Конспект лекции: "ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА"

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА План: 1.    Основные категории менеджмента. 2.    Генеральный и функциональный менеджмент. 3.    Субъект и объекты управления. 4.    Операции функционального менеджмента. 5.    Уровни управления в лечебно-профилактическом учреждении.   6.    Цели и задачи различных уровней управления. 7.    Принципы управления. 8.    Методы управления. 9.    Функции управления по А.Файолю. 10.     Понятие об управленческом цикле. Основные категории менеджмента К основным категориям менеджмента относятся: 1.    субъекты и объекты; 2.    функции; 3.    принципы; 4.    методы; 5.    виды. Различают: Генеральный менеджмент – управление лечебно-профилактическим учреждением в целом. Функциональный менеджмент – управление определёнными сферами деятельности учреждения и его подразделениями: ·     Техническими операциями — диагностика, экспертиза, реабилитация, меры профилактики и др. ·     Коммерческими — для медицинских учреждений — это продажа отдельных видов медицинских услуг. ·     Финансовыми операциями — привлечение средств и распоряжение ими для осуществления деятельности. ·     Страховыми — страхование и охрана имущества и лиц. ·     Учетными — учет, статистика и др. ·     Административными — планирование, организация, координация, распорядительные функции и контроль. Субъекты и объекты управления Управление возникает тогда, когда происходит объединение людей для совместного выполнения какой-либо деятельности, т.е. формируется система. В системе здравоохранения в управленческой деятельности имеются: Ø  Субъект управления –   тот, кто управляет (руководители); Ø  Объект управления – те, кем или чем управляют (трудовые, финансовые, материальные, информационные ресурсы). Субъект управления в ЛПУ имеет 3 уровня ·       Стратегический (главный врач) Задачи на стратегическом уровне: -   разработка новых целей с учётом возможности ЛПУ; - обеспечение достижения поставленных целей в запланированных объемах и в определённый срок; -   совершенствование деятельности ЛПУ. ·     Тактический (заместители главного врача, главная мед.сестра) Задачи на тактическом уровне: -   оптимальное распределение ресурсов; -   определяют цели и методы организации для подразделений; -   контроль достижения результатов. ·       Оперативный (заведующие отделений, старшие медицинские сёстра) Задачи на оперативном уровне: - оптимальное использование имеющихся ресурсов; - обеспечение эффективного выполнения производственных процессов в подразделениях; -  контроль. Объекты управления: ·     трудовые ресурсы (работники); ·     производственные процессы (управление качеством медицинской помощи, услуг); ·     материальные ресурсы; ·     финансовые ресурсы; ·     информационные ресурсы Принципы управления. Существует 3 группы принципов управления Организационные принципы управления - направлены на активизацию и усиление мотивации деятельности каждого сотрудника и всего коллектива. К ним относятся: ·       власть (возможность влиять на поведение других); ·       ответственность; ·       единоначалие (работник получает задания и отвечает за их исполнения перед одним начальником; ·       единство руководства; ·       централизация; ·       линейное управление; ·       порядок; стабильность; ·       дисциплина. Принципы управления развития - направлены на оптимизацию взаимоотношений всех работников учреждения  К ним относятся: ·     справедливость; ·     подчинение индивидуальных интересов общим; ·     кооперативный дух; ·     постоянство персонала др. Принципы управления образа учреждения - направлены на повышение имиджа, авторитета, представительства учреждения (обусловлены конкуренцией, направлены на привлечение  клиентов-пациентов). К ним относятся: ·     технические возможности ЛПУ; ·     профессионализм специалистов; ·     эстетическое оформление и комфортность для пациентов и сотрудников и др. Методы управления Основу управленческой деятельности составляют методы воздействия субъектов (управляющих) на объекты управления. Главная цель методов – комплексное воздействие на работника, в результате чего он стремится лучше выполнять свои производственные задачи. 1.    Организационно-распорядительные (административные) –  через устав, договор, контракты, совокупность приказов, распоряжений,  правил внутреннего трудового распорядка для  ЛПУ, 2.    Правовые –  через соблюдение законов РФ и области, 3.    Экономические – через планирование и прогнозирование, рациональное использование материальных и денежных средств. Стимулирование высокого качества работы сотрудников, стимулирующие надбавки, премирование. 4.    Социально-психологические – совокупность способов воздействия на коллективное и индивидуальное сознание, с целью повышения эффективности деятельности. К социально-психологическим способам относятся: ·     использования демократического стиля управления, ·     создание благоприятного микроклимата в коллективе, ·     использование различных мотиваций (мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к осуществлению личных целей и целей организации). Большой вклад в разработку социально-психологических методов управления внесла школа человеческих отношений. Социально-психологические методы представляют собой больше искусство, чем науку. Важны все четыре метода, но в конкретных условиях будут меняться приоритеты.  Однако только на основе четкой организационно-распорядителной регламентации деятельности ЛПУ, подразделений, всех работников и взаимосвязей между ними и при использовании экономических методов,  создается база для эффективного включения социально-психологических методов, обеспечивающих сбалансированные взаимоотношения между руководством и работником. Функции управления Анри Файоль являлся основоположником функционального менеджмента. Выделил 5 основных функций. 1.  Планирование – определение целей, составление планов. 2.  Организация –  создание организационных структур, постановка заданий, которые должны быть выполнены. Распределение между подчинёнными так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение работы. Распределение ресурсов, полномочий и ответственности. 3.Координация – взаимная увязка действий людей и подразделений. 4. Мотивация – активизация работающих путём удовлетворения их потребностей. 5. Контроль – сопоставление результатов с планами, оценка и внесение корректив. В отечественной теории управления (Зайцева О.А. 2000 г.) различают функции основные и конкретные. Основные (общие) функции управления являются общими для всех ступеней управления и выполняются в каждом подразделении на каждом уровне управления. К ним относятся: ·     целеполагание – как вид деятельности, связанный с постановкой цели развития объекта и программы её достижения (планирование); ·     организация – обеспечение достижения цели; ·     регулирование – такой вид деятельности, который направлен на предотвращение или исправления сбоев в процессе развития по отношению к цели; ·     активация – деятельность по стимулированию достижения цели в процессе развития: ·     контроль – деятельность по соотнесению состояния объекта с целью воздействия. Конкретные функции управления – функции связанные с видами управленческой деятельности, зависимыми от особенностей объектов управления. Процесс  управления Полный цикл управленческой деятельности состоит из анализа, прогнозирования, принятия управленческого решения, планирования, организации, координации, контроля, мотивации. Управленческое решение это один из важнейших  элементов процесса управления, является директивным актом т.е. обязательным для исполнения. Медицинские работники в течение рабочего дня сталкиваются с множеством различных ситуаций, для которых  у них нет готовых решений. Одни из них незначительны и могут быть решены без посторонней помощи, другие сложные и требуют тщательного рассмотрения. Существует два основных способа принятия решения: - индивидуальное; - коллективное. На эффективность управленческих решений влияет ряд факторов, среди которых: 1.    компетентность, 2.    информационное обеспечение, 3.    взвешенность решения, 4.    своевременность акта управления. В зависимости от значимости цели управленческого решения они делятся на: Стратегические решения – это наиболее важные решения, связанные с существенными преобразованиями (программа повышения качества оказания медицинской помощи населению). Рассчитаны на длительный отрезок времени, на решение перспективных задач. Тактические решения – обеспечивают реализацию стратегических задач. Руководители II  уровня расписывают действия по решению проблем связанных с предложенной стратегией. По времени не превышают 1 года. Оперативные решения – связаны с осуществлением текущих целей и задач. По времени они рассчитаны на 1 месяц. Принятие управленческого решения это сложный и систематизированный процесс, состоящий из 3 этапов: Первый этап – определение проблемы: ·     сбор информации; ·     изучение обстановки; ·      анализ сложившейся ситуации. Второй этап – принятие управленческого решения: ·     рассмотрение альтернативных вариантов решения; ·     сопоставление вариантов и имеющимися ресурсами; ·     разработка и составление плана выполнения решения. Требование к управленческому решению оно должно быть: Ø  актуальным (это ответ на потребности); Ø  обоснованным (учитывать всю совокупность факторов и условий); Ø  иметь ясную целевую направленность (расписать конкретные действия); Ø  адресным (указать ответственных и исполнителей); Ø  не противоречивым (согласовать с ранее принятыми и соответствовать нормативно-правовым документом); Третий этап – выполнение решения: ·     доведения решений до конкретных исполнителей; ·     разработка мер поощрений и наказаний; ·     контроль за выполнением решений. Контроль по времени может быть: 1.    предварительным для предупреждения неверных или необоснованных решений; 2.    текущим непосредственно в процессе работы, с целью своевременного выявления отклонений препятствующих исполнению  задания подчинёнными в полном объеме.; 3.    заключительным (после завершения работ) даёт информацию, необходимую для планирования, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем, способствует мотивации.     Контроль подразумевает выполнение четырёх этапов: - установления желаемого результата исполнения; - изучение фактических результатов; - оценка и сравнение полученных результатов с запланированными; - выработка  корректирующих воздействий. Только знание принципов, методов, функций управления позволит правильно организовать процесс управления и сделать управление эффективным.