Приложение 1.
27 декабря 2013 г.
Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 2013 г. N 2506-р г. Москва
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития математического образования в
Российской Федерации.
2. Минобрнауки России утвердить в 3-месячный срок план мероприятий по
реализации Концепции развития математического образования в Российской
Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Прим. ред.: текст распоряжения опубликован на официальном
интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.12.2013.
Концепция
развития математического образования в Российской Федерации
Настоящая Концепция
представляет собой систему взглядов на базовые принципы, цели, задачи и
основные направления развития математического образования в Российской
Федерации.
I. Значение математики в
современном мире и в России
Математика занимает особое место в науке, культуре и общественной жизни,
являясь одной из важнейших составляющих мирового научно-технического прогресса.
Изучение математики играет системообразующую роль в образовании, развивая
познавательные способности человека, в том числе к логическому мышлению, влияя
на преподавание других дисциплин. Качественное математическое образование
необходимо каждому для его успешной жизни в современном обществе. Успех нашей
страны в XXI веке, эффективность использования природных ресурсов, развитие
экономики, обороноспособность, создание современных технологий зависят от
уровня математической науки, математического образования и математической
грамотности всего населения, от эффективного использования современных
математических методов. Без высокого уровня математического образования
невозможны выполнение поставленной задачи по созданию инновационной экономики,
реализация долгосрочных целей и задач социально-экономического развития
Российской Федерации, модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест
к 2020 году. Развитые страны и страны, совершающие в настоящее время
технологический рывок, вкладывают существенные ресурсы в развитие математики и
математического образования.
Россия имеет значительный
опыт в математическом образовании и науке, накопленный в 1950-1980 годах.
Форсированное развитие математического образования и науки, обеспечивающее
прорыв в таких емких стратегических направлениях, как информационные
технологии, моделирование в машиностроении, энергетике и экономике,
прогнозирование природных и техногенных катастроф, биомедицина, будет
способствовать улучшению положения и повышению престижа России в мире. Система
математического образования, сложившаяся в России, является прямой наследницей
советской системы. Необходимо сохранить ее достоинства и преодолеть серьезные
недостатки. Повышение уровня математической образованности сделает более
полноценной жизнь россиян в современном обществе, обеспечит потребности в
квалифицированных специалистах для наукоемкого и высокотехнологичного
производства.
II. Проблемы развития математического образования
В процессе социальных
изменений обострились проблемы развития математического образования и науки,
которые могут быть объединены в следующие основные группы.
1. Проблемы мотивационного
характера
Низкая учебная мотивация
школьников и студентов связана с общественной недооценкой значимости
математического образования, перегруженностью образовательных программ общего
образования, профессионального образования, а также оценочных и методических
материалов техническими элементами и устаревшим содержанием, с отсутствием
учебных программ, отвечающих потребностям обучающихся и действительному уровню
их подготовки. Все это приводит к несоответствию заданий промежуточной и
государственной итоговой аттестации фактическому уровню подготовки значительной
части обучающихся.
2. Проблемы
содержательного характера
Выбор содержания
математического образования на всех уровнях образования продолжает устаревать и
остается формальным и оторванным от жизни, нарушена его преемственность между
уровнями образования. Потребности будущих специалистов в математических знаниях
и методах учитываются недостаточно. Фактическое отсутствие различий в учебных
программах, оценочных и методических материалах, в требованиях промежуточной и
государственной итоговой аттестации для разных групп учащихся приводит к низкой
эффективности учебного процесса, подмене обучения "натаскиванием" на
экзамен, игнорированию действительных способностей и особенностей подготовки
учащихся. Математическое образование в образовательных организациях высшего
образования оторвано от современной науки и практики, его уровень падает, что
обусловлено отсутствием механизма своевременного обновления содержания
математического образования, недостаточной интегрированностью российской науки
в мировую.
3. Кадровые проблемы
В Российской Федерации не
хватает учителей и преподавателей образовательных организаций высшего
образования, которые могут качественно преподавать математику, учитывая,
развивая и формируя учебные и жизненные интересы различных групп обучающихся.
Сложившаяся система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения
квалификации педагогических работников не отвечает современным нуждам.
Выпускники образовательных организаций высшего образования педагогической
направленности в своем большинстве не отвечают квалификационным требованиям,
профессиональным стандартам, имеют мало опыта педагогической деятельности и
опыта применения педагогических знаний. Подготовка, получаемая подавляющим
большинством студентов по направлениям математических и педагогических
специальностей, не способствует ни интеллектуальному росту, ни требованиям
педагогической деятельности в общеобразовательных организациях. Преподаватели
образовательных организаций высшего образования в большинстве своем оторваны
как от современных направлений математических исследований, включая прикладные,
так и от применений математики в научных исследованиях и прикладных разработках
своей образовательной организации высшего образования. Система дополнительного
профессионального образования преподавателей недостаточно эффективна и зачастую
просто формальна в части совершенствования математического образования.
III. Цели и задачи Концепции
Цель настоящей Концепции -
вывести российское математическое образование на лидирующее положение в мире.
Математика в России должна стать передовой и привлекательной областью знания и
деятельности, получение математических знаний - осознанным и внутренне
мотивированным процессом.
Изучение и преподавание математики, с одной стороны, обеспечивают готовность
учащихся к применению математики в других областях, с другой стороны, имеют
системообразующую функцию, существенно влияют на интеллектуальную готовность
школьников и студентов к обучению, а также на содержание и преподавание других
предметов.
Задачами
развития математического образования в Российской Федерации являются:
модернизация содержания учебных программ математического образования на всех
уровнях (с обеспечением их преемственности) исходя из потребностей обучающихся
и потребностей общества во всеобщей математической грамотности, в специалистах
различного профиля и уровня математической подготовки, в высоких достижениях
науки и практики;
обеспечение отсутствия пробелов в базовых знаниях для каждого обучающегося,
формирование у участников образовательных отношений установки "нет
неспособных к математике детей", обеспечение уверенности в честной и
адекватной задачам образования государственной итоговой аттестации, предоставление
учителям инструментов диагностики (в том числе автоматизированной) и
преодоления индивидуальных трудностей;
обеспечение наличия общедоступных информационных ресурсов, необходимых для
реализации учебных программ математического образования, в том числе в
электронном формате, инструментов деятельности обучающихся и педагогов,
применение современных технологий образовательного процесса;
повышение качества работы
преподавателей математики (от педагогических работников общеобразовательных
организаций до научно-педагогических работников образовательных организаций
высшего образования), усиление механизмов их материальной и социальной
поддержки, обеспечение им возможности обращаться к лучшим образцам российского
и мирового математического образования, достижениям педагогической науки и
современным образовательным технологиям, создание и реализация ими собственных
педагогических подходов и авторских программ;
поддержка лидеров математического образования (организаций и отдельных
педагогов и ученых, а также структур, формирующихся вокруг лидеров), выявление
новых активных лидеров;
обеспечение обучающимся,
имеющим высокую мотивацию и проявляющим выдающиеся математические способности,
всех условий для развития и применения этих способностей;
популяризация математических знаний и
математического образования.
IV. Основные направления реализации Концепции
1. Дошкольное и начальное общее образование
Система учебных программ математического образования в дошкольном и начальном
образовании при участии семьи должна обеспечить:
в дошкольном образовании - условия (прежде всего предметно-пространственную и
информационную среду, образовательные ситуации, средства педагогической
поддержки ребенка) для освоения воспитанниками форм деятельности, первичных
математических представлений и образов, используемых в жизни;
в начальном общем образовании - широкий спектр математической активности
(занятий) обучающихся как на уроках, так и во внеурочной деятельности (прежде
всего решение логических и арифметических задач, построение алгоритмов в
визуальной и игровой среде), материальные, информационные и кадровые условия
для развития обучающихся средствами математики.
2. Основное общее и
среднее общее образование
Математическое образование должно:
предоставлять каждому обучающемуся возможность достижения уровня математических
знаний, необходимого для дальнейшей успешной жизни в обществе;
обеспечивать каждого обучающегося развивающей интеллектуальной деятельностью на
доступном уровне, используя присущую математике красоту и увлекательность;
обеспечивать необходимое стране число выпускников, математическая подготовка
которых достаточна для продолжения образования в различных направлениях и для
практической деятельности, включая преподавание математики, математические
исследования, работу в сфере информационных технологий и др.
В основном общем и среднем
общем образовании необходимо предусмотреть подготовку обучающихся в
соответствии с их запросами к уровню подготовки в сфере математического
образования.
Необходимо предоставить
каждому учащемуся независимо от места и условий проживания возможность
достижения соответствия любого уровня подготовки с учетом его индивидуальных
потребностей и способностей. Возможность достижения необходимого уровня
математического образования должна поддерживаться индивидуализацией обучения,
использованием электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий. Возможность достижения высокого уровня подготовки должна быть
обеспечена развитием системы специализированных общеобразовательных организаций
и специализированных классов, системы дополнительного образования детей в
области математики, системы математических соревнований (олимпиад и др.).
Соответствующие программы могут реализовываться и организациями высшего
образования (в том числе в рамках существующих и создаваемых специализированных
учебно-научных центров университетов, а также сетевых форм реализации
образовательных программ).
Достижение какого-либо из уровней подготовки не должно препятствовать
индивидуализации обучения и закрывать возможности продолжения образования на
более высоком уровне или изменения профиля.
Необходимо стимулировать индивидуальный подход и индивидуальные формы работы с
отстающими обучающимися, прежде всего привлекая педагогов с большим опытом
работы.
Совершенствование содержания математического образования должно обеспечиваться
в первую очередь за счет опережающей подготовки и дополнительного
профессионального образования педагогов на базе лидерских практик
математического образования, сформировавшихся в общеобразовательных
организациях.
3. Профессиональное образование
Система профессионального образования должна обеспечивать необходимый уровень
математической подготовки кадров для нужд математической науки, экономики,
научно-технического прогресса, безопасности и медицины. Для этого необходимо
разработать современные программы, включить основные математические направления
в соответствующие приоритетные направления модернизации и технологического
развития российской экономики.
Студенты, изучающие математику, включая информационные технологии, и их
преподаватели должны участвовать в математических исследованиях и проектах.
Преподавателям математических факультетов классических университетов необходимо
вести признаваемые профессиональным сообществом фундаментальные исследования, а
их студенты должны уделять значительно больше времени, чем в настоящее время,
решению творческих учебных и исследовательских задач. Преподаватели
математических кафедр технических университетов должны вести исследования в
фундаментальной математике или в прикладных профильных областях, выполнять
работы по заказу организаций, в которых принимают участие и студенты
(аналогично для экономических и других образовательных организаций высшего
образования), преподаватели математических кафедр педагогических вузов должны
работать со школьниками, участвовать в разработке аттестационных материалов,
учебных пособий для школьников. Студентам (в том числе готовящимся стать
учителями и воспитателями в организациях, осуществляющих образовательную деятельность)
необходимо решать задачи элементарной математики в зоне своего ближайшего
развития, в существенно большем объеме, чем сегодня, проходить практику в
школе, используя эту деятельность как основу и мотивирующий фактор для
получения психолого-педагогических знаний.
Взаимодействие органов, осуществляющих управление в сфере образования,
образовательных организаций высшего образования и общеобразовательных
организаций должно быть ориентировано на поддержку прихода в школу лучших
выпускников математических факультетов педагогических образовательных
организаций высшего образования, выпускников профильных специальностей
классических университетов. Необходимо обеспечить лучшим выпускникам,
обучавшимся по программам математической направленности образовательных
организаций высшего образования и имеющим склонности и способности к
педагогической работе, возможность преподавать в образовательной организации
высшего образования.
4. Дополнительное профессиональное образование, подготовка
научно-педагогических работников образовательных организаций высшего
образования и научных работников научных организаций, математическая наука
Для успешных преподавателей должна быть обеспечена возможность их
профессионального роста в форме научной и прикладной работы, дополнительного
профессионального образования, включая стажировку в организациях - лидерах
фундаментальных и прикладных исследований в области математики и
математического образования.
Важной является поддержка
в России мировых организаций, решающих задачу подготовки исследователей и
преподавателей высшего уровня, в том числе создание научно-образовательных
центров мирового уровня, приглашающих ученых для проведения исследовательской
работы и участия в разработке образовательных программ.
Образовательные организации высшего образования и научные центры должны
обеспечить передовой уровень фундаментальных и прикладных исследований в
области математики и их использование в математическом образовании. Необходимо
усилить интеграцию российских математических исследований в мировую науку,
обеспечить достижение математическими факультетами ведущих российских
университетов высоких позиций в мировых рейтингах, а также рост качества,
количества и цитируемости работ российских математиков, привлекательность
российского математического образования для лучших иностранных студентов и
профессоров. Должна повыситься мобильность студентов, аспирантов и молодых
кандидатов наук, должно развиваться сотрудничество между образовательными
организациями высшего образования и исследовательскими институтами.
Для решения задач настоящей Концепции предусматривается доработать систему
оценки труда с учетом специфики деятельности и международной практики оценки
труда преподавателей математики, научно-педагогических работников
образовательных организаций высшего образования и научных работников научных
организаций, занятых по профилю математики.
Образовательные организации высшего образования и исследовательские центры
должны участвовать в работе по математическому просвещению и популяризации математических
знаний среди населения России.
5. Математическое
просвещение и популяризация математики, дополнительное образование
Для математического просвещения и популяризации математики предусматривается:
обеспечение государственной поддержки доступности математики для всех
возрастных групп населения;
создание общественной
атмосферы позитивного отношения к достижениям математической науки и работе в
этой области, понимания важности математического образования для будущего
страны, формирование гордости за достижения российских ученых;
обеспечение непрерывной
поддержки и повышения уровня математических знаний для удовлетворения
любознательности человека, его общекультурных потребностей, приобретение знаний
и навыков, применяемых в повседневной жизни и профессиональной деятельности.
Система дополнительного
образования, включающая математические кружки и соревнования, является
важнейшей частью российской традиции математического образования и должна быть
обеспечена государственной поддержкой. Одновременно должны развиваться такие
новые формы, как получение математического образования в дистанционной форме,
интерактивные музеи математики, математические проекты на интернет-порталах и в
социальных сетях, профессиональные математические интернет-сообщества.
V. Реализация Концепции
Реализация настоящей Концепции обеспечит новый уровень математического
образования, что улучшит преподавание других предметов и ускорит развитие не
только математики, но и других наук и технологий. Это позволит России
достигнуть стратегической цели и занять лидирующее положение в мировой науке,
технологии и экономике.
Реализация настоящей
Концепции будет способствовать разработке и апробации механизмов развития
образования, применимых в других областях.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.