Единая государственная система защиты населения и территории в чрезвычайных ситуациях

• 1 слайд

  Единая государственная система
  защиты населения и территории
  в чрезвычайных ситуациях
  

• 2 слайд

  В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в редакции федерального закона от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, 4 декабря 2006 г. № 206 –ФЗ, 18 декабря 2006г. № 232-ФЗ, 30 октября 2007 № 241-ФЗ функционирует единая Российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.
  

• 3 слайд

  Основная цель создания РСЧС -
  объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  Организация функционирования РСЧС определена постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ( в редакции от 7 ноября 2008 г.)
  
  

• 4 слайд

  К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
  разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, повышение устойчивости функционирования организаций и объектов социального назначения;
  обеспечение готовности к действиям органов управления, а также сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения. и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от последствий ЧС;
  подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
  

• 5 слайд

  К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
  организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
  прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
  создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  

• 6 слайд

  К основным задачам единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
  ликвидация чрезвычайных ситуаций;
  осуществление мероприятий по социальной защите населения, проведение гуманитарных акций;
  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации
  международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  

• 7 слайд

  Руководство системой РСЧС возложено на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).
  
  

• 8 слайд

  Основными задачами МЧС России являются:
  
  1
  Выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России.
  2
  Организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
  3
  Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  

• 9 слайд

  Основными задачами МЧС России являются:
  
  4
  Осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.
  5
  Осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации
  

• 10 слайд

  Единая государственная система предупреждения и
  ликвидации чрезвычайных ситуаций
  Функциональные подсистемы- создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями
  Минздрав России
  создаёт подсистемы Всероссийской службы медицины
  Катастроф; надзора за санитарно-эпидемиологической
  обстановкой и др
  
  Минприроды России — подсистемы против паводковых мероприятий и безопасности гидротехнических
  сооружений; предупреждения о цунами (совместно с
  другими); охраны лесов от пожаров и защиты их от
  вредителей и болезней леса и др.
  Территориальные подсистемы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и
  ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их
  территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
  Минтранс России — подсистему транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.
  

• 11 слайд

  Система РСЧС действует в трех режимах:
  l) режим повседневной деятельности - в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке;
  2) режим повышенной готовности - при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозе войны;
  3) чрезвычайный режим - при возникновении й ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.
  Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций принимает Правительство РФ, МЧС или соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
  
  

• 12 слайд

  Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и средства, которые подразделяются:
  
  - на силы, и средства наблюдения и контроля;
  - силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
  
  

• 13 слайд

  Силы u средства наблюдения u контроля включают:
  - подразделения органов надзора (надзор за состоянием котлов, мостов, атомных электростанций (АЭС), газовых и электрических сетей и др.);
  - контрольно-инспекционную службу;
  - службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;
  - ветеринарную службу;
  - сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
  - лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
  - службу предупреждения о стихийных бедствиях.
  
  

• 14 слайд

  В силы u средства лuквuдацuu чрезвычайных сumуаций
  входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, Министерства обороны, Министерства внутренних дел (МВД), невоенизированные формирования гражданской обороны, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России. Основу этих сил составляют войска гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС.
  
  

• 15 слайд

• 16 слайд

  Граждане России имеют право:
  - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации в любом регионе, в любом населенном пункте;
  - при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти республик, краев, областей, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;
  - получать информацию о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население на той или иной территории, о правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;
  - обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  - участвовать в работах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
  

• 17 слайд

  3аконом предоставляются права:
  - на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан вследствие аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий;
  - медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
  - государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный здоровью граждан при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  - пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
  - пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей по защите населения и территорий.
  
  

• 18 слайд

  Каждый россиянин обязан:
  - активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС РФ;
  - соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  - выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;
  - изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки для действий в любых складывающихся условиях;
  - знать сигналы оповещения о чрезвычайных ситуациях и порядок действия по ним;
  - четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
  - при первой возможности оказывать содействие в проведении спасательных и других неотложных работ.
  
  

• 19 слайд

  Вопросы для самоконтроля
  1. Какова основная цель создания единой Российской государственной системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)?
  2. Перечислите основные задачи РСЧС.
  3. На какой орган возложено руководство всей системой РСЧС и какие задачи он решает?
  4. Дайте характеристику режимов действия РСЧС.
  5. Что относится к силам и средствам наблюдения п контроля РСЧС?
  6. Что относится к силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций?
  7. Каковы права и обязанности граждан России в условиях чрезвычайных ситуаций?
  8. Какая ответственность устанавливается для должностных лиц и граждан, виновных в невыполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?