Доклад Рынок труда и профессиональное образование""

Рынок труда и профессиональное образование

Подготовка квалифицированных кадров и развитие человеческих ресурсов имеют ключевое значение для подъема экономики России и вхождения ее в мировое экономическое пространство. Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы, ее образовательному, профессиональному и квалификационному уровню, росту ее социальной мобильности, профессионализму.

Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости, и один из основных механизмов решения этой проблемы – взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда.

Важной особенностью активной политики занятости является акцент на профессиональную ориентацию и профобучение как средстве развития человеческих ресурсов на протяжении всего периода трудовой деятельности.

В последние годы, в связи со структурными преобразованиями, обострилась проблема несоответствия имеющихся профессий (специальностей) и уровней квалификации не только молодых специалистов, но и других категорий соискателей рабочих мест требованиям работодателей, а также дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Возникло противоречие между потребностями рынка труда в рабочих и специалистах определенных видов деятельности и перепроизводством специалистов, в которых экономика регионов не нуждается или уже удовлетворила спрос.

Снижение объемов производства и услуг, изменение структуры спроса на профессии и специальности привели к рассогласованию рынка труда и рынка образовательных услуг.

Специалисты утверждают, что данная ситуация имеет долговременный характер и система профессионального образования в ближайшее время не сможет самостоятельно вернуться в прежнее состояние, когда она функционировала в условиях плановой экономики, поэтому требуются новые механизмы ее взаимодействия с рынком труда.

Возникшие противоречия между рынком труда и рынком образовательных услуг в некоторой степени носят объективный характер, так как для открытия новых специальностей требуется определенное время, в то же время учебные заведения вынуждены учитывать порой конъюнктурные образовательные потребности своих абитуриентов.

В результате образовательные учреждения слабо реагируют на изменяющиеся потребности рынка труда, обостряется несоответствие между вновь подготовленной рабочей силой и требованиями работодателей.

Анализ работы региональных служб занятости показывает, что в общем объеме предложения рабочей силы доля выпускников учебных заведений ежегодно составляет 15–20 %, кроме того, в силу известных обстоятельств, молодые специалисты, по сравнению с опытными работниками, имеют низкую стартовую конкурентоспособность.

Поэтому диспропорция между структурой и объемами подготовки специалистов и профессионально-квалификационной структурой спроса на рабочую силу является одним из существенных факторов, создающих количественные и качественные параметры дисбаланса.

В сложившейся практике эта проблема частично решается путем согласования со службами занятости структуры и объемов подготовки и переподготовки кадров, расширения профилей подготовки кадров, перехода на контрактную систему взаимоотношений с предприятиями.

Однако кардинальное решение проблемы обусловливает необходимость учета всех факторов, влияющих на воспроизводство рабочей силы и развитие человеческих ресурсов, прогнозирования развития экономики регионов и определение потребностей в кадрах на основе мониторинговых и социологических исследований, что позволит оказывать регулирующее воздействие на формирование образовательных потребностей молодежи с учетом их склонностей и потребностей экономики.

Рынок образовательных услуг связан с рынком труда опосредованно через образовательные потребности, выступающие одновременно важнейшим фактором потенциального спроса на рынке образования и потенциального предложения на рынке труда.

Решить проблему взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг невозможно без учета интересов непосредственного потребителя образовательных услуг, который имеет свои цели, задачи, мотивацию в выборе профессии и сферы трудовой деятельности.

Учебные заведения, оказывая образовательные услуги, должны учитывать также требования работодателей, положения в сфере занятости и на региональных рынках труда.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что совершенствование механизма взаимодействия профессионального образования и рынка труда является весьма актуальной проблемой.

Для успешного решения столь сложной проблемы на основе изучения и анализа прогнозов потребностей территорий в трудовых ресурсах, работы служб занятости, органов образования и учебных заведений необходимо исследовать:

–     состояние, ключевые проблемы и прогнозные характеристики региональных рынков труда, на основе чего определяются потребности экономики в рабочей силе, обосновываются требования к качеству рабочей силы и рациональная структура ее подготовки через учреждения начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и внутрифирменного обучения персонала;

–     потребности и мотивационные устремления молодежи в профессиональном образовании;

–     причины, затрудняющие трудоустройство выпускников учебных заведений.

Для определения основных направлений взаимодействия профессионального образования и рынка труда необходимо осуществить следующее:

1. Исследование состояния, ключевых проблем и прогнозных характеристик регионального рынка труда на основе периодически выпускаемого Минтрудом России мониторинга регистрируемой безработицы.

Рекомендуется пользоваться также результатами научных исследований, публикациями в центральной и местной прессе.

Анализ современного состояния рынка труда и результатов мониторинга регистрируемой безработицы выявил следующие ключевые проблемы российского рынка труда:

–     несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в целом и на региональных рынках труда;

–     недостаточная адаптированность системы профессионального образования к требованиям рынка труда, вследствие чего значительное количество выпускников не трудоустраивается по полученной профессии;

–     низкая конкурентоспособность молодежи, не имеющей профессионального образования, и лиц, нуждающихся в социальной защите;

–     недостаточное развитие внутрифирменного обучения персонала, вследствие чего сдерживается рост профессионального мастерства, мобильность рабочей силы и увеличивается фрикционная безработица;

–     высокий удельный вес слабо механизированных и неэффективных рабочих мест.

Однако анализ только макроэкономических тенденций и их использование для изучения и прогнозирования развития региональных рынков труда недостаточны из-за имеющихся различий в экономике регионов.

В этой связи представляют интерес результаты проведенных в регионах выборочных обследований трудоспособного населения.

Ниже приводится таблица, в которой приведены доли (численность в процентах ко всему населению Санкт-Петербурга в трудоспособном возрасте) обследуемого населения, указавшие на конкретную ключевую проблему, как одну из наиболее существенную проблему рынка труда. Этот показатель авторами Д. Чернейко и В. Перекрест назван общим рейтингом ключевых проблем рынка труда (ОРКПРТ).

Ключевые проблемы рынка труда	ОРКПРТ
Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда	17,5
Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан – лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе выпускников учебных заведений	16,0
Недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе: значительная часть выпускников не может трудоустроиться по полученной профессии	15,1
Трудность получения информации о рынке труда	11,0
Недостаточное развитие системы внутрифирменного обучения сдерживает внутрипроизводственную горизонтальную мобильность и увеличивает фрикционную безработицу	4,7

Таблица 1.Общий рейтинг КПРТ у населения Санкт-Петербурга

Как видно из таблицы, основными проблемами являются: несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; низкая конкурентоспособность выпускников; недостаточная адаптированность системы образования к рынку труда, вследствие чего значительная часть выпускников не может трудоустроиться по полученной профессии; трудности с получением информации о рынке труда.

Выявленные проблемы характерны для большинства субъектов Федерации и во многом имеют объективный характер, поэтому они не могут быть разрешены без осуществления активных действий на рынке труда, улучшения его функционирования и взаимодействия с профессиональным образованием, особенно в вопросах воспроизводства и использования рабочей силы.

Совершенствование механизма взаимодействия рынка труда и профессионального образования во многом зависит от политики государства по развитию качества рабочей силы на рынке труда, которая должна быть направлена:

–     на развитие человеческих ресурсов, в том числе через учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, их ориентацию на потребности работодателей и изменения спроса и предложения на рынке труда;

–     постоянную корректировку структуры, объемов и профилей подготовки кадров в образовательных учреждениях, снижение риска безработицы среди выпускников учебных заведений;

–     совершенствование системы внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров;

–     опережающее обучение высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда;

–     развитие гибкой и ориентированной на трудоустройство системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

–     развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

–     непрерывное образование населения.

Профессиональное образование и переподготовка кадров в новых социально-экономических условиях становятся одним из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения, приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы и регулированию профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы.

Важной задачей становится мониторинг рынка труда, в результате которого можно выявить потребности территорий в рабочей силе, тенденции ее спроса и предложения, обоснования рациональной структуры и объемов подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

По результатам мониторинга в каждом регионе можно формировать портфель заказов на подготовку и переподготовку кадров с различным уровнем профессионального образования. Такая практика стала применяться в ряде субъектов Федерации. Так, в Липецкой, Воронежской, Астраханской, Тверской областях сложился опыт формирования такого заказа для учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Заказ формируется совместными усилиями органов образования, служб занятости, экономики и утверждается областной администрацией.

Основными направлениями формирования регионального заказа стали: изучение перспектив социально-экономического развития региона, регулярное проведение мониторинга рынка труда, обоснование путей обеспечения кадрами в нужном объеме, структуре и уровне квалификации, профориентация молодежи и комплектование учебных заведений по договорам с работодателями, гарантирующими последующее трудоустройство выпускников.

Вышеизложенные подходы необходимо применять для разработки научно обоснованной методики формирования кадрового потенциала регионов по всем уровням профессионального образования, что позволит осуществлять прием в учреждения профессионального образования в соответствии с потребностями экономики и прогнозными характеристиками рынка труда, сбалансировать спрос и предложение рабочей силы, улучшить взаимодействие рынков труда и образовательных услуг.

2. Исследование потребностей и мотивационных устремлений молодежи в профессиональном образовании производится на основе анализа и обобщения периодических опросов различных групп молодежи. При этом особое внимание необходимо уделять изучению структуры образовательных потребностей молодежи, ее ориентации на типы учебных заведений, виды и уровни профессионального образования, сферы будущей трудовой деятельности.

В качестве примера приведем результаты опроса (табл. 2), проведенного сотрудниками Российского профессионально-педагогического университета по заказу Минтруда России в 2001 году (опрос охватывал 465 студентов, в том числе 40,9 % юношей и 59,1 % девушек).

Мотивы выбора профессий (в процентах к ответившим)	%
Профессия дает возможность иметь приличный заработок	334,8
Профессия пользуется спросом на рынке труда	330,4
Профессия соответствует личным склонностям и способностям	227,7
Работники этих профессий всегда необходимы	224,4
Профессия мне интересна, я могу раскрыть в ней свои способности	119,1
Мой профессиональный выбор был не вполне осознанным, случайным	118,0
Профессия предполагает творческий труд, возможность дальнейшего самосовершенствования	116,9
Профессия дает возможность проявить инициативу, самостоятельность	115,5
Профессия престижная	115,3
Профессия позволяет занять престижное положение в обществе	112,9
Профессия позволит реализовать предпринимательские способности	99,5
Профессия даст возможность приносить пользу людям	99,1
Профессия предполагает хорошие условия труда	88,4
Эта профессия моих родителей	66,9
Труд в рамках этой профессии необременителен	22,4

Таблица 2

По результатам опросов можно сделать вывод о том, что наряду с положительными тенденциями профессионального самоопределения молодежи наметились и негативные, связанные со сложившимся противоречием между профессионально-образовательными намерениями молодежи и реальной ситуацией на рынке труда и в сфере занятости.

Основными факторами, определяющими эти намерения, явились: спад производства, свертывание высокотехнологичных и наукоемких производств, высвобождение работников и связанная с ним безработица, падение престижа технического образования, появление новых жизненных стандартов и мотивов выбора сферы трудовой деятельности.

В этих условиях профессионально-образовательный выбор молодежи зачастую определяется стихийными и ложными представлениями о престижности и востребованности определенных профессий и специальностей на рынке труда.

Такой выбор не всегда соответствует интересам личности, общества и работодателей, однако он существенно определяет структуру образовательных услуг и в последствии создает серьезные проблемы с трудоустройством и эффективной занятостью молодежи.

Сложившийся дисбаланс между структурой подготовки кадров и спросом на выпускников обусловливает необходимость создания в каждом регионе информационной системы, адекватно реагирующей на постоянные изменения на рынке труда: о спросе и предложении, развитии тех или иных организаций, имеющихся вакансиях, перспективах развития новых рабочих.

Все это имеет определяющее значение для формирования спроса на требуемых специалистов, осознанного выбора молодежью профессии с учетом ее склонностей и потребностей рынка труда, а также подготовки в учебных заведениях тех кадров, в которых нуждается экономика регионов.

В то же время необходимо совершенствовать технологию прогнозирования перспективных потребностей организаций в рабочей силе и использования прогнозов для формирования планов приема в учебные заведения и внутрифирменного обучения персонала.

Обеспечение населения, работодателей, учебных заведений оперативной и достоверной информацией о состоянии рынка труда, спросе и предложении рабочей силы через средства массовой информации, газеты, журналы, специализированные сайты в Интернет окажут положительное регулирующее воздействие на процесс формирования профессионально-образовательных потребностей молодежи и, следовательно, на взаимосвязь рынков труда и образовательных услуг.

3. Исследование проблем трудоустройства выпускников проводится на основе изучения материалов служб занятости и органов образования, статистических данных. Ценный материал по этой проблеме имеется в исследованиях Российского государственного профессионально-педагогического университета и Московского социального университета, проведенных по заказу Управления профессионального образования и развития человеческих ресурсов Минтруда России.

Трудоустройство молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в целом выглядит благополучно, так как их доля в потоке трудоустройства, как и в потоке обращения в службы занятости, составляет 35 %, и имеет положительную тенденцию. Однако за этим внешним благополучием кроются серьезные проблемы: так около 40 % выпускников не могут своевременно найти работу, а 30 % – трудоустраиваются не по полученной специальности; в то же время невостребованными остаются выпускники с «модными» специальностями – юристы, менеджеры, экономисты.

Анализ практики работы региональных служб занятости показывает, что основными причинами, сдерживающими эффективное трудоустройство выпускников, являются:

–     низкая конкурентоспособность выпускников, отсутствие у большинства из них необходимых знаний и навыков самоопределения на рынке труда, развития трудовой карьеры, ведения переговоров с работодателями по вопросам трудоустройства;

–     несоответствие профессионально-квалификационной структуры выпускников потребностям экономики и структуре имеющихся вакансий;

–     отсутствие механизма, обеспечивающего взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;

–     отсталость кадровой политики большинства организаций, ориентированных, в основном, на достижение текущих результатов, а не на перспективное развитие;

–     отсутствие вакансии для молодежи, не имеющей опыта трудовой деятельности и высокой квалификации, в связи с чем они не всегда могут найти работу, причем не только по полученной профессии;

трудовая мотивация выпускников еще не сформирована и они часто отдают предпочтение высокооплачиваемой и престижной работе.

Исходя из рассмотренных требований к качеству рабочей силы, можно выделить следующие основные критерии конкурентоспособности выпускников на рынке труда: профессиональная квалификация, общая и профессиональная культура, трудовая мотивация, поведение на рынке труда.

В таблице 3 эти критерии рассмотрены на уровне общих требований к рабочей силы и на уровне специальных требований к выпускникам.

Требования к качеству рабочей силы на рынке труда	Специальные требования к выпускникам
Профессиональная квалификация
Уровень профессионального образования	Какое окончил учебное заведение
Опыт трудовой деятельности	Результаты обучения
	Опыт работы
Общая и профессиональная культура выпускника
Профессиональная деятельность	Обоснованность выбора профессии и отношение к полученной специальности
Ценности и ориентации	Ценности и ориентации
Трудовая мотивация
Карьерные планы	Планы профессиональной и должностной карьеры
Уровень притязаний	Самооценка и уровень притязаний
Поведение на рынке труда
Уверенность	Мотивация на достижение успеха
Активность в поиске вакантных рабочих мест	Четкость целей и мотивов трудоустройства

Таблица 3

Чем успешнее будут сформированы вышеперечисленные характеристики конкурентоспособности выпускников, тем успешнее они будут востребованы работодателями и трудоустроены.

Важнейшим средством повышения конкурентоспособности выпускников, активизации процесса профессионального самоопределения и оптимизации их трудоустройства является профориентация (информирование, консультирование, отбор, психологическая поддержка).

Международный и отечественный опыт убеждает в большой эффективности профориентационных услуг, оказываемых молодежи, что связано с их высокой восприимчивостью к новым формам поведения, способностью к адаптации к новым условиям, в том числе к трудовой деятельности после учебы.

Проблема трудоустройства осложняется также несоответствием объемов и профилей подготовки кадров потребностям экономики регионов, а также завышенным выпуском специалистов по «модным» профессиям в ущерб подготовки кадров для возрождающейся промышленности, социальной сферы и новых рыночных структур.

Если до середины 1990-х годов основным каналом безработицы было добровольное или вынужденное увольнение персонала из организаций и предприятий, то сейчас рынок труда пополняется безработными в основном за счет выпускников учебных заведений профессионального образования.

Ценность профессионального образования для молодежи стала в большей степени зависеть не от реальной потребности в специалистах соответствующего профиля и содержания их труда, а от престижности модных специальностей. Вследствие этого возник лавинообразный спрос на модные специальности в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на что немедленно среагировали негосударственные учебные заведения и платные отделения государственных учебных заведений.

Результаты опроса показывают, что примерно 65–85 % учащихся школ ориентированы на продолжение образования в вузах. Такая тенденция объясняется не только престижностью высшего образования, но и появлением на рынке разнообразных привлекательных образовательных услуг. Такой феномен маркетологи называют «формированием потребительских предпочтений».

Эти и другие факторы предопределяют то, что на рынке труда возникают стихийные изменения спроса на образовательные услуги, порождающие резкие периодические колебания в сторону увеличения спроса на одни группы профессий и специальностей и уменьшения – на другие.

Специалисты отмечают, что такие всплески на рынке образовательных услуг чаще возникают под влиянием социально-психологических факторов, изменений в общественном мнении, чем под воздействием факторов экономического характера. При этом в силу высокой значимости социально-психологических условий формирования спроса на образовательные услуги его изменения постоянно отстают от прогнозных характеристик рынка труда, что приводит к возникновению «временного блага» (до 5–6 лет) между изменениями на рынке труда и на рынке образовательных услуг.

Анализ состояния предложения и спроса на профессии разной квалификации и направленности показывает, что во многих регионах в настоящее время предложения юристов и экономистов превышает спрос в два раза, менеджеров разного уровня – в два-три раза. При этом значительно возрастает спрос на рабочие профессии промышленности и строительства, а потребность в инженерных кадрах уже в настоящее время в два раза превышает предложение.

Профессиональное самоопределение молодежи во многом зависит от сложившихся стереотипов о престижности и востребованности отдельных профессий и не всегда соответствует потребностям рынка труда. Однако, как показывает практика, оно в значительной мере влияет на структуру подготовки кадров и образовательных услуг учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Практика показывает, что исключительно жесткие и порой завышенные требования к выпускникам предъявляют предприятия частного сектора. В этой связи необходимо усиление работы органов надзора за соблюдением трудового законодательства по обеспечению гарантий трудовых прав молодежи.

Назрела необходимость проведения в каждом субъекте Федерации молодежной кадровой политики со стратегической целью трудового воспитания, профессионального образования, повышения эффективности воспроизводства и использования потенциала молодых специалистов.

Следует постоянно корректировать содержание профессионального обучения в соответствие с требованиями работодателей, расширять подготовку кадров на контрактной основе, предусматривающую целевую подготовку, трудоустройство и адаптацию кадров на рабочем месте.

Практика показывает, что в ряде случаев целесообразно введение социального заказа на подготовку кадров для организаций и предприятий. Эту функцию следует возложить на отраслевые комитеты в администрациях субъектов Федерации, которые пока не влияют на процессы воспроизводства кадров для соответствующих отраслей.

Устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы требует новых подходов в деятельности учебных заведений, их ориентации на реальное положение в сфере занятости и прогнозные характеристики рынка труда.

В рыночной экономике спрос и предложение регулируются путем последовательных приближений. Эта система работает до тех пор, пока учебные заведения и молодежь информированы не только о конъюнктуре рынка труда, но и о его прогнозных характеристиках, и учебные заведения могут готовить столько специалистов, сколько требуется экономике регионов.

Однако отсутствие долговременных прогнозов социально-экономического развития, слабая связь с заказчиками кадров приводит к тому, что образовательные учреждения вынуждены ориентироваться на потребности молодежи в образовательных услугах без учета потребностей экономики регионов.

Во многих территориях России накопился положительный опыт решения этой проблемы. Так, ряд московских вузов заключил совместный договор с центром труда и занятости «Перспектива» о создании информационного пункта по поддержке студентов для предварительного трудоустройства до окончания вуза. В Московском государственном социальном университете функционирует кадровое агентство, создана электронная биржа труда, накапливается информация об имеющихся вакансиях, требованиях работодателей, предлагаемой зарплате, условиях труда. Владея такой информацией, можно находить разумный компромисс, вносить коррективы в учебные программы, определять специализацию выпускников в соответствии с их склонностями и потребностями работодателей.

Отсутствие государственной системы профориентации молодежи, разрушение связей учебных заведений с организациями и предприятиями, открытие специальностей без учета потребностей народного хозяйства приводят к нарушению спроса и предложений рабочей силы, рассогласованию баланса между рынком труда и рынком образовательных услуг, осложнению трудоустройство выпускников.

За последние годы принят ряд мер, направленных на повышение уровня трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Введена контрактная система подготовки специалистов с высшим и средним профессиональном образованием. Определен временный порядок согласования объемов и профилей подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования, созданы специализированные подразделения по работе в выпускниками. Для выпускников, попавших в критическую ситуацию с трудоустройством и получивших статус безработных, государственная служба занятости оказывает помощь в трудоустройстве, переподготовке, профориентации, а также психологическую поддержку, используя различные программы.

В соответствии с постановлением совместной коллегии Минобразования России и Минтруда России утверждена и реализуется Межведомственная программа содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учебных заведений профессионального образования.

Практика работы ряда территорий показывает, что утверждение контрольных показателей приема учащихся (студентов) в учебные заведения профессионального образования за счет средств федерального бюджета должно осуществляться исходя из подтверждения их потребности и предварительного согласования с местной администрацией и органами по вопросам занятости. Подобным образом должна происходить процедура принятия решений при открытии новых учебных заведений и открытия учебными заведениями подготовки кадров по новым профессиям и специальностям.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что основой повышения потенциала трудоустройства выпускников является высокий уровень их профессиональной подготовки и конкурентоспособности на рынке труда. В этой связи необходимо ускорить разработку и внедрение профессиональных стандартов, которые должны стать основой для создания нового поколения государственных образовательных стандартов, обеспечить расширение профиля подготовки и освоение смежных профессий.

На основании вышеизложенного и с учетом практики совместной работы служб занятости, органов образования и учебных заведений можно предложить следующие основные элементы механизма взаимодействия рынка труда и профессионального образования:

-     организация мониторинга и прогнозирования развития региональных рынков труда, определение потребности в кадрах, обоснование объемов и структуры их подготовки в соответствующих учебных заведениях;

-     создание в регионах единой информационной базы о состоянии рынка труда, наиболее востребуемых и перспективных профессиях, возможностях получения профессионального образования и трудоустройства;

-     постоянное изучение и прогнозирование профессионально-образовательных потребностей молодежи, мотивов и стимулов выбора сферы будущей трудовой деятельности;

-     периодическое информирование молодежи, высвобождаемых работников, незанятого населения, учебных заведений, работодателей о положении в сфере занятости и на рынке труда, спросе и предложении рабочей силы;

-     налаживание социального партнерства между организациями, предприятиями и учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров, а также развитие контрактной системы подготовки молодых специалистов;

-     совместная деятельность служб занятости и органов образования по приведению структуры, объемов и профилей подготовки кадров в учебных заведениях в соответствии с потребностями экономики регионов;

-     обеспечение высокого уровня подготовки и переподготовки кадров в учреждениях профессионального образования и непосредственно на производстве как важнейшего условия повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда;

-     развитие в регионах и в каждом учебном заведении системы профессиональной ориентации населения, в том числе молодежи, создание в учебных заведениях служб маркетинга и трудоустройства выпускников;

-     организация, при необходимости, профессиональной переподготовки незанятого населения и выпускников, испытывающих трудности в трудоустройстве.

Реализация данного механизма взаимодействия рынка труда и профессионального образования путем воздействия на сбалансирование спроса и предложения рабочей силы позволит учебным заведениям повышать качество подготовки кадров, улучшать ситуацию с трудоустройством и занятостью молодых специалистов, вносить свой вклад в развитие человеческих ресурсов.

Краткое описание документа:

Подготовка квалифицированных кадров и развитие человеческих ресурсов имеют ключевое значение для подъема экономики России и вхождения ее в мировое экономическое пространство. Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы, ее образовательному, профессиональному и квалификационному уровню, росту ее социальной мобильности, профессионализму.

Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы является важнейшей задачей государственной политики занятости, и один из основных механизмов решения этой проблемы – взаимодействие системы профессионального образования с рынком труда.