численности занятых по видам экономической деятельности «Строительство», «Транспорт и связь» и «Гостиницы и рестораны» наиболее зависима от проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи. И если в «Строительстве» пик занятости приходится на 2012 год, то в двух других видах деятельности максимальное число занятых приходится непосредственно на 2014 год. Соответственно в прогнозируемом периоде ожидается снижение численности занятых в данных сферах экономики. Однако, в целом, исходя из представленных в таблице данных, мы можем делать вывод, что в 2017 году структура занятости населения в процентном соотношении не претерпит сильных изменений (см. табл. 2.6).

Необходимо отметить, что в 2015 году министерством экономики Краснодарского края прогнозируется снижение численности занятого населения на 14% в связи с прогнозируемым сокращением инвестиций в крае75. Данное снижение инвестиционных вливаний прямым образом отразится на количестве введенных рабочих мест; ростом производительности труда, опережающим темпы роста валового регионального продукта; снижением количества трудовых ресурсов.

По прогнозу, при сохранении сложившихся в экономике трендов, влияния санкций стран Европейского союза, консервативной инвестиционной политике частных компаний, снижении государственного спроса, реализации ряда крупных инвестиционных проектов в 2015 году численность занятых в экономике составит 2308,0 тыс. человек, в 2016 году – 2310,3 тыс. человек, в 2017 году – 2313,0 тыс. человек (99,2% от уровня 2013 года)76.

По состоянию на 1 января 2015 года, в органы службы занятости заявлено 24,5 тыс. 77. вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места. Для временного трудоустройства заявлено 2,5 тыс. вакансий. Всего в среднем на одного незанятого гражданина, обратившегося в органы службы занятости за предоставлением государственных услуг, приходится 1,2 вакансии.

«На 1 января 2015 года численность безработных граждан составила 18,3 тыс. человек78», уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных граждан к численности экономически активного населения) – 0,7% (необходимо отметить, что на 1 января 2014 г. данные показатели были практически идентичны: численность безработных граждан составила – 18,0 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы - 0,7% соответственно).

За 2014 год в службу занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 180,9 тыс. граждан, за профессиональной ориентацией – 335,0 тыс. граждан, за информацией о положении на рынке труда – 235,1 тыс. человек и 30,2 тыс. работодателей79. Состав граждан, поставленных на учёт в службу занятости представлен в таблице 2.7.


Таблица 2.7 Состав поставленных на учет граждан80


Категория граждан

Количество человек

Процентное соотношение

Незанятые граждане

128150 чел

70.8%

Высвобожденные работники

10040 чел

5.5%

Граждане, впервые ищущие работу

61211 чел

33.8%

Граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва

28094 чел

15.5%

Молодежь

(возраст 14-29 лет)

84778 чел

46.8%

Граждане предпенсионного возраста

6622 чел

3.6%

Инвалиды

5632 чел

3.1%

Женщины

95217 чел

52.6%

Граждане, проживающие в городах

97897 чел

54.1%


При содействии службы занятости за 2014 год были трудоустроены 128,1 тыс. граждан, необходимо отметить, что прирост к аналогичному периоду прошлого года составил 15,2%, в оплачиваемых общественных работах приняли участие 13126 человек. Помимо этого, за 2014 год 1929 (прирост на 1,6%) человек, испытывающих трудности в поиске работы, были трудоустроено на временные рабочие места с материальной поддержкой за счет средств краевого бюджета. Также 34,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и 525 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, (прирост на 5,8%) были трудоустроены на временные рабочие места81.

Среди наиболее востребованных профессий на Кубани в категории «специалисты и служащие» можно выделить следующие: медицинские работники различной специальности, инженеры и преподаватели. В свою очередь, из рабочих профессий наиболее популярными являются: водители, бетонщики и арматурщики. Интересным является тот факт, что наиболее востребованные профессии не всегда являются самыми высокооплачиваемыми. Помимо этого, проанализировав список наиболее востребованных профессий, можно сделать вывод, что рабочие профессии зачастую являются более высокооплачиваемыми, чем специалисты и служащие. Из всего перечня популярных специальностей самый высокий размер оплаты труда у арматурщиков (28115 рублей) и бетонщиков (27900 рублей)

Неотъемлемой частью функционирования рыночной экономики любого государства и его субъектов, в том числе и Краснодарского края, является трудовая миграция. В преддверии зимних олимпийских игр в городе Сочи поток трудовых мигрантов в Краснодарский край увеличился. «В 2014 году численность иностранной рабочей силы оценивалась в размере 93,5 тыс. человек (из них в связи с приказами Минтруда России от 16.12.2013 № 739н, 740н, от 20.05.2014 №30н, 31н и от 20.08.2014 № 557н, 558н согласовано разрешений (квот) Краснодарскому краю на привлечение 34,3 тыс. человек из числа ИРС, что на 27,4 тыс. человек или на 44,4% меньше, чем на 2013 год, что связано с завершением строительства олимпийских объектов и объектов инфраструктуры в г. Сочи; остальные 59 тыс. иностранных граждан работали у физических лиц на основе выданных патентов). На 2015 год Минтрудом России согласована квота на привлечение иностранных работников для Краснодарского края на 15,9 тыс. человек (на 54% меньше, чем в 2014 году)82 »

По прогнозу департамента труда и занятости населения Краснодарского края, в связи с усилением мер государственного регулирования, направленных на замещение рабочих мест, занимаемых иностранными работниками, гражданами Российской Федерации, «численность иностранной рабочей силы будет снижаться и составит в 2017 году – 68,9 тыс. человек или 66,7% от уровня 2013 года83».

Несмотря на планируемое снижение иностранной рабочей силы, квоты на иностранных рабочих в случае с беженцами не будут распространяться. В связи с политической ситуацией на востоке Украины за последнее время в значительной степени увеличился приток беженцев в субъекты ЮФО. Граждане Украины, получив статус беженцев, политическое или временное убежище в Российской Федерации, могут найти работу без специального разрешения, исключение составляют только те должности и профессии, где не допускается работа иностранных граждан. Соответствующий закон 5 мая 2014 года подписал президент РФ Владимир Путин. Закон вступил в силу 15 мая 2014 года. Понимая всю сложность трудоустройства для беженцев из Украины, для помощи в этом вопросе в 2014 году для граждан Украины было запланировано и проведено в муниципальных образованиях Краснодарского края 230 ярмарок вакансий. В мероприятиях приняли участие 1463 работодателя, было предложено более 50 тысяч вакансий. Посетили ярмарки 17752 человека, из них 11908 граждан Украины. По прошествии данного мероприятия было принято на работу 1210 человека, приглашены в организации для собеседования 3241 гражданин Украины84.

Помимо помощи в трудоустройстве иностранным гражданам, службы занятости озабочены в первую очередь трудоустройством местного населения. Помимо трудоустройства на вакантные рабочие места и поддержки пособием по безработице, в арсенале службы занятости специальные программы активной политики занятости85:

содействие в организации предпринимательской деятельности с оказанием финансовой помощи из федерального бюджета;

организация общественных работ (в агропромышленном комплексе края, благоустройстве, социальной сфере);

организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время, с материальной поддержкой за счет средств федерального бюджета. В 2014 в рамках краевого движения «Новые тимуровцы» во взаимодействии с органами по делам молодежи и при содействии центров занятости населения трудоустроено в 2014г -13,4 тыс. подростков (в 2013 году -11,5 тыс. подростков) во всех муниципальных образованиях края 86;

профориентация и профессиональное обучение (переподготовка, повышение квалификации, стажировка);

оказание адресной поддержки социально не защищенным категориям граждан (инвалиды, женщины, имеющие детей, несовершеннолетние, бывшие военнослужащие). К примеру, Ейский центр занятости населения в рамках краевой акции провел ярмарку вакансий для 45 военнослужащих; граждан, уволенных в запас; и членов их семей. Вакансии предоставили 4 крупных работодателя: ООО «Ейскблагоустройство», ИП Мирко А.А., ООО Торговый Дом «Феникс» и ИП Зубченко П.П.87;

содействие в трудоустройстве сельских жителей. Так, к примеру, 19 января 2015 года проведена мини-ярмарка в Архангельском сельском поселении. Было представлено свыше 1100 вакансий по Тихорецкому району. Присутствовали 30 человек, в том числе 25 безработных граждан. Присутствующие были проинформированы о возможностях центра занятости по профессиональному обучению, переобучению, повышению квалификации. Были даны консультации по организации индивидуальной предпринимательской деятельности, юридические консультации88.

обучение стратегиям эффективного поведения на рынке труда;

сотрудничество с работодателями по всем направлениям деятельности, формирование банка вакантных рабочих мест.

Однако, несмотря на активную работу центров занятости, существует ряд факторов, негативно влияющих на ситуацию на рынке труда Краснодарского края, среди которых:

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах;

сезонный характер безработицы, связанный с сезонностью работ на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях, организациях санаторно-курортной и туристско-рекреационной отрасли;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп незанятого населения и безработных граждан (инвалидов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей и детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, и др.);

дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы;

недостаточная трудовая мобильность населения, обусловленная неразвитостью рынка жилья.

Действие указанных факторов в перспективе должно сдерживать дальнейшее снижение численности безработных граждан. В результате, ориентировочно она стабилизируется в 2016-2017 годах на уровне 17,5-17,7 тыс. человек, уровень безработицы составит 0,8% от численности экономически активного населения, что соответствует значениям целевого показателя государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 29889.

Волгоградская область - область в России, на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, субъект Российской Федерации. Административный центр - город-герой Волгоград. Волгоградская область граничит с Саратовской, Ростовской, Астраханской, Воронежской областями, Республикой Калмыкия и Казахстаном (Западно-Казахстанская область). Входит в состав Южного Федерального Округа Российской Федерации.

Численность населения области, по данным Госкомстата России, составляет 2 557 689 чел. (2015). Плотность населения - 22.66 чел./км2 (2015). Городское население — 76.53 % (1957419)90.

На 1 января 2015 года в центрах занятости населения состояло на учете 16,7 тыс. граждан. За январь 2015 года в центры занятости населения поступило заявлений от граждан за предоставлением государственных услуг 20,3 тыс. заявлений, из них за содействием в поиске подходящей работы – 5,2 тыс. заявлений, за информацией о положении на рынке труда 13,1 тыс. заявлений от граждан и работодателей. При содействии службы занятости за январь 2015 года трудоустроено 2,2 тыс. человек, или 42,4% от обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Уровень регистрируемой безработицы на конец января 2015 года составил 1,13% от экономически активного населения 91.

В формировании рынка труда Волгоградской области значительная роль принадлежит городу Волгограду. Выгодное месторасположение и значительный промышленный и научный потенциал Волгограда определяет его важную роль в формировании и развитии рынка труда как области в частности, так и региона в целом.

Большое значение в регулировании рынка труда г. Волгограда имеют действия городской службы занятости, которые способствуют смягчению социальной напряженности в городе и трудоустройству граждан, ищущих работу.

Одним из основных направлений работы ГКУ ЦЗН г. Волгограда является взаимодействие с работодателями по установлению деловых контактов, сбор заявок на вакантные рабочие места, увеличение их количества и качества для наиболее полного удовлетворения потребностей в трудоустройстве граждан, ищущих работу.

По состоянию на 1 января 2015 г. банк вакансий ГКУ ЦЗН г. Волгограда насчитывает 19 638 рабочих мест92. Перечень наиболее востребованных в Волгограде профессий представлен в таблице 2.9.


Таблица 2.9 Наиболее востребованные профессии в г. Волгоград93


Профессия 

Всего рабочих мест

Рабочие профессии, не требующие квалификации

грузчик    

305

уборщик, дворник  

527

подсобный рабочий  

2337

санитарка  

179

Рабочие специальности, предполагающие определенную квалификацию

слесарь  

595

электромонтер  

279

сварщик  

468

продавец  

270

Служащие и инженерно-технические работники

агент (торговый, страховой, рекламный)

554

врач  

505

медицинская сестра  

348

инженер  

1359

менеджер  

138


Проанализировав рейтинг наиболее востребованных профессий, можно сделать вывод, что в категории «профессии, не требующие квалификации», лидирующее место занимает подсобный рабочий (2337 рабочих мест). Среди рабочих специальностей, предполагающих определенную квалификацию, наиболее популярными являются слесарь (595 рабочих мест) и сварщик (468 рабочих мест). Наконец, если рассматривать категорию «служащие и инженерно - технические работники» наиболее востребованной профессией на рынке труда в города Волгоград является инженер (1359 рабочих мест) (см. табл 2.9).

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа перехода российской экономики к рыночным отношениям является проблема безработицы. Уровень регистрируемой безработицы в Волгограде на 1 января 2015 года составил 0,73% от экономически активного населения города. Основные показатели безработицы, зафиксированные службой занятости представлены в таблице 2.8.


Таблица 2.8 Показатели безработицы г. Волгоград, в период за январь-декабрь 2014г., январь 2015г. 94



Показатели работы



Количество человек


январь-декабрь  2014г.


Число обращений граждан за предоставлением государственных услуг

196760

Зарегистрировано в качестве ищущих работу

21957

Зарегистрировано в качестве безработных

8627


на 1 января2015г.


Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете

4524

Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете, являющиеся  безработными

3986

Уровень регистрируемой безработицы

0,73%


Служба занятости населения г. Волгограда, стремясь улучшить существующие условия труда, повысить благосостояние населения, осуществляет свою деятельность в рамках государственной программы Волгоградской области «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах».

Цели государственной программы направлены на создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Достижение поставленных целей осуществляется посредством реализации мероприятий государственной программы.

Приказом от 14.01.2014г. № 4-д Министерства труда и занятости населения Волгоградской области утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области содействия занятости населения государственным казенным учреждениям службы занятости населения Волгоградской области на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов95.

Государственным заданием предусмотрено оказание следующих государственных услуг 96.

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда Волгоградской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Так наример, 25 декабря 2014 года на территории ВОАО «Химпром» состоялась ярмарка вакансий. Варианты трудоустройства предложили 16 ведущих организаций-предприятий, среди которых - ОАО «Волгограднефтемаш», ОАО «Каустик», МУП «Городской водоканал г. Волгограда», ОАО «Волгогазоаппарат» и др. В числе более 200 вакансий, представленных на мероприятии, были заявлены: составитель поездов, монтер пути, машинист крана, конструктор, инженер, контролер бетонных и железобетонных изделий и конструкций, мастер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрогазосварщик, слесарь-ремонтник и многие другие 97;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

- содействие самозанятости безработных граждан;

-организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее – профессиональная ориентация)

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

-содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – переезд в другую местность)

- уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, заключенных на территории Волгоградской области.

Помимо этого, в Волгоградской области формируются и апробируются новые инновационные подходы по решению проблем обеспечением кадрами предприятий и занятости населения, апробируются новые технологии работы с людьми для улучшения качества оказания государственных услуг. В частности, создана подсистема «Электронный работодатель». Она уже помогла таким крупным компаниям, как «Еврохим» и «Сбербанк», набирать персонал из числа жителей региона. Подсистема «Электронный работодатель» дает возможность оперативно обновлять банк вакансий и взаимодействовать с работодателями в системе онлайн.

В 2013 году Волгоградская область активизировала мероприятия по увеличению активной занятости населения под девизом «Экономику поддержат умные соотечественники». В 2012 году начала реализовываться госпрограмма по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и Волгоградская область в числе 40 субъектов была определена в ней как пилотная. Причем в ЮФО Волгоградская область стала единственным участником программы. В 2015 году — 1000 участников (2400 человек вместе с семьями) планируют переселиться в Волгоградскую область. Участникам программы предоставляются такие услуги службы занятости населения, как профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, оказание финансовой поддержки в период прохождения профподготовки, организация временного трудоустройства98.

Республика Калмыкия - субъект Российской Федерации, входит в состав Южного федерального округа. Столица - город Элиста. Граничит на юге с Республикой Дагестан, на юго-западе - со Ставропольским краем, на западе - с Ростовской областью, на северо-западе - с Волгоградской областью, на востоке - с Астраханской областью.

Численность населения республики, по данным Росстата, составляет 280581 чел. (2015). Плотность населения- 3,75 чел./км2 (2015). Городское население - 45,15 % (2015)99.

По показателям социально-экономического положения по рейтингу среди регионов Российской Федерации по итогам 2013 года Республика Калмыкия находится в последней десятке. Экономика Республики развивается медленными темпами, бюджет республики остается дефицитным100.

Исследование процессов на рынке труда Калмыкии показывает, что экономический кризис, обусловленный сменой форм собственности, пока не преодолен. В настоящее время реалии таковы, что в группировке регионов по уровню социально-экономического развития, качеству жизни и инженерной инфраструктуре Республика Калмыкия отстает от других регионов.

За январь 2015 года в органы службы занятости населения за информацией о положении на рынке труда обратилось 822 гражданина и 54 работодателя. За содействием в поиске подходящей работы обратилось 426 человек, признаны безработными – 276 человек. При содействии центров занятости трудоустроено 38 человек, из них - 31 безработный гражданин101.

По состоянию на 1 февраля 2015 года заявленная работодателями потребность в работниках составила 1244 вакансии, из них - 626 по рабочим профессиям. Из общего числа зарегистрированных вакансий 636 – с оплатой выше прожиточного минимума102.

Среди наиболее популярных профессий в Республике Калмыкия можно выделить следующие: продавец-консультант, каменщик (печник), грузчик, комплектовщик, животновод, разнорабочий103. Очевидно, что основную часть предложенных вакансий составляют вакансии по профессиям, не требующим специальной профессиональной подготовки

Незначительное предложение новых рабочих мест и растущее давление молодежи на рынке труда формируют высокую безработицу. По уровню безработицы среди регионов Юга Калмыкия уступает только Чечне, Ингушетии и Дагестану. Уровень безработицы в Республике Калмыкия превышает в 2 раза уровень безработицы в ЮФО и в целом в РФ.

По состоянию на 1 февраля 2015 года численность безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости Республики Калмыкия, составила 2818 человек, из них 2470 - получают пособие по безработице. Уровень регистрируемой безработицы на 1 февраля 2015 года составил 2,0 % к численности экономически активного населения. На 1 февраля 2015 года в среднем по Республике Калмыкия на одну вакансию претендовало 2,4 незанятых граждан104.

Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности, в основном, женщинами, уволившимися с постоянного места работы по собственному желанию и имеющими длительный перерыв в работе. Более высокий уровень безработицы в сельской местности обусловил миграцию части сельского населения в города Республики, прежде всего в столицу - г. Элисту105.

Вопросы по снижению уровня безработицы решаются в Республике Калмыкия недостаточно активно. Рабочие места открываются в небольшом количестве из-за слабой экономики. Все это приводит к миграции населения за пределы территории. В массовом порядке уезжают работоспособные граждане, студенты не возвращаются домой из-за высокой безработицы и низкой средней зарплаты по республике.

В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в 2013 году Правительством Республики Калмыкия была предложена Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия. Основными мероприятиями программы являются106:

1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения;

3. Стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования;

4. Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ

Принятие мер по стимулированию притока капитала в республику позволит обеспечить устойчивое развитие, сбалансированность и социальную ориентацию Республики Калмыкия.

Однако, к сожалению, реализуемые программы на сегодняшний день не дают экономического эффекта для решения проблем с занятостью населения. Выпускники высших учебных заведений вынуждены выезжать за пределы республики, так как найти работу без практического опыта по полученной специальности нет возможности.

Для стабилизации рынка труда, кроме развития экономики республики, необходимо повысить качество подготовки и переподготовки кадров, а также создать многопрофильное профессиональное обучение, тем самым увеличив количество предпринимателей и активизировав малый бизнес.

Республика Калмыкия считается сельскохозяйственным регионом, поэтому стратегически важно превратить Калмыкию в экспортный сельскохозяйственный регион Российской Федерации

Проблемы рынка труда республики Калмыкия отражают взаимовлияние возросшей численности трудоспособного населения, неблагоприятной экономической ситуации и долговременных трансформаций структуры экономики. В структуре занятости сокращается доминирующая аграрная занятость, это долговременная тенденция для слабоурбанизированных территорий. Кроме того, после распада многих сельхозпредприятий занятость в агросекторе частично уходит в тень, превращаясь в занятость в товарном личном хозяйстве. Слаборазвитость рыночных услуг в республике подтверждается очень низкой долей занятых в торговле и медленным ростом этого показателя по сравнению со средним по стране. Понижена также занятость на транспорте и в услугах связи.

Таким образом, основные проблемы рынка труда и уровня жизни населения Республики Калмыкия заключены в следующем: неразвитость экономики, дефицит бюджета, ограниченная численность населения республики, вынужденная миграция сельских граждан в Элисту, массовый отток населения в Москву, Санкт-Петербург и другие крупные города в поисках работы.

Проанализировав особенности функционирования рынка труда субъектов Южного Федерального округа на примере: Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия, можно сделать довольно любопытные выводы. (Смотреть приложение Б, таблицы Б1, Б2, Б3).

Наибольшее количество безработных по состоянию на конец 2014 года было зафиксировано службами занятости в Республике Калмыкия, несколько меньше в Волгоградской области, напротив, наименьший уровень безработицы был зафиксирован в Ростовской области;

Отличительной особенностью рынка труда ЮФО, как уже говорилось ранее, является занятость в неформальном секторе экономики. Наивысшие показатели занятости населения в неформальном секторе экономики принадлежат Ростовской области и республике Калмыкия, равно как самый низкий уровень неформальной занятости зафиксирован в Волгоградской области.

Заметный вклад в регулирование равновесия спроса и предложения рабочей силы принадлежит иностранной рабочей силе. Наибольшее количество трудовых мигрантов зафиксировано в Краснодарском крае. Интересным является тот факт, что трудовая миграция в республику Калмыкия отсутствует вовсе.

Для того чтобы сформировать целостное представление о ситуации на рынке труда, рассматриваемых нами субъектов ЮФО, необходимо проанализировать перечень наиболее востребованных профессий в данных субъектах. Фактически состав наиболее популярных специальностей в Ростовской и Волгоградской областях, а также в Краснодарском крае, практически идентичен. К категории «специалисты и служащие» можно выделить медицинских работников различной специальности, инженеров и преподавателей. В свою очередь, из рабочих профессий наиболее популярными являются водители, сварщики, слесари, в Краснодарском крае в данной категории большой популярностью пользуются бетонщики и арматурщики. Среди наиболее популярных профессий в Республики Калмыкия основную часть вакансий составляют вакантные должности, не требующие специальной профессиональной подготовки: продавец-консультант, каменщик (печник), грузчик, комплектовщик, животновод, разнорабочий.

Проанализировав основные показатели рынка труда Ростовской, Волгоградской областей, Краснодарского края и республики Калмыкия, можно заключить, что наиболее благоприятное состояние данного рынка прослеживается в Ростовской области и Краснодарском крае. Напротив, среди рассматриваемых нами субъектов ЮФО, в республике Калмыкия, на сегодняшний день, самое плачевное состояние рынка труда.

Подводя итоги, в целом можно сделать следующие выводы: рынок труда Южного федерального округа характеризуется относительной стабильностью по сравнению с предыдущим годом не зафиксировано особых изменений. По – прежнему уровень экономической активности и занятости населения достаточно высоки, вместе с этим, уровень безработицы относительно низок, несмотря на увеличение миграционных трудовых резервов за счет украинских беженцев.


2.3 Актуальное состояние рынка труда в регионах ЮФО: влияние экономического кризиса на изменение структуры спроса и предложения на рабочую силу


В данном параграфе будет рассмотрено, как кризисная ситуация на рынке труд повлияла на изменение спроса и предложения, на рабочую силу в ЮФО.

Финансово-экономический кризис в значительной степени затронули отдельные сегменты экономики юга России. В кризисный период 2008-2009 гг. многие предприниматели были вынуждены пойти на крайние меры: временно приостановить или полностью остановить производство, распродать активы и сократить работников. Однако необходимо отметить, что размер экономического спада в Южном Федеральном округе оказался существенно меньше, чем в индустриальных регионах страны. Данный факт обусловлен тем, что структура региональной экономики ориентирована преимущественно на сельское хозяйство, а агропромышленный комплекс менее зависим от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и мировых финансовых рынков107.

Чтобы понять, как кризисная ситуация в экономике повлияла на функционирование рынка труда Южного Федерального округа, нам необходимо провести сравнительны анализ основных характеристик рынка в периоды до экономического кризиса (2006г.), рассмотреть кризисный период (2009г.), после кризисный этап (2011г.) и ситуацию на рынке труда в настоящее время (2014г.).

Одним из важнейших показателей, характеризующих структуру спроса и предложения на рынке труда, является численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зафиксированных органами государственной службы занятости (Табл. 2.10). Проанализировав данные относительно категории населения, не занимающихся трудовой деятельностью, выяснились любопытные факты. В период до экономического кризиса общее число не занятых трудовой деятельностью граждан и число безработных было несколько выше, чем во время экономического кризиса. Однако по прошествии кризиса 2008-2009 гг. в период 2011года, число не работающих граждан резко снизилось. Если сравнивать данные на сегодняшний день и в 2011 году, можно увидеть, что численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, уменьшилась почти в 6 раз. Численность безработных, которым назначено пособие по безработице, также значительно сократилось, и на сегодняшний день (2014г.) составляет 55.2 тыс. человек, в то время как в период кризисного состояния экономики (2009г.), их число достигало 487.6 тыс. человек.


Таблица 2.10 Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости в ЮФО на конец рассматриваемых периодов (тыс. чел) (по данным Федеральной службы по труду и занятости)108



Численность не занятых трудовой деятельностью граждан

Из них безработных

всего

в том числе безработных, которым назначено пособие по безработице

2006г.

643.3

612.1

531.7

2009г.

613.1

590.4

487.6

2011г.

100.8

87.1

79.4

2014г.

81.1

62.2

55.2


Для того что бы оценить уровень влияния экономического кризиса на изменение структуры спроса и предложения на рабочую силу, следует так- же рассмотреть наличие потребности организаций в рабочей силе (Табл. 2.11). В период финансово - экономического кризиса (2009г.) в органы службы занятости обратилось значительно меньшее количество работодателей, заявивших о потребности в работниках, по сравнению с до кризисным периодом (2006г.). Но уже в 2011 году количество свободных рабочих мест приблизилось к отметке до кризисного периода (2006г.). Необходимо отметить, что на сегодняшний день потребность организаций в работниках, заявленная в органы государственной службы занятости, значительно увеличилась по сравнению с 2011 годом и составляет 163183 тыс. человек.


Таблица 2.11 Потребность организаций в работниках, заявленная в органы государственной службы занятости в ЮФО на конец рассматриваемых периодов (чел.) (по данным Федеральной службы по труду и занятости)109


Год

2006г.

2009г.

2011г.

2014г.

Количество человек

129247

78372

126391

163183


Как уже упоминалось ранее, число вакантных мест по сравнению с периодом экономического кризиса в период 2011 года увеличилось на несколько процентных пунктов. Немаловажным является тот факт, что и число работников, намеченных к высвобождению в 2011 году, также значительно увеличилось. Можно предположить, что этим и обуславливается увеличение числа вакантных мест (Табл. 2.12).


Таблица 2.12 Численность принятых и выбывших работников организаций в декабре 2009 и 2011 гг.110


Год

Число вакантных рабочих мест (требуемых работников) на конец месяца (%)

Численность работников, намеченных к высвобождению в следующем

месяце (%)

2009г.

95.0

69.4

2011г.

101.3

78.7


Во время экономического кризиса многим компаниям грозило банкротство или массовое увольнение работников, в этой ситуации многие организации прибегали к сокращению рабочего времени или отправлению сотрудников в отпуск. Так, в период кризисной ситуации в экономики 115.4 % работника работали по сокращенному графику по инициативе работодателя. Необходимо отметить, что уже по прошествии кризиса 2008-2009 гг., число трудящихся, работающих неполное рабочее время, не уменьшилось, а наоборот, выросло. В 2011 году данный показатель составил уже 131.6 %. Однако продолжительность периода, во время которого работодатель может установить неполное рабочее время, ограничена шестью месяцами. Вследствие чего, многим работодателям приходилось заключать соглашение с работниками на установление сокращенного рабочего времени. Необходимо отметить, что в данном случае показатели в после кризисном периоде также возросли. Численность работников, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем в 2011 году, по сравнению с 2009 годом, увеличились на 11 процентных пунктов (Табл. 2.13).


Таблица 2.13 Численность работников, работавших неполное рабочее время в декабре 2009 и 2011 гг. (в %)111



Работали неполное рабочее время

Имели отпуска

по инициативе

работодателя

по соглашению

между работником и работодателем

с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя

без сохранения заработной платы по заявлению работника

Окончание табл.2.13

2009

115.4

89.8

110.8

125.5

2011

131.6

100.9

135.2

116.5


В случае, если ситуация на предприятии после введения сокращённого рабочего графика не улучшалась, работодателю приходилось прибегать к отправлению работников в неоплачиваемый или с частичным сохранением заработной платы отпуск. Интересным является то, что в период по окончании кризиса 2008-2009 гг., количество работников, уходящих в частично оплачиваемый отпуск, стало гораздо больше (135.2%) , чем во время кризиса (110.8%) . Важно подчеркнуть, что по собственному желанию в неоплачиваемый отпуск в послекризисный период стало уходить гораздо меньше работников, чем во время кризисных явлений (см. табл. 2.13).

Немаловажным показателем, влияющим на состояние рынка труда, является категория - экономически активное население. Как видно из таблицы 2.14, уровень экономически активного населения в период кризиса 2008-2009гг. несколько выше, чем в период 2011 года, однако в настоящее время доля экономически активного населения немного возросла (на один процентный пункт). Что касается уровня занятости, здесь ситуация сложилась несколько иным образом. Данный показатель характеризуется положительной динамикой. По сравнению с кризисным периодом 2009 года уровень занятости в 2011 году увеличился на приблизительно на три процентных пункта и продолжил расти. На сегодняшний день уровень занятости населения достаточно велик и составляет 61.4%.



Таблица 2.14 Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет в ЮФО на конец рассматриваемых периодов (чел.)112


Год

Уровень экономической

активности населения (в %)

Уровень занятости

(в %)

2009г.

64.8

57.1

2011г.

64.6

60.3

2014г.

65.4

61.4


В заключение можно сказать следующее. Несмотря на то что официально финансово - экономический кризис 2008-2009 годов давно закончился, многие регионы по прежнему продолжают ощущать его последствия, не исключение и Южный Федеральный округ, помимо этого, ситуация усугубляется новой волной кризиса, начавшейся в 2013 году и характеризующийся снижением инвестиций, стагнацией промышленности и доходов населения под ударами внешних факторов (санкции, падение цен на нефть и девальвация рубля).

По прошествии экономического кризиса 2008-2009 годов, на сегодняшний день число трудящихся, работающих неполное рабочее время, увеличилось, так же увеличилось и количество работников, отправленных в частично оплачиваемый отпуск. Помимо этого, в период стабилизации экономики прослеживается повышение численности работников, намеченных к высвобождению, в свою очередь и количество вакантных рабочих мест возросло.

В целях снижения напряженности на рынке труда в ЮФО с начала 2009 г. реализуются специализированные программы, принимаются меры по поддержке промышленности, сельского хозяйства, строительства, а также государственное содействие оказывается развитию малого и среднего бизнеса. В связи с этим, несмотря на тяжёлые последствия кризисного периода 2008-2009 годов и усилением новых кризисных баталий, прослеживаются некоторые положительные тенденции на региональном рынке труда Южного Федерального округа. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан на сегодняшний день значительно уменьшилась (практически в шесть раз), а уровень экономически активного населения, наоборот, немного увеличился. В дополнении к этому, уровень безработицы в на сегодняшний день снизился, в свою очередь, потребность работодателей в работниках, значительно возросла.



Заключение


Рынок труда – социально-экономическая подсистема рыночной экономики, основная цель которой – обеспечение системы производства материальных благ трудовыми ресурсами. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Успешное функционирование сферы социально-трудовых отношений зависит от множества факторов, в первую очередь, - от слаженной работы институциональной системы рынка труда, которая в свою очередь, определяет целевые функции, условия формирования и согласования, структуру и динамику взаимодействия агентов рынка труда. Рассматривая сферу социально - трудовых отношений в России, необходимо отметить развитие сферы услуг, внедрение новых информационных и инновационных технологий, которые в значительной степени позволяют увеличить производительность труда работников.

Изучив специфику региональных рынков труда в России, можно заключить, что они характеризуются значительной социально-экономической дифференциацией, в частности, прослеживаются существенные различия в уровне безработицы, занятости, экономической активности. Дифференциация российского регионального рынка труда обуславливается различием отраслевой структуры экономики региона, определяющей его специализацию и экономической политики, проводимой на уровне региона.

Рассматривая особенности функционирования рынка труда субъектов Южного Федерального округа на примере: Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия можно сделать следующие выводы:

  • Наибольшее количество безработных по состоянию на конец 2014 года было зафиксировано службами занятости в Республике Калмыкия, наименьший уровень - в Ростовской области;

  • Самые высокие показатели занятости населения в неформальном секторе экономики прослеживаются в Ростовской области и республике Калмыкия. Самый низкий уровень неформальной занятости зафиксирован в Волгоградской области.

  • Наибольшее количество трудовых мигрантов зафиксировано в Краснодарском крае, в республике Калмыкия данный показатель равен нулю.

  • Перечень наиболее популярных специальностей в Ростовской и Волгоградской областях, а также в Краснодарском крае, практически идентичен, наибольшей популярностью пользуются такие профессии, как медицинские работники, инженеры, преподаватели, водители, сварщики, слесари. В республике Калмыкия основную часть вакансий составляют специальности, не требующие особой профессиональной подготовки: продавец - консультант, каменщик, грузчик, комплектовщик, животновод, разнорабочий.

Проанализировав основные показатели рынка труда рассматриваемых нами субъектов ЮФО, можно заключить, что наиболее благоприятное состояние данного рынка прослеживается в Ростовской области и Краснодарском крае. Напротив, в республике Калмыкия на сегодняшний день самое плачевное состояние рынка труда.

В целом, рынок труда Южного федерального округа можно охарактеризовать как относительно стабильный. Уровень экономической активности и занятости населения достаточно высоки, вместе с этим уровень безработицы относительно низок. Исключение составляют периоды экономической нестабильности, связанные с финансово - экономическими кризисами, охватывающими всё мировое пространство.

В кризисные периоды экономики структура рынка труда значительно изменяется, что неизбежно влечёт за собой спад производства, сокращение рабочих мест и, как следствие, увеличение вынужденной неполной занятости, рост безработицы и снижение уровня жизни населения. Для урегулирования ситуации необходима активная региональная политика на рынке труда, которая в перспективе должна способствовать снижению напряжённости в обществе, созданию условий для притока рабочей силы в экономике и предупреждению возникновения кризисных ситуаций.

Несмотря на то, что официально финансово - экономический кризис 2008-2009 годов давно закончился, многие регионы по прежнему продолжают ощущать его последствия, не исключение и Южный Федеральный округ, помимо этого, ситуация усугубляется новой волной кризиса, начавшейся в 2013 году.

По прошествии экономического кризиса 2008-2009 годов, на сегодняшний день, в ЮФО число трудящихся, работающих неполное рабочее время, увеличилось, также увеличилось и количество работников, отправленных в частично оплачиваемый отпуск. Помимо этого, в период стабилизации экономики прослеживается повышение численности работников, намеченных к увольнению, в свою очередь, и количество вакантных рабочих мест возросло.

Однако, несмотря на тяжёлые последствия кризисного периода 2008-2009 годов и усиление новых кризисных баталий, прослеживаются некоторые положительные тенденции на региональном рынке труда Южного Федерального округа. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан на сегодняшний день значительно уменьшилась, а уровень экономически активного населения, наоборот, немного возрос. В дополнении к этому, уровень безработицы в ЮФО на сегодняшний день снизился, а потребность работодателей в работниках, значительно возросла.


Список использованных источников


  1. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Иллюстрированный энциклопедический словарь (современная версия). – М.:ЭКСМО, 2006.

  2. Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009.

  3. Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. – М.: Омега-Л, 2010.

  4. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика : Учебник.-М.: Юнити-Дана , 2010.

  5. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение.-Т.1.Вып.2.- М.: TESIS, 1993.

  6. Полетаев А. В. Эффективность функционирования российского рынка труда. - М.: ГУ ВШЭ, 2010.

  7. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: РЭА, 2013.

  8. Соболев Э. Н. Социально-трудовые отношения в России: история, современное состояние, перспективы.- М.: ГУ ВШЭ, 2009.

  9. Соболев, Э. Н. Регулирование социально-трудовых отношений в России: генезис, механизмы, направления: автореф. дис. д-ра экон. наук.- М., 2010. –С.53 .

  10. Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник [под ред. В.А. Гаги]. Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2009.

  11. Экономика труда и социально-трудовые отношения [под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой]. М.: ИНФРА-М, 2006.

  12. Экономика труда :Учебное пособие.-2е издание. - М.:ИНФРА-М, 2010.

  13. Экономика труда (социально-трудовые отношения): учебник [под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова]. М.: ЭКСМО, 2010.

  14. Алабугин А.А Регулирование противоречий в социально- правовой сфере // Современные исследования социальных проблем. – 2012. - №1

  15. Башта О.К Рынок труда России // Общество: Социология, Психология, Педагогика. – 2012. - № 3.

  16. Боголиб Т.М. Механизм государственного регулирования институциональных изменений на рынке труда //Современные исследования социальных проблем .- 2012 .-№9.

  17. Безруков Д.А Рынок труда: институциональный аспект исследования // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета.- 2010.- №3.

  18. Бухтаяров А.А., Тюткалова А.В., Вукович Г.Г., Новоковский В.А. Региональный рынок труда: особенности функционирования и методика оценки: // Современные наукоемкие технологии. – 2010. – № 6.

  19. Варшавская Е.Я. Российский рынок труда и экономический кризис 2008-2009 гг. время упущенных возможностей? // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2012.- № 3.

  20. Гневашева В.А Эволюционно – институциональный подход при формировании модели регулирования рынка труда // Вестник Международной академии наук. Русская секция. – 2013. - № 1

  21. Греций Ю. В., Малышев М. Л. Российский рынок труда в статистике кризиса// Социологические исследования.- 2011.- № 5.

  22. Елисеева Е. Регионы: общее и особенное // Человек и труд. -2013. - № 4.

  23. Ефимова Е. А. Регулирование рынка труда в субъектах Российской Федерации // Проблемы современной экономики . -2010. -№ 4.

  24. Жук С. К вопросу о маркетинговых исследованиях рынка трудовых ресурсов// Человек и труд.- 2011. -№ 8.

  25. Какушкина М. А. Регулирование социально-трудовых отношений : исторический аспект // Социально-экономические явления и процессы .-2012.-№ 5-6.

  26. Кирилова М.Н Рынок труда на кануне испытаний // Оперативный мониторинг экономической ситуации в России «Российская экономика в условиях кризиса» . -2015. -№1.

  27. Малеева Е.В. Влияние «внешних» факторов на региональный рынок труда // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал).-2011.-№3, том 17.

  28. Масленникова Е. В. Особенности развития социально-трудовых отношений в России // Вестник Челябинского государственного университета.- 2012.- № 3.

  29. Олимских Н.Н, Тюрнина О.О Проблемы регулирования рынка труда в условиях финансового кризиса // Вестник удмурского университета. – 2009. № 1

  30. Пархомчук М.А. Концепция механизма регулирования социально-трудовых отношений // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии .-2009.- №1.

  31. Родионова Л.В., А.Я. Троцковский Региональный рынок труда: проблемы формирования, прогнозирования и регулирования // Известия алтайского государственного университета.- 2011. - № 2-1.

  32. Ромашкина Г.Ф рынок труда в условиях социально – экономической нестабильности // Вестник тюменского государственного университета. – 2010. - № 4.

  33. Соловьёва О. А. Теоретические аспекты государственного регулирования рынка труда //Вестник Челябинского государственного университета. -2009. -№ 9.

  34. Супрунов А.К Рынок труда в современной России // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2013. – № 2.

  35. Федотова О.В. Инновационный рынок труда Волгоградской области // Никоновские чтения .-2013.-№18.

  36. Хлебникова Н. В. Рынок труда в институциональной системе // Экономический журнал.-2011.-№ 22.

  37. Шаринова Г. А. Состояние рынка труда в современных условиях на примере республики Калмыкия //Вестник волгоградского института бизнеса.-2014.- № 4.

  38. Шевелёва Ю.А. Динамика и структура занятости населения Краснодарского края // Общество: политика, экономика, право.- 2014. - №4.

  39. Яковлев Е.А. Причины возникновения кризисов и их социально-экономическая сущность // Вести чувашского университета.- 2008.- № 3.

  40. Кризис зарплатных ожиданий URL: http://www.kommersant.ru

  41. О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2013 году: URL: http://docs.cntd.ru.

  42. Официальный сайт Администрации Ростовской области: URL:http://www.donland.ru.

  43. Официальный сайт государственной инспекции труда в Краснодарском крае URL: http://git23.rostrud.ru.

  44. Официальный сайт Департамента труда и занятости населения Краснодарского края URL: http:// www.kubzan.ru.

  45. Официальный сайт министерства социального развития, труда и занятости республики Калмыкия URL:http://zan.kalmregion.ru

  46. Официальный сайт министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области URL: http://ktzn.volganet.ru.

  47. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики: URL:http://www.gks.ru.

  48. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю: URL: http://krsdstat.gks.ru.

  49. Официальный сайт центра занятости населения города Волгоград URL: http://czn.volgadmin.ru.

  50. Официальный сайт центра занятости населения города Ростова-на-Дону» URL:http://www.czn-rostov.ru.

  51. Социальный атлас российских регионов: URL: http://atlas.socpol.ru.

  52. Спрос и предложение на рынке труда: URL: http://www.economicportal.ru.

  53. Строева Г. Н. Институциональные аспекты регулирования регионального рынка труда // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» Том 4.- 2013 . № 4, С 91 URL: http://ejournal.khstu.ru.

  54. Туркина О.В. Влияние финансового кризиса на экономическую ситуацию в ЮФО // Международный научный журнал URL: http:// yandex.ru

  55. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации» URL:http://career_counseling_support.academic.ru.

  56. Электронная энциклопедия URL: https:// wikipedia.org.ru.













ПРИЛОЖЕНИЕ A


Эмпирическая операционализация и интерпретация основных понятий, использованных в данном социологическом исследовании:


Рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками113.

Трудовая деятельность - выполнение за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности в соответствии с законодательством о труде, а также иная приносящая доход деятельность, осуществляемая физическим лицом114.

Регион - часть территории, которая обладает общностью природных, социально-экономических, исторических, национальных, культурных и иных условий115.

Безработица - наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу116.

Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход117.

Особенности рынка труда ЮФО – социально-экономические характеристики субъектов: Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия.

Южный федеральный округ - федеральный округ Российской Федерации на юге её европейской части. В состав округа входят шесть субъектов федерации. Административный центр- г. Ростов – на - Дону.118


Методы сбора информации


Метод сбора первичной социологической информации: анализ электронных документов:

  • Данные федеральной службы государственной статистики;

  • Данные социального атласа российских регионов;

  • Материалы с сайта Администрации Ростовской области;

  • Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю;

  • Материалы из пояснительной записки к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года;

  • Данные государственной инспекции труда в Краснодарском крае;

  • Данные государственной службы занятости департамента труда и занятости населения Краснодарского края;

  • Материалы доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2013–2014 годы;

  • Данные министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области;

  • Данные центра занятости населения города Волгоград;

  • Данные федеральной службы государственной статистики;

  • Данные министерства социального развития, труда и занятости республики Калмыкия.

В результате социологического исследования мы выявим актуальное состояние рынка труда субъектов ЮФО на примере Ростовской области, Краснодарского края, Волгоградской области, республики Калмыкия.

Место проведения исследования: г. Ростов-на-Дону.

Даты проведения исследования: с 1.03. 2015 по 20.03. 2015.





ПРИЛОЖЕНИЕ Б


Таблица Б.1 Основные показатели рынка труда в субъектах ЮФО: Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, республика Калмыкия (2014г) 119



Ростовская область

Краснодарский край

Волгоградская область

Республика Калмыкия

Численность безработных (%)

23.6

27.7

32

47

Потребность в работниках, заявленная Работодателями в органы службы занятости (чел)

48925

84011

51573

1620

Занятость в неформальном секторе экономики (%)

32.4

29.6

22.1

30.4

Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность (чел) / (%)

14656

(1.7%)

40674

(4.8%)

9472

(1.1%)

744

(0.1%)


Таблица Б.2 Наиболее востребованные профессии в субъектах ЮФО: Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, республика Калмыкия (2014г)120


Ростовская область

Рабочие станочных и строительных специальностей, продавцы, официанты, повара, менеджеры торгового зала, водители, сварщики, слесари по ремонту автомобилей, слесари-сантехники, медицинские работники, швеи

Краснодарский край

Медицинские работники различной специальности, инженеры преподаватели; водители, бетонщики, арматурщики

Волгоградская область

Инженеры, сварщики, слесари, подсобные рабочие

Республика Калмыкия

Продавцы-консультанты, каменщики (печник), грузчики, комплектовщики, животноводы, разнорабочие


Таблица Б.3 Меры государственной службы занятости по сокращению безработицы в субъектах ЮФО: Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, республика Калмыкия (2014г)121


Ростовская область

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, организация ярмарок вакансий, организация оплачиваемых общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, содействие самозанятости безработных граждан, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, осуществление социальных выплат, психологическая поддержка безработных граждан

Окончание табл. Б.3

Краснодар-ский край

Содействие в организации предпринимательской деятельности с оказанием финансовой помощи из федерального бюджета, организация общественных работ, профориентация и профессиональное обучение, оказание адресной поддержки социально незащищенным категориям граждан, содействие в трудоустройстве сельских жителей, обучение стратегиям эффективного поведения на рынке труда, сотрудничество с работодателями

Волгоград-

ская область

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, организация ярмарок вакансий, организация оплачиваемых общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, содействие самозанятости безработных граждан, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, содействие безработным гражданам в переезде, создание подсистемы «Электронный работодатель».

Республика Калмыкия

Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, стажировка, в том числе в других субъектах Р.Ф, выпускников учреждений профессионального образования



1 Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. – М.: Омега-Л, 2010. – С.54.

2 Безруков Д.А Рынок труда: институциональный аспект исследования // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета. -2010.- №3.- С.13.

3 Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009. – С.68 .

4 Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник [под ред. В.А. Гаги]. – Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2009- С.80.

5 Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник [под ред. В.А. Гаги].– Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2009- С.80.

6 .Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009. – С.68 .

7 Составлено автором на основании: Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009. – С.70; Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник [под ред. В.А. Гаги]. – Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2009- С65.

8 Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009. – С.69 .

9 Жук С. К вопросу о маркетинговых исследованиях рынка трудовых ресурсов// Человек и труд. -2011. -№ 8 .– С.78.

10 Экономика труда. Учебное пособие.-2е издание.-М.:ИНФРА-М, 2010. –С.57.

11 Жук С. К вопросу о маркетинговых исследованиях рынка трудовых ресурсов// Человек и труд.-2011.-

8 .– С.78.

12 Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебник для вузов. – Самара: Самар. гос. экон. универс, 2009. – С.69.

13 Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение .- Т.1.Вып.2.- М.: TESIS., 1993. - С.69-91.

14Хлебникова Н. В. Рынок труда в институциональной системе //Экономический журнал.-2011.-№ 22.-С.86.

15 Строева Г. Н. Институциональные аспекты регулирования регионального рынка труда // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» Том 4.- 2013 . -№ 4.- С 91 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ejournal.khstu.ru/media/2013/TGU_4_42.pdf (дата обращения: 19.03.2015).

16Строева Г. Н. Институциональные аспекты регулирования регионального рынка труда // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» Том 4.- 2013 .- № 4.-С 91 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ejournal.khstu.ru/media/2013/TGU_4_42.pdf (дата обращения: 19.03.2015).

17 Там же.

18 Хлебникова Н. В. Рынок труда в институциональной системе //Экономический журнал.-2011.-№ 22.-С.45.

19 Строева Г. Н. Институциональные аспекты регулирования регионального рынка труда // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» Том 4.- 2013 . -№ 4.- С 91 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://ejournal.khstu.ru/media/2013/TGU_4_42.pdf (дата обращения: 19.03.2015).

20 Боголиб Т.М. Механизм государственного регулирования институциональных изменений на рынке труда //Современные исследования социальных проблем .- 2012 .-№9(17).-С.79.

21 Там же С.76.

22 Пархомчук М.А. Концепция механизма регулирования социально-трудовых отношений // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии .-2009.- №1.-С.54.

23 Там же С.56.

24 Какушкина М. А. Регулирование социально-трудовых отношений: исторический аспект // Социально-экономические явления и процессы .-2012.-№ 5-6. -С.61.

25 Экономика труда (социально-трудовые отношения): учебник [под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова].М.: ИНФРА-М, 2010.-С.107.

26 Какушкина М. А. Регулирование социально-трудовых отношений: исторический аспект // Социально-экономические явления и процессы .- 2012. - № 5-6. - С .60.

27 Экономика труда и социально-трудовые отношения [под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой]. М.: ИНФРА-М, 2006.-С.89.

28 Какушкина М. А. Регулирование социально-трудовых отношений: исторический аспект // Социально-экономические явления и процессы .- 2012. - № 5-6. - С .64.

29 Соболев Э. Н. Социально-трудовые отношения в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2009.-С.96.

30 Масленникова Е. В. Особенности развития социально-трудовых отношений в России // Вестник Челябинского государственного университета.- 2012. -№ 3.- С.43.

31 Соболев, Э. Н. Регулирование социально-трудовых отношений в России: генезис, механизмы, направления: автореф. дис. д-ра экон. наук.- М., 2010. –С.53 .

32 Масленникова Е. В. Особенности развития социально-трудовых отношений в России // Вестник Челябинского государственного университета.- 2012.- № 3.-С.67.

33 Полетаев А. В. Эффективность функционирования российского рынка труда — М.: ГУ ВШЭ, 2010.-С. 45.

34Спрос и предложение на рынке труда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.economicportal.ru/index.html (дата обращения: 20.03.2015).


35 Спрос и предложение на рынке труда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.economicportal.ru/index.html (дата обращения: 20.03.2015).

36Спрос и предложение на рынке труда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.economicportal.ru/index.html (дата обращения: 20.03.2015).

37 Яковлев Е.А. Причины возникновения кризисов и их социально-экономическая сущность // Вести чувашского университета.- 2008. - № 3. - С. 40.

38 Греций Ю. В., Малышев М. Л. Российский рынок труда в статистике кризиса// Социологические исследования.- 2011. -№ 5 .-С.53.

39 Варшавская Е.Я. Российский рынок труда и экономический кризис 2008-2009 гг. время упущенных возможностей ? // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2012. -№ 3. – С.91.


40 Варшавская Е.Я. Российский рынок труда и экономический кризис 2008-2009 гг. время упущенных возможностей ? // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - 2012. -№ 3.- С. 91.

41 Кирилова М.Н Рынок труда на кануне испытаний // Оперативный мониторинг экономической ситуации в России «Российская экономика в условиях кризиса» . -2015. -№1 .-С. 101.

42 Там же С. 101.

43 Бухтаяров А.А., Тюткалова А.В., Вукович Г.Г., Новоковский В.А. Региональный рынок труда: особенности функционирования и методика оценки: // Современные наукоемкие технологии. – 2010. – № 6. – С. 98.

44 Социальный атлас российских регионов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://atlas.socpol.ru/overviews/labor_market/index.shtml (дата обращения 11.01.2015).

45 Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 01.02.2015).

46 Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 02.01.2015).


47 Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 02.01.2015).

48 Там же.

49 Социальный атлас российских регионов: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://atlas.socpol.ru (дата обращения 11.01.2015).

50 Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 01.02.2015).

51 Там же.

52 Понятие диверсификация [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://ru.wikipedia.org (дата обращения 02.02.2015).

53Малеева Е.В. Влияние «внешних» факторов на региональный рынок труда // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал).-2011.-№3, том 17 .-С .390.

54, Малеева Е.В. Влияние «внешних» факторов на региональный рынок труда // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал).-2011.-№3, том 17 .-С. 390.

55 Там же С.391.

56 Соловьёва О. А. Теоретические аспекты государственного регулирования рынка труда //Вестник Челябинского государственного университета.- 2009.- № 9.- С. 47.

57 Ефимова Е. А. Регулирование рынка труда в субъектах Российской Федерации // Проблемы современной экономики .- 2010.- № 4.- С. 269.

58 Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика: Учебник.-М.: Юнити-Дана, 2010 .-С.107.

59 Федеральная служба государственной статистики Социально-экономическое положение федеральных округов 2014 Социально-экономическое положение южного федерального округа в январе-сентябре 2014 года: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 20.02.2015).

60 Федеральная служба государственной статистики Социально-экономическое положение федеральных округов 2014 Социально-экономическое положение южного федерального округа в январе-сентябре 2014 года : [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 20.02.2015).

61 Федеральная служба государственной статистики Социально-экономическое положение федеральных округов 2014 Социально-экономическое положение южного федерального округа в январе-сентябре 2014 года: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 20.02.2015).

62 Кризис зарплатных ожиданий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.kommersant.ru (дата обращения :01.03.2015).

63 Обследование населения по проблемам занятости. 2014 год: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 22.02.2015).

64 Государственное казённое учреждение ростовской области «центр занятости населения города Ростова-на-Дону» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.czn-rostov.ru (дата обращения: 10.01.2015).

65 Там же.

66 Государственное казённое учреждение ростовской области «центр занятости города населения города Ростова-на-Дону» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.czn-rostov.ru (дата обращения: 10.01.2015).

67Сайт Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.donland.ru (дата обращения: 17.02.2015).

68Сайт Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.donland.ru (дата обращения: 17.02.2015).

69 Елисеева Е. Регионы: общее и особенное // Человек и труд. -2013. -№ 4. –С.34.

70 Елисеева Е. Регионы: общее и особенное // Человек и труд. - 2013. - № 4. – С35.

71Сайт Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http: //www.donland.ru (дата обращения: 17.02.2015).

72 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://krsdstat.gks.ru (дата обращения: 06.03. 2015).

73Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 09.03.2015).

74 Там же.

75 Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа :URL: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 09.03.2015).

76 Там же.

77Государственная инспекция труда в Краснодарском крае [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://git23.rostrud.ru (дата обращения: 12.03.2015).

78 Там же.

79 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://krsdstat.gks.ru (дата обращения: 06.03. 2015).

80 Государственная инспекция труда в Краснодарском крае [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://git23.rostrud.ru (дата обращения: 12.03.2015).

81 Департамент труда и занятости населения Краснодарского края Ситуация на регистрируемом рынке труда в январе – декабре 2014г: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 04.03.2015).

82, Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 09.03.2015).

83 Там же.

84 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2013–2014 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.edit.muh.ru (дата обращения: 12.03.2015).

85 Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. М.: РЭА, 2013.-С.67.

86 Шевелёва Ю.А. Динамика и структура занятости населения Краснодарского края // Общество: политика, экономика, право. -2014. -№ 4.-С. 28.

87 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2013–2014 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.edit.muh.ru.(дата обращения: 12.03.2015).

88 Там же.

89 Пояснительная записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Краснодарского края на период до 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 09.03.2015).

90Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 13.03.2015).

91 Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области Состояние регистрируемого рынка труда Волгоградской области в январе 2015 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL:http://ktzn.volganet.ru/ (дата обращения: 13.03.2015).

92 Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015).

93 Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015).

94,Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа:URL: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015).

95 Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015).

96 Там же.

97 Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015).

98 Федотова О.В. Инновационный рынок труда Волгоградской области //Никоновские чтения.- 2013.-№18.- С .285.

99,Федеральная служба государственной статистики Предварительная оценка численности населения субъектов РФ на 1 января 2015 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 14.03.2015).

100 Там же.

101 Шаринова Г. А. Состояние рынка труда в современных условиях на примере республики Калмыкия //Вестник волгоградского института бизнеса.-2014.- № 4.- С.203.

102Министерство социального развития, труда и занятости республики Калмыкия: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://zan.kalmregion.ru (дата обращения: 14.03.2015).

103 Министерство социального развития, труда и занятости республики Калмыкия: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://zan.kalmregion.ru (дата обращения: 14.03.2015).

104 Там же.

105 Эрендженова Д.Б. Исследования регионального рынка труда республики Калмыкия // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов.-2010.-№ 2.-С.87.

106 О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2013 году: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/453370410 (дата обращения: 14.03.2015).

107 Туркина О.В. Влияние финансового кризиса на экономическую ситуацию в ЮФО // Международный научный журнал [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

URL:http://yandex.ru/search/?text=%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%81%2020082009%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%AE%D0%A4%D0%9E&lr=39(дата обращения: (18.04.2015).

108 Федеральная служба государственной статистики Cоциально-экономическое положение России: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b06_01/IssWWW.exe/Stg/d120/trud1.htm (дата обращения: 22.03.2015).

109 Федеральная служба государственной статистики Cоциально-экономическое положение России: [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.gks.ru/bgd/regl/b06_01/IssWWW.exe/Stg/d120/trud1.htm (дата обращения: 22.03.2015).

110 Там же.

111Федеральная служба государственной статистики Cоциально-экономическое положение России: [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: URL:http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d12/trud3.htm (дата обращения: 22.03.2015).



112 Федеральная служба государственной статистики Cоциально-экономическое положение России: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/Main.htm (дата обращения: 22.03.2015).

113 Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. – М.: Омега-Л, 2010. – C.54.

114Федеральный  закон  от  25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 12.11.2012)

«О правовом  положении  иностранныхграждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : URL:http://career_counseling_support.academic.ru (Дата обращения 06.04.15).

115 Бухтаяров А.А., Тюткалова А.В., Вукович Г.Г., Новоковский В.А. Региональный рынок труда: особенности функционирования и методика оценки: // Современные наукоемкие технологии. – 2010. – № 6. – С. 98.

116, Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Иллюстрированный энциклопедический словарь (современная версия). – М.:ЭКСМО, 2006. –С.54

117 Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Иллюстрированный энциклопедический словарь (современная версия). – М.:ЭКСМО, 2006. –С.106.

118Электронная энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https://ru.wikipedia.org (дата обращения: 6.04.2015).

119Составлено автором на основании: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 13.03.2015); Государственное казённое учреждение ростовской области «центр занятости города населения города Ростова-на-Дону» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : URL:http://www.czn-rostov.ru (дата обращения: 22.09.2014); Сайт Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http: //www.donland.ru (дата обращения: 17.02.2015); Центр занятости населения города Волгоград [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015);Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области Состояние регистрируемого рынка труда Волгоградской области в январе 2015 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://ktzn.volganet.ru/ (дата обращения: 13.03.2015); Департамент труда и занятости населения Краснодарского края Ситуация на регистрируемом рынке труда в январе – декабре 2014г : [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 04.03.2015).;Государственная служба занятости департамент труда и занятости населения Краснодарского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа : URL: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 02.03.2015).


120 Составлено автором на основании: Государственное казённое учреждение ростовской области «центр занятости города населения города Ростова-на-Дону» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.czn-rostov.ru (дата обращения: 22.09.2014); Министерство социального развития, труда и занятости республики Калмыкия Вакансии по Республике Калмыкии на 25.02.2015 год: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://zan.kalmregion.ru/topmenu-zan/14-runemployed/kjobsrk (дата обращения: 14.03.2015); Центр занятости населения города Волгоград [Электронный ресурс]. – Режим доступа :http://czn.volgadmin.ru (дата обращения: 7.03.2015); Государственная служба занятости департамент труда и занятости населения Краснодарского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http:// www.kubzan.ru (дата обращения: 02.03.2015).

121 Там же.

Очень низкие цены на курсы переподготовки от Московского учебного центра для педагогов

Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования действуют 65% скидки при обучении на курсах профессиональной переподготовки.

После окончания обучения выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации (признаётся при прохождении аттестации по всей России).

Подайте заявку на интересующий Вас курс сейчас: KURSY.ORG


Общая информация

Номер материала: ДВ-122293

Похожие материалы