Инфоурок / История / Другие методич. материалы / Ханты-Мансийская земля в политической истории России: люди, события, памятники

Ханты-Мансийская земля в политической истории России: люди, события, памятники


Напоминаем, что в соответствии с профстандартом педагога (утверждён Приказом Минтруда России), если у Вас нет соответствующего преподаваемому предмету образования, то Вам необходимо пройти профессиональную переподготовку по профилю педагогической деятельности. Сделать это Вы можете дистанционно на сайте проекта "Инфоурок" и получить диплом с присвоением квалификации уже через 2 месяца!

Только сейчас действует СКИДКА 50% для всех педагогов на все 184 курса профессиональной переподготовки! Доступна рассрочка с первым взносом всего 10%, при этом цена курса не увеличивается из-за использования рассрочки!

ВЫБРАТЬ КУРС И ПОДАТЬ ЗАЯВКУ
библиотека
материалов

Департамент образования Сургутского района



Первый этап I районной гуманитарной олимпиады школьников

«Умники и Умницы»,

Посвященной 85-летию ХМАО-Югры



Ханты-Мансийская земля в политической истории России:

люди, события, памятники



Административная реформа Сибири

М.М.Сперанского







Выполнила:

Исраелян Иветта Кареновна

МБОУ «Лянторская СОШ №3»,

10 А класс



Педагоги:

Новоселова Марина Евгеньевна

Горохов Федор Сергеевич



Сургутский район 2015



Преобразовательные реформы играют огромную роль в истории любого народа. В первой половине XIX века у нас в Сибири была проведена такая реформа. Главную роль в этом сыграл известный опальный реформатор М.М.Сперанский. Он желал подвести правовую основу под административную организацию и улучшить процесс управления. Сперанский также хотел осуществить разделение властей. В 1819 г. его назначили генерал-губернатором и поручили ревизию Сибири.

Важной частью реформы Сперанского стал «Устав об инородцев», существовавший вплоть до начала XX столетия. Я очень заинтересовалась, каким образом можно изменить жизнь коренного населения в уже сформировавшемся обществе?

Данный устав помог понять, каков взгляд правительства на коренное население Сибири. Он регламентировал все стороны жизни коренного населении – экономическую, административную, судебно-правовую и культурно-бытовую.

Специальный Сибирский комитет указывал, что существующее законодательство об инородцах, то есть коренных жителях Сибири, "не объемлет многих необходимых потребностей", отчего происходят значительные "неудобства". Например, отсутствовали четкие обязанности родоначальников, не было дифференцированного подхода к племенам с различным уровнем развития; существующее законодательство не учитывало изменений в хозяйстве народов края, которые происходили на протяжении XVIII и первой четверти XIX в.

Запрещение свободной торговли русских с коренными жителями приводило к грабежу нерусского населения. Обычное право, на основе которого осуществлялось судопроизводство в родах, не было систематизировано и письменно оформлено, что порождало споры "о смысле и силе их правил", право это не всегда соответствовало нормам человеческой гуманности. Объективные потребности развития народов Сибири требовали устранения этих недостатков.

Проект М.М.Сперанского основан на следующих принципах. Во-первых, он разделил коренное население на три разряда в соответствии с родом занятий и образом жизни (оседлые, кочевые, бродячие). Во-вторых, ограничил опеку над аборигенами со стороны русской администрации и полиции. В-третьих, была введена свободная торговля с аборигенами, что соответствовало объективным потребностям экономического развития народов Сибири. Также количество налогов и податей предполагалось привести в соответствие с экономическими потребностями каждого племени и впредь основываться на данных «общей ревизии по временам производимой». "Устав об управлении инородцев" был подтвержден императором Александром I 22 июня 1822 г.

Реформаторы разделили управление кочевыми жителями на три ступени: низшая - родовое управление, средняя - инородная управа, высшая - степная дума. Родовое управление состояло из старосты и одного или двух его помощников "из почетных и лучших родовичей". Дела управления решались словесно.

Несколько стойбищ подчинялись инородной управе, в составе головы, двух выборных и письмоводителя. Несмотря на стремление Сперанского придать видимость самоуправления инородцев, Устав жестко ограничивал действия инородческой администрации.

Хозяйственная деятельность органов управления прежде всего касалась сбора ясака. Кроме того, в обязанности родового управления вменялось "печься" о распространении хлебопашества, росте поголовья скота. Они же должны были подавать сведения о "народоисчислении". Инородным управлениям предоставлялось право заключать торговые контракты.

Более ограниченными были полицейские и судебные функции. На родовое управление возлагался, надзор за "спокойствием... вверенных ему людей". В этом правительство видело "важнейшую обязанность родового управления". Действия родового управления находились под контролем инородной управы, "власть инородной управы состоит в надзоре за родовым управлением".

Устав регламентировал государственные, земские, уездные и местные сборы. Подчеркивая самобытность народов Сибири, авторы Устава оговаривались, что "никакой новый по государству налог не распространяется на сибирских кочующих и бродячих инородцев, если о том именно не будет определено".

Приравнивая кочевых жителей к крестьянскому сословию в гражданских правах, Устав сближал их и в налоговом обложении. Кроме того, они должны были содержать за свой счет и родовое управление. Специальная глава Устава была посвящена взысканию недоимок. Но и тут авторы стремились по возможности ограничить вмешательство администрации.

В вопросах религии Устав стоял на позициях веротерпимости. Устав отрицал насильственное крещение как меру распространения христианства, земским властям запрещалось "преследовать инородцев за их языческую религию". Некрещеные аборигены получали свободу "отправлять богослужение по их канонам и обрядам". Принятие христианства расценивалось как положительное явление, но Устав не наделял никакими преимуществами крестившихся. Устав предоставлял право всем коренным жителям отдавать своих детей в государственные учебные заведения и открывать свои училища.

В итоге отметим, что разработанное М.М. Сперанским "Сибирское Учреждение" 1822 г. было первым сводом комплексных законов для одного обширного региона. Оно появилось в то время, когда в России действовали общие для империи юридические нормы, рассеянные в бесчисленном множестве указов. Конечно, реформатору не удалось сделать так, чтобы законы и налоги были равны между группами, но ему удалось установить порядок в таких сферах, как хозяйственная, административная, судебная и культурно-бытовая.


Общая информация

Номер материала: ДВ-384766


Очень низкие цены на курсы переподготовки от Московского учебного центра для педагогов

Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования действуют 60% скидки (только до конца зимы) при обучении на курсах профессиональной переподготовки (124 курса на выбор).

После окончания обучения выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации (признаётся при прохождении аттестации по всей России).

Подайте заявку на интересующий Вас курс сейчас: KURSY.ORG

Похожие материалы

Только до конца зимы! Скидка 60% для педагогов на ДИПЛОМЫ от Столичного учебного центра!

Курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации от 1 400 руб.
Для выбора курса воспользуйтесь удобным поиском на сайте KURSY.ORG


Вы получите официальный Диплом или Удостоверение установленного образца в соответствии с требованиями государства (образовательная Лицензия № 038767 выдана ООО "Столичный учебный центр" Департаментом образования города МОСКВЫ).

Московские документы для аттестации: KURSY.ORG


Вам будут интересны эти курсы:

Курс профессиональной переподготовки «История: теория и методика преподавания в образовательной организации»
Курс повышения квалификации «Анализ результатов образовательной деятельности в работе учителя истории»
Курс повышения квалификации «История и философия науки в условиях реализации ФГОС ВО»
Курс повышения квалификации «Основы духовно-нравственной культуры: история и теория русской культуры»
Курс повышения квалификации «Достижение эффективности в преподавании истории на основе осуществления положений историко-культурного стандарта»
Курс повышения квалификации «Изучение русской живописи второй половины XIX века на уроках МХК в свете ФГОС ООО»
Курс повышения квалификации «Моделирование современных уроков истории»
Курс повышения квалификации «Теория и методика преподавания основ философии в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «История и теория этики в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курсов истории в условиях реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Федеральный государственный стандарт ООО и СОО по истории: требования к современному уроку»
Курс повышения квалификации «Развитие ИКТ-компетенции обучающихся в процессе организации проектной деятельности при изучении курсов истории»
Курс повышения квалификации «Электронные образовательные ресурсы в работе учителя истории в контексте реализации ФГОС»
Курс повышения квалификации «Философия и история образования в условиях реализации ФГОС»
Курс профессиональной переподготовки «Политология: теория и методика преподавания в образовательной организации»