Урок 14
Экономика
и государство
Цель урока
|
Дать понятие о значении и роли государства в регулировании
экономической жизни общества, социальной ответственности участников
экономической деятельности, механизмах государственного регулирования
экономики
|
План урока
|
1.
Экономические функции государства
2.
Какой инструмент регулирования экономики выбрать?
3.
Денежно-кредитная политика
4.
Бюджетно-налоговая политика
5. Нужна ли рынку помощь государства?
|
Домашнее задание
|
п.7, карточка
|
Классификация
экономических функций современного государства:
1.
Функции, связанные с обеспечением нормального
функционирования рыночной экономики:
Функция
|
Шаги государства
|
Создание правовой
основы и общественной атмосферы
|
Разработка
законодательной базы:
- законодательство,
обеспечивающее защиту прав частной собственности
- законодательство о
защите прав потребителей
- антимонопольное законодательство
- уголовное
законодательство
|
Защита конкуренции
|
- поддержание
оптимальных условий для частного предпринимательства
- защита мелких и
средних компаний
- регулирование
деятельности монополий
|
Регулирование
денежного предложения
|
Регулирование денежной
массы в обращении через Центральный банк
|
2.
Функции, обусловленные тем, что в некоторых
ситуациях рынок оказывается недееспособным:
Функция
|
Шаги государства
|
Перераспределение
национального дохода
|
- прогрессивное
налогообложение (по мере роста доходов увеличивается процентная ставка
подоходного налога, т. е. доходы богатых облагаются более значительным
налогом, чем доходы бедных)
- трансфертные платежи
из государственного бюджета (выплаты, в ответ на которые не предполагается
предоставление какой-либо экономической услуги — пенсии, социальные пособия,
стипендии)
- государственные
социальные программы (программы обязательного медицинского страхования,
программы социальной помощи, социальное страхование)
- установление
предельного уровня цен на товары первой необходимости (потолков цен)
|
Перераспределение
ресурсов
|
Когда происходят сбои
в работе рыночного механизма
1. Производится не то количество товаров, которое необходимо обществу (эффект
перелива)
2. Некоторые товары не производятся вовсе даже при наличии спроса
|
СБОИ В РАБОТЕ РЫНОЧНОГО
МЕХАНИЗМА
1.
Эффекты перелива — ситуации, когда прибыли или
убытки от рыночной сделки достаются не самим участникам сделки, а третьим
лицам.
отрицательные
(издержки
перелива)
|
положительные
(выгоды
перелива)
|
химический комбинат,
не имеющий очистных сооружений и загрязняющий окружающую среду НЕ НЕСЕТ
расходов по охране природы и поддержанию экобаланса – ЭТО ДЕЛАЕТ ГОСУДАРСТВО!
НО есть органичения от
государства:
·
Установление предельных норм концентрации вреднях
веществ (превышение = штраф)
·
Высокие налоги для предприятий с высокой
экологической угрозой
|
ситуация с уровнем
образования в обществе - более высокое образование доставляет пользу НЕ
только людям, которые его получают, НО и приносит определенную ВЫГОДУ
ОБЩЕСТВУ В ЦЕЛОМ, поскольку предопределяет высокое качество и отдачу
человеческого капитала, который в современной экономике является ведущим
фактором социально-экономического развития
|
Возникновение
второго сбоя в работе рыночного механизма, когда некоторые товары вообще не
производятся, обусловлено рядом объективных причин:
•
производство некоторых благ предполагает огромные масштабы деятельности и
капиталовложений, которые не под силу частному бизнесу (аэрокосмическая
промышленность, атомная энергетика, фундаментальная наука)
•
общественные блага (товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам
на = началах) - национальная оборона, поддержание правопорядка, дороги,
светофоры)
3.
Функция макроэкономической стабилизации - необходимость
отслеживания темпов экономического роста, уровня безработицы, темпов инфляции
4.
Регулирование отраслевой и региональной структуры -
финансовая поддержка отраслевых и территориальных единиц, находящихся в критическом
состоянии; поощрение развития новых отраслей и новых видов производств
5.
Обеспечение конкурентоспособности страны на мировом
рынке
НАПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Положение
|
Стабилизационное
|
Структурное
|
Когда и зачем
применятеся
|
Оздоровление экономики
|
Обеспечение
сбалансированного развития экономики
|
Механизмы
регулирования
|
1. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
2. Кредитно-денежная (монетарная политика)
|
Государственная
поддержка важных отраслей, производство общественных благ, приватизация,
ограничение монополий
|
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ
ПОЛИТИКА (ФИСКАЛЬНАЯ) - политика
государства в области налогообложения и государственных расходов, направленная
на поддержание высокого уровня занятости, стабильной экономики, роста ВНП.
Целями
фискальной политики являются:
1) стабильный экономический рост
2) полная занятость ресурсов (решение проблемы безработицы)
3) стабильный уровень цен (решение проблемы инфляции)
Фискальную
политику проводит правительство.
Источник – налоговые отчисления.
Инструментами
фискальной политики выступают:
1)
государственные закупки
2)
налоги
3)
трансферты (перераспределительные платежи - отчисления на соцстрахование,
социальные пособия, страховые премии и страховые возмещения)
Государственный
бюджет – план доходов государства и использование полученных средств на
покрытие всех видов государственных расходов – оборона, обеспечение
безопасности, судебная власть, социальное обеспечение, обслуживание государственного
долга (результат финансовых заимствований государства,
осуществляемых для покрытия дефицита бюджета у внешних и внутренних
кредиторов).
Международный
банк предоставляет следующую диагностику классификации внешнего долга:
менее
18% — низкий уровень по отношению к экспорту товаров и услуг
от 18 до 30% — умеренный долг
выше 30% — угрожающий и опасный для экономики долг
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
ПОЛИТИКА — политика правительства и центрального
банка страны, направленная на изменение денежного предложения (денежной массы)
и процентных ставок.
Цели и инструменты
монетарной политики:
1.
Конечные (стратегические) цели:
1) смягчение
циклических колебаний производства и занятости
2) обеспечение стабильного
неинфляционного роста
2.
Промежуточные
целевые ориентиры:
а) денежная масса - совокупность наличных денег, находящихся в обращении, и остатков
безналичных средств на счетах, которыми располагают физические, юридические
лица и государство
б) ставка процента - сумма, указанная в процентном выражении
к сумме кредита, которую платит
получатель кредита за пользование им в расчёте
на определённый период (месяц, квартал, год)
в) обменный курс - это относительная цена валют двух стран или валюта одной страны, выраженная
в денежных единицах другой страны
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.