Исследовательский проект "Как избежать абсентеизма в молодежной среде"

МОУ «Милославская школа»

Как избежать абсентеизма в молодежной среде?

Исследовательская работа

Выполнила

ученица 9 «А» класса

Харламова Мария.

Научный руководитель

учитель обществознания

Скорондаева Н.В.

Милославское, 2018.

«Неучастие в политике не освобождает от её результатов»

Отто фон Бисмарк,

канцлер Германии

План

I. Абсентеизм как тип политического поведения.

II. Формирование правовой культуры в школе как один из способов в борьбе с абсентеизмом

1) Истоки и факторы, влияющие на проявление абсентеизма.

2) Пути преодоления абсентеизма у молодежи.

III. Повышение электоральной активности.

I. Абсентеизм как тип политического поведения

Во всем мире наблюдается пагубная тенденция снижения активности избирателей, и это не может не тревожить специалистов. Возрастающая пассивность избирателей, нежелание идти на выборы, полнейшее безразличие, так называемый абсентеизм – одна из наиболее сложных проблем, стоящих перед мировым сообществом и перед Российской Федерацией в частности.

    Данную  тему  я  выбрала  неслучайно.  Современная  российская  действительность  позволяет  гражданам  России  сполна  реализовать  свое  право,  предоставленное  статьей  32  Конституции  Российской  Федерации,  и  в  то  же  время  исполнить  свой  гражданский  долг – избирать  и  быть  избранными  в  органы  государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления,  а  также  участвовать  в  референдумах.  Реализация  данного  права  позволяет  непосредственно  влиять  на  реальное  положение  дел  в  стране,  на  политическое  и  экономическое  ее  состояние. Но  это  для  нас,  для  нынешнего  поколения,  является  и  правом,  и  долгом. Мы – граждане своей страны, и значит, мы имеем право   участвовать в ее жизни.

Если проанализировать программы политических партий, можно сделать вывод, что молодежи они отводят второстепенную роль. Следовательно, мы не ходим на выборы, поэтому нашу жизнь политики не стремятся изменить.

В статье 3 Конституции РФ сказано «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». В 2002 г. принят Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В статье 3 (п. 3) говорится «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным».

То есть государство и общество ждет от всех граждан политической активности.

Статистика молодежи на выборах также демонстрируют низкую активность. Уровень электоральной активности не превышает 40%. На вопрос об участии в политической или общественной жизни за последние два года – 49% дали отрицательный ответ. Статистика среди молодежи распределяется так – низкий уровень электоральной активности зафиксирован в столице (28%), а высокий в селах (38%) [13].

Однако молодые люди, которые чуть постарше меня и обладают активным избирательным правом, не торопятся выполнять свой гражданский долг. Данное явление в науке носит название абсентеизм.  Я заинтересовалась этой проблемой и решила выявить причины абсентеизма среди молодежи.

Проблема абсентеизма принадлежит к тем проблемам политологического познания, которая на протяжении последних десятилетий находится в центре внимания как отечественных, так и зарубежных ученых, исследующих процессы, протекающие в политической сфере жизни общества. Нарастание абсентеизма свидетельствует о расхождении интересов между политической элитой и населением, что является признаком политического конфликта. С учетом современной тенденции к увеличению отказа от голосования, политическая ситуация во всем мире начинает приобретать тревожные черты, что делает изучение конфликтного потенциала абсентеизма и поиск путей борьбы с ним актуальным.

Я считаю, что негативное отношение к абсентеизму нужно формировать со школы. С ранних лет нужно приучать к политической активности. Это я и попытаюсь доказать в своей работе. 

Цель исследовательской работы: исследовать причины абсентеизма и найти пути их решения.

Для поставленной цели я должна решить следующие задачи:

1) узнать, каковы истоки абсентеизма, каковы факторы, влияющие на абсентеизм;

2) выяснить, что делает наше государство для формирования активного молодого гражданина;

3) выявить  современные  методы  привлечения  молодежи  к  участию  в  выборах;

4) провести собственное практическое исследование и сделать вывод о том, может ли школа способствовать формированию политической активности.

Для начала я обратилась к учебникам за  9 класс под ред. Л.Н. Боголюбова;  Певцова Е.А. Право: Основы правовой культуры: Учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений, Никитин А. Ф. Право. 10 – 11 классы, из которых я выяснила, что такое активное и пассивное избирательное право, на основании каких источников права регулируется избирательный процесс в нашей стране. Далее я поработала с сайтами ЦИК (http://cikrf.ru/), Образовательного портала Избирательной комиссии Рязанской области (https://moiwibori.ru/), с другими порталами для молодых избирателей:   https://rueconomics.ru/304451-vybory2018-chto-nuzhno-znat-molodomu-izbiratelyu. После чего пришла к выводу о том, что наиболее продуктивным способом воздействия на современную молодежь являются различные конкурсы с использованием высокотехнологического оборудования. Так же наша школа имеет богатый опыт участия в ежегодных фестивалях «Наши выборы – наша ответственность», проводимых в г. Рязани. Поэтому, в моем распоряжении оказались методические материалы по подготовке и проведению различных мероприятий в области избирательного права (Школа будущего избирателя: Методические рекомендации / Под ред. председателя избирательной комиссии Рязанской области Г.М. Муравьевой. – Рязань, 2010).

В практической части мною реализован социальный проект «Наши выборы – наща ответственность»,  проведено анкетирование в 4-11 классах и сделаны соответствующие выводы.

Формирование правовой культуры в школе как один из способов в борьбе с абсентеизмом

Политические права и свободы – одна из групп основных конституционных прав и свобод граждан. Дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государством; избирательные права; право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций; свободу информации; право петиций. Обладание политическими правами и свободами обычно связывается с принадлежностью к гражданству данного государства [4, 61].

Конституция РФ [1]: 

1) устанавливает, что свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа;

2) закрепляет право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также определяет круг лиц, которые не имеют избирательных прав;

3) определяет, что федеральными органами государственной власти, избираемыми непосредственно гражданами, являются Президент РФ и ГД РФ;

4) устанавливает разграничение компетенции между РФ и ее субъектами.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» [2] является универсальным актом, обеспечивающим единые стандарты гарантий избирательных прав граждан на всей территории РФ; раскрывает содержание конституционного права избирать и быть избранными; имеет «рамочный» характер и принцип прямого действия.

Для человека всегда важно осознавать, что им управляют те люди, которых он сам хочет видеть на том или ином государственном посту,  и он тоже может участвовать в управлении [9, 9]. Выборы являются самой массовой формой участия населения в политике и управлении. Вместе с тем, население рассматривает участие в выборах не столько как канал вовлечения в выработку и принятие управленческих решений или как инструмент диалога с властью по согласованию интересов и курсов политики, а скорее как способ выразить свою поддержку или протест властям и политикам. Отсюда и высокий потенциал абсентеистского типа поведения, а также протестного голосования на выборах.

С другой стороны, абсолютное участие граждан в выборах - это отнюдь не свидетельство гармоничного развития демократической политики. Так, почти стопроцентное участие граждан в выборах в СССР не явилось гарантией стабильности и эффективности режима власти. Добровольное участие всех граждан, обладающих активным избирательным правом, в демократических выборах представляется неким абсолютом, достижение которого невозможно и не нужно по ряду причин. В любое время и в любом государстве будут граждане, не участвующие в выборах по объективным причинам (физическая немощь, внезапная болезнь, другие жизненные обстоятельства, делающие невозможным посещение избирательного участка). Кроме того, явка на выборы во многом зависит от уровня политической культуры и гражданской позиции избирателей.

«Абсентеизм  (лат. absentis — отсутствующий) — одна  из форм  сознательного бойкотирования избирателями выборов, отказ от участия в них; пассивный протест населения против существующей формы правления, политического режима, проявление безразличия к осуществлению

человеком своих прав и обязанностей» [14]. В широком плане под абсентеизмом можно понимать  факт равнодушного отношения населения к политической жизни, обывательское представление отдельных людей о том, что от них  в    политике ничего не зависит», политика «не мое дело» и т.п.

Наиболее значимые причины абсентеизма — низкая политическая и правовая культура определенных слоев населения, порождающая безразличие к политическому процессу и отчуждение от него (пассивный абсентеизм). В меньшей степени абсентеизм — результат отказа от участия в выборах по политическим мотивам, например несогласие с вынесением вопроса на референдум, отрицательное отношение ко всем кандидатам на президентских выборах и т.п. (активный абсентеизм). На уровне абсентеизма может сказаться плохая организация избирательной кампании, неудачно выбранный день для голосования и даже плохая погода.

Абсентеизм является важным индикатором общественного настроения и уровня доверия к политической системе. В нем находят выражение политическая апатия и отсутствие всякого интереса к выборам одних граждан и своеобразный протест других.  Особая роль в процессе развития российского общества принадлежит молодому поколению, которое в ближайшем будущем способно сменить существующую ныне политическую элиту страны.

Большинство молодого поколения России характеризуется низким уровнем доверия к политике и власти, а также высоким процентом политических абсентеистов, что ставит под сомнение легитимность существующей политической системы и возможность становления гражданского общества в нашем современном государстве.

Современная молодежь – это прогрессивная часть нашего общества, но что касается активного участия в политической жизни, то среди представителей молодого поколения наблюдается пассивное отношение к этой области. Хотя каждый молодой человек или девушка имеют сегодня собственное мнение, что касается общественной или политической жизни, но процент участия молодежи в выборах составляет менее 50% от общего количества голосующих [15].

Выделяют следующие причины абсентеизма среди молодежи:

·        Недоверие к властям. Такое отношение к тем, кто стоит у власти, отталкивает молодых людей от избирательных участков и сильно ослабляет их желание идти на выборы.

·        Уверенность в фальсификации. Второе место занимает уверенность в том, что еще до начала выборов, результат уже определен и известен в узких кругах. Поэтому процедура голосования – это всего лишь ширма, которой пытаются прикрыть действительность.

·        Малозначительность собственного голоса. Многие молодые люди искренне считают, что один их голос ничего не сможет изменить в ходе голосования. Поэтому они и не спешат на избирательные участки, с целью отдать его за кого-то из кандидатов.

·        Неудобное место голосования. Как это ни странно, но это тоже является причиной, почему некоторые молодые люди не идут на выборы. Удаленность или неудобное месторасположение избирательного участка, лишают желания добираться до него и тратить на это время, силы и средства.

Проблему политического абсентеизма молодежи РФ сейчас изучают многие ученые, такие как Волков Ю.Г., Добреньков В.И., М. Несмелова, Ю.А. Зубок, В.И. Чупров и др. Отчужденность молодежи от политики в российском обществе, а также политический абсентеизм ученые объясняют следующими факторами:

·        общество само является причиной снижения деятельностной активности молодого поколения и развития политического отчуждения в молодёжной среде;

·        интересы молодёжи сосредоточены, в настоящее время, на проблемах поддержания своего существования и выживания в современных условиях;

·        молодежь, с одной стороны, не видит необходимости что – либо кардинально менять в сложившемся укладе жизни;

В российской политической традиции их принято объединять в три основные группы: правовой нигилизм, недоверие к власти, негативная социальная адаптация. Таким образом, становится очевидной актуальность выработки комплекса мер по формированию политико-правовой культуры молодежи, преодолению ее электоральной пассивности, выстраиванию диалога между молодым поколением и органами государственной власти.

Практическое исследование:

пути преодоления абсентеизма у молодежи

Опираясь на имеющиеся теоретические разработки, эмпирические данные представляется возможным провести собственное исследование. Анализируя приведенные данные, можно сказать, что большинство молодежи пассивно в своих политических устремлениях. Однако каждое демократическое общество заинтересовано в активной гражданской позиции своих членов и, особенно, молодежи, как стратегического ресурса общества [16]. Решение стоящей перед Россией задачи построения гражданского общества невозможно без активного вовлечения молодежи в общественную жизнь. Отсутствие электоральной культуры – это самая главная причина. Человек достигает совершеннолетия и не стремится участвовать в голосовании, потому что этого не делают ни его родители, ни сверстники.

«На данном этапе развития российского общества особого внимания требуют формы, методы и приемы формирования духовно-нравственных ценностей, политико-правовой культуры современных школьников [3,4]». Новые ФГОС существенным образом увеличивают вес требований к результатам воспитательной работы, включая и внеурочную.

В сентябре-марте 2017-2018 уч. г. я реализовывала социальный проект «Наши выборы – наши ответственность». Продуктом данного проекта был разработанный мною сборник рекомендаций по проведению конкурса социальной рекламы «Наши выборы – наша ответственность» для школьников 4-11 класса. Проанализируем отношение школьников МОУ «Милославская школа» до реализации проекта и после.

В проект вовлечены были учащиеся:

- в конкурсе приняли участие … учащихся 4-11 классов;

- в качестве пассивных слушателей – 100% учащихся 4-11 классов;

- с работами конкурсантов смогли ознакомиться … учащихся;

Итоги конкурса подводило компетентное жюри в составе членов ТИК, активистов РДШ.

Результаты опроса до проекта	Результаты опроса после проекта
№1. Интересуетесь ли Вы тем, как развиваются события в политической, экономической  жизни нашей страны?
№2. Будете ли Вы принимать участие в выборах?
№3. Вы лично осуждаете или не осуждаете людей, которые не участвуют в выборах?
№4. Какую роль, по Вашему, играет в политической жизни России молодежь? (Не более 3-х вариантов ответов)
№5. Как вы думаете, по каким причинам многие не участвуют в выборах?
Какая возрастная группа является политически активной?

Анализ социологического опроса

Большинство опрошенных следят за политическим развитием страны. 29% опрошенных считают, что многие не участвуют в выборах, потому что не верят кандидатам, партиям и их предвыборным обещаниям. По мнению опрошенных, основной возрастной группой политически активных являются люди от 35 до 45 лет. Считают, что молодежь не оказывает серьезного влияния на политическую жизнь страны. Это говорит о том, что граждане делают выбор на основе того, что им подсказывает разум, а не эмоции и сердце.

При сравнении данных, которые были получены до проведения моего мероприятия и после, можно сделать следующие выводы:

·        доля тех, кто будет принимать участие в выборах, увеличилась втрое;

·        доля тех, кто осуждает людей, которые не участвуют в выборах, увеличилась;

·        доля тех, кто считал, что молодежь не оказывает влияния на политическую жизнь,  изменили своё мнение.

Участники конкурса получили грамоты за проделанную работу, узнали о выборах и о том, что от их выбора зависит будущее страны, а также их будущее. После, ребятам была дана возможность выразить своё отношение к прошедшему мероприятию отзывом. Все отзывались положительно о проведенном мероприятии:

4 класс

«Мне всё очень понравилось!»

5 класс

«Ходить на выборы нужно!»

6 класс

«Нам очень понравилось, и мы хотели, чтобы такие мероприятия были чаще».

7 класс

«Я буду ходить на выборы!»

«Отличное мероприятие».

8 класс

«Поняла, как важны выборы»

«Я осознала важность выборов, и мне понравился ролик 9 «А».

9 класс

«Выборы – это круто!»

«Я буду ходить на выборы!»

10 класс

«Это мероприятие было важным для молодёжи. Подобные события формируют у них гражданскую позицию».

Отзыв представителя ТИК – С.Н. Балашова

«Такие мероприятия очень важны для молодого поколения».

Подводя итоги разработанного проекта, хочется отметить, что цель реализована. Мнение учащихся о выборах изменилось. 

К сожалению, в номинации «Приз зрительских симпатий» победителем стал рисунок, который, по мнению моих одноклассников, был не совсем удачным. Однако данная ученица набрала просто большое количество голосов, потому что ребята голосовали не за рисунок, а за данного ученика. Так на практике я поняла, в чем «подводные камни» выборов. Ведь и в жизни многие избиратели голосуют не за политическую программу, политический курс кандидатов, а за данного человека («голосуют сердцем, а не умом»).

III. Повышение электоральной активности

Существующая власть должна обратить самое пристальное внимание на молодёжный абсентеизм, как наиболее яркую   форму сознательного бойкотирования избирателями выборов, отказ от участия в них; пассивный протест населения против существующей формы правления, политического режима, проявление безразличия к осуществлению человеком своих прав и обязанностей.  Факт равнодушного отношения молодёжи  к политической жизни, обывательское представление отдельных людей о том, что от них в политике ничего не зависит «противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Если «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», то их проявление в политической жизни предполагает отказ от абсентеизма, аполитичности. Массовый абсентеизм может взорвать демократические механизмы управления социумом, сделать население объектом манипулирования, абсолютно подвластным «верхам», сформировать пассивную личность.

«Участие в выборах – проявление социальной ответственности, совести, политической и правовой зрелости (а может быть, и культуры) каждого взрослого человека, каждого гражданина» [3. с. 132]. Следует особо отметить, что гражданин постоянно выбирает в политической, социальной сферах. Он делает это, потому что неравнодушен к судьбе страны, своего региона, города, села. Вряд ли можно назвать настоящим гражданином человека, который в день выборов отсиживается дома, отдавая решение социально – политических вопросов на откуп стихии.

«Молодежь – это будущее страны, её надежда и опора» [4. с. 67]. Молодежь  - это новые планы, новые идеи. Молодежь должна учиться управлять государством. Мы должны принять активную жизненную позицию. Можно её начать с первого похода на выборы. Выборы – это ответственный шаг в жизни каждого настоящего гражданина, необходимо сделать его! Ведь от нашего голоса, голосов близких, соседей зависит многое: кто придет к управлению, чьи интересы будет защищать.

Моя гипотеза подтвердилась после проведения соц. опроса, так как негативное отношение к политической активности поменялась в положительную сторону. Соответственно,  это я доказала  в своей работе.

Я думаю, что моя работа помогла молодому поколению прийти к выводу о том, что всегда необходимо ходить на выборы, ведь будущее нашей страны зависит от голоса каждого избирателя.

Приложение 1

 

Представление сведений о ходе конкурса

Оформление стенда

Голосование за лучшую работу

Награждение конкурсантов заместителем ТИК Балашовой С.Н.

Награждение конкурсантов активистами РДШ

 

Отзывы о прошедшем мероприятии

Список использованных источников

1. Конституция РФ

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция).

 

Список использованной литературы

3. Абрамов Ю.И. Формирование политико-правовой культуры учащихся в системе гражданско-патриотического образования: учебно-методическое пособие – Рязань: ГУП РО «Рязанская областная типограия», 2015. – 80 с.

4)  Методическое пособие по курсу «Основы правовых знаний»: Пособие для учителя 8-9 кл./Н.Г. Суворова, С. И. Володина, А. М. Полиевктова и др.; Российский фонд правовых реформ. Проект «Правовое образование в школе». Серия «Основы правовых знаний». – М.: Вита – Пресс, 1999. – 400с.;

5) Никитин А. Ф. Право. 10 – 11 классы : учеб. для общеобразоват. Учреждений / А. Ф. Никитин. – 8-е изд. – М. : Просвещение, 2011. – 352 с.;

6) Обществознание. 9 класс: учеб. для общеобразоват. организаций / [Л. Н. Боголюбов, А.И. Матвеев, Е.И. Жильцова и др.] ; под ред. Л.Н. Боголюбова [и др.]. – 3 – е изд. – М. : Просвещение, 2016. – 207с.; 

7) Певцова Е.А. Право: Основы правовой культуры: Учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений. Базовый и профильный уровни: В 2ч. Ч. 2. – 2-е изд. – М.: ООО «ТИД «Русское слово – РС», 2006. – 224 с;

8) Право в нашей жизни. Певцова Е., Миков П., Лимоне П., Ансалони Д. Право в нашей жизни. 9 класс: Учебник для общеобразовательных учреждений. – М.: Русское слово, 2007. – 304 с.: ил.;

9) Школа будущего избирателя: Методические рекомендации / Под ред. председателя избирательной комиссии Рязанской области Г. М. Муравьевой, заведующей Рязанским региональным центром гражданско – правового образования РИРО Л. В.  Мостяевой / Сост. Быкова И. В. – Рязань, 2010. – 231 с.;

Список использованных Интернет-ресурсов

10)  ЦИК (http://cikrf.ru/);

11) Образовательный портал Избирательной комиссии Рязанской области (https://moiwibori.ru/);

12) порталы для молодых избирателей:   https://rueconomics.ru/304451-vybory2018-chto-nuzhno-znat-molodomu-izbiratelyu.

13) http://vawilon.ru/statistika-molodezhi/

14) https://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/1/Абсентеизм

15)  http://nemolchu.ru/vybory/pochemu-molodezh-ne-hodit-na-vybory.html

16) http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2012/03/2/