Нормативная правовая база, регулирующая деятельность
адвоката.
Нормативно-правовое регулирование адвокатской
деятельности основано на положениях Конституции России, имеющих в
системе правовых норм высшую юридическую силу, и нормах международного права.
Основным актом, регулирующим адвокатскую деятельность на территории России,
является Закон об адвокатуре. Он представляет собой нормативный правовой
акт, в котором в концентрированном виде содержатся основные правила организации
адвокатуры как системы независимых органов, устанавливаются основные права и
обязанности адвоката, закрепляется процедура приобретения статуса адвоката,
определяется порядок функционирования органов адвокатского сообщества.
Деятельность адвокатуры может регулироваться и иными федеральными законами. Это
прежде всего кодифицированные нормативно-правовые акты, регламентирующие
порядок судопроизводства, в т.ч. и деятельность адвокатов как участников
процесса - Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный
кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и Кодекс об административных
правонарушениях. Кроме того, нормативная база регулирования адвокатской
деятельности включает в себя принимаемые в соответствии с федеральными законами
нормативно-правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной
власти, а также принимаемые в пределах полномочий, установленных Законом об
адвокатуре, нормативных правовых актов субъектов РФ.
Также большое значение имеет и Кодекс
профессиональной этики адвоката, принимаемый Всероссийским съездом
адвокатов, который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила
поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и
порядок привлечения адвоката к ответственности. Тем не менее данный документ не
является нормативно-правовым актом, а представляет собой пример так называемого
корпоративного акта, содержащего правила адвокатской этики.
Статья 1 Закона об адвокатуре дает характеристику
адвокатской деятельности и проводит разграничение этой деятельности от иных
видов оказания юридической помощи. Под адвокатской деятельностью понимается
квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе
лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом,
физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и
интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность не является
предпринимательской деятельностью. Главное отличие адвокатской деятельности от
деятельности предпринимательской состоит в том, что цели их принципиально
различны. Если целью адвокатской деятельности является реализация
предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права на получение квалифицированной юридической
помощи, то целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли
средствами и способами, не запрещенными законом. Адвокат не оказывает услуг в
экономическом (товарном) смысле и не извлекает прибыли из своей деятельности.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. N
18-П, адвокатская деятельность "не является предпринимательством или
какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не
преследует цели извлечения прибыли" <1>. К предпринимательской
деятельности, по содержанию максимально приближенной к адвокатской, относится
деятельность по оказанию платных юридических услуг. Контроль за соблюдением
законодательства при оказании платных юридических услуг осуществляет
Министерство юстиции РФ. Кроме того, порядок осуществления предпринимательской
деятельности регламентируется иными, по сравнению с регламентирующими
адвокатскую деятельность, нормативными актами. Государство обеспечивает
адвокатам особый порядок приобретения соответствующего статуса (ст. ст. 9 - 13
Закона об адвокатуре), гарантии их независимости (ст. 18 Закона об адвокатуре),
а также отличный от имеющегося у предпринимателей порядок уплаты налогов (ст.
226 Налогового кодекса РФ).
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.