Конспект урока истории на тему "Новая экономическая политика"

Тема урока:  « Новая экономическая политика ».

Вишнякова Валентина Евгеньевна, учитель истории.

Предмет: история

Класс: 11

Тип урока: комбинированный

Цели:

 Образовательная: подвести  обучающихся к пониманию причин, сущности, основных мероприятий и итогов НЭПа; формирование мировоззренческой, политической оценки событий переходного периода, прежде всего, как политической, реальной угрозы потери власти большевиками.

Развивающая: продолжить развитие умений выделять существенные признаки и свойства, давать сравнительную характеристику исторических событий, работать с историческими документами, делать выводы, аргументированно отстаивать свою точку зрения.

Воспитательная: воспитание чувства гуманизма, уважения, толерантности.

Оборудование: компьютерная презентация, сравнительная таблица «Военный коммунизм» и НЭП»,  документ «Декрет ВЦИК  о замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом (раздаточный материал).

Учебник «История России XX - начало XXI века. Н.В. Загладин, С.И. Козленко и др.

М., «Русское слово» 2012г.

План занятия.

1.Вступительное слово учителя.

2.Кризис политики « военного коммунизма»,

   вопросы проверки знаний учащихся.

3.Пути выхода из кризиса.

4.X съезд РКП (б). Сущность нэпа.

5. Кризисы и итоги НЭПа.

1. Вступительное слово учителя.   

Мы продолжаем с вами разговор о советской России 1920-х гг. Её часто называют Россией нэповской. Нэп - новая экономическая политика, которую большевики начали проводить с 1921 г. Наша задача - понять суть нэпа, уметь отличить эту политику от политики « военного коммунизма». С переходом нашей страны от войны к миру перед партией встали новые сложные социально-экономические и идейно-политические проблемы. "А что же дальше?" Этот вопрос задавал себе и тот, кто с оружием в руках в годы гражданской войны и интервенции защищал Советскую власть. Март 1921 г. X съезд РКП(б) принял решение об отказе от “военного коммунизма”.

 В чём сущность политики «военного коммунизма».

Политика “ВК”

Введение продразверстки

Непосредственный продуктообмен между городом и деревней

Национализация всей крупной, средней и мелкой промышленности

Запрещение аренды земли, применения наемного труда в с/х. Запрещение частной торговли. Государственное  распределение продовольствия и товаров народного потребления по карточкам и классовому принципу.

Введение трудовой повинности; создание трудовых армий

Натурализация заработной платы  вследствие обесценивания денег, бесплатность гос. услуг (квартиры, транспорта).

Почему большевистское руководство вынуждено было отказаться от политики “военного коммунизма”?  Кризис политики ВК.

Почему победа Советской власти в гражданской войне обернулась поражением?

Один из уроков гражданской войны заключался в том, что в борьбе за власть без поддержки крестьянства победить невозможно, так как Россия аграрная страна. Чтобы сохранить власть,  большевикам нужно было менять экономический курс.

ТОТАЛЬНЫЙ КРИЗИС ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ В 1920 году.

К 1921 Россия буквально лежала в руинах. По подсчётам специалистов численность населения  едва достигала 135 млн. Потери на этих территориях в результате войн, эпидемий, эмиграции, сокращения рождаемости составили с 1914 г. не менее 25 млн. человек

Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать в деревню. Общий объём промышленного производства сократился в 5 раз. Оборудование давно не обновлялось.

Объём сельскохозяйственного производства сократился на 40 %  в связи с обесцениванием денег и дефицитом промышленных товаров.

Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину,  Дон,  Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной армии.

Недовольство   перебросилось  и  на армию.  1 марта1921  года  моряки и красноармейцы Кронштадтского  гарнизона под лозунгом   «За Советы без  коммунистов!»  потребовали освобождения  из заключения  всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и, как следует из лозунга, исключения из них всех коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли,  разрешения  крестьянам  свободно пользоваться своей землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть ликвидации продразвёрстки. Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 марта Кронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.

Таким образом, главная задача внутренней политики РКП(б) и Советского государства состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Из воспоминаний П.А. Сорокина

К 1921 году разрушительные последствия программы коммунистов стали ясны даже самым отсталым крестьянам. Их поля не возделывались и заросли сорняками. У крестьян не было ни семенного зерна, ни стимулов к труду на земле. Города умирали, национализированные заводы, лишившись топлива, останавливались. Железные дороги были разрушены. Здания превратились в руины. Школы почти не функционировали.. Бурные митинги и волнения на заводах и среди крестьян участились …Народ был измучен, люди жили впроголодь. Не хватало одежды, обуви. Таким масштабным был тогда кризис.

ВЫСТУПЛЕНИЯ против политики большевиков:

Крестьяне: отряды Антонова, Махно – “Малая Гражданская война”. Лозунги – “Долой продразверстку” “Даешь свободу торговли”, “Советы без коммунистов”. “Крестьянская контрреволюция” – опаснее чем Деникин и Колчак вместе взятые”. В. И. Ленин.

Рабочие: 1920 – 1921 г – массовые выступления, митинги и забастовки рабочих в Москве и Петербурге. Требовали отмены спецпайков, выступали против политики большевиков.

Кронштадтское выступление матросов – последняя капля в недовольстве большевиками. Кронштадтские моряки, в прошлом активно поддерживающие коммунистов, взбунтовались…

Пути выхода из кризиса.

Учитель спрашивает, каким мог быть выход из такого положения для страны, для власти.

Учащиеся высказывают свои версии и приходят к выводу, что путей выхода могло быть 3.

Первый путь - продолжение военного коммунизма, т. е. террор, насилие, репрессии.

Такой путь привёл бы к ещё большей вооруженной борьбе со стороны населения.

Второй путь - полное удовлетворение требований мятежников, т. е. оставление большевиками командных высот в политике, экономике, идеологии.

Третий путь - тактический манёвр, при котором, с одной стороны, командные высоты сохраняются за большевиками, а с другой- делается временная уступка небольшевистским силам. Ленин не без колебаний выбрал третий путь.

То, что выбран именно третий путь, стало ясно 8 марта 1921г. на 10 съезде РКП (б) из выступлений В.И. Ленина.

Работа с документом. Ленин В. И. Доклад о продовольственном налоге (Полн. Собр. соч. Т. 43.С. 57) “Товарищи, вопрос о замене развёрстки налогом является, прежде всего, и больше всего вопросом политическим, ибо суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству… Мы знаем, что только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах. И так, прямиком, на всех собраниях, во всей прессе и нужно говорить… Мы должны сказать крестьянам: хотите вы назад идти, хотите вы реставрировать частную собственность и свободную торговлю целиком – тогда это значит скатываться под власть помещиков и капиталистов неминуемо и неизбежно».      

Началом НЭПа стало постановление X съезда РКП (б) о замене продразверстки продналогом, в марте 1921 года, оформленное декретом ВЦИК.

Смысл нового курса партии заключался в том, чтобы выполнить экономические требования крестьянства и одновременно закрепить политическую диктатуру большевиков.

(Работа с документом). Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом. 21 марта 1921г.

ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА (ВЦИК)

О ЗАМЕНЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И СЫРЬЕВОЙ РАЗВЕРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ

21 марта 1921 г.

Декрет ВЦИК, принятий на основе решения Х съезда РКП(б) "О замене разверстки натуральным налогом" (март 1921 г.), положил начало переходу к новой экономической политике.

1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога. (...)

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.

Для контроля  за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. (...)

Главное отличие продналога от продразвёрстки (анализ высказываний).

Точка зрения. Э.Х. Карр.

“Политика продразвёрстки, которая приносила какие-то плоды во время гражданской войны, сейчас оказалась несостоятельной. Крестьяне стали производить лишь необходимое для своего существования и не хотели производить излишки, которое отбирало бы государство. В книге Л.М. Пятецкий, История России   ХХ века. М.: “Московский лицей” 1999г.

Крестьяне говорили: надо отменить продразвёрстку. Устанавливайте вместо развёрстки налог.
А это что значит? Значит, не всю рожь, что посеял да сжал, отдавай. Кто больше нажал, тому больше осталось. Интерес у крестьянина. И засеять побольше  захочется. И поглубже вспахать. Потому что отвезёт государству налог, сколько положено, а всё в амбаре для себя кое-что осталось. Остаток продаст. Что для дома и хозяйства понадобится, в городе купит. Мыла, керосину, материи. Косы и плуги, жнейки — рожь жать. Плуги и жнейки в поле не вырастишь. Значит, надо в городах на полный ход пускать фабрики и заводы. Чтобы всего было вдоволь.
Мария Прилежаева.

Главное отличие продналога от продразвёрстки – экономический стимул.

Политика “ВК”	НЭП
Введение продразверстки	Замена продразверстки продналогом
Непосредственный продуктообмен между городом и деревней	Торговля - основная форма экон. смычки между городом и деревней
Национализация. всей крупной, средней мелкой промышленности	Сохранение в руках гос. крупной и средней промышленности. Допуск частного капитала в промышленности: концессии, аренда мелких государственных предприятий, частные (мелкие) предприятия
Запрещение аренды земли, применения наемного труда в с/х. Запрещение частной торговли Государственное распределение продовольствия и товаров народного потребления по карточкам и классовому  принципу	Разрешение аренды земли и применения наемного труда в с/х. Разрешение частной торговли под контролем гос. развитие гос. и кооперативной торговли.
Введение трудовой повинности; создание трудовых армий	Отмена трудовой повинности упразднение трудовых армий Обеспечение промышленности рабочей силой через биржи труда
Натурализация з/п вследствие обесценения денег, бесплатность гос. услуг (квартиры, транспорта)	Укрепление денежной системы, переход к денежной з/п; отмена бесплатных услуг

КРИЗИСЫ НЭПа

Кризисы НЭПа - это нарушение взаимодействия и товарооборота между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством. Неумение большевистского руководства грамотно регулировать экономические процессы.

Причина: политика большевиков, отдававшая приоритет развитию промышленности. Неспособность промышленности обеспечить потребности сельского хозяйства.

Сущность---”кризис сбыта”. Появление в народном хозяйстве т. н. “ножниц” - высокие цены на промышленные товары и низкие на сельскохозяйственные продукты. Это затрудняло товарооборот между городом и деревней. Последствия- товарный голод на промышленные изделия в деревне.

Причина: Отсутствие продуманной экономической политики развития НЭП.

Сущность: Кризис хлебозаготовок.

ИТОГИ НЭПа

Плюсы НЭПа: сельское хозяйство увеличивало свои объёмы, к1923 г. были восстановлены дореволюционные посевные площади. В 1925 г. валовой сбор зерна почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор в наиболее благоприятном для России пятилетии- с 1909 по 1913 г.  

Несмотря на частые кризисы, динамично развивалось и промышленное производство. К1928 г. страна по основным экономическим показателям, в том числе и по национальному доходу, достигла довоенного уровня. Улучшилось материальное положение рабочих, крестьян, служащих. Реальная заработная плата рабочих к 1925-1926 гг. в среднем составляла 93,7% их довоенного заработка. Продолжительность рабочего дня равнялась 7 ч. при 6-дневной рабочей неделе.

Рефлексия: какими бы понятиями вы кратко охарактеризовали 1921г.?

Проверка  знаний учащихся – тестирование.

Разнесите слова по соответствующим колонкам.

1.Продразверстка. 2.Оплата по труду.

3.Продналог. 4. Переход  к

товарообмену.5.Национализация

промышленности. 6. Запрет наёмного труда.

7.Запрет торговли. 8. Отмена трудовой повинности.

9. Уравнительная оплата. 10. Бесплатные

коммунальные услуги. 11. Отмена денег.

12.Разрешение государством открыть мелкие частные предприятия.

Военный коммунизм.

НЭП.

1,5,6,7,9,10,11                        2,3,4,8,12

Домашнее задание:  параграф 14, заполнить сравнительную таблицу на стр 129.