Актуальные вопросы преподавания истории в контексте новых ФГОС в 2014-2015 учебном году.

 Федеральный государственный образовательный стандарт – это документ, регулирующий деятельность всех общеобразовательных организаций. На основе Стандарта проводится государственное лицензирование и аккредитация деятельности школ, мониторинг качества образования, государственная итоговая аттестация. Стандарт адресован не только учителям, он определяет деятельность всех субъектов образования и, прежде всего, адресован руководителям, потому что они отвечают за реализацию Стандарта.

Давайте обратимся к самому понятию стандарта. В законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что Стандарт – это «совокупность требований к образованию определенного уровня».

Какие требования содержит Стандарт?

Современные Стандарты отличаются от предыдущих тем, что ранее требования предъявлялись только к уровню подготовки учащихся, то есть что дети должны предъявить учителям. Стандарты второго поколения включают 3 группы требований, за выполнение которых несет ответственность образовательная организация, то есть какие возможности школа должна предоставить детям.

Первая группа требований – требования к структуре основной образовательной программы.

Вторая группа требований – требования к результатам реализации ООП: предметным, метапредметным и личностным.

Третья группа – требования к условиям реализации ООП: кадровым, финансово-экономическим, материально-техническим, психолого-педагогическим, информационно-методическим и т.д., за создание которых несет ответственность образовательная организация.

В соответствии с требованиями Стандартов в структуру основной образовательной программы входят 3 обязательных раздела (на примере ООП среднего общего образования, 10 – 11 класс):

1.                 Целевой, включающий цели, задачи, описание результатов и способы определения их достижения;

2.                 Содержательный, который содержит основные элементы ООП:

- программы учебных предметов; программы курсов;

- программу развития УУД;

- программу воспитания и социализации по направлениям формирования здорового образа жизни, профилактической работы и профессиональной ориентации;

- программу коррекционной работы, адресованную учащимся с ограниченными возможностями здоровья.

3.                 Организационный раздел включает механизмы реализации ООП, главными из которых являются учебный план и план внеурочной деятельности.

Стандарт содержит требования к результатам изучения каждого предмета, выраженные в описании видов учебной деятельности учащихся, перечне знаний и умений. В тексте Стандартов предметные результаты представлены словами «овладение, сформированность, освоение». Предметные результаты на уровне среднего общего образования представлены для изучения предметов на базовом и углубленном уровне.

Метапредметные результаты включают освоение:

1.     универсальных учебных действий (познавательных, регулятивных, коммуникативных)

2.     межпредметных понятий (например, эксперимент, упражнение, ландшафт, вещество, атом, произведение, словарь, пример и т.д.)

Универсальные учебные действия развиваются в урочной и внеурочной деятельности и определяют умение ставить цели, планировать, контролировать свою деятельность, ориентироваться в разных источниках информации, проводить исследования, применять языковые средства и совместно решать новые задачи.

Метапредметные результаты не формируются изолированно, они достигаются, когда у учащихся есть возможность осваивать актуальные способы учебной деятельности, выбирать оптимальные способы решения  задач. К учебной деятельности не относятся беспрекословное следование инструкции, безмолвное слушание и копирование текста учебника, и учитель, который привык говорить больше 30% времени урока и оценивать результаты только с помощью отметок, не сможет гарантировать эти результаты.

Эти результаты сможет обеспечить учитель, способный ставить учебные задачи и организовать учебную деятельность учащихся. А задача - школы предоставить учащимся возможность:

- выбирать различные курсы внеурочной деятельности;

- предъявлять образовательные результаты;

- принимать участие в метапредметных олимпиадах.

В Москве есть успешный опыт проведения метапредметной олимпиады «Московский второклассник 21 века». Она ориентирована на применение универсальных учебных действий и учебного оборудования и не требует высоких предметных результатов.

Олимпиада «Музеи. Парки. Усадьбы» предоставила учащимся возможность самостоятельно осваивать культурно-образовательное пространство Москвы, провести исследование в музее и презентовать свои достижения на городском этапе.

Еще один вид результатов – личностные.

В определении общего образования, принятом в Законе об образовании и в Стандарте, развитие личности и воспитание стоят на первом месте.

Если провести контент-анализ текста стандартов, то окажется, что наиболее частыми, а значит, ключевыми словами являются: обучение, развитие, знание, личность (личностный), воспитание и компетентность. Слово «личностный» в различных формах и падежах встречается в тексте стандартов более 40 раз.

В соответствии со Стандартом они не подлежат промежуточной и итоговой аттестации, поэтому кажется, что субъект ответственности за их достижение не установлен. Но ответственность за достижение личностных результатов несет не отдельный учитель или классный руководитель, а весь педагогический коллектив. И обеспечить их смогут только те коллективы, в которых есть возможность выбора, приобретения опыта социально-значимых поступков, презентации собственных образовательных результатов.

Если личностные результаты не оцениваются, то это не значит, что они не измеряются. Одним из примеров является московское общегородское сочинение. Перечень тем и критерии оценки были выбраны таким образом, чтобы дать возможность, размышлять, выражать личное отношение к предложенной теме, применять различные источники знаний.

Третья группа требований – требования к условиям реализации ООП каждого уровня образования.

Давайте вернемся к тексту нового Закона. В пункте 6 статьи 28 утверждены обязанности образовательной организации, первая из которых:

- обеспечение «реализации в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям…».

          Таким образом, формируя образовательную программу, образовательная организация отвечает за условия её реализации: кадровые, финансовые, материально-технические, психолого-педагогические и информационно-методические.

Что должна учесть  образовательная организация при разработке ООП?

Для того чтобы спроектировать образовательную программу и определить соответствует ли она требованиям Стандарта нужно определить, что является её минимальной структурной единицей.

Минимальной структурной единицей, формирующей ООП школы, являются контролируемые элементы содержания образования. Их перечень содержится в приказе МОиН РФ от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ действует и включает поправки и дополнения от 31 января 2012 года.

На основе КЭС должна строиться основная образовательная программа и проводиться выбор учебника. Контролируемые элементы содержания составляют базовую часть ООП, а их достижение всеми учащимися представляет собой  государственную гарантию, за выполнение которой отвечает школа.

В действительности существует 2 группы элементов содержания:

1) знания и компетенции, которые учащийся предъявляет в качестве результата в ходе промежуточной и итоговой аттестации;

2) элементы содержания, необходимые для дальнейшего обучения, без которых невозможно освоить другие темы и предметы.

Проектирование основной образовательной программы начинается с определения перечня фундаментальных понятий, КЭС и выбора соответствующих учебников.

Как выбирать учебник?

1.     Соотнести содержание учебника и КЭС;

2.     Действовать согласно требованиям федерального закона «Об образовании».

Новый закон в пункте 4 части 3 статьи 47 утвердил право педагогических работников на выбор учебников и учебных пособий, материалов и средств обучения «в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании».

Приказ МОиН РФ от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении перечня учебников, рекомендуемых для использования при реализации общеобразовательных программ» изменил подходы к формированию банка учебников.

В приложение к приказу вошли только те учебники, которые отвечали 3 основным требованиям:

1) принадлежащие к завершенной предметной линии;

2) представленные в печатной форме и имеющие электронное приложение;

3) имеющие методическое пособие для учителя по методике преподавания предметного курса (модуля) и воспитания учащихся.

Обозначив перечень элементов содержания, коллектив может объединить КЭС в крупные содержательные блоки (модули), что и будет программой учебного предмета для уровня образования, затем разделить модули по годам, сформировав программу курса.

Некоторый объем элементов содержания может отсутствовать в выбранной линии учебников, поэтому для их изучения, а также реализации курсов по выбору учащихся, школа может использовать дополнительные учебные пособия и материалы учителя.

Что касается учебных пособий:

Выбор учебных пособий тоже не относится к области личных интересов учителя. Приказом МОиН РФ от 14 декабря 2009 года № 729 с изменениями от 13 января 2011 года № 2 утвержден перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности.

Только после расчета времени на изучение каждой темы, включая часы на проведение промежуточной аттестации, учитель может составить поурочное планирование. Планирование, которое встречается в готовых методических разработках одного автора, учебника или издательства, не может подойти для всех школ и учесть интересы всех обучающихся даже в рамках одной школы.

Поурочное планирование – не перечисление параграфов учебника. Если следовать этой логике, то некоторые формы образовательной деятельности не будут учтены (контрольные, практические и лабораторные работы, интегрированные уроки, семинары и др.).

Сейчас у образовательных организаций есть все необходимые права для предоставления учащимся возможности выбора внутри школы. Один из механизмов – проектирование учебных планов профилей в 10–11 классах. Школы, реализующие Стандарт предоставляют возможность каждому  учащемуся изучать выбранные им предметы в необходимом объеме часов. Но есть 4 стартовых правила для проектирования каждого учебного плана, которые обеспечивают базовое содержание образования:

1. в каждом плане должны быть 6 обязательных предметов

- русский язык и литература;

- иностранный язык;

- математика;

- история или Россия в мире;

- Физическая культура

2. учебный план должен содержать 9 (10) учебных предметов и предусматривать не менее 1 предмета из каждой предметной области

3. в каждом плане профиля (кроме универсального) должно быть не менее 3(4) учебных предметов.

4. в учебном плане должно быть предусмотрено выполнение индивидуального проекта.

И лишь на основе анализа элементов содержания учитель может проектировать формы занятий и формы промежуточной аттестации.

Если учитель выбирает формы занятий без учета элементов содержания, то он не сможет создать условия для их освоения и оценки, а значит, не гарантирует результаты по Стандарту.

Когда учитель готовится к уроку, то на основе поурочного планирования составляет сценарий урока, в котором проектирует деятельность учащихся. Каждый отдельный урок проводится в определенных условиях, например, для онлайн-конференции необходимо подключение к сети Интернет и рабочие места с веб-камерами и гарнитурами. Это связано с содержанием материально-технических условий реализации ООП.

На основе фундаментальных понятий и контролируемых элементов содержания строится система итоговой аттестации, которая показывает эффективность работы школы по реализации образовательной программы. Это можно увидеть в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ, кодификаторе Федерального института педагогических измерений.

Таким образом, права образовательной организации на создание образовательной программы, самостоятельный выбор учебников, проектирование учебных курсов, утвержденные Законом, определили новые виды ответственности коллективов учителей и руководителей за обеспечение результатов, соответствие структуре ООП, создание условий образования, закрепленные в Стандартах.