Социально-экономическое развитие
страны в 1960-х - середине 1980-х гг.
Цель: сформировать представление о
социально-экономическом развитии СССР в период «развитого социализма».
Планируемые
результаты: предметные: сформировать представление
о косыгинской реформе в промышленности, показать ее результаты; показать
причины упадка советского сельского хозяйства и нарастания кризисных явлений в
советской экономике к началу 1980-х гг.; раскрыть причины неспособности
советской экономической модели ответить на вызовы постиндустриального общества;
метапредметные УУД: 1) коммуникативные: воспринимать
текст с учетом поставленной учебной задачи, находить в тексте информацию,
необходимую для ее решения; 2) регулятивные: составлять план
действий, соотносить свои действия с планируемым результатом; формировать
целевые установки учебной деятельности; 3) познавательные:
работать с учебной информацией, собирать и фиксировать информацию, выделяя
главную и второстепенную; решать творческие задачи, представлять результаты
своей деятельности; личностные УУД: развивать устойчивый познавательный
интерес к прошлому своей страны.
Оборудование: учебник; таблицы и дополнительный материал к уроку.
Тип
урока: урок общеметодологической направленности.
Ход
урока
I. Мотивационно-целевой
этап
Период правления Л.И. Брежнева вошел в историю как «эпоха застоя» не
только в политической жизни, но и в экономике. Его итогом стали экономическая
стагнация, рост технологического отставания от ведущих страна Запада,
нарастание товарного дефицита. Между тем в первые годы после отставки Хрущева
эко-
номическое развитие СССР было весьма успешным, по итогам
пятилетки 1966-1970 гг. национальный доход вырос почти вдвое, СССР впервые
опередил США по производству продукции в целом ряде ведущих отраслей
промышленности. Почему этот успех не был развит и стали нарастать кризисные
явления в экономике, мы поговорим на сегодняшнем уроке.
План урока
1. Косыгинская реформа промышленности и ее результаты.
2. Развитие сельского хозяйства.
3. Нарастание кризисных явлений в экономике.
II.
Введение в новый материал
После отставки Хрущева первоочередными задачами в экономике стали
преодоление глубокого кризиса сельского хозяйства, а также поиск новых способов
совершенствования управления промышленностью. Давайте посмотрим, какие меры
были предприняты для достижения этих целей.
III.
Работа по теме урока
1. Косыгинская реформа промышленности и ее результаты
В сентябре 1965 г. Пленум ЦК КПСС принял проект реформы управления
промышленностью, предложенный председателем Совета министров Алексеем
Николаевичем Косыгиным. Этот государственный деятель с конца 1930-х гг.
возглавлял различные министерства, ведавшие теми или иными отраслями легкой
промышленности. Он был твердым сторонником либерализации советской
экономической системы, увеличения экономических стимулов к труду, повышения
роли прибыли в работе предприятий, расширения их хозяйственной
самостоятельности. В то же время проект предложенной им реформы не посягал на
централизованное директивное планирование как основу советской экономической
модели — в противном случае он не был бы принят, учитывая господство в
советском руководстве консервативных настроений и неприятие любых радикальных
реформ.
- Работая с пп. 2 и 5 § 36 учебника,
заполните таблицу, посвященную косыгинской реформе (см. с. 324).
Положение реформы
|
Цель
|
Результат
|
в 1966-1970 гг
|
в долгосрочной
перспективе
|
Восстановление
отраслевых министерств
|
Министерства должны стать
консультантами предприятий для организации производства на условиях
хозрасчета
|
Рост промышленного
производства в 1,5 раза, создание около 1900 крупных предприятий
|
1. Падение качества
продукции из-за предприятий-монополистов, экономящих на качественном сырье.
2. Сокращение
объемов производства товаров и рост дефицита
|
Сокращение количества
плановых показателей
|
Расширение хозяйственной
самостоятельности предприятий
|
Переход предприятий на
самофинансирование. Значительная часть доходов оставалась у предприятий на развитие,
на них создавались фонды для материального поощрения работников
|
Создание экономических
стимулов к труду
|
Высокие темпы развития
социальной сферы, в том числе жилищного строительства, финансируемого непосредственно
самими предприятиями
|
Искусственное завышение
предприятиями цены готовой продукции для получения большей прибыли
|
Вопрос к классу
—Почему положительный эффект косыгинской
реформы стал быстро затухать и каковы главные причины ее неудачи?
Примерный ответ. 1. Были исчерпаны
экстенсивные факторы роста промышленности из-за сокращения резервов рабочей
силы и технологического застоя, вызванного отсутствием заинтересованности
предприятий во внедрении новых технологий. 2. Рост
доходов и покупательной способности населения опережал
рост производительности труда, что вело к нарастанию товарного дефицита. 3.
Необходимость дотирования неэффективных предприятий, вызванная ростом
ведомственного лобби. 4. Рост военных расходов и кредитов странам - союзникам
СССР создавал большую нагрузку на экономику.
Дополнительный материал
Освоение нефтяных месторождений Сибири и последствия
этого
Одним из главных достижений восьмой пятилетки
стало начало освоения новых районов Западной Сибири, где были обнаружены нефтегазовые
месторождения. Параллельно с добывающими предприятиями ударными темпами
началось строительство сети трубопроводов для экспорта топливного сырья на
запад. В 1970-е гг. объем добычи нефти и газа в СССР вырос более чем в 10 раз и
стал составлять свыше 20% от общемировой добычи. Время, когда СССР стал главным
экспортером нефти, совпало с началом мирового
энергетического кризиса, вызванного отказом арабских стран от экспорта нефти в
страны Запада, следствием чего стал многократный рост цен на нефть и нефтепродукты.
Экспорт топлива принес стремительно растущий приток «нефтедолларов» в советский
государственный бюджет, что казалось несомненным благом. Однако именно
небывалый рост доходов от продажи нефти стал главной причиной того, что 1970-е
гг. стали для советской экономики временем упущенных возможностей. Советское
руководство предпочло отказаться от сомнительных с идеологической точки зрения
попыток модернизации хозяйственной системы. Растущие социальные и
экономические проблемы решались за счет приобретения продовольствия и товаров
народного потребления на нефтяные доходы.
2.
Развитие сельского хозяйства
Одновременно с косыгинской реформой в промышленности были
осуществлены преобразования в сельском хозяйстве, также направленные на
расширение экономических стимулов труда.
(Демонстрация таблицы.)
Реформа сельского хозяйства согласно решениям
Пленума ЦК КПСС марта 1965 г.
Мероприятие
|
Результат
|
в
ходе восьмой пятилетки
|
в
долгосрочной перспективе
|
1.
Сняты некоторые ограничения
на личные подсобные хозяйства, размеры приусадебных участков увеличены в 2
раза.
2.
Увеличены закупочные цены на
сельхозпродукцию.
3. Установлен твердый план по закупкам на 10 лет.
4. Введена 50% надбавка за продажу сверхплановой продукции.
5. Увеличены капиталовложения в сельское хозяйство
|
Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на
20%. Значительно сократился импорт зерна, но полностью отказаться от него не
удалось
|
В 1970-е гг. абсолютное большинство колхозов и
совхозов стали убыточными, а СССР стал самым крупным импортером зерна и
продуктов питания
|
—
Работая с п. 1 § 36 учебника, выявите главные причины низкой производительности
труда и нерентабельности большинства колхозов с конца 1960-х гг. несмотря на
рост капиталовложений в сельское хозяйство.
Запись в тетради
Главные причины
падения сельхозпроизводства:
1) неэффективность
административно-планового руководства сельским хозяйством;
2)
нехватка рабочей силы в связи с массовым
переселением в города;
3)
рост иждивенческих настроений среди колхозников,
особенно после введения гарантированной денежной оплаты труда в 1966 г.
-
В 1960-е гг. среди председателей колхозов получила
распространение поговорка «Раньше плохо работали, потому что знали — все равно
ничего не дадут, теперь плохо работают, потому что знают — все равно все
дадут». Что имелось . в виду под этими словами?
(Ответы учеников.)
3.
Нарастание кризисных явлений в экономике
К началу 1980-х гг. пропаганда рапортовала об успехах
развития народного хозяйства, нефтяные доходы позволяли поддерживать
сравнительно благополучный уровень жизни большинства населения, но кризис
социально-экономической модели становился все более серьезным.
- Работая с пп. 3-5 § 36 учебника, заполните таблицу.
Проблемы советской
экономической модели
Кризисное явление в экономике
|
Причина
|
Невосприимчивость советской экономики к достижениям
научно-технической революции, рост технологического отставания от Запада
|
Система директивного планирования в сочетании с
лоббированием каждым министерством и ведомством своих интересов
препятствовала внедрению научно-технических достижений в массовое
производство. Руководство предприятий не было заинтересовано в модернизации
производства
|
Рост криминальной («теневой») экономики
|
Рост дефицита товаров народного потребления
|
Обострение
продовольственной проблемы, рост дефицита продуктов питания
|
Падение темпов сельскохозяйственно го производства
|
Снижение темпов роста промышленного и сельскохозяйственного
производства
|
Экстенсивное развитие промышленности исчерпало свои
возможности
|
Отторжение экспериментов, демонстрирующих эффективность
работы предприятий в случае предоставления им полной хозяйственной
самостоятельности
|
Модернизация производства и внедрение эффективных
методов организации труда привели бы к массовой безработице (Конституция
СССР гарантировала право на труд) и росту социальной напряженности
|
IV. Подведение
итогов урока
— Основываясь на материалах сегодняшнего
урока, приведите доводы, подтверждающие, что советская командно-административная
модель экономики, основанная на директивном планировании, исчерпала себя после
построения в СССР индустриального общества и на повестку дня встала
необходимость перехода к постиндустриальному обществу.
(Проверка выполнения задание и формулирование общих выводов.)
Домашнее задание
1.
Прочитать § 36.
2.
Выполнить задание 4 рубрики «Думаем, сравниваем,
размышляем».
3. Подготовить проекты по теме следующего урока (групповая работа).
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.