(информационный
бюллетень для родителей, учителей и специалистов,
работающих с
детьми)
Каждый ребенок имеет право...: О правах
детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Детство - это самый важный этап в
жизни каждого человека. И от того, каким оно будет, зависит будущее гражданина,
его отношение к своему государству.
В
первой статье Конвенции о правах ребенка (20 ноября 1989 г.) говорится:
«ребенком является каждое человеческое существо до достижения
восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он
не достигает совершеннолетия ранее».
Оберегая
детство каждого гражданина, государство исходит из таких принципов как:
Ø приоритетность подготовки
детей к полноценной жизни в обществе;
Ø развитие у детей
общественно значимой и творческой активности;
Ø воспитание в детях
патриотизма, гражданственности, а также высоких нравственных качеств.
Федеральный закон «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской федерации» (124-ФЗ, принятый
Государственной Думой 3 июля 1998 года) устанавливает основные гарантии прав и
законных интересов ребенка, которые предусмотрены Конституцией РФ.
Целью Закона является создание
правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных
интересов ребенка.
Особое
внимание в документе уделено такой категории детей, как - дети, находящиеся в
трудной жизненной ситуации.
К
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, Федеральный закон относит:
1)
детей, оставшихся без попечения родителей;
2)
детей-инвалидов;
3)
детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии;
4)
детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и
техногенных катастроф, стихийных бедствий;
5)
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
6)
детей, оказавшихся в экстремальных условиях;
7)
детей - жертв насилия;
8)
детей, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
9)
детей, проживающих в малоимущих семьях;
10)
детей с отклонениями в поведении;
11)
детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся
обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства
самостоятельно или с помощью семьи.
В
соответствии с законом органы государственной власти Российской Федерации
на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации обладают
следующими полномочиями:
1)
устанавливают основы федеральной политики в интересах детей;
2)
выбирают приоритетные направления деятельности по обеспечению прав и законных
интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;
3)
формируют и реализуют федеральные целевые программы защиты прав ребенка и
поддержки детства, а также определяют ответственных за исполнение таких
программ органов, учреждений и организаций;
4)
устанавливают порядок судебной защиты и судебную защиту прав и законных
интересов ребенка;
5)
исполняют международные обязательства Российской Федерации и представительство
интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты
прав ребенка.
В
области осуществления гарантий прав ребенка органы государственной власти
субъектов РФ наделены следующими полномочиями:
1)
реализация государственной политики в интересах детей;
2)
решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в
федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.
В
нормативном акте четко прописаны способы содействия государства в реализации
и защите прав и законных интересов ребенка:
1)
принятие соответствующих нормативных правовых актов;
2)
проведение методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению
его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством
Российской Федерации;
3)
поощрение исполнения ребенком обязанностей;
4)
поддержка практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
При
этом выбор конкретного способа содействия ребенку в реализации и защите его
прав и законных интересов органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, должностными
лицами указанных органов зависит от объема дееспособности ребенка и, как
следствие, от его возраста.
В
целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям
бесплатной медицинской помощи, предусматривающей:
1) профилактику заболевания;
2)
медицинскую диагностику;
3)
лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение;
4)
медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими
заболеваниями;
5)
санаторно-курортное лечение детей.
Более
полно права детей-инвалидов и государственные гарантии в сфере защиты и
реализации прав детей-инвалидов, а так же право социального обслуживания,
обеспечение жизнедеятельности детей-инвалидов прописаны в 4 главе
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В
этом разделе нормативного документа государство гарантирует:
Ø медицинскую помощь и
обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов,
Ø обеспечение беспрепятственного
доступа к информации и объектам социальной инфраструктуры;
Ø материальное обеспечение,
социально-бытовое обслуживание, а также ежемесячные денежные выплаты,
Ø воспитание и обучение
детей-инвалидов, а также образование инвалидов.
Необходимо
отметить, что решение проблемы воспитания и образования детей-инвалидов, служит
своеобразным индикатором доступности образования для населения в целом.
Во
всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание должно
уделяться высшим интересам ребенка, а дети-инвалиды должны иметь право свободно
выражать свои взгляды и развивать свои способности наравне с другими детьми.
Детям-инвалидам
должны предоставляться все возможности для полного развития человеческого
потенциала, талантов и творчества, а также их умственных и физических
способностей в самом полном объеме.
Наше
государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования
и профессиональной подготовки.
В
российской системе образования для обучающихся, воспитанников с отклонениями в
развитии созданы следующие специальные (коррекционные) образовательные
учреждения:
-
специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;
-
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;
-
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.
Профессиональное
образование инвалидов в образовательных учреждениях различных типов и уровней
осуществляется в соответствии с законодательством РФ, законодательством
субъектов РФ.
Дети-инвалиды
и инвалиды I и II групп
при успешной сдаче вступительных экзаменов в государственные образовательные
учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования (включая
оценку "удовлетворительно") принимаются вне конкурса (п. 3 ст. 16
Закона РФ "Об образовании"). Более того, в соответствии с
медицинским заключением абитуриенты-инвалиды имеют право на дополнительное
время при подготовке к ответу на вступительных экзаменах, но не более
полутора часов.
В
последнее время много говорится об интегрированном (инклюзивном, включенном)
образовании. Интегрированное образование представляет собой обучение детей с
особыми потребностями в общеобразовательных школах, где обучаются другие дети.
Оно старается разработать подход к преподаванию и обучению, который будет более
гибким для удовлетворения различных потребностей в обучении.
Одним
из основополагающих нормативных актов, посвященных основным гарантиям прав
ребенка в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской федерации» (124-ФЗ, принятый
Государственной Думой 3 июля 1998 года). В этом нормативном акте четко
прописаны основные гарантии прав ребенка, предусмотренные Конституцией
Российской Федерации в целях создания правовых, социально-экономических условий
для реализации прав каждого ребенка.
На
территории Российской Федерации действуют международные нормы в области
обеспечения прав ребенка:
1.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., Минимальные
стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила"),
принятые Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 29 декабря 1985 г.
2.
Женевская декларация прав ребенка 1924 г.
3.
Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20
ноября 1959 г.
Законодательство
Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации
включает в себя:
4.
Гражданский процессуальный кодекс РФ (№ 138-ФЗ от 14 ноября 2002
г.) содержит нормы, касающиеся законных представителей ребенка, порядка
усыновления (удочерения) ребенка и т.д.
5.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (№
195-ФЗ от 30 декабря 2001 г.) регулирует ответственность за неисполнение
родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей
по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
6.
Трудовой кодекс Российской Федерации (№ 197-ФЗ от 30 декабря 2001
г.) устанавливает особенности регулирования труда работников в возрасте до
восемнадцати лет;
7.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (№ 174-ФЗ от 18 декабря 2001
г.) регламентирует особенности допроса, а так же участие законного
представителя несовершеннолетнего.
8.
Уголовный кодекс РФ (№ 63-ФЗ от 13 июня 1996 г.) формулирует
ответственность за нарушение прав ребенка.
9.
Семейный кодекс Российской Федерации определяет права
несовершеннолетних детей и их родителей, гарантирует защиту ребенка при
непосредственной угрозе жизни или его здоровью.
10.
Гражданский кодекс Российской Федерации – в этом нормативном акте
определяется дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет.
11.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливает
основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
12.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и
меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
13.
Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений» определяет общие
принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений Российской Федерации.
14.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об
утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» регулирует
деятельность социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.
15.
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об
утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления
контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории
Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями
Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
16.
Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи:
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ [принят ГД ФС РФ
25.06.1999] (ред. от 25.12.2009) // СПС Консультант Плюс.
17.
Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации: [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.11.1995 №
181-ФЗ [принят ГД ФС РФ 20.07.1995] (ред. от 24.07.2009) // СПС Консультант
Плюс.
18.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:
[Электронный ресурс]: (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 27.12.2009) //
СПС Консультант Плюс.
19.
Российская Федерация. Законы. О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов: [Электронный ресурс]: Федеральный закон от
02.08.1995 № 122-ФЗ принят ГД ФС РФ 17.05.1995] (ред. от 22.08.2004) // СПС
Консультант Плюс
20.
Генеральная Ассамблея ООН. Стандартные правила обеспечения равных
возможностей для инвалидов: [приняты Генеральной Ассамблеей ООН
20.12.1993] // СПС Консультант Плюс.
21.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 « Об
осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: [Электронный
ресурс]: (ред. от 31.12.2008) // СПС Консультант Плюс
22.
Письмо Минобрнауки РФ № ВФ-577/06, Минздравсоцразвития РФ № 2608-ВС от
04.04.2007г «О реализации конституционного права детей-инвалидов,
проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, на
образование: [Электронный ресурс] : // СПС Консультант Плюс
(использован
материал с сайта http://st.cbs-bataysk.ru/index.php)
Бюджетное
учреждение
профессионального
образования
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Белоярский политехнический
колледж»
Социально-педагогическая
служба
май 2018г
