УРОК № 155 Обществознание
Гр.147
Тема:
Право граждан РФ участвовать в управлении делами государства
Цель: формирование компетенций гражданственности:
гражданского сознания и самосознания обучающихся по вопросу участия граждан в
политической жизни государства, их правовой и политической культуры.
«Вы можете не заниматься политикой, все равно
политика занимается вами».
Ш. Монталабер.
Введение
Граждане РФ (и только граждане РФ) могут участвовать в
управлении непосредственно или через своих представителей (ст. 32 Конституции
РФ), что обеспечивает эффективное управление.
Непосредственными формами выражения этого права являются:
участие граждан в референдуме и свободных выборах, реализация их права быть
избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления,
иметь доступ к гос. службе, участвовать в отправлении правосудия, обращаться в
гос. органы и органы местного самоуправления.
1)
Право избирать и быть избранным
стоит в центре всех процессов формирования гос. органов, т.е. носит
властеобразующий характер. При выборах обеспечиваются выдвижение кандидатов
непосредственно избирателями, возможность самовыдвижения; свободное проведение
предвыборной агитации; установленные законом формы участия в формировании
избирательных комиссий, в подсчёте голосов. Участие граждан в управлении делами
государства осуществляется также путём их воздействия на деятельность
представительных органов всех уровней – своих депутатов
Управление государством требует всесторонних политических
знаний, высокого профессионализма в принятии законов. Право на равный доступ к
государственной службе.
- Это означает, что каждый гражданин может
занимать любую государственную должность без ограничений в зависимости от расы,
национальности, пола, социального происхождения, имущественного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям. Это не значит, что любой желающий гражданин может работать,
например, в министерстве, областной администрации и т. п. Существует система
конкурсов: требования к профессиональной подготовке, определённый порядок
назначения на государственные должности. Граждане России имеют также право
участвовать в осуществлении, или, как говорят юристы, в отправлении,
правосудия. Это право может быть реализовано путём занятия должностей в суде
(при наличии соответствующего образования, стажа работы и т. п.), а также путём
участия в правосудии в качестве присяжного заседателя.
2) Важной формой участия граждан в осуществлении власти на
местах является местное
самоуправление
3) Граждане РФ имеют равный доступ к гос. службе в соответствии
со своими способностями и профессиональной подготовкой. при поступлении на гос.
службу (и при её прохождении) не допускается установление, каких бы то ни было
прямых или косвенных ограничений или преимуществ 4)
Формой привлечения граждан к решению гос. дел является их участие в отправлении
правосудия. У всех граждан есть возможность без всякой дискриминации занять
должность судьи, быть присяжным или народным заседателем 5) право граждан
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
гос. органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан в зависимости
от содержания облекаются в форму заявления, жалобы или предложения.
Понятие и
содержание права граждан на участие в управлении делами государства.
(ст. 32 Конституции России)
Право
граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как
непосредственно, так и через своих представителей основывается на
конституционном принципе суверенитета народа, в соответствии с которым единственным
источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Основные направления реализации права граждан на
участие в управлении делами государства.
- право
избирать и быть избранным в органы государственной
- власти
и органы местного самоуправления;
- право
участвовать в референдуме;
- право
на равный доступ к государственной службе;
- право
участвовать в отправлении правосудия.
Обратимся к статье 32 Конституции РФ провозглашает:
«1. Граждане Российской Федерации имеют
право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и
через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют
право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть
избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют
равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют
право участвовать в отправлении правосудия».
Важнейшей формой участия граждан в
управлении делами государства, а также высшим непосредственным выражением
власти народа являются свободные выборы. Граждане Российской Федерации
участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании. Участие в выборах для граждан является свободным и
добровольным. Активное избирательное право (право избирать) у граждан России возникает
с 18 лет. Реализации права быть избранным (пассивное избирательное право)
зависит от уровня выборов. Так, с 18 лет гражданин вправе быть избранным
депутатом представительного органа муниципального образования. По достижении
возраста 21 года (в отдельных субъектах также 18 лет) - быть избранным
депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти,
выборным должностным лицом местного самоуправления. Депутатом Государственной
Думы Российской Федерации может быть избран гражданин по достижении 21 года.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин не моложе 35 лет.
Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
Статус депутата, выборного должностного
лица налагает на гражданина, в силу федеральных законов, определенные
ограничения, например, в течение срока своих полномочий депутат регионального
парламента не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской
Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации,
должности федеральной государственной службы, должности государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные
должности и должности муниципальной службы. Также депутат ежегодно не позднее 1
апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет декларации о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Не имеют права избирать, быть избранными
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными также граждане Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
на территории иностранного государства.
На выборах применяются два вида
избирательных систем - мажоритарная и пропорциональная. При мажоритарной
избирательной системе голосование осуществляется за конкретных кандидатов по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а избранным считается
тот, кто набрал большинство голосов. При пропорциональной - голосование
осуществляется за партийные списки, а избранными считаются представители
партий, допущенные к распределению депутатских мандатов, в зависимости от
количества поданных за них голосов.
Однако участие граждан в управлении делами
государства выборами не ограничивается. Избранные должностные лица должны
являться проводниками воли и интересов народа. Для этого депутат любого уровня,
например, обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием
граждан, проводить встречи с избирателями, а также осуществлять иные меры,
обеспечивающие связь с избирателями.
Действенной гарантией надлежащего
представительства интересов граждан является возможность отзыва депутатов,
выборных должностных лиц избирателями.
Помимо выборов волю населения призван
выявлять референдум. Под референдумом понимается голосование граждан Российской
Федерации по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни,
имеющее обязательное значение для органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Референдум может быть общефедеральным, региональным и
местным. Референдум осуществляется на основе всеобщего равного прямого и
свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие
18 лет.
Для организации и проведения общероссийского
референдума необходимо собрать в его поддержку не менее 2 миллионов подписей
граждан. Граждане должны образовать инициативную группу по проведению
референдума. Инициативная группа по проведению референдума должна состоять из
региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов Российской
Федерации. В каждую региональную подгруппу инициативной группы по проведению
референдума должно входить не менее 100 участников референдума, место
жительства которых находится на территории того субъекта Российской Федерации,
где образована региональная подгруппа.
На референдум не могут выноситься ряд
вопросв,затрагивающих по сути конституционные устои государства, в частности,
вопросы об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, о
досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской
Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о
персональном составе федеральных органов государственной власти, иных
федеральных государственных органов и др.
Государство гарантирует гражданам доступ
на государственную (также и на муниципальную) службу. Данное право означает
равное право граждан на занятие любой государственной (муниципальной) должности
либо должности государственной (муниципальной) службы в соответствии с их
способностями и профессиональной подготовкой. На гражданскую службу, например,
вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет,
владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие
квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством. Квалификационные
требования включают в себя требования к уровню профессионального образования
(для замещения любых должностей, кроме должностей категории «обеспечивающие
специалисты», необходимо наличие высшего профессионального образования, для
остальных - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению
деятельности), стажу гражданской службы или стажу работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей.
Равенство прав граждан при поступлении на
службу обеспечивается применением конкурсных процедур, заключающихся в оценке
профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской
службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям. За время
прохождения государственной службы служащие периодически сдают квалификационные
экзамены, проходят аттестационные процедуры.
Участие граждан Российской Федерации в
отправлении правосудия осуществляется путем участия в деятельности судебных
органов в качестве присяжного заседателя, арбитражного заседателя.
Введение института присяжных заседателей в
судебное разбирательство призвано обеспечить привлечение общественности к
осуществлению правосудия при рассмотрении уголовных дел. При рассмотрении
конкретных дел присяжные заседатели в судебном разбирательстве по уголовным
делам призваны разрешать вопросы факта, то есть доказанность совершения
преступного деяния подсудимым и его виновность. Отбор кандидатов в присяжные
заседателя в целях обеспечения объективности и беспристрастности их
деятельности осуществляется путем случайной выборки.
Арбитражные заседатели участвуют в
рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции
подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Привлечение
арбитражных заседателей к рассмотрению дел осуществляется по ходатайству одной
из сторон. Выбор арбитражных заседателей осуществляется путем случайной
выборки.
Задание 1
Что из перечисленного
ниже относится к политическим правам гражданина РФ? Запишите цифры, под
которыми они указаны.
1) право участвовать в
управлении делами государства
2) право на свободу и
личную неприкосновенность
3) право на личную и
семейную тайну
4) право свободно
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства
5) право обращаться в
органы государственной власти
Задание 2
1)Как гражданин может
участвовать в управлении делами государства ? 2)Какие
возможности влиять на политику дают выборы
референдумы? 3)Как можно
воздействовать на власть , используя различные политические права и свободы ?
4)Чем определяется ограничения политических
свобод
5) Какие действия являются проявлениями политического экстремизма?
Дом.зад
Уч..стр.408
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.