Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Социальному педагогу / Другие методич. материалы / Информационно-методическое пособие "Основные права ребенка"
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 24 мая.

Подать заявку на курс
  • Социальному педагогу

Информационно-методическое пособие "Основные права ребенка"

библиотека
материалов

















ОСНОВНЫЕ ПРАВА ДЕТЕЙ

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ

















Саратов 2016 год


Информационно-методическое пособие подготовлено социальным педагогом МОУ-Лицей №2 г. Саратова.

Автор: Постельникова Н.Ф.

В пособии представлены выдержки из основных нормативно-правовых актов и документов, регламентирующих социально-правовую защиту детей.






ОСНОВНЫЕ ПРАВА ДЕТЕЙ

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ


Дети – особая социально-демографическая группа населения, самая беззащитная и бесправная. Одновременно они – тонкий социальный барометр, чутко реагирующий на экологические, экономические, политические и социальные изменения и неблагополучия в обществе.

Трудности, с которыми сталкивается наше общество в процессе своего развития и преобразования, являются следствием сложившегося за многие годы отношения к детям – неспособности, а порой нежелания или не понимания необходимости проявить подлинную заботу об их интеллектуальном и эмоциональном развитии. Поэтому государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.


Ребенком признается лицо до достижения им возраста

18 лет (совершеннолетия).


Семья - естественная среда обитания ребенка.


Основные гарантии прав н законных интересов детей провозглашены в Конвенции ООН «О правах ребенка», Конституции РФ, а также детализированы в других законодательных актах, таких как Семейный, Трудовой, Гражданский, Уголовный и др.кодексы. Кроме того, права и защита прав детей, нуждающихся в социальной поддержке, закреплены в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О государственных пенсиях в РФ», Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и других нормативно-правовых актах.



ПРАВО РЕБЕНКА ЖИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬСЯ В СЕМЬЕ

Право жить и воспитываться в семье, предусмотренное п.2 ст.54 СК. В этой ситуации законодательство, как правило, охраняет семью, ограждает ее от незаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.

В отношении детей, лишившихся по каким-то причинам своей семьи и когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются ига воспитание в детские учреждения ( ст.123 СК).


ПРАВО РЕБЕНКА НА ЗАБОТУ СО СТОРОРОНЫ РОДИТЕЛЕЙ


Право на заботу со стороны родителей. Под заботой следует понимать все виды помощи ребенку Родители тратят часть своего заработка (дохода) на питание, одежду, лечение, образа вине и все другие потребности ребенка, выполняя при этом свой родительский долг. Одновременно тем самым они обеспечивают право ребенка на получение содержания, которое относится к числу неотъемлемых прав каждого ре6енк Когда почему-либо это право родители (или один и них) не обеспечивают, средства на их содержание взыскиваются по суду (ст. 80-83 СК). и невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет (при определенных условиях) право на алименты от других членов семьи: совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки (ст. 93, 94 СК). Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка является основанием для лишения родительских прав (ст.69 СК), а также для привлечения к уголовной ответственности по ст.157 УК.

В суммы, причитающиеся ребенку, составляющие материальную основу его существования, входят не только алименты, но и пенсия, различного рода пособия. Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка. Однако- право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его родителям (заменяющим их лицам - усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям). Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п.2_ ст.60 СК). Если родитель, выплачивающий алименты, считает, что они расходуются другим родителем не по назначению (особенно когда речь идет о суммах, превышающих текущие потребности ребенка), он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50%) на счета, открытые на имя ребенка в банке.


ПРАВО РЕБЕНКА НА СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ СО СВОИМИ РОДИТЕЛЯМИ


Право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), в т.ч. и в том случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. В соответствии со ст. 10 Конвенции ООН «О правах ребенка» государства-участники обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (ст.65 СК).


ПРАВО РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ИНТЕРЕСОВ И ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ


Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая часть его надлежащего воспитания. Провозглашая такое право, Семейный Кодекс определяет одно из главных направлений семейного воспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.

Условием полноценного воспитании детей является постоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

ПРАВО РЕБЕНКА НА ОБЩЕНИЕ С ОБОИМИ РОДИТЕЛЯМИ И ДРУГИМИ РОДСТВЕННИКАМИ

Право на общение с обоими родителями и другими родственниками. Реализация этого права может осложняться разрывом семейной связи из-за расторжения брака или признания его недействительным, однако этот факт на права ребенка не влияет. Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в случаях, когда несовершеннолетний проживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в одном из государственных учреждений. Однако если общение с родителями таит в себе угрозу воспитанию ребенка, можно его запретить или отложить на время. Например, если родитель страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболеванием.

Особую сложность вызывает право ребенка на общение со своими родителями в случае их проживания в другом государстве или в разных государствах. На этот счет действует п.2 ст.10 Конвенции ООН «О правах ребенка» следующего содержания: ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств участников Конвенции они уважают право ребенка и его родителей покинуть любую страну и вернутся в свою страну.

Право на общение ребенка с родителями, родственниками не перестает существовать и в случае более или менее продолжительной обособленности несовершеннолетнего, вызванной его неправомерным поведением. Так, ст.26 ИТК разрешает краткосрочные и длительные свидания осужденного (в том числе несовершеннолетнего) с родителями, усыновителями, родными братьями и сестрами, дедом, бабушкой. Пункт 62 Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420, не допускает ограничения или лишения воспитательных контактов воспитанника с родителями (лицами, их заменяющими). Как родители, так и эти лица имеют право посещать воспитанника без каких-либо ограничений. При этом им создаются условия для временного проживания (п. 70 того же Положения). Что же касается самого воспитанника, то его право на переписку, телефонные переговоры и т.п. предусматривается п. 56 указанного Положения. Администрация учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением может отпустить воспитанника домой на каникулы.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и т.д.), имеет также право на общение со своими родителями и другими родственниками. Экстремальной можно также рассматривать обстановку, когда ребенок тяжело болен‚ нуждается в госпитализации или не может находиться дома из-за инвалидности. У него также возникает потребность в общении с родителями, родственниками. Так, ВИЧ-инфицированный ребенок в возрасте до 15-ти лет имеет право на совместное пребывание с родителями, а также иными законными представителями в стационаре учреждения, оказывающего помощь несовершеннолетнему (Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Приводимый в п.2 ст.55 СК перечень ситуаций, которые относятся к экстремальным, исчерпывающим не является. На практике могут возникнуть и другие случаи. При их возникновении будет применяться п.2 ст.55 СК.


ПРАВО РЕБЕНКА НА СВОБОДНОЕ ВЫРАЖЕНИЕ СВОЕГО МНЕНИЯ


Право ребенка свободно выражать свое мнение закреплено в статье 12 Конвенции ООН «О правах ребенка» и статье 57, СК, где подчеркивается, что ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы.

Закон не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции. ООН «О правах ребенка» закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающего его интересы.

В зависимости от возраста ребенка его мнению придается различное правовое значение. Конвенция ООН «О правах ребенка» предписывает "уделять внимание взглядам ребенка в соответствии с его возрастом и зрелостью". Согласно статье 57 СК учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен. До этого возраста ребенок, способный выразить свои взгляды, тоже обязательно должен быть заслушан, но в силу его малолетства при несогласии с его мнением родители, опекуны и должностные лица не обязаны мотивировать свое несогласие. Однако это не значит, что указанные лица всегда обязаны согласиться с мнением ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок и в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Часто он, хотя и способен бывает сформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы (например, если имеет место стремление ребенка при определении судом его места жительства остаться жить с родителем-алкоголиком, наркоманом или с родителем, удовлетворяющим все его неразумные прихоти и т.п.).

Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка

В целом ряде случаев закон придает воле ребенка, достигшего, 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет об изменении имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК), восстановлении родителей в родительских правах (ст.72 СК), усыновлении ребенка (ст.132 СК), изменении имени, отчества и фамилии ребенка при усыновлении (ст.134 СК), записи усыновителей в качестве родителей ребенка (ст.136 СК), изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления (ст. 143 СК) и передаче ребенка на воспитание в приемную семью (ст. 154 СК).


ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ


Право на имя ребенок имеет с момента своего рождения. Согласно ст. 19 Гражданского Кодекса каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии - заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Имя, отчество, фамилия ребенка индивидуализируют личность. Под своим именем ребенок выступает как воспитанник учебного заведения, как пациент медицинского учреждения и т.п. От имени ребенка родители (заменяющие их лица) выступают в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего. Дети в возрасте от 14 до 18 лет от своего имени заключают гражданско-правовые сделки в соответствии с требованиям ст.26 ГК. Ребенок имеет право на имя и как автор творческого о произведения. Он может использовать или разрешить использовать созданное им произведение под своим подлинным именем либо под псевдонимом, либо без обозначения имени - анонимно (ст. 15 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" - ВВС РФ, 1993, №32, ст.1242).

Если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца (ст. 51 СК), а фамилия - по фамилии матери.

По достижении четырнадцати лет подросток, которому предстоит паспорт – основной документ, удостоверяющий личность гражданина, вправе сам просить об изменении своего имени и(или) фамилии на общих основаниях. При перемене имени и(или) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись о его рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующая отметка производится в паспорте и он подлежит замене. Что касается изменения отчества, то оно допускается только при перемене имени отца.

Передача ребенка на опеку (попечительство), в приемную семью не является основанием для изменения его имени и(или) фамилии. Такие перемены возможны только после усыновления. Не подлежит изменению имя, отчество и фамилия ребенка и после лишения его родителей родительских прав или их ограничения.

Если женщина-мать не состоит в браке с отцом своего ребенка и отцовство в предусмотренном законом порядке не установлено, органы опеки и попечительства не вправе отказать ей в перемене фамилии несовершеннолетнего на ту, которую она носит. Отсюда следует, что ребенок может без усыновления приобрести фамилию отчима, если после вступления в брак мать стала носить его фамилию. Такой выход из положения в интересах ребенка и всех членов семьи. Когда же установление отцовства состоялось, после чего несовершеннолетний приобрел фамилию отца, ее изменение возможно в соответствии с требованиями п.2 ст.59 СК.

К десяти годам ребенок достигает определенной степени зрелости, и его согласие или несогласие имеет правовое значение. Никаких исключений п.4 ст.54 на этот счет не делает. Причем это правило касается всех предусмотренных Семейным Кодексом случаев, когда возникает проблема изменения имени и(или) фамилии несовершеннолетнего старше десяти лет. Что касается детей в возрасте до десяти лет, то учет их мнения необязателен, но желателен, чтобы изменение имени и(или) фамилии не стало для них глубокой и незабываемой травмой.


Право ребенка на принадлежащее ему имущество

Право ребенка на принадлежащее ему имущество. Ребенок является собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Его массу могут образовывать движимые и недвижимые вещи любой стоимости, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам и др. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено им в дар, по наследству. Принадлежит несовершеннолетнему также получаемая им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности.

Ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты (их части) в результате приватизации. Имущественные права ребенка в таких случаях защищаются с помощью Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»(СЗ РФ, 1994, № 16, ст.1864), где сказано, что приватизируемые жилые помещения передаются в собственность не только совершеннолетних, но и несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 15 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (лиц, их заменяющих) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (лиц, их заменяющих) и органов опеки и попечительства.

Поскольку Гражданский Кодекс (ст.26) связывает наступление частичной дееспособности ребенка с достижением 14 лет, соответственно меняются возрастные критерии в Законе "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В случае помещения несовершеннолетнего в воспитательное или иное учреждение его администрация и родители (лица, их заменяющие) обязаны в течение 6-ти месяцев со дня помещения ребенка в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению этим жилым помещением в интересах ребенка. Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (лицами, их заменяющими) на личный счет ребенка в местном отделении банка. Эти возможности ребенка зависят от его возраста и определяются статьями 26 и 28 ГК.

Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;­ осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения к распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки.

ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА

Впервые вопрос о защите прав ребенка занял свое самостоятельное место в ст. 56 СК. И при этом под защитой понимается:

восстановление нарушенного права;

создание условий, компенсирующих утрату прав;

устранение препятствий на пути осуществления права.

Защита прав ребенка как члена общества претворяется в жизнь с помощью различных отраслей права (административного, уголовного, гражданского, семейного и других). Эти документы предполагают, что ребенок имеет право на защиту не только своих прав, но и законных интересов, между которыми нет, и не может быть противоречий. Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего возлагается на родителей (лиц, их заменяющих), которые осуществляют ее в соответствии с требованиями ст. 26, 28 ГК, ст. 53-65, 150 СК.

Раздельное проживание с ребенком не освобождает родителей от обязанностей по защите его прав и интересов (ст. 66 СК). Но защиту прав и законных интересов ребенка не могут осуществлять: лица, лишенные родительских прав; граждане, у которых они отобраны по решению суда либо органом опеки и попечительства; лица, признанные недееспособными. Не могут выступать в роли защитника прав и законных интересов своего ребенка также граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Если у ребенка нет родителей защиту его интересов и прав обеспечивают органы опеки и попечительства, которые обязаны выслушать ребенка, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры.

Если ребенок устроен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты, то защита его прав возлагается на администрацию этого учреждения. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи семье и детям, центр экстренной психологической помощи по телефону и другие. Ребенок может обратиться за помощью и к прокурору. Прокурор защищает права ребенка, во-первых осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются уполномоченными на то органами, во-вторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей (п.2 ст.70 СК). В то же время органы опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры.

Родители (заменяющие их лица) не могут без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению его имущества, в том числе по обмену и дарению этого имущества, сдаче его внаем (аренду).

C просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др.

Статья 56 СК предоставляет право несовершеннолетнему обращаться самостоятельно по достижении четырнадцати лет в суд, стать участником гражданского процесса. Но даже несовершеннолетнему, достигшему четырнадцати лет, нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления, поскольку ст.142 СК допускает ее по просьбе усыновленного, достигшего возраста четырнадцати лет.

Дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, часто не только не обращаются за защитой своих пряв, но и стараются скрыть такие злоупотребления из страха перед родителями или из боязни, что их отберут у родителей и поместят в детские учреждения. В связи с этим в п.3 ст.55 СК установлено, что все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении пряв ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. В образовательных учреждениях защиту прав и законных интересов детей выполняет социальный педагог, к которому в первоочередном порядке необходимо обратиться детям или родителям, попавшим в трудную социально-психологическую, педагогическую ситуацию. Социальный педагог окажет необходимую помощь, выступит в роли защитника основных прав и интересов детей и родителей, окажет содействие в решении социально-правовых проблем, поможет наладить связь с органами опеки и попечительства, уполномоченным по правам человека, прокурором и судом.

Автор
Дата добавления 29.04.2016
Раздел Социальному педагогу
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров97
Номер материала ДБ-059394
Получить свидетельство о публикации

Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх