Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Социальному педагогу / Другие методич. материалы / Документационное сопровождение индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 26 апреля.

Подать заявку на курс
  • Социальному педагогу

Документационное сопровождение индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении

Выберите документ из архива для просмотра:

Выбранный для просмотра документ методические рекомендации.doc

библиотека
материалов








Методические рекомендации




Документационное сопровождение

индивидуальных программ

реабилитации семей,

находящихся в социально-опасном положении























2015-2016 учебный год.








Данные методические рекомендации предназначены для специалистов, работающих в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних и реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении.

Рекомендации направлены на совершенствование работы по реализации индивидуальных программ реабилитации, в частности - по разработке данных программ, их оформлению в документационном виде, по анализу эффективности реализации программ. Рекомендации предлагают одни из возможных вариантов форм и методов работы по реализации ИПР семей СОП.



Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, кото­рое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. (ст. 1, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, можно отнести три группы лиц в возрасте до восемнадцати лет:

    1. которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья;

    2. которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию;

    3. лица, которые совершают правонарушения или антиобщественные действия.

(ст. 1, «Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах сис­темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатей­ный) (Козлов С. С.)

Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;

      1. безнадзорные или беспризорные;

      2. занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

      3. содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, соци­альных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в соци­альной помощи и (или) реабилитации;

      4. употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую про­дукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

(в ред. Федерального закона от 22.04.2005 N 39-ФЗ)

      1. совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взы­скания;

      2. совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает админист­ративная ответственность;

      3. освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетне­го может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

      4. совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственно­сти в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

      5. обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых из­браны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

      6. условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказа­ния вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

      7. получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

      8. освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребыва­ния в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуж­даются в социальной помощи и (или) реабилитации;

      9. осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобож­денные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

      10. осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязан­ностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их по­ведение либо жестоко обращаются с ними.

(ст. 5, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

Семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, нахо­дящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные предста­вители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. (ст. 1, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

Критерии при определении семьи, находящейся в социально опасном положении:

  • неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических ус­ловий);

  • отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, жилья и т. д.);

  • отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, упот­ребление наркотических средств, аморальный образ жизни);

  • вовлечение детей в противоправные действия (попрошайничество, проституция и т. д.);

  • жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психиче­ского и морального ущерба ребенку);

  • отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей (отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка).

(ст. 1, «Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах сис­темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатей­ный) (Козлов С. С.)

Из определений «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении» и «семья, находящаяся в социально опасном положении» следует, что даже если несовершенно­летний проживает во внешне благополучной семье, но совершил преступление или системати­чески совершает правонарушения, то данная семья относится к категории находящихся в соци­ально опасном положении.

Лица и семьи, соответствующие указанным определениям, ставятся на учет органами, от­ветственными за работу с несовершеннолетними, которые проводят с ними профилактическую работу, направленную на коррекцию поведения таких детей и семей.

(ст. 1, «Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах сис­темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатей­ный) (Козлов С. С.).

Индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выяв­лению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правона­рушений и антиобщественных действий.

(ст. 1, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попече­ния родителей; дети инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имею­щие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных и меж­национальных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитатель­ных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятель­ность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не мо­гут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

(ст.1, Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»)

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрас­том, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие опре­деленного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

(ст.3, Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания на­селения в Российской Федерации»)














Приложение № 1

к протоколу комиссии

КДН и ЗП МО Идринский район

от 14.09.2012 № 13


РЕГЛАМЕНТ

проведения социального расследования (диагностики) нарушений прав детей, организации учета несовершеннолетних и семей группы риска на территории Идринского района



  1. Общие положения

  1. Настоящий Регламент проведения социального расследования (диагностики) нарушений прав детей, организации учета несовершеннолетних и семей группы риска (далее – Регламент учета и диагностики) разработан в целях систематизации учета несовершеннолетних и семей, организации межведомственного взаимодействия при обнаружении факторов риска детского неблагополучия и проведения индивидуальных профилактических мероприятий на основе комплексного анализа всех обстоятельств, способствующих формированию признаков социального риска.

  2. В деятельности по раннему выявлению нарушений прав детей и оказанию адресной помощи семьям и детям, оказавшимся в группе риска, участвуют в пределах своей компетенции все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ № 120) и Закона Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Координация межведомственной деятельности возлагается на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО Идринский район (далее - КДНиЗП).

  3. Раннее выявление и постановка на учет неблагополучных семей и несовершеннолетних группы риска проводятся с целью оказания помощи на ранних этапах семейного неблагополучия, определения форм работы с конкретной семей и установления контроля за проведением индивидуально-профилактической работы.



  1. Основные понятия



  1. Под группой риска понимают социальные группы, а также категории детей и семей, которые более других склонны совершать криминальные или делинквентные поступки.

  2. Несовершеннолетние «группы риска» - это дети, которые подвергаются риску из-за отсутствия нормальных условий для их полноценного развития, а также особенности развития которых создают повышенную опасность отклоняющегося поведения (дети из неблагополучных семей; неуспевающие учащиеся; учащиеся с проблемами в обучении и развитии; подростки, замеченные в употреблении ПАВ; допускающие систематические пропуски занятий без уважительной причины; бросившие школу; занимающиеся бродяжничеством; подростки с отклоняющимся от правовых и нравственных норм поведением; социальные сироты; дети, подверженные жестокому обращению и насилию, и т.д.).

  3. Семьи «группы риска» характеризуются:

  • низкой способностью членов этих семей к анализу того, что происходит в семье, неспособностью по этой причине выдвигать цели по улучшению жизни семьи и достигать эффективных результатов;

  • слабой способностью обсуждать словесно проблемы семьи; члены этих семей плохо понимают, когда психолог пытается им объяснить на словах, как можно улучшить жизнь семьи, и в чем причины неблагополучия;

  • засильем в семье эмоций, связанных с достижением власти, доминированием, агрессией в противовес эмоциям, связанным с любовью, заботой, взаимопомощью;

  • высокой степенью риска по отношению к проблеме приема алкоголя и наркотиков;

  • отсутствием мотивации к переменам в лучшую сторону.

  1. Факторы риска – это средовые, биологические, психологические силы, а также силы, связанные с взаимодействием с окружающей средой и ведущие к повышенной вероятности поведенческого нарушения.

Выделяют три основные группы факторов риска, которые создают вероятную опасность для ребенка: психофизические, социальные и педагогические:

  • Медико-биологические (группа здоровья, наследственные факторы, врожденные черты характера, нарушения в психическом и физическом развитии, условия беременности, заболевания матери и ее образ жизни, травмы внутриутробного развития, ведения родов и т.д.).

  • Социально- экономические (многодетные и неполные семьи, безработные семьи, семьи находящиеся в трудной жизненной ситуации, неприспособленность к жизни в обществе: бродяжничество, нежелание учиться и работать, попытки суицида, агрессивное поведение, алкоголизация, употребление наркотиков).

  • Психологические (отчуждение от социальной среды обитания, неприятие собственного « Я », невротические реакции, нарушения общения с окружающими, эмоциональная неустойчивость, неуспех в деятельности, трудности в социальной адаптации, нереальные жизненные цели, выраженные акцентуации характера, несформированность коммуникативной стороны личности и т.д.)

  • Педагогические (несоответствие содержания программ обучения с их психофизиологическими особенностями и интеллектуальными возможностями, темпа психического развития детей и темпа обучения, преобладание отрицательных оценок, несформированная мотивация обучения).

  1. Социальное расследование – это процесс, в ходе которого специалистами защиты детства осуществляется официальный сбор информации для оценки безопасности ребёнка, оценки рисков повторения жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка, оценка положения его семьи и определяются пути решения выявленных проблем.

9. Профилактический учет ведется с целью осуществления:

- мер ранней профилактики (направленных на предотвращение, заблаговременное предупреждение действия негативных факторов, отрицательно влияющих на формирование личности ребенка);

- мер собственно предупредительного характера (мероприятия по целенаправленному воспитательному воздействию на несовершеннолетних, поведение которых свидетельствует об опасности совершения преступлений в будущем);

- мер, направленных на профилактику рецидива (контроль и социальная помощь несовершеннолетним, уже совершившим преступления, нейтрализация факторов социальной среды, способствующих совершению преступления).

10. План индивидуальных профилактических мероприятий (далее – план ИПР)- это заранее намеченный на определенный период комплекс последовательных мер общей и индивидуальной профилактики, профилактического контроля (осуществляется в течение действия профилактического учета), предусматривающих порядок, последовательность, конкретные сроки исполнения и исполнителей.

11. Программа индивидуальной профилактической работы (далее - программа ИПР) - способ пошаговой (поэтапной) организации деятельности для решения конкретных задач в соответствии с целями, поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей, формулированием системы показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных целей.


  1. Организация выявления и учета несовершеннолетних и семей с признаками социального риска



12. В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ № 120 органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать заинтересованные органы обо всех фактах нарушений прав детей.

13. В комиссии по делам несовершеннолетних учет несовершеннолетних и семей осуществляется по видам:

    • статистический учет;

    • списочный учет;

    • картотечный учет;

    • учет с принятием постановления о постановке на учет и составлением комплексной программы ИПР в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - СОП).

13.1. Статистическому виду учета подлежат все категории несовершеннолетних, указанные в пункте 1 статьи 5 ФЗ № 120, кроме того:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся жителями данного муниципального образования ;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие жилья и состоящие в очереди на получение;

3) учащиеся, пропускающие занятия без уважительной причины;

4) дети от 1,5 до 6,5 лет.

13.1.1. Статистический учет несовершеннолетних осуществляется в целях мониторинга ситуации в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

13.2. Списочный учет осуществляется в отношении неблагополучных родителей и несовершеннолетних, в том числе:

1) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;

2) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

3) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

4) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

5) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

6) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

7) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

8) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

9) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

10) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

11) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске.

13.2.1. Списочный учет ведется в целях своевременной организации индивидуальной профилактической работы.

13.3. Картотечный учет осуществляется в целях качественной диагностики и до решения вопроса о постановке на учет в СОП, а также после снятия с учета СОП в целях закрепления детско-родительских отношений.

13.4. Учету с принятием постановления о постановке на учет и составлением комплексной программы реабилитации подлежат все категории несовершеннолетних, указанные в пункте 1. статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении.


14. Основаниями для постановки на учет СОП являются:


14.1. для несовершеннолетних:

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, признанное в установленном порядке законным и обоснованным;

- приговор (определение) суда, вступивший в законную силу;

- постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу;

- постановление следователя, органа дознания, судьи об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия;

- признанных в установленном законом порядке потерпевшими.


14.2. для семьи:

- постановление КДНиЗП о повторном привлечении к административной ответственности, вступившее в законную силу;

- определение суда об ограничении в родительских правах;

- приговор суда о признании виновным в совершении преступления против своих детей;

- распоряжение главы муниципального образования об отобрании ребенка у родителей (одного из родителей);

- информация органов здравоохранения о наличии у родителей хронических заболеваний «алкоголизм» и «наркомания».


14.3. Цели СОП:


СОП


НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ СЕМЬЯ

(не допустить совершения повторных 1. где родители СОП

противоправных деяний) (не допустить ухудшение

положения ребенка, ЖОД )


2. где несовершеннолетний СОП

(не допустить рецидива )


15. Основаниями для постановки на профилактический картотечный учет являются (перечень не является закрытым и исчерпывающим):


15.1. для несовершеннолетних:

- постановление органа дознания, следователя, судьи о возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (группы);

- постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого) и избрании меры пресечения, не связанной с лишением свободы;

- представление руководителя ОВД (ПДН) о занятии бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией;

- акт оперативного дежурного ОВД о помещении в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

- совершивших попытку суицида;

- совершивших впервые административное правонарушение в возрасте до 16 лет;

- совершивших административное правонарушение по малозначительности;

- имеющих систематические пропуски учебных занятий;

- снятых с профилактического учета СОП.


15.2. для семьи:

- постановление о привлечении родителя (законного представителя) к уголовной ответственности за совершение преступления в отношении своего несовершеннолетнего ребенка;

- в которой несовершеннолетние дети привлекаются к уголовной ответственности (в период следствия) до вступления в законную силу решений судебных или правоохранительных органов;

- в которых несовершеннолетние содержатся в СИЗО;

- в которых члены семьи (близкие родственники), проживающие совместно с несовершеннолетним, имеют непогашенную или неснятую судимость;

- в которых родители допускают нарушения в сфере семейно – бытовых отношений (скандалы);

- в которых родители замечены в употреблении спиртных напитков или наркотических средств (по информации органов и учреждений системы профилактики, жалобам граждан);

- ведущие асоциальный образ жизни (бродяжничество, попрошайничество, проституция, нежелание работать, превышение личных интересов над интересами ребенка);

- в которых мать лишена родительских прав, но имеет на иждивении других несовершеннолетних детей (в том числе в период беременности);

- в которых родители однократно привлекались к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (при отсутствии признаков СОП);

- где несовершеннолетние дети находятся в СЦРН (в том числе по личному заявлению);

- снятые с профилактического учета СОП.


16. В целях согласования сведения о несовершеннолетних, подлежащих профилактическому учету, ежемесячно КДНиЗП проводятся сверки, при этом обязательными участниками их являются органы управления образованием, социальной защиты населения и ПДН. При выявлении разногласий решение о постановке на учет принимается на КДНиЗП.

17. Обмен информацией органов и учреждений системы профилактики о выявленных несовершеннолетних «группы риска» и категории СОП осуществляется незамедлительно, в течение суток с момента поступления сигнала (информации).

18. Картотечный учет ведется в КДНиЗП в соответствии с прилагаемой формой Учетной карточки (приложение №1).

19. Решение о постановке на картотечный учет принимается ответственным секретарем КДНиЗП при наличии оснований, предусмотренных п. 15 настоящего Регламента, с последующим уведомлением всех заинтересованных органов и учреждений системы профилактики. Состав рабочей межведомственной группы и кураторов утверждается решением КДН и ЗП МО Идринский район.

20. Кураторами в отношении несовершеннолетних и семей, указанных в п. 15.1 Регламента, могут быть:

- сотрудники ПДН;

- специалисты учреждений образования;

- специалисты учреждений социальной защиты;

- представители общественных объединений и ветеранских организаций, НКО, представители от поселковых администраций;

- иные лица, по своим деловым и моральным качествам способные осуществлять мероприятия с детьми и семьей.

21. ИПР с несовершеннолетними и семьями, указанными в п. 15 Регламента, проводится в соответствии с ПЛАНОМ ИПР. План разрабатывается с учетом письменных предложений органов и учреждений системы профилактики и с учетом результатов социального расследования (диагностики).

22. Предложения в План ИПР представляются куратору специалистами органов и учреждений системы профилактики не позднее 3-х рабочих дней с момента получения уведомления о постановке на картотечный учет.

23. Информация об исполнении плана ИПР направляется ежемесячно с указанием результатов проводимых мероприятий, оценки эффективности и предложениями по дальнейшему проведению ИПР.

24. План ИПР составляется куратором на квартал, по истечении которого в КДНиЗП представляется обобщенная информация о ходе проведения ИПР.

25. По истечению установленных сроков картотечного учета куратором составляется мотивированное заключение:

- о снятии с учета в связи с исправлением;

- о снятии с учета в связи с изменением обстановки (смерть, переезд на другое место жительства и т.д.);

- о постановке на учет по признакам СОП и разработке программы ИПР.

26. Заключение направляется в КДНиЗП в течение 3-х рабочих дней для рассмотрения и принятия решения.

27. Сроки профилактического контроля за несовершеннолетними и семьями, относящимися к группе риска, определяются исходя из оснований постановки на учет в СОП.




  1. Организация социального расследования (диагностики)


28. Задачи социального расследования:

1) собрать максимально полную и достоверную информацию о том, имел ли место факт жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка;

2) в случаях, если факт жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка имел место, установить виновное лицо;

3) обеспечить меры по защите ребёнка;

4) оценить ресурсы и потребности семьи и ребёнка;

5) разработать программы по реабилитации ребёнка и его семьи;

6) предусмотреть альтернативный план мероприятий, если семья не может или отказывается участвовать в программах по её реабилитации.

29. Порядок действий специалистов в рамках социального расследования:

1) Сбор информации о возможном факте жестокого обращения с ребёнком, включающий в себя опрос самого ребёнка, родителей, в том числе и предполагаемого виновного, братьев, сестёр и других лиц, которые могут иметь необходимую информацию.

2) Оценка угрозы жизни и здоровью ребёнка на каждом этапе расследования.

3) Разработка плана мероприятий по обеспечению безопасности ребёнка и его реализация (предоставление дополнительных услуг на дому, изъятие детей из семьи или изолирование предполагаемого насильника от предполагаемой жертвы и др.).

4) Обеспечение в случае необходимости медицинского и/или психологического обследования и лечения ребёнка, подвергшегося жестокому обращению.

5) Оценка степени риска жестокого обращения в домашнем окружении, включающая в себя изучение возможности удовлетворения основных нужд и потребностей ребёнка его родителями, вероятность повторения фактов жестокого обращения, способность невиновного родителя защитить ребёнка. Оценка степени риска включает в себя обязательное посещение семьи на дому.

6) Подача исков в суде в необходимых случаях.

7) Разработка планов помощи несовершеннолетнему (СОП), либо защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (НГЗ), отражающих комплекс мероприятий по реабилитации семьи и ребёнка.

8) Мотивация семей к работе со специалистами, вовлечёнными в процесс реабилитации.

30. Принципы проведения расследования:

1) вовлечение членов семьи и значимого окружения ребёнка;

2) уважение прав родителей;

3) сотрудничество с родителями, заинтересованными службами и организациями;

4) сбор полной и точной информации;

5) конфиденциальность.

31. Методы сбора информации:

1) беседа (интервью) с ребёнком;

2) беседа с людьми, имеющими отношение к ребёнку;

3) генограммы (графическое изображение семейной истории в нескольких поколениях; содержит информацию, полезную для принятия решений или предсказания будущего поведения на основе истории поведения в семье; генограмма показывает модели сложностей, имеющихся в семьях, включая бытовое насилие, алкоголизм и наркоманию или сексуальное насилие; это программы, влияющие на других членов семьи и иногда повторяющиеся в последующих поколениях);

экокарты (визуальное представление связей семьи с различными системами в своей среде, и они помогут понять, как влияет системное окружение на семью; в окружении семьи могут быть выявлены множество сильных сторон и дополнительных ресурсов);

4) медицинское обследование ребёнка, если имеются видимые признаки жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей;

5) наблюдение;

6) официальные запросы.


Наиболее эффективной формой работы с семьей «группы риска» является «индивидуальный маршрут социально педагогической поддержки», включающий индивидуальные способы помощи детям, родителям.




Приложение №1 к методическим рекомендациям

«Документационное сопровождение индивидуальных

программ реабилитации семей СОП»

Утверждено на заседания КДН и ЗП МО

Идринский район от 14.09.2012 г. Пр №13

Положение о кураторе случая

I. Общие положения

  1. Куратор случая (далее — куратор) — член межведомственной рабочей группы, спе­циалист, сопровождающий несовершеннолетнего и (или) его семью (далее — подопечный) с це­лью вывода из социально опасного положения.

  2. Куратор закрепляется за подопечным на основании рекомендаций ресурсного методического центра постановлением КДН и ЗП администрации района в Идринском районе при постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет, как находящихся в социально опасном положении, на весь период индивидуально-профилактической и реабилитационной работы с подопечным.

  3. Куратор закрепляется из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Идринского района, исходя из специфики проблемы подопечных.

  4. Куратор взаимодействует со специалистами всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и социальным окруже­нием подопечных.

  5. Куратор является посредником между подопечным и рабочей группой.

  6. Методическую помощь кураторам в работе с подопечными оказывают специалисты ресурсного методического центра (далее — Центр).

  7. Основными принципами деятельности куратора являются профессиональная компетентность, гуманизм, уважение к личности ребенка, ответственность, поддержка и индивидуальный (лично-ориентированный) подход.

  8. Куратор осуществляет работу с подопечными в рамках основной деятельности, предусмотренной должностной инструкцией.

  9. Замена куратора может осуществляться в следующих случаях:

  • по ходатайству Центра в том случае, если куратор не пользуется авторитетом, слабо организует свою работу;

  • по ходатайству самого куратора в случае обоснования своего ходатайства;

  • по просьбе несовершеннолетнего и (или) его семьи;

  • при изменении специфики проблем подопечных;

  • при изменении кадрового состава.

II. Содержание работы куратора случая

Куратор случая в работе с подопечным осуществляет следующую деятельность:

  1. Знакомит подопечных с постановлением КДН и ЗП о постановке на учет, с составом межведомственной рабочей группы и содержанием программы ИПР.

  2. Выстраивает конструктивное взаимодействие с подопечным. Направляет усилия на создание благоприятного климата во внутрисемейных отношениях подопечных.

  3. Осуществляет патронаж подопечного (с привлечением членов межведомственной рабочей группы): посещает по месту жительства (не реже одного раза в месяц (если не требуется чаще), проводит профилактические беседы, дает рекомендации по разрешению трудной жизненной ситуации.

  4. Организует, привлекая членов межведомственной рабочей группы, комплексную помощь в соответствии с программой ИПР.

  5. Способствует, привлекая членов межведомственной рабочей группы, занятости подопечного через вовлечение его в различные мероприятия (социальные, досуговые, спортивные) и трудовую деятельность.

  6. Информирует подопечного о местах и возможностях получения необходимой помощи для разрешения трудной жизненной ситуации.

  7. Содействует выявлению, диагностике и развитию ресурсов подопечного, которые могут способствовать разрешению трудной жизненной ситуации.

  8. Формирует и поддерживает мотивацию подопечного на преодоление возникших трудностей.

  9. Проводит постоянный мониторинг ситуации в семье подопечных.

III. Обязанности куратора случая

Куратор случая в работе с подопечным обязан:

  1. Соблюдать в работе следующие принципы:

  • принцип конфиденциальности;

  • принцип анализа глубинных потребностей несовершеннолетнего;

  • принцип направленности в будущее1;

  • принцип безоценочного отношения к несовершеннолетнему и членам семьи;

  • принцип разделения ответственности2.

  1. Осуществлять индивидуальный подход при реализации мероприятий программы ИПР подопечных.

  2. Использовать в профилактической и реабилитационной работе с подопечными методы и технологии, направленные на развитие устойчивых навыков самостоятельного решения проблем, исключающие иждивенческое поведение.

  3. Предоставлять информацию о динамике семейной ситуации подопечных и эффективности мероприятий программы ИПР; информацию о необходимости внесения изменений в программу ИПР (изменение приоритета в реализации мероприятий, исключение мероприятий из программы ИПР, включение новых мероприятий в программу ИПР, привлечение в программу ИПР субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) на заседания межведомственной рабочей группы.

  4. Максимально использовать ресурсы района, для решения целей и задач программы ИПР.

  5. Доводить до подопечных их права, обязанности, правила поведения в общественных местах, разъяснять меру ответственности за нарушение действующего законодательства.

  6. Сообщать подопечным необходимые сведения о субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, культурно-развлекательных и спор­тивных учреждениях.

IV. Права куратора случая

Куратор случая в пределах своей компетенции имеет право:

  1. Обращаться в КДН и ЗП, Центр и субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с предложениями по улучшению качества профилактической и реабилитационной работы с подопечными.

  2. Инициировать межведомственное посещение подопечного и его семьи по месту жительства.

  3. Обращаться к субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за содействием в реализации мероприятий программы ИПР.

  4. Обращаться в Центр, районный МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи за оказанием методической, психологической и иной помощи в реализации мероприятий программы ИПР подопечных.

  5. При необходимости посещать заседания КДН и ЗП, в ходе которых рассматриваются административные протоколы (представления), составленные на подопечных.

  6. Информировать КДН и ЗП о неисполнении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий программы ИПР подопечных либо отказе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен­нолетних в оказании содействия в реализации мероприятий программы ИПР.

V. Ответственность куратора случая

5.1. Куратор случая несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

VI. Организация работы куратора случая

    1. Общее руководство за организацией работы куратора осуществляет руководитель органа (учреждения), где работает куратор.

    2. Мониторинг за организацией работы куратора осуществляет Центр.

    3. С целью оказания помощи куратору КДН и ЗП совместно с Центром (по заявкам куратора) организуют совещания по методическим, теоретическим и практическим вопросам работы в группе, по обмену опытом кураторов.

    4. По окончании реализации программы ИПР на заседании КДН и ЗП куратор представляет итоги своей работы с подопечными и вносит предложения в дальнейшую работу с ними.


Приложение №2 к методическим рекомендациям

«Документационное сопровождение индивидуальных

программ реабилитации семей СОП»

Утверждено на заседания КДН и ЗП МО

Идринский район от 14.09.2012 г. Пр №13



Положение

о межведомственной рабочей группе по разработке и реализации программы ИПР несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи

  1. Общие положения

    1. Настоящее Положение регламентирует деятельность межведомственной рабочей группы по разработке и реализации программы ИПР несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи (далее — рабочая группа), созданной при Центре.

    2. Рабочая группа — это группа специалистов из субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединенная общей целью, выполнением задач и общим подходом, для реализации которых она поддерживает внутри себя взаимную ответственность.

    3. Деятельность рабочей группы направлена на разработку и реализацию, корректировку (при необходимости) программы ИПР.

    4. Принятые на заседании рабочей группы решения отражаются в протоколе заседания рабочей группы, обязательны для исполнения всеми ее членами.

    5. Протоколы заседаний рабочих групп регистрируются и хранятся в Центре.

  2. Состав рабочей группы

    1. В состав рабочей группы входят:

  • секретарь — из числа специалистов Центра;

  • специалисты субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая специалистов КДН и ЗП, не менее 3-5 человек, принимающие непосредственное участие в разработке и реализации программы ИПР;

  • куратор случая — из числа специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    1. Специалисты субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и куратор случая включаются в состав рабочей группы исходя их индивидуальных особенностей и проблем несовершеннолетнего и его семьи.

    2. В состав рабочей группы может быть включен наставник несовершеннолетнего из числа лиц, не являющихся работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но пользующийся авторитетом несовершеннолетнего и выразивший добровольное участие в его судьбе.

    3. В состав рабочей группы могут быть включены руководители органов и учреждений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их заместители, возглавляющие профилактическую работу своего ведомства, представители администрации района, если разрешение семейной проблематики требует административного решения, а также представители общественности.

    4. Состав рабочей группы определяется индивидуально для каждого несовершеннолетнего и (или) его семьи и утверждается постановлением КДН и ЗП при постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет как находящихся в социально опасном положении.

    5. В состав рабочей группы могут вноситься изменения в ходе реализации программы ИПР, с учетом динамики семейной ситуации, кадровыми изменениями.

  1. Цели, задачи и функции рабочей группы

    1. Целью рабочей группы является определение первоначального и динамического статуса несовершеннолетнего и (или) его семьи, разработка и реализация программы ИПР, анализ реализации программы ИПР.

    2. Основными задачами рабочей группы являются:

  • диагностика индивидуальных особенностей, проблем и ресурсов (внутренних и внешних) несовершеннолетнего и его семьи;

  • объединение и систематизация информации о несовершеннолетнем и его семье, которой владеют специалисты субъектов системы профилактики на момент постановки на учет;

  • определение статуса ребенка и его семьи, их проблемных зон, ресурсов, интересов, возможностей.

  • разработка индивидуального маршрута психолого-педагогического, социально-экономического и правового сопровождения несовершеннолетнего и его семьи, способствующего выходу из социально опасного положения (выбор технологии);

  • содействие несовершеннолетнему и членам его семьи в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов;

  • обеспечение своевременной реализации конкретных мероприятий программы ИПР.

  • выбор содержания и форм, определение сроков и лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы ИПР;

  • распределение обязанностей в соответствии с компетенцией субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по участию в реализации программы ИПР несовершеннолетнего и его семьи;

  • осуществление проблемно-ориентированного анализа реализуемой программы ИПР.

3.3 К функциям рабочей группы относятся:

  • диагностическая — заключается в изучении социальной ситуации развития, потенциальных возможностей и способностей детей, распознание характера отклонений в их поведении;

  • защитная — предполагает защиту несовершеннолетнего, попавшего в неблагоприятные условия жизни;

  • профилактическая — заключается в разработке и включении в программу реабилитации несовершеннолетнего мероприятий, направленных на предупреждение возникновения осложнений в процессе реабилитации;

  • координирующая — предполагает координацию и объединение усилий всех служб системы профилактики по решению проблем семей и обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

  • реабилитирующая (восстановительная) — предполагает восстановление связей и позитивных линий развития.

    1. Ответственность рабочей группы

4.1. Рабочая группа несет ответственность за:

  • соблюдение принципов индивидуального подхода при разработке и реализации программы ИПР с привлечением максимально необходимого комплекса ресурсов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

  • согласованность действий субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации мероприятий программы ИПР;

  • разработку и реализацию в полном объеме и в установленные сроки мероприятий программы ИПР;

  • соответствие разработанной программы ИПР действующему законодательству.

  1. Права рабочей группы

5.1. Рабочая группа имеет право:

  • вносить предложения, дополнения и изменения в программу ИПР;

  • инициировать снятие несовершеннолетнего и (или) его семьи с учета, переведение на менее жесткий контроль;

  • вносить предложения по изменению состава рабочей группы;

  • вносить предложения по замене куратора;

  • готовить рабочие материалы и предложения по совершенствованию деятельности рабочей группы.

  1. Организация работы рабочей группы

    1. Заседания рабочей группы проходят не реже одного раза в три месяца с момента утверждения программы ИПР (в исключительных случаях, по разрешению проблемы, требующей срочного коллегиального решения, экстренно) на базе Центра и оформляются протоколом.

    2. Итогом заседания рабочей группы является:

  • план первоочередных мероприятий работы с семьей по защите прав несовершеннолетнего (при первичной постановке на учет);

  • проект программы ИПР;

  • анализ реализации мероприятий программы ИПР;

  • предложения в корректировку программы ИПР.

    1. Итоги заседания рабочей группы оформляются Центром в аналитический отчет по реализации программ ИПР и направляются в КДН и ЗП каждые три месяца с момента утверждения программы ИПР.

    2. На заседание межведомственной рабочей группы могут быть приглашены несовершеннолетний и (или) родитель/законный представитель несовершеннолетнего.

    3. В случаях, когда несовершеннолетний и (или) родитель (законный представитель) не принимают участия в заседании рабочей группы, в протоколе в обязательном порядке отражается информация о мероприятиях по привлечению несовершеннолетнего и его семьи в работу по реализации Программы ИПР.

В случаях необходимости заседания рабочей группы проходят в семье по месту жительства






Приложение № 3 к методическим рекомендациям

«Документационное сопровождение

индивидуальных программ

реабилитации

семей СОП»


Качество разработки и оформления индивидуальной программы реабилитации семьи, находящейся в социально-опасном положении( для проведения экспертизы экспертным Советом)


семья(несовершеннолетний)___________________________________


Показатель

Оценка

Примечания

Соответствует

Требует доработки

Не соответствует полностью

1.

Соответствие ИПР документационной форме, рекомендованной Министерством социальной политики края.





2.

Полнота указания сведений:





2.1.

Титульный лист





2.2.

Описание социального статуса семьи





2.3.

Формулировка целей и задач ИПР





2.4.

План реабилитационных и профилактических мероприятий





2.5.

Описание эффективности и результатов ИПР





3.

Использование профессиональной психолого-педагогической и социально-реабилитационной терминологии в описательных частях ИПР:





3.1.

Описание социального статуса семьи.





3.2.

Постановка целей и задач ИПР.





3.3.

Описание планируемого и достигнутого результата.





3.4.

Анализ эффективности и результатов ИПР.





4.

Соответствие целей и задач ИПР социальной проблематике в семье.






5.

Соответствие реабилитационных мероприятий целям и задачам ИПР.





6.

Соответствие планируемого и достигнутого результата плана мероприятий.





7.

Анализ результатов ИПР в соответствии с индикаторами эффективности.





8.

Соответствие профессиональных рекомендаций социальной проблематике семьи в ходе реализации ИПР.






Рекомендации по доработке ИПР (с указанием сроков)___________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Проверка проведена «___»____________ 2012г.


Председатель экспертного совета_________________ _____________

/ФИО/ подпись

Члены экспертного совета:

Ф.И.О_____________________ ___________________________


Ф.И.О._____________________ __________________________________

Ф.И.О.____________________ ____________________________________






Приложение № 4 к методическим рекомендациям

«Документационное сопровождение

индивидуальных программ

реабилитации

семей СОП»





Рекомендации по разработке и оформлению индивидуальной программы реабилитации семьи,

находящейся в социально-опасном положении


Показатель

Рекомендации

1.

Соответствие ИПР документационной форме, рекомендованной Министерством социальной политике края.

Основной параметр - это соответствие формы плана. Субъекты реализации ИПР должны предоставлять планы профилактических и реабилитационных мероприятий в соответствии с рекомендованной формой.

2.

Полнота указания сведений:


2.1.

Титульный лист

Обязательно заполнение на титульном листе всех параметров рекомендованной формы.

2.2.

Описание социального статуса семьи:

В описании социального статуса семьи необходимо указать состояние и социальные проблемы по следующим направлениям:

социально-бытовой статус (состояние жилищных, санитарных условий, наличие продуктов питания, мебели, одежды и обуви у детей, мест учебы и досуга, игрушек, учебных принадлежностей, социально-бытовые проблемы семьи);

социально-экономический статус (место работы, доходы семьи, наличие проблем трудоустройства);

социально-правовой статус семьи (реализация гражданских прав в семье (льготы, социальные выплаты), наличие проблем с документами, судимости, совершение правонарушений);

социально-психологический статус семьи (отношения в семье, психолого-педагогические проблемы детей и родителей, уровень педагогической компетентности родителей, наличие психологических проблем у детей, микроклимат);

социально-медицинский статус (состояние здоровья, наличие заболеваний, проблемы в лечении или обследовании, проблемы с лекарственным обеспечением).

2.3.

Формулировка целей и задач ИПР

Обязательно заполнение и формулировка целей ИПР (цель ориентируется на конечный результат) и задача ИПР (задачи – путь, способ достижения цели, конкретные мероприятия).

2.4.

План реабилитационных и профилактических мероприятий

В плане мероприятий должны быть заполнены все графы и строки в соответствии с формой. Не допускается дублирование мероприятий разными субъектами ИПР. В данном случае кураторам необходимо объединить их и включить два или более исполнителей.

2.5.

Описание эффективности и результатов ИПР

Анализ эффективности проводится по форме с описанием всех проблем и реабилитационных мероприятий по состоянию и улучшению социального статуса семьи.

3.

Использование профессиональной психолого-педагогической и социально-реабилитационной терминологии в описательных частях ИПР:

При составлении ИПР необходимо использование профессиональной терминологии, правильное, точное, ясное и грамотное формулирование предложений. Недопустимы лексико-грамматические и орфографические ошибки (используйте словарь).

В описании необходимо использование терминологии из области педагогики и психологии, социальной реабилитации, правовой сферы, медицины и здравоохранения.


4.

Соответствие целей и задач ИПР социальной проблематике семьи.

Цели, как конечный планируемый результат, и задачи, как способ достижения цели, конкретное мероприятие, должны соответствовать социальным проблемам семьи, которые должны быть обозначены в описании социального статуса. Необходимо соблюдать единообразие в оформлении содержания (выявлена проблема в каком-либо направлении, ставится цель как конечный результат решения данной проблемы и задачи как мероприятия с помощью которых планируется достигать цель, например: социально-бытовое направление, проблема антисанитарных условий жилья, цель – соответствие жилищных условий санитарным нормам, задачи – проведение профилактических бесед со взрослыми о санитарно-гигиенических нормах и условиях проживания несовершеннолетних и т.п.).

5.

Соответствие реабилитационных мероприятий целям и задачам ИПР.

Реабилитационные и профилактические мероприятия должны соответствовать логической цепочке:

Направление – проблема – цель (конечный результат) – задача (способы достижения цели) – конкретные мероприятия субъектов ИПР.

6.

Соответствие планируемого и достигнутого результата плана мероприятий.

Важными пунктами оформления плана мероприятий является описание планируемого и достигнутого результата. Не допускается подмена в описании результата отметкой об исполнении. Результат – это конечная цель, как состояние определенного уровня, как положение семьи, или отдельных членов семьи. Можно при этом ориентироваться на индикаторы эффективности ИПР, например, изменение критического состояния семьи в социально-бытовом аспекте функционирования на удовлетворительный: соответствие жилищных условий санитарно-гигиеническим нормам проживания несовершеннолетних (цель) – жилье соответствует санитарно-гигиеническим нормам проживания несовершеннолетних (результат) в результате проведенных мероприятий: оказания социальной помощи при организации ремонта жилья, проведение косметического ремонта жилья.

7.

Анализ результатов ИПР в соответствии с индикаторами эффективности.

Анализ результативности и эффективности ИПР следует проводить, ориентируясь на индикаторы эффективности ИПР: уровни функционирования семьи, факторы и условия проживания несовершеннолетних согласно форме.

8.

Соответствие профессиональных рекомендаций социальной проблематике семьи в ходе реализации ИПР.

Если в ходе реализации ИПР, при проведении промежуточного анализа эффективности выявились неразрешенные социальные проблемы, либо проблемы усугубились, то следует в анализе указать данные проблемы, а в рекомендациях в соответствии с направлением указать рекомендации в отношении задач и мероприятий по изменению или решению проблем.



Перечень документов, подтверждающих нахождение семьи (несовершеннолетнего) в социально опасном положении


1. Письменное сообщение о несовершеннолетнем(семье) находящимся(ейся) в социально опасном положении, ТЖС (Приложение №5).

2. Акт обследования жилищно-бытовых условий с указанием всех членов семьи (Ф.И.О., год рождения, адрес, телефон) (Приложение №6).

3.Характеристика несовершеннолетнего из образовательного учреждения, характеристика родителей(семьи) от образовательного учреждения, главы сельсовета муниципального образования.


4. Ходатайство о постановке на учет несовершеннолетнего (семьи) в КДН(СОП) (Приложение №7).



Приложение №5

Письменное сообщение о несовершеннолетнем(семье), находящемся(ейся) в социально опасном положении), ТЖС


(передается в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав)


1.Ф.И.О., дата рождения, место работы:

Матери________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отца____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


2.Ф.И.О., дата рождения, занятость детей ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Домашний адрес: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.Причина нахождения в социально-опасном положении:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Данные специалиста, заполнившего письменное сообщение (Ф,И,О., должность, место работы): _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата заполнения: ___________________________________подпись_________________








Приложение №6


акт для первичной и промежуточной диагностики:


АКТ

материально-бытового обследования семьи,

находящейся в социально опасном положении


1. Дата и время проведения обследования ______________________________________

2. Комиссия в составе:

_____________________________________ ____________________________________

(ф.и.о.) (должность)

_____________________________________ ____________________________________

(ф.и.о.) (должность)

_____________________________________ ____________________________________

(ф.и.о.) (должность)

Произвела обследование материально-бытовых условий семьи:_____________________________ проживающей ___________________________

3. Сведения о родителях

Ф.И.О.

Мать:

Отец:

Дата и место рождения

Образование

Адрес по месту прописки

Адрес фактического проживания

Паспорт, серия, кем и когда выдан

Место работы, должность

Категория семьи

Основание для патронажа: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________


4. Сведения о детях

Ф.И.О. ребенка; свидетельство о рождении, паспортные данные

Дата рождения

Занятость



5. Другие члены семьи

Родственные отношения

Ф.И.О.

Паспортные данные

Занятость


6. Доход семьи ________________________________________________________________

Другие виды самообеспеченности семьи___________________________________________

При обследовании установлено:

7. Санитарное состояние жилья: удовлетворительное, неудовлетворительное

8. Характеристика жилья: Количество комнат_____________ общая площадь ________

Собственность __________________ Подворье___________________________________

Приусадебный участок ________________________________________________________

Транспорт______________________________

9. Сведения о жилищно-бытовых условиях семьи

Не

соответствует

Недостаточ ное

Отсутствует

В норме

Наличие питания для детей

Наличие отдельной комнаты ребенка

Наличие отдельной кровати ребенка

Наличие постельного белья

Наличие сезонной одежды ребенка

Наличие игрушек / школьных принадлежностей

I

Наличие места для игр / места для приготовления уроков

Наличие твердого топлива (сезонное)

Примечание __________________________________________________________________

Вывод по ЖБУ: условия удовлетворительные; условия неудовлетворительные


10. Факторы, угрожающие жизни и здоровью ребенка

Имеющиеся факторы на момент обследования

Да

Нет

1. Родитель применяет физическое насилие по отношению к ребенку, либо другие жестокие наказания;

2. Отсутствие еды, питья;

3. Оставление ребенка без присмотра, создающее угрозу для ребенка (обязательно учитывайте возраст ребенка);


4. Эмоциональная депривация и/или пренебрежение нуждами ребенка;

5. Эксплуатация ребенка;

6. Отсутствие необходимого базового ухода за ребенком (особенно для детей до трех лет);

7. Отсутствие необходимого медицинского ухода за ребенком, которое может привести к серьезным последствиям для здоровья;

8. Бездействие, невмешательство родителей при угрозе или наличии жестокого обращения со стороны третьих лиц;




9. Аварийное, непригодное для проживания жилье, представляющее непосредственную угрозу;

10. Не соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил безопасного поведения в быту

11. Наличие косвенных признаков жестокого обращения с ребенком (физического, психического, сексуального насилия, и/или пренебрежения нуждами);

12. Ранее в семье были факты жестокого обращения по отношению к ребенку;


13. Поведение родителя неадекватно и представляет угрозу для ребенка (в том числе вследствие алкогольного/наркотического опьянения);

14. другое (указать, что).

Комментарии:

_____________________________________________________________________________


11. Определение уровня функционирования семьи.

Раздел

Уровень функционирования семьи


Кризисный

Неблагопол учный

Удовлетвор ительный

Благоприят ный

1 . Жилье/ Занятость/ Доход

2 . Здоровье и безопасность

3 . Микроклимат в семье

4 . Навыки самообслуживания и социальные навыки

5 . Образование

12. Заключение комиссии

Слабые стороны Сильные стороны

13. Рекомендации (действия, которые необходимо предпринять)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Подписи членов комиссии:


Подпись родителя:













Приложение №7



Председателю комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их

прав МО Идринский район

Л.М. Соболевской





Ходатайство

Реквизиты учреждения (МКОУ Идринская сош) просит Вас, рассмотреть вопрос о постановке на учет в КДН и ЗП МО Идринский район семью(несовершеннолетнего),находящуюся(егося) в социально опасном положении.

Указать Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания

Основания постановки на учет в КДН и ЗП (СОП):





Подпись, печать руководителя органа, учреждения субъекта профилактики


Приложение №8


Примерный перечень документов в личном деле семьи (несовершеннолетнего), находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в КДН и ЗП МО Идринский район



1.Постановления: КДН и ЗП МО Идринский район:

- о постановке на учет семьи(несовершеннолетнего), находящихся в СОП и проведении индивидуальной профилактической работы;

-об утверждении программы реабилитации семьи(несовершеннолетнего) находящихся в СОП.

.

3.Копия приказа координатора(руководителя учреждения субъекта профилактики) о назначении куратора ИПР, членов рабочей группы учреждения.

4. Пакет документов специалиста по выявлению:

-письменное сообщение о несовершеннолетнем(семье) находящимся(ейся) в социально опасном положении;

-акт обследования жилищно-бытовых условий;

- копии документов подтверждающих личность;

- Характеристика несовершеннолетнего из образовательного учреждения, характеристика родителей(семьи) от образовательного учреждения, главы сельсовета муниципального образования.

- Ходатайство о постановке на учет несовершеннолетнего (семьи) в КДН(СОП

5 .Учетная карта семьи(несовершеннолетнего), находящихся в СОП(приложение №9)

6.Индивидуальная программа реабилитации семьи(несовершеннолетнего) в СОП, утвержденная КДН и ЗП (приложение №10)- формируется из предложений членов межведомственной рабочей группы, оформляется- куратором ИПР


7. Примерная диагностическая карта семьи(несовершеннолетнего), находящихся в СОП.(приложение №13)

8. Таблица описания проблем семьи(несовершеннолетнего) на основе проведенной диагностики.

. 9.Оценка результативности и эффективности реализации программы ИПР

10. Заключение экспертного Совет по оценке качества ИПР семьи(несовершеннолетнего), находящихся на учете в КДН и ЗП(СОП)

11.Ежеквартальный отчет о реализации ИПР

11.Аналитический отчет о реализации Программы ИПР

12 Накопительная информация о семье(несовершеннолетнем) находящимся на учете в КДН и ЗП (СОП):

-Акты ЖБУ- составляются куратором, членами межведомственной рабочей группы;

-запросы, письма, ходатайства в субъекты профилактики, ответы на них;

-листы патронажа семьи(несовершеннолетнего);

-результаты промежуточных проведенных диагностических обследований семьи(несовершеннолетнего);

- информационные справки о семье- состовляются специалистами учреждений субъектов профилактики;

- заключения диагностики состояния семьи- составляется психологом, социальным педагогом;

Ходатайство о снятии с учета СОП семьи(несовершеннолетнего), экспертное заключение о результатах проведенной профилактической работы –готовится координатором, куратором ИПР.

Приложение №9


Учетная карта(1 вариант)

Несовершеннолетнего(семьи), находящихся в трудной жизненной ситуации, социально –опасном положении

(для проведения индивидуальной профилактической работы)


1.Несовершеннолетний(ие): Ф.И.О., дата рождения, занятость

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Родители: Ф.И.О., дата рождения, место работы _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Местожительства:_________________________________________________________________________________________________________________________________________




4.Категория семьи: многодетная

Одинокая мать

Малообеспеченная

Неблагополучная(не исполняет обязанности по воспитанию)

Пьющая

Опекаемая

Приемная

Другое


5.Сведения о семье:

Количество членов семьи________________________________________________________

Количество детей в семье - ____________в том числе от 1,5 до 6,5лет_________________

Источник дохода семьи/сумма___________________________________________________

Дополнительная информация о семье(образ жизни, психологический климат и т.д.)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.Причина постановки на учет в банк данных

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Сведения о несовершеннолетнем (если причина постановки на учет в нем):

Состоит на учете в ПДН

Условно осужден

Совершает правонарушения

Пропускает занятия в школе Уходит из дома

Употребля6ет спиртные напитки

Курит

Употребляет наркотические вещества

Имеет инвалидность

Испытывает насилие в семье

8. Сведения о проделанной работе:

С несовершеннолетним:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С родителями:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Подпись специалиста заполнившего карту_________________________________

(Ф.И.О., должность


Второй вариант


ЗАПОЛНЯЕТСЯ УЧЕТНАЯ КАРТА семьи ( по Закону Красноярского края №4-608, от 31.10.2002 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):

УЧЕТНАЯ КАРТА семьи


Наименование организации (учреждения), направляющей сведения____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Категория семьи

многодетная

Одинокая мать

Малообеспеченная

Неблагополучная(не исполняет обязанности по воспитанию)

Пьющая

Опекаемая

Приемная

Другое


Ф.И.О. матери__________________________________________________________________________________

дата рождения ___________место рождения___________________________________________________

место жительства___________________________ прописка _____________________________________

документ, удостоверяющий личность __________серия _______номер ________________

кем выдан _______________________________ дата выдачи____________________________________

имеет инвалидность _______________________________________________________________________

имеет хронические заболевания _____________________________________________________________

употребляет:

наркотические вещества _______

токсические вещества _______

алкогольные напитки _______

не исполняет родительские обязанности ____




занятость ________________________________________________________________________________

состоит на учете в учреждениях

с_________по___________ состоял на учете в ______________________________________________


привлечена к административной ответственности по ___________________________________________

_________________________________________________________________________________________

привлечена к уголовной ответственности _________________________________________________________________________________________

осуждена _________________________________________________________________________________________

Ф.И.О. отца______________________________________________________________________________

дата рождения__________ г.рождения , место рождения ________________________________________

место жительства _______________________ прописка__________________________________________

документ, удостоверяющий личность_____________ серия ________номер_________________________

кем выдан __________________________дата выдачи ___________________________________________

имеет инвалидность _______________________________________________________________________

имеет хронические заболевания _____________________________________________________________

употребляет:

наркотические вещества _______

токсические вещества _______

алкогольные напитки ________

не исполняет родительские обязанности

занятость______________________________ ___________________________________________________

состоит на учете в учреждениях

с_______________ по _________________________ состоял на учете ______________________________

привлечен к административной ответственности________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Привлечен к уголовной ответственности______________________________________________________

осужден _________________________________________________________________________________

1.Ф.И.О. несовершеннолетнего____________________________________________________________

Пол________________

дата рождения ___________г.рождения , место рождения ________________________________________

место жительства _______________________ прописка__________________________________________

документ, удостоверяющий личность_____________ серия ________номер_________________________

кем выдан__________________________ дата выдачи ___________________________________________

Социальный статус несовершеннолетнего

(оставшийся без попечения родителей; сирота; бродяжничающий; отказавшийся жить в семье или учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проживающий в семье и испытывающий насилие; не имеющий постоянного места жительства; заблудившийся; брошенный родителями; не обучающийся по медицинским показаниям)

имеет инвалидность _______________________________________________________________________

имеет хронические заболевания _____________________________________________________________

употребляет:

наркотические вещества _______

токсические вещества _______

алкогольные напитки ________

занятость______________________________

состоит на учете в учреждениях с_______ по_________ состоял на учете_____

привлечен к административной ответственности

Привлечен к уголовной ответственности________________________________

осужден______________________________________________________________________

2.Ф.И.О. несовершеннолетнего__________________________________________________________

пол _____

дата рождения_________ место рождения ________________место жительства_______________ прописка_______________________________________________________________________________территория ______________________________________________________________________________________документ, удостоверяющий личность_____________________________________________________

кем выдан_____________________________________________________________________________

дата выдачи_______________________________

Социальный статус несовершеннолетнего(оставшийся без попечения родителей; сирота; бродяжничающий; отказавшийся жить в семье или учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; проживающий в семье и испытывающий насилие; не имеющий постоянного места жительства; заблудившийся; брошенный родителями; не обучающийся по медицинским показаниям)

имеет инвалидность ___________________________________________________

имеет хронические заболевания _________________________________________

употребляет:

занятость______________________________

состоит на учете в учреждениях

с_______ по_________ состоял на учете_______________________________________________________

привлечен к административной ответственности_______________________________________________________________________________________________________________________

Привлечен к уголовной ответственности_____________________________________________________

____________________________________________________________________________

осужден


Дата выявления семьи «_____» ______________ 2012 года


Основания постановки на учет семьи:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Специалист _________________________________________ ______________ (должность лица, оформившего учетную карту) (подпись) (Ф.И.О.)


Подпись одного из родителей

или законного представителя

несовершеннолетнего __________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

ПРИКАЗ



Дата №




О назначении куратора и членов рабочей группы

по разработке ИПР на семью(фамилия) или

несовершеннолетнего(Ф.И.О.)


В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Идринский район от № ___ «О постановке на учет семьи(несовершеннолетнего), находящихся в социально опасном положении», в целях проведения индивидуальной профилактической работы:

Приказываю;

1.Назначить:

- куратором ИПР (Ф.И.О. должность специалиста учреждения);

-членами рабочей группы: Ф.И.О. должность( педагог- психолог, социальный педагог, классный руководитель учреждения);

2.Куратору (Ф.И.О.):

- разработать ИПР на семью(несовершеннолетнего), находящихся в социально опасном положении в срок до( дата) и представить ее для экспертизы членам экспертного совета в срок до (дата).

- направить ИПР для утверждения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Идринский район в срок до (дата).


3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.



Подпись руководителя



С приказом ознакомлены :под роспись

1Направление усилия на поиск возможных путей выхода из проблемной ситуации, а не поиск виновного в случившемся

2Куратор несет профессиональную ответственность не за результат реализации программы ИПР, а за оказание посильного со­действия в принятии несовершеннолетним и его семьей мероприятий программы ИПР и их активному участию в этих мероприя­тиях. Ответственность за позитивные/ негативные изменения семейной ситуации лежат на членах семьи.

Автор
Дата добавления 11.03.2016
Раздел Социальному педагогу
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров5323
Номер материала ДВ-518435
Получить свидетельство о публикации

"Инфоурок" приглашает всех педагогов и детей к участию в самой массовой интернет-олимпиаде «Весна 2017» с рекордно низкой оплатой за одного ученика - всего 45 рублей

В олимпиадах "Инфоурок" лучшие условия для учителей и учеников:

1. невероятно низкий размер орг.взноса — всего 58 рублей, из которых 13 рублей остаётся учителю на компенсацию расходов;
2. подходящие по сложности для большинства учеников задания;
3. призовой фонд 1.000.000 рублей для самых активных учителей;
4. официальные наградные документы для учителей бесплатно(от организатора - ООО "Инфоурок" - имеющего образовательную лицензию и свидетельство СМИ) - при участии от 10 учеников
5. бесплатный доступ ко всем видеоурокам проекта "Инфоурок";
6. легко подать заявку, не нужно отправлять ответы в бумажном виде;
7. родителям всех учеников - благодарственные письма от «Инфоурок».
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://infourok.ru/konkurs


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ


Идёт приём заявок на международный конкурс по математике "Весенний марафон" для учеников 1-11 классов и дошкольников

Уникальность конкурса в преимуществах для учителей и учеников:

1. Задания подходят для учеников с любым уровнем знаний;
2. Бесплатные наградные документы для учителей;
3. Невероятно низкий орг.взнос - всего 38 рублей;
4. Публикация рейтинга классов по итогам конкурса;
и многое другое...

Подайте заявку сейчас - https://urokimatematiki.ru

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх