Исследовательский проект "Семейный кодекс правовые проиворечия и пути их решения"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НИКИФОРОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1»

Семейный кодекс: правовые противоречия и пути их решения

Автор: Пархомненко Вадим, ученик 10 «А» класса

   Руководитель: Синявин Алексей Иванович, учитель

истории и обществознания

_{Дмитриевка}

₂₀₁₆

План

1.     Введение.

2.     О соответствии статьи 1, 15 Семейного кодекса требованиям законодательства. Предложение законодательному органу Тамбовской области.

3.     Расторжение брака. Проблемы с разделом совместно нажитого  имущества и уплаты алиментов. Анализ статьи  24 Семейного кодекса.Предполагаемое внесение дополнений в Гражданский кодекс.

4.     Список используемой литературы.

Дмитриевка

2016

ВВЕДЕНИЕ

            В декабре 2015 года исполнилось 10 лет со дня принятия Государственной Думой Семейного кодекса Российской Федерации, одного из самых важных, на наш взгляд, нормативного правового документа, регламентирующий основы семейной жизни. С  принятием Семейного кодекса были решены все вопросы семейно-брачных отношений в нашей стране, он, я в этом уверен, соответствует международным правовым актам, что очень важно, а в нашей стране разрешены накопившие в этом вопросе проблемы, противоречия в регулировании семейных отношений. Но нам, кажется, что не все проблемы Семейный кодекс  отрегулировал. Это важно для нас, молодых, так как не далек тот день, когда настанет день, когда придет черед создавать семьи, заводить детей, иметь имущество, становиться полноправными членами нашего общества. Очень важно для родителей, близких, страны, чтобы семьи были крепкими, многодетными, счастливыми. Изучая в курсе «Право», основы семейного законодательства, разбирая основные требования заключения брака, отношение  к совместно-нажитому имуществу, мы анализировали ст., ст.  1, 15, 24 Семейного кодекса и пришли к выводу, что они требуют определенных изменений, так как мы подметили -  они не в полной мере соответствуют действующему законодательству, а именно - Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан, Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Цель исследования – анализ статей 1, 15,24  Семейного кодекса соответствию их действующему законодательству Российской Федерации.

Предмет правового регулирования - предметом правового регулирования являются статьи 1, 15 Семейного кодекса и приведение их действующему законодательству Российской Федерации.

Круг лиц, на которых предполагается распространить дополнения  в ст. ст. 1, 15,24 Семейного кодекса – молодые люди, вступающие в семейно – брачные отношения.

Объект исследования - статьи 1, 15, 24  Семейного кодекса.

Задачи исследования:

 - проанализировать статьи 1,15, 24 Семейного кодекса Российской Федерации;

- выявитьсоответствуют ли эти статьи действующему законодательству: Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Гражданскому кодексу;

- предложить Законодательному органу Тамбовской области в  порядке законотворческой инициативы инициировать  внесение изменений, дополнений в Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Метод исследования – анализ нормативных правовых документов в области семейного права.

Проблема исследования.

            Семейный кодекс Российской Федерации – важнейший нормативный правовой документ, отвечающим мировым правовым стандартам. Круг регулируемых вопросов достаточно обширен и включает права и обязанности, лиц вступающих в семейно-брачные отношения, правовое и имущественное положение детей, родителей и другие вопросы. Но анализируя отдельные статьи Семейного кодекса, ст.ст. 1 и 15, мы пришли к выводу, что они противоречат Федеральному закону Российской Федерации от 21.11. 2011 г. №323-ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации  об охране здоровья граждан».

Предложения Тамбовской областной Думы:

В связи с тем, что данный нормативный правовой акт  затрагивает неограниченный круг граждан, мы в своем исследовании предлагаем  законодательному органу Тамбовской области на правах законодательной инициативы  инициировать в Федеральное собрание Российской Федерации внесение изменений в Семейный и Гражданский кодексы, чтобы привести отдельные статьи Семейного кодекса действующему законодательству

ВСТУПЛЕНИЕ

Наш мир находится в постоянном развитии – делается множество новых открытий,  однако ученые, обществоведы, психологи, юристы практики  сходятся во мнении о  том,  что в 21 век вступил в состояние кризиса семейных отношений.  Причина этого кризиса, на мой взгляд, вытекает из кризиса личности, а кризис личности,  это  кризис духовности и культуры правовых отношений современного общества и в частности культуры семейных отношений. Уверен, введя в учебный план общеобразовательных учреждений курс «Право»  хотя и отчасти, но решает проблему повышения правовой культуры, а значит  и решения  правовых проблем семейных отношений.Семья — маленькая ячейка общества, маленькое государство со своими жителями, которых объединяет  сходный образ жизни, единая цель, моральные ценности, любовь, взаимоуважение.

С какими проблемами столкнулась современная семья? Увеличение доли семей, живущих неоформленным браком, живут    просто так, без государственной регистрации в органах ЗАГС,  со всеми вытекающими, в последствии, проблемами.  Семьи часто распадаются, растет количество детей, воспитывающих в  неполных семьях.

В таких семьях  дети лишены внимания одного из своих родителей. Это связано с тем, что молодые люди, которые вступали в брак, не осознали всей ответственности, которая на них ляжет в случаи рождения детей, они не были готовы пожертвовать своими интересами ради интересов семьи.¹

Я всегда сочувствовал  детям, которые росли в неполноценной семье, чаще всего без отца. А ведь нехватка отцовского внимания, заботы, совета, слов одобрения не может не сказаться на ребенке. Язнаю, что даже повзрослев, многие из них  продолжают чувствовать себя ущербными, неуверенными и страдают психологическими расстройствами. Девочки, которые росли без отца, в будущем сталкиваются с проблемой выбора мужа. Ведь многие из них на фоне неудачных отношений своих родителей утрачивают доверие к мужчинам, разочаровываются в них, как в надежной опоре для жены и детей. А мальчики, воспитанием которых занимается одна мать, вырастают в женоподобных мужчин, с женскими повадками, которые в последствиибудут искать себе в жены сильную женщину — копию своей матери.

Сегодня для многих мужчин семья — тяжкий груз ответственности, материальные растраты, уйма ограничений для  личной жизни и развлечений. Досадно за наших мужчин.

Женщины в наше время стали слишком активными, в результате потери доверия к мужчинам, и заняли доминирующее место в обществе.

1.WWW. tavmisl,ru   М.П. Пахмутова Проблемы современной семьи

Теперь они больше времени  уделяют на саморазвитие и становление карьеры, а меньше — на воспитание детей и заботу о доме, семье. Такие женщины, как мне кажется, обречены на одиночество, они слишком сильные, так как научились  справляться самостоятельно без мужчин. Это на самом деле так. И пример тому наш поселок, так как много моих одноклассников, друзей  воспитываются в неполных семьях

Я не поддерживаю сложившуюся в нашем обществе тенденцию изменения статуса женщины.  Да, всем женщинам необходимо развиваться духовно. Но на первом месте в семье — не мать, а  глава семьи — отец, муж. А жена должна, поддерживать его и идти за ним.

Создание семьи — великий подвиг. Родить, дать новую жизнь не так трудно, но воспитать  в ребенке такие качества как  любовь, свобода, вера, совесть, ответственность — задача не из простых, и невыполнима вне любви и вне семьи. В семье закладываются такие общечеловеческие ценности как чувство патриотизма, любви и уважения к близким, Родине,  щедрость, ответственность за свои поступки.

 Человек так и не смог до сих пор проникнуть внутрь себя, познать полностью свою психику и поведение.

Все взаимоотношения по отношению к родным и близким, Родине, обществу берут свое начало в семье – самом древнейшем социальном институте. И хотя XX век привел к совершенствованию практически всех сфер жизнедеятельности человека, семья, напротив, оказалась в состоянии полного упадка и кризиса. Существуют различные мнения по вопросу кризиса семейных отношений, но все они сходятся в том, что кризис семейных отношений вытекает из кризиса личности, а кризис личности, в свою очередь, есть причина кризиса духовности и культуры общества.

Я от многих людей слышу  фразу, что счастье в браке — дело случая и везения. Но я совсем не согласен  с ними. Я придерживаюсь мнения, что счастье в браке — наш выбор. Каждый имеет возможность выбирать, контролировать свои мысли, действия. Радость и счастье можно «притянуть» в любой брак, благодаря совместной работе над собой. В этом  я вижу основную задачу, которую должен решать на современном этапе семейно-брачных отношений  Семейный кодекс.

Соответствие статьи 15 Семейного кодекса требованиям законодательства. Суть  проблемы и предложения законодателю.

Изучая на уроке «Право» основы семейного законодательства нам было предложено просмотреть ст. 1, 15 Семейного кодекса¹ и найти в них противоречия (если они есть)  действующему законодательству, а именно ст. 31 Федерального закона  от 21.12.2011г. №323-ФЗ «Основы законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации»^2. Приведем   статью 15 Семейного кодекса в нашем исследовании.

«1.Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак

___________________________________________

1.WWW. tavmisl,ru   М.П. Пахмутова Проблемы современной семьи

^2. Федеральный закон  от 21.12.2011г. №323-ФЗ «Основы законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации

2. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

3. Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27 — 30 настоящего Кодекса). ¹

Даже беглый взгляд, статьи 15 Семейного кодекса наводит на мысль, что она противоречит статьи31 Федерального закона «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан». Процитируем ее.

«Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возраста, установленного частью второй статьи 24 настоящих Основ, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными - их законным представителям лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 151-ФЗ)²

Таким образом,исходя из требований этой статьи, информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.

Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не

затрагиваются интересы третьей стороны.Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьи 61 настоящих Основ».

Мы считаем, что общество, так же как и ученые, и практики юристы  нормально оценивают содержание этих статей. Граждане только добровольно могут пройти

1. Ст. 15 Семейный кодекс РФ.

2. Ст. 31 Федеральный закон от 21.11. 2011 №323-ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в редакции 29.12.2015).

медицинское обследование, равно  как и  консультирование по медико-генетическим вопросам лиц, вступающих в брак.  Также положительно оценивается требование п.2 этой статьи, предусматривающий, что результаты обследования лица, вступающего в брак, составляет медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Спору нет, что так законодатель закрепил предусмотренную ст. 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан приоритетную защиту прав на медицинскую тайну лица, прошедшего  медицинское обследование. Но  в этом  случае ст. 15 Семейного кодекса вступает в противоречие со ст. 1 этого кодекса. Процитируем  ее.

«1.Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан».¹

^{___________________________________________________________________________________________________}

       ^{1. Ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации.}

В чем суть противоречий? Постараюсь доказать данное противоречие.

Под защитой государства  находится семья, а не право одного из членов семьи скрывать от  другого результатыобследования, если  заболевание опасно не только для супруга (супруги), но и для будущих детей, которые по причине неразглашения результатов обследования, могут родиться больными. Кому это выгодного: государству, родителям будущих супругов, родившимся детям? Таким образом, приоритетная защита одного из супругов на медицинскую тайну нарушает принцип равенства супругов в семье. При этом ограничение права одного из будущих супругов знать о проблемах  здоровья другого супруга никак не может обосновываться необходимостью  «защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьм»^1.

            Нам кажется, что это проблема не только  правовая, но нравственная, материальная. Поэтому для того, чтобы отдельные требования  о сохранении генофонда россиян, имели под собой правовую основу, необходимо законодательно закрепить не право, а обязанность всех вступающих в брак проходить медицинское обследование и консультирование по медицинским вопросам и в обязательном порядке сообщать это будущему супругу (супруге).  Поэтому для разрешения противоречий необходимо законотворческая инициатива законодательного органа  Тамбовской области. Мы предлагаем следующее дополнение в статью 15 Семейного кодекса.

 «Пункт 2 статью 15 Семейного кодекса Российской Федерации после слов «составляет врачебную тайну», дополнить словами «результаты медицинского обследования лиц, вступающих в брак, должны сообщаться будущим супругам».

Расторжение брака. Правовые проблемы с разделом совместно нажитого  имущества. Анализ статьи  24 Семейного кодекса.

Браки распадаются всегда. Причин на это много. А с распадом семьи начинается раздел имущества, нажитого в период совместного проживания, и каждая из сторон старается прихватить имущество побольше. А что в Семейном кодексе, не противоречит ли он Гражданскому кодексу?

       В соответствии с п.2 ст.24 Семейного кодекса Российской Федерации суд одновременно с разводом обязан  по требованию супругов или одного из них произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности.  В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в п.11 от 5 ноября 1998 г. №15,  мы тоже анализировали его  на уроке права, подобная правовая норма включена.¹ Суды должны в строгом соответствии с правовой нормой такое решение принять. Но часто суды отказывают это делать, так как предлагают оформить такое требование как встречный иск. При подаче встречного иска мы выяснили, что такая процедура приводит к затягиванию судебного процесса. Суды начинают отказывать в принятии встречного иска, а предлагают подать частную жалобу на такой отказ нельзя.

Мы проанализировали  подобный материал, имеющий в нашем расположении и нами было установлено, что попытка разделить совместное имущество как правило принимает супруга, остающейся после развода с детьми и без средств к существованию. Она должна заплатить и все судебные издержки. Нередко эта сумма составляет около 20 тысяч рублей.  Более того судья потребует произвести оценку совместно нажитого имущества, а это другие расходы и если супруга выступает в качестве истицы для раздела совместно нажитого имущества, значит она должна заплатить за оценку этого имущества.

Мы пришли к выводу, что в таких случаях нарушается принцип равенства сторон в гражданском судопроизводстве. Остается констатировать российские пословицы «С богатым не судись», «Закон, что дышло, куда повернешь, то и вышло». В результате, когда брак распадается по инициативе мужа, заявляющего при этом об отсутствии споров по воспитанию и содержанию детей, а  также о разделе совместно нажитого имущества отсутствуют. А что жена? Выбор у нее не велик, или надеяться о порядочности бывшего мужа или ждать, что он выполнит свое обещание «давать деньги на содержание детей».

Принимать судебные решения в пользу бывшего супруга не только неправильно, но и крайне безнравственно. Мы постарались показать, что в ныне действующем Семейном кодекса Российской Федерации нормы, которые четко регламентировали имущественные отношения, отсутствуют, они расплывчаты. Поэтому в Семейном кодексе¹.должны быть очень четко прописаны  правовые нормы раздела совместно нажитого имущества.

В Семейном кодексе отведено большое место, регулирующие алиментные отношения. Зачастую  решения суда о взыскании алиментов  остаются неисполненными в силу отсутствия у бывшего супруга материально поддерживать детей, а оплата алиментов это обязанность бывшего отца. Но что на практике.

       Бывший отец работает нелегально, получает неплохую зарплату, а на детей отправляет алименты исходя из минимальной оплаты труда, именно такая оплата труда   прописана в трудовом договоре, который заключил бывший муж с работодателем.   Вот и получают дети тоже по - минимому. Такая правовая норма соответствует принципам правового государства? Необходимо изменения? Конечно, да. Налицо здесь и определенные коррупционные схему и с работодателем и главным бухгалтером предприятия, где работает бывший муж.

       Мы предлагаем Тамбовской Думе в порядке законотворческой инициативы разработать  дополнения  статью 24 Семейного  кодекса специальной нормы, регулирующие имущественные отношения сделать более жесткими и  его  пунктом

«Работодатель, заключающий трудовой договор с работником, который  обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей,привлекать к уголовной ответственности руководителей организаций всех форм собственности, главных бухгалтеров за неполную информацию о величине зарплаты лиц, которые обязаны выплачивать алименты на содержание детей».

       Конституция Российской Федерации требует защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Это наиважнейшая проблема и если она будет так решаться,  обречены на неуспех все меры по развитию здравоохранения, образования, сельского хозяйства и других сфер нашего общества.

_________________________________________________________________________

1.      В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в п.11 от 5 ноября 1998 г.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Конституция Российской Федерации

2.      WWW. tavmisl,ru   М.П. Пахмутова Проблемы современной семьи.

3.      WWWSTSKRF.ru Семейный кодекс РФ.

3. Семейный кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 21.11. 2011 №323-ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в редакции 29.12.2015).

5. Российская газета //25 июня 2015 №137 (6708) Без брака.

6. Е.А. Певцова Право. Основы правовой культуры, учебник для 10 класса в 2-х частях, М. «Русское слово», 2012

7.Т.В. Кашанина А.В. Кашанин Право Учебник для 10-11 классов Профильный уровень образования в 2-х книгах издательство «Вита», М. 2012.

7.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №1  

8. Гражданский кодекс Российской Федерации.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации