Инфоурок Физическая культура КонспектыЛекционный материал: "Физическая культура и спорт в Российской Федерации"

Лекционный материал: "Физическая культура и спорт в Российской Федерации"

Скачать материал

Тема №7.

Физическая культура и спорт в Российской Федерации.

1.    Структура и функции государственных и общественных органов управления ФК и С в Российской Федерации.

2.    Развитие массовой и оздоровительной ФК населения Российской Федерации.

 

Физическая культура и спорт в Российской Федерации

В декабре 1991 г. СССР прекратил свое существование. Одновременно с этим образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ), куда вошли все бывшие союзные республики, кроме Грузии, Литвы, Латвии и Эстонии. РСФСР стала называться Российской Федерацией (РФ). Этим поворотным в истории нашей страны событием и были продиктованы изменения систем физического воспитания и спорта в России. Прежде всего, они коснулись структуры государственных и общественных органов управления, их функций в новых исторических условиях.

 

1. Структура и функции государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом в Российской Федерации

Еще в 1989 г. возникла необходимость в создании Всероссийского олимпийского комитета (ВОК). Но еще существовал СССР и соответственно его НОК. В 1990 г. в деятельности этой организации произошло важное событие. Известно, что НОК СССР был создан в 1951 г. и что он функционировал в структуре государственного органа — Всесоюзного комитета по делам ФК и С. И вот в декабре 1990 г. СМ СССР своим специальным постановлением вывел НОК из ведения Госкомспорта страны, как сказано в документе: “...исходя из общественного характера его деятельности и в соответствии с Олимпийской хартией”.

После распада СССР российское руководство решило упразднить действовавшие на территории России союзные органы управления, включая Спорткомитет СССР.

19 декабря 1991 г. ВОК направляет официальное обращение в МОК с просьбой о признании им Всероссийского олимпийского комитета. Однако МОК не торопился с принятием олимп. комитетов не только России, но и других независимых государств СНГ. Причина была понятной — предстояли зимние Олимп. игры в Альбервилле и летние в Барселоне. Признание 12 НОКов и их участие в олимпиадах самостоятельными командами создавало бы для организаторов Игр незапланированные трудности, на что президент МОК X. А. Самаранч пойти не мог. Именно эта проблема была главной в его встрече с президентом России Б. Н. Ельциным в январе 1992 г. Итогом этой встречи было то, что президент нашей страны заявил о согласии России на участие в Олимп. играх 1992 г. в составе объединенной команды СНГ. Таковы исторические причины создания в последующем новых управленческих организаций СНГ по ФК и С, призванных координировать работу по подготовке и проведению зимних и летних Олимпийских игр в 1992 г.

Оперативно были созданы следующие необходимые организации: Межгосударственный спортивный совет государств, входящих в СНГ; советы президентов федераций государств, входящих в СНГ; Совет президентов национальных олимпийских комитетов стран СНГ. Успешная деятельность этих организаций объясняется, без сомнения, большим опытом работы и высоким профессионализмом спортивных руководителей бывшего СССР.

 

Число медалей, завоеванных странами-призерами на Олимпийских играх 1992 г.

Страны

Медали

 

 

золотые

серебряные

бронзовые

всего

XVI зимние Олимпийские игры (Альбервилль)

Германия СНГ Норвегия

10

9

9

10

6

6

6

8

5

26

23

20

Игры XXV Олимпиады (Барселона)

СНГ

США

Германия

45

37

33

38

34

21

29

37

28

112

108

82

Выступление сборной команды СНГ было весьма успешным: на зимних играх по числу золотых медалей она заняла второе место, а на летних — первое, значительно опередив команды США и германии, занявшие последующие места.

После успешного выступления объединенной команды СНГ на Олимп. играх 1992 г. изменения в системе управления ФК и С в России продолжались. В течение двух последующих лет основы структуры государственных и общественных организаций управления, их функции в целом определились (см. схему на с. 208).

Еще до начала Олимпиады в Барселоне 1 июня 1992 г. были изданы указы Президента РФ «О структуре государственного управления физическим воспитанием и спортом в Российской Федерации» и «О Всероссийском Олимпийском комитете». В соответствии с этими указами и была разработана структура управления физическим воспитанием в России. При Правительстве РФ создается Координационный совет по физической культуре и спорту (впоследствии эта организация была преобразована в Координационный комитет по физической культуре и спорту при Президенте РФ). В его обязанности входило: разработка и проведение в жизнь государственной политики в области физического воспитания и спорта, координация деятельности государственных и общественных спортивных организаций. Этому комитету были свойственны функции общероссийского совещательного органа по вопросам согласования государственных программ, проектов законодательных и правительственных актов, предложений по социальной защите в сфере физической культуры и спорта. Вначале этот орган создавался как необходимый именно на этапе законодательного формирования органов управления физической культурой и спортом. В конце 1996 г. за ненадобностью он прекратил свое существование.

 

 

 

 

В Указе Президента РФ говорится: «В целях осуществления государственной программы по оздоровлению нации Правительству Российской Федерации в месячный срок разработать структуру и утвердить Положение об органе государственного управления по вопросам молодежи и физического воспитания населения». Такой орган — Комитет Российской Федерации по физической культуре — был образован в 1992 г. (с января 1994 г. он стал называться Комитетом по делам молодежи, физической культуре и туризму, с мая 1994 г. — Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, а с августа 1994 г. — Государственным комитетом по физической культуре и туризму). В декабре 1994 г. постановлением Правительства РФ утверждено Положение «О Комитете Российской Федерации по физической культуре». В его задачи входит сотрудничество с территориальными организациями, физкультурно-спортивными структурами, общественными организациями в осуществлении разнообразных программ оздоровления народа средствами массовой ФК и С. Деятельность Комитета должна быть сконцентрирована на разработке и внедрении государственных программ физического воспитания, подготовке и повышении квалификации специалистов, проведении организационных, научно-информационных, методических и пропагандистских мероприятий, направленных на развитие массовой физической культуры. Важная задача Комитета заключается в формировании позитивного отношения общества, государства к ФК как к эффективному средству сохранения и укрепления здоровья человека, неотъемлемой части общечеловеческой культуры, одному из важнейших факторов не только физического, но и нравственного воспитания, особенно детей и молодежи.

В июне 1999 г. Госкомитет по физической культуре и туризму был преобразован в Министерство по физической культуре, спорту и туризму — орган государственного управления физической культурой и спортом в Российской Федерации. Однако через год его снова переименовывают в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.

Важным элементом федерального (государственного) управления физкультурно-спортивным движением является Олимпийский комитет России (ОКР). Первоначально (в 1989 г.) целью его создания было формирование общественной неправительственной структуры олимпийского движения в России как составной части международного олимпийского движения. Однако в начале 1992 г., после встречи Президента РФ с президентом МОК, руководитель нашего государства пришел к убеждению, что в управлении спортом нужно предоставить гораздо большие полномочия ОКР и спортивным федерациям. Поэтому в настоящее время функции ОКР не ограничиваются чисто «олимпийскими» проблемами, он находится в структуре управления физкультурно-спортивным движением страны как государственно-общественный орган координации спорта высших достижений, разумеется, в соответствии с требованиями Олимпийской хартии, устава ОКР и законов РФ. Основная функция ОКР, конечно, заключается в координации спорта высших достижений.

В соответствии с правилом 32 Олимпийской хартии в состав ОКР в качестве коллективных членов входят (положение на 1 января 1993 г.) 56 всероссийских федераций по олимпийским и неолимпийским видам спорта, 89 физкультурно-спортивных организаций республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, Москвы и Санкт-Петербурга, 9 олимпийских академий, 22 федеральных органа управления, государственные и общественные физкультурно-спортивные и ряд других организаций, наконец, отдельные граждане России, вносящие вклад в олимпийское движение.

ОКР отражает интересы двух ведущих групп своих коллективных членов — федераций и спортсменов — и обязан быть выразителем их воли. Таким образом, в отличие от тех времен, когда спортом руководили преимущественно центральные органы, теперь имеет место передача полномочий снизу вверх.

Принципиально важные решения ОКР принимает на Олимпийских собраниях (высший орган ОКР) и Исполнительном комитете ОКР. Например, Устав ОКР был принят на Олимпийском собрании в 1991-1992 гг.

Начало деятельности ОКР было отмечено успешным выступлением спортсменов России на XVII зимних Олимпийских играх (Лиллехаммер, 1994). Это было первое в истории после Октября 1917 г. участие Российской Федерации в олимпиадах самостоятельной командой.

Впервые в истории нашей страны в 1992 г. была создана специализированная организация — Национальный фонд спорта, главной задачей которой являлось привлечение денежных средств и материальных ресурсов в сферу физкультурно-спортивного движения России с использованием при этом финансово-материальных возможностей в соответствии с существующим законодательством.

Известно, что проблема материально-технического и финансового обеспечения всегда была центральной, а в настоящее время приобретает решающее значение в реализации государственных программ оздоровления народа. Без финансовой поддержки фонда невозможно сохранить и развивать детско-юношеский и массовый спорт, пенсионное обеспечение спортсменов, их социальную защиту и т. п. Позже эта управленческая организация стала называться Государственным фондом физической культуры и спорта Российской Федерации. Его деятельность регламентировалась Уставом, принятым Общим собранием учредителей в июле 1992 г., в котором, в частности, говорилось, что органами управления Фондом являются Общее собрание (конференция) членов Фонда, Совет попечителей, президент, вице-президент, исполнительная дирекция Фонда. Высшим органом Фонда являлось Общее собрание (конференция) членов Фонда. Однако в 1999 г. эта специализированная финансовая организация была ликвидирована как дискредитировавшая себя нецелесообразная структура. Конечно, это обстоятельство свидетельствует, что механизм взаимодействия государственных и общественных организаций по материально-техническому и финансовому обеспечению физической культуры и спорта еще далек от совершенства.

 

Число медалей, завоеванных странами-призерами на XVII зимних Олимпийских играх

 

Страны

Медали

золотые

серебряные

бронзовые

всего

Россия

11

8

4

23

Норвегия

10

11

5

26

Германия

9

7

8

24

 

Процесс демократизации российского общества поднял на принципиально новый уровень роль, значение и место общероссийских федераций по видам спорта. В 1991 —1992 гг. они приобрели статус независимых неправительственных общественных объединений, управляющих на федеральном уровне развитием своего вида спорта.

В нынешней структуре сохраняются роль и место добровольных спортивных обществ и ведомственных физкультурных организаций. Ряд ДСО, ранее объединенных в единое ВДФСО профсоюзов, вновь приобретают свою самостоятельность (“Спартак”, “Урожай”, Российский студенческий спортивный союз и др.).

В бывшем СССР концепция управления физической культурой и спортом строилась на принципе вертикальной подчиненности — снизу доверху. Роль высшего органа управления выполняли аппарат ЦК КПСС и Госкомспорт СССР.

После заключения Федеративного договора (на его принципах построены отношения субъектов Федерации России) органы управления физической культурой и спортом в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях уже не имеют над собой верховной власти. Сегодня они сами не что иное, как верховные органы государственного управления на своей территории, т. е. вертикальная подчиненность ликвидирована. Взаимодействие между различными управленческими организациями осуществляется на договорной основе.

Принципиально важным событием в отечественной физической культуре стало принятие в апреле 1993 г. “Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте”.

В преамбуле законодательства сказано, что оно устанавливает общие принципы правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта — важной составляющей части культуры народа, являющейся совокупностью духовных и материальных ценностей, создаваемых, развиваемых и используемых обществом в процессе физического воспитания в целях укрепления здоровья населения России. По сути законодательство отражает концепцию функционирования отечественной системы физического воспитания и спорта в РФ. Оно состоит из шести разделов.

Раздел I “Общие положения” — освещает цели и задачи, права граждан, компетенцию центральных и региональных государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом. В отдельной статье излагаются принципы олимпийского движения в РФ.

Раздел II “Система физической культуры” — дает ее определение и основную направленность в деятельности ее составляющих: в физическом воспитании общеобразовательных и дошкольных учреждений; во внешкольных и внеучебных физкультурно-оздоровительных и спортивных организациях; в учреждениях, организациях, предприятиях и их объединениях; по месту жительства и в местах массового отдыха; в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха и туристских базах; в физической подготовке военнослужащих и личного состава правоохранительных органов; в физической культуре и спорте инвалидов. В этом разделе говорится об участии государственных органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта. Статья 20 посвящена сведениям о соблюдении правил безопасности, охране здоровья, чести и достоинства граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий.

Раздел III “ Спорт ” — дает определение этому общественному явлению, называет и раскрывает понятия, характерные для различных типов спорта: спорт высших достижений, профессиональный спорт и др. В статье 24 этого раздела говорится о приемах, способах и средствах, запрещенных в спорте.

Раздел IV “Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта” — посвящен вопросам финансирования; деятельности Государственного фонда физической культуры и спорта РФ; статусу земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения; функционированию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; использованию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не по прямому назначению.

Статья 31 регламентирует профессионально-педагогическую деятельность в области физической культуры и спорта и лечебной физической культуры. В статье 32 устанавливается порядок подготовки специалистов в области физической культуры и спорта. В частности, указывается, что специалисты подготавливаются образовательными учреждениями, организующими свою деятельность в соответствии с Законом РФ “Об образовании” по утвержденным в установленном порядке профессиональным программам.

Раздел V “Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта” — содержит правила, регулирующие порядок льгот, охраны здоровья, ответственности за вред, причиненный здоровью спортсмена или судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом. Здесь же говорится о социальной защите граждан, занимающихся физкультурой, дополнительных гарантиях и компенсации спортсмену, выступающему в составе сборной команды России.

Раздел VI “Заключительные положения”— включает в себя три статьи — 38, 39, 40. Они говорят о правах иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, в области физической культуры и спорта: порядке участия в деятельности международных организаций по физической культуре и спорту; нормах ответственности за нарушение настоящих Основ.

В 1995 г. в нашей стране впервые принимается Закон “Об образовании”. В соответствии с ним начинается разработка государственных образовательных стандартов, включающих федеральный (общегосударственный) и национально-региональный компоненты. В статье 7, в частности, указывается, что в России в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливаются федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Выполнение государственных образовательных стандартов (общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений) является основой для определения критериев объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от получения образования.

По своей сути образовательные госстандарты — это путь к целесообразному регулированию процесса сочетания базового и вариативного компонентов физического воспитания подрастающего поколения и профессиональной подготовки специалистов в этой области деятельности.

В последние годы, практически это совпадает с образованием РФ, четко обозначилось новое научное направление — непрерывное физкультурное образование. Суть его заключается в поиске новых, более эффективных путей подготовки специалистов по физической культуре и спорту с высшим и средним специальным образованием. Решение основных проблем этого научно-практического направления позволит разработать четкую и завершенную систему профессиональной подготовки кадров по физической культуре на всех ее логически последовательных этапах: допрофессиональном (довузовском), базовом профессиональном (вузовском), этапе профессионального совершенствования (поствузовском).

Центрами разработки этого направления стали Российская государственная академия физической культуры и Московский педагогический университет, где созданы и работают в указанном направлении соответствующие научные лаборатории. Имеются уже и определенные результаты: установлено содержание образования по специальности “Физическая культура” в лицеях и колледжах, найдены механизмы преемственности специального физкультурного образования в лицеях, колледжах и вузах, разработаны модели создания лицеев и колледжей по этой специальности, приняты и внедрены в практику учебного процесса институтов физической культуры и факультетов физической культуры педвузов новые учебные планы. Но в целом проблемы непрерывного физкультурного образования находятся в начальной стадии своего решения.

К 1999 г. назрела необходимость в пересмотре принятого в 1993 г. законодательства — “Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте”. Прежде всего требовалось корректировка в установлении правовых, организационных, экономических основ деятельности физкультурно-спортивных организаций, определении принципов государственной политики в области физической культуры и спорта. Это послужило причиной того, что в мае 1999 г. был принят Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, включающий 7 глав.

Глава 1 “Общие принципы”. В ней сформулированы цели и задачи закона, даны определения основным понятиям, излагаются принципы государственной политики в области физической культуры и спорта, указаны меры государственной поддержки их развития.

История физической культуры и спорта свидетельствует, что в отечественной теории и практике допускалось субъективное, вольное трактование основных терминов, понятий, определений в области физической культуры, поэтому существовали значительные разночтения в их интерпретации. Новый закон дает однозначные определения таким понятиям, как физическая культура, физическое воспитание, спорт, система физической культуры и спорта, физкультурное движение, олимпийское движение, физкультурно-спортивное объединение, физкультурно-спортивная организация, всероссийский комплекс “Физкультура и здоровье”, Единая всероссийская спортивная классификация, любительский спорт, профессиональный спорт, спортсмен, спортсмен-любитель (физкультурник), спортсмен высокого класса, спортсмен-профессионал, физкультурно-спортивные, спортивные и спортивно-технические сооружения, спортивная промышленность.

Глава 2 “Система физической культуры и спорта в Российской Федерации”. В отдельных ее статьях указаны субъекты физкультурного (физкультурно-спортивного) движения в России, компетенция органов государственной власти в области физической культуры и спорта, определены функции Олимпийского комитета России, регламентирована деятельность физкультурно-спортивных объединений и физкультурно-спортивных организаций, спортивных школ и училищ олимпийского резерва, сборных команд России по различным видам спорта, регламентирован характер взаимодействия федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления и физкультурно-спортивных объединений, регламентирована деятельность, связанная с научно-методическим и техническим обеспечением развития физической культуры и спорта.

В главе 3 “Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений” — статьи 13 — 20 раскрывают следующие вопросы: участие органов государственной власти, образовательных учреждений и иных организаций в физическом воспитании граждан, развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях. В статье 14, в частности, говорится, что органы местного самоуправления с участием органов исполнительной власти субъектов РФ в области образования, физической культуры и спорта имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях. Во всех дошкольных и других образовательных учреждениях на основе нормативов всероссийского комплекса “Физкультура и здоровье” проводят многоразовые соревнования по циклам обучения. По итогам учебного года во всех общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования каждому обучающемуся выставляется опенка его физической подготовленности, в выпускных классах и курсах проводятся контрольные проверки.

В этой части закона установлены также следующие положения: физическое воспитание в организациях, по месту жительства, в том числе в сельских муниципальных образованиях, физическая подготовка и спорт в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами, участие федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и органов здравоохранения субъектов РФ в развитии физической культуры и спорта, охрана здоровья граждан при занятиях физической культурой и спортом.

Глава 4 посвящена вопросам пропаганды физической культуры и спорта.

В главе 5 “Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных физкультурных организаторов, их социальная защита” содержатся следующие статьи: права и обязанности спортсмена-любителя (физкультурника); профессиональный спорт; контракт о спортивной деятельности; переход спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации; установлено, что работниками физкультурно-спортивных организаций считаются лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. Перечень должностей таких работников устанавливается Правительством РФ; повышение квалификации работников физкультурно-спортивных организаций, а также работников государственных научных организаций и государственных образовательных учреждений в области физической культуры и спорта; организаторы, ведущие на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта; социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций.

Глава 6 “Ресурсное обеспечение в области физической культуры и спорта ” посвящена общим вопросам: строительству и содержанию физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений; соблюдению правил безопасности, охраны здоровья, чести и достоинства граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий; спортивной промышленности: налогообложения в области физической культуры и спорта; лицензирования видов деятельности и сертификации продукции и услуг в области физической культуры и спорта; поддержки внешнеэкономической деятельности физкультурно-спортивных организаций; прав иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, в области физической культуры и спорта; участия в международных физкультурно-спортивных организациях.

Глава 7 “Заключительные положения” устанавливает ответственность должностных лиц за соблюдение настоящего Закона; предлагает привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

2. Развитие массовой и оздоровительной физической культуры населения РФ

 

Отечественная система физического воспитания в настоящее время направлена на возрождение народных форм и национальных видов физических упражнений: гиревого спорта, городков, перетягивания каната, лапты, русских видов боевых искусств, “северных игрищ”, скаутской системы воспитания и др.

С годами насаждавшаяся в стране командно-административная система оздоровления людей подмяла под себя и вытеснила исконно народные, исторически сложившиеся забавы, неразрывно связанные с национальной культурой, бытом, традициями. По данным ВНИИФКа, например, исследования по национальным видам спорта и народным играм составляли мизерную долю, а к середине 1970-х гг. были полностью прекращены; тренеров, занимающихся работой в этом направлении, в РСФСР было всего 54 (положение на 1987 г.). За период 1938-1988 гг. нами среди исследований не было найдено ни одного по национальным средствам физического воспитания народов нашего Крайнего Севера. А ведь еще в конце 50-х гг. в Ненецком, Ямало-Ненецком округах появились многочисленные поклонники метания пастушечьего аркана, топора, прыжков через нарты. Северное многоборье сегодня переживает своего рода второе рождение. По нему проводятся чемпионаты России, работают детско-юношеские спортивные школы, есть и спортивная классификация.

Безусловно, начавшийся процесс возрождения народных форм физических упражнений натолкнулся на трудности, связанные с тяжелым экономическим положением России, острыми межнациональными конфликтами.

В общеобразовательной школе сейчас появилась возможность для включения в практику физического воспитания средств регионального и национального характера, так как в программу вошла вариативная (дифференцированная) часть учебного материала. Правда, для ее реализации необходимы учителя, профессионально подготовленные к данному направлению работы. Ведь факультеты физической культуры пока целенаправленно не готовят кадры к этому виду деятельности. Лишь на ряде ФФК (Уральский и Якутский госпедуниверситеты, Хабаровский госпединститут и др.) в настоящее время разработаны и введены в практику преподавания новые курсы — “Народные виды спорта”, “Национальные виды спорта” (городки, лапта, гиревой спорт и др.).

Процесс возрождения народных форм физического воспитания в настоящее время во многом зависит от подвижничества, энтузиазма отдельных лиц и коллективов. Так, ВНИИФК в 1992 г. разработал программу по физическому воспитанию “Лето” для детских оздоровительных центров и отдельно — целевую программу “Возрождение” — для лагерей скаутского типа. Вообще после 1990 г. в нашей стране начинается интенсивный процесс возрождения скаутских организаций. В июне 1991 г. в Москве был создан союз “Московский скаут” — первая официально зарегистрированная скаутская организация России. Российские скауты стали принимать участие в международном скаутском движении, объединяющем более 120 стран мира.

На Руси существовали различные стили рукопашного боя: сеча, борьба “в схватку”, “охотницкая”, “медвежья” и, конечно же, кулачный бой. Те летописи, где сохранились описания борцовских поединков, были написаны монахами, которых эта сторона жизни, т. е. языческая, интересовала мало, а затем православная религия описанию единоборств на Руси уделяла незначительное внимание. Более того, теологическое (богословское) учение средневековой христианской церкви, определявшее европейское просвещение, провозглашало презрение к занятиям физическими упражнениями. Правда, православная церковь в меньшей степени симпатизировала средневековому аскетизму, но тем не менее описание единоборств на Руси реконструировать довольно сложно. Другим было отношение буддизма к восточным единоборствам, которые сами являлись частью религии. Например, ушу, как уже говорилось выше, развивалось в стенах Шаолиньского монастыря, а истоки йоги восходят к магии древнейшей религии.

В настоящее время усилиями энтузиастов восстанавливается традиция русского стиля боевого искусства. В частности, в относительно стройную систему реконструирована славяно-горицкая борьба. По этому виду древнейшего единоборства уже проводятся всероссийские турниры. В этом видится перспективная альтернатива модным и популярным сейчас восточным единоборствам.

С 1991 г. в программу Праздника Севера (традиционных спортивных соревнований) включаются “Северные игрища” — большой праздник по национальным видам спорта, который собирает спортсменов с Ямала, Чукотки, из Якутии и других краев Севера. В Якутии регулярно проводятся чемпионаты по национальным видам спорта. В их программу входят бег по глубокому снегу, борьба на кушаках, метание аркана на точность, скачки на оленях. Здесь в коллективах работают секции по национальным видам спорта, разработаны единые правила соревнований, введена своя классификация по присвоению спортивных разрядов и званий.

В ряде районов Московской области проводятся соревнования по лапте — турнир “Одинцовская лапта” с участием 20 — 40 команд, первенство области по этому виду спорта. И хотя в 1986 г. тогдашним Госкомспортом было принято решение о развитии лапты наряду с включенным в программу Олимп. игр американским бейсболом (во многом схожим с нашей лаптой), распространение ее в отечественном физическом воспитании оставляет желать лучшего.

Хорошее начинание последовало от возрожденного ДСО “Спартак”. В 1993 г. в Самаре он провел Спартакиаду трудящихся, в которой приняли участие более 300 участников из 20 регионов России — люди самых различных профессий. В программу соревнований входили и народные виды физических упражнений: гиревой спорт, перетягивание каната и др. Олимпийский комитет России поддержал инициативу “Спартака” и высказался за проведение подобных соревнований в будущем.

Есть надежда, что на современном уровне возродится оригинальная и самобытная система воспитания российских казаков. Вот, например, какой физической подготовленностью должен обладать современный казак-воин: преодолеть 10-километровый кросс, 50 раз отжаться и около 20 раз подтянуться на перекладине. 30 июня 1990 г. образован Союз казаков, принят его Устав, избран атаман Союза казаков. Своей целью Союз провозгласил “...возрождение политической, культурно-просветительской, духовной и хозяйственной самобытности казачества”.

Приведенные примеры из физкультурно-спортивной жизни России, безусловно, показывают, что народные традиции живы и в настоящее время интенсивно возрождаются.

 

Разработка физкультурно-оздоровительных образовательных проектов по массовой физической культуре населения России

По инициативе ведущих ученых в области физической культуры и спорта нашей страны в 90-е гг. начинает разрабатываться и функционировать ряд новых оригинальных проектов, направленных на внедрение физической культуры в повседневную жизнь россиян.

В 1990 1991 гг. разрабатываются основные принципиальные положения “спартианской” программы гуманизации современного спорта в рамках проекта под названием “СпАрт” (производное от трех составляющих его слов: духовность, спорт и искусство).

С 1991 г. началась практическая реализация указанного проекта, которая продолжается и в настоящее время. Автором и руководителем этого проекта является профессор РГАФК В. И. Столяров. В разработке программ и ее реализации принимает участие большая группа ученых, преподавателей, аспирантов, практических работников физической культуры.

Главная цель “спартианской” программы гуманизации современного спорта — сделать его более гуманистичным, “человечным”, ориентированным на человека, его свободу, достоинство, разностороннее и гармоничное развитие как высшую ценность, а не использование человека в тех или иных целях. Для достижения поставленной цели работа по “спартианской” программе должна осуществляться по нескольким направлениям.

Во-первых, вряд ли возможна эффективная гуманизация современного спорта с помощью одной лишь просветительской, разъяснительной работы. Необходим целый комплекс дополняющих ее форм, средств и методов культурно-спортивной работы, который, как минимум, должен включать в себя:

1)    использование новых гуманистически ориентированных моделей спорта и его интеграции с искусством, предусматривают существенное изменение характера (программы) соревнований, системы выявления и поощрения победителей с целью повышения ориентации спортсменов на благородное, рыцарское поведение, самосовершенствование, разностороннее и гармоничное развитие, а не победу над соперником любой ценой и одностороннее развитие;

2)    сочетание соревнований с проведением игр несоревновательного характера;

3)    всемерное поощрение (в том числе на основе специальной системы наград) тех спортсменов и других участников олимпийского движения, которые демонстрируют поведение в духе принципов “Фэйр плэй” (“Честная игра”), а также успехи в своем духовном и физическом совершенствовании, разностороннем и гармоничном развитии;

4)    организацию работы клубов, которые создают условия для постоянного общения, сотрудничества тех спортсменов, которые стремятся в своем поведении, образе и стиле жизни следовать гуманистическим идеалам и ценностям, в том числе кубертеновскому идеалу спортсмена-олимпийца, оказание им помощи в получении нужных знаний, умений и навыков, организации систематической воспитательной работы с ними;

5)    ясное и понятное для всех спортсменов и других участников олимпийского движения, даже самых юных, изложение гуманистических идеалов и ценностей, связанных со спортом, в том числе кубертеновского идеала олимпийского атлета, формулирование на основе этого конкретного духовно-нравственного кодекса поведения, который мог бы служить им четким ориентиром, и пропаганда среди них этого кодекса, а также указанных идеалов и ценностей;

6)    развертывание этих новых форм работы в рамках не только олимпийского движения, но и нового культурно-спортивного гуманистического движения “СпАрт” — “спартианского” движения;

7)    подготовку специалистов, готовых к эффективному проведению всех этих форм работы.

Вторым важным моментом в направленности “спартианской” программы является то обстоятельство, что она не ставит своей целью исключить из спорта соревновательное содержание, стремление к высоким достижениям и победе. Речь идет лишь о том, чтобы: 1) программа соревнований требовала от участников разностороннего, гармоничного развития; 2) соревновательность участников сочеталась с красотой их действий и поступков; 3) проводились не только соревнования, но и несоревновательные игры.

Программа предусматривает целый комплекс “спартианских” (основанных на новых, предлагаемых проектом “СпАрт” формах и методах интеграции “одухотворенного” спорта с искусством) форм и методов культурно-спортивной работы, призванных содействовать гуманизации современного спорта. Основное место среди них занимают организация и проведение игр под названием “Спартианские игры” (другие возможные их названия: игры “СпАрт”, “Турнир Рыцарей СпАрта”, игры “Спартианская семья” и др.).

Принципиальная особенность “спартианской” программы состоит и в том, что она рассматривает работу, основанную на использовании спорта, спортивных игр, соревнований, и социально-педагогическую деятельность, связанную с искусством, как два важных дополняющих друг друга компонента единой системы социально-педагогического воздействия на человека для решения широкого круга социально-культурных задач. При этом особо важное значение придается укреплению связи спорта с искусством, использованию не только традиционных, но и нетрадиционных, принципиально новых форм этой связи.

С 1991 г. накоплен значительный опыт организации и проведения “Спартианских” игр, деятельности “спартианских” школ, клубов, игротек.

Центр “СпАрт” в 1991 г. провел в г. Анапе “Спартианские” игры под названием “Олимпийский Турнир Рыцарей СпАрта”. В нем приняли участие около 400 школьников из 17 городов страны.

В 1992 г. в Москве были проведены Игры “СпАрт” в рамках I Международного фестиваля молодых инвалидов, в котором участвовали представители более чем 30 стран.

В 1993 г. в Набережных Челнах проводились Игры под названием “Спартианская семья”. Участниками этой новой формы работы по спартианской программе стали дети-инвалиды вместе со своими родителями, а также дети-сироты из 8 городов России. Для участников Игр была организована работа спартианской школы. Под руководством опытных специалистов дети и взрослые занимались в различных кружках и секциях, связанных со спортом и искусством, проходили тестирование. Затем был проведен командный турнир, включавший в себя спортивные соревнования, соревнования по туризму, художественные и интеллектуальные конкурсы. Впервые в программу были включены новые игры, где не было победителей и проигравших, акцент в этих играх делается на сотрудничестве, юморе.

В 1994—1997 гг. проводились городские, региональные, межрегиональные и общероссийские Спартианские игры в различных городах и регионах Российской Федерации. Спартианские игры были проведены и в ряде вузов страны.

С учетом положительного опыта проведения “Спартианских” игр со школьникам и студентами в 1994 г. началась экспериментальная проверка возможности организации подобных Игр для дошкольников. Были проведены “Спартианские” игры в дошкольных учреждениях: физкультурно-оздоровительном дошкольном учреждении № 1767 Москвы, детском комбинате № 22 Красноярска и др.

“Спартианские” школы, клубы и игротеки организованы во многих регионах страны.

Так, в селе Юсьва Коми-Пермяцкого национального округа Пермской области создан Центр дополнительного образования “СпАрт” для школьников 2—7-х классов, ориентированный на гармоничное объединение спорта и искусства в целях обеспечения единства физического и духовного развития ребенка. В соответствии с этой программой ребята обучаются игре в баскетбол, футбол и хоккей, учатся танцевать и играть в народные подвижные игры, изучают коми-пермяцкую культуру, сценическое искусство, правила этикета, энциклопедию здоровья, основы экологической культуры.

Регулярное проведение “Спартианских” игр, постоянная работа “спартианских” школ, клубов в целом по России создали основу для развертывания программы “СпАрт” до “спартианского” движения. В 1993 г. в г. Дубна Московской области был проведен Учредительный съезд, на котором для оказания содействия в развитии проекта “СпАрт” создана общественная организация “Спартианское движение”. Она имеет свои отделения в 17 регионах России, представители которых входят в Координационный комитет “спартианского” движения.

Важно, что отделения не ограничиваются подготовкой команд для участия в региональных, межрегиональных или российских “Спартианских” играх, а занимаются организацией “спартианского” движения в школах, вузах и в других учебных заведениях, физкультурно-спортивных и художественных коллективах и т.д.

В настоящее время начата работа и по совершенствованию подготовки специалистов. Организуются лекции и методические семинары для разъяснения основных целей “спартианской” системы культурно-спортивной работы с различными группами населения. В 1994 г. в Российской государственной академии физической культуры создан Гуманитарный центр “СпАрт”. Цель работы Центра — повышение профессиональной гуманитарной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта на основе их ознакомления с отечественным и зарубежным опытом организации олимпийского образования детей и молодежи, формирования их поведения в духе “Честной игры”, укрепления связи спорта с искусством и т.д.

Вся работа по использованию “спартианских” форм и методов в системе физкультурно-спортивной работы и организации досуга различных групп населения получила одобрение и поддержку со стороны Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму, Олимпийского комитета России, Российского совета ФСО “Юность России”, Министерства социальной защиты населения РФ, Министерства образования РФ, Координационного комитета по делам инвалидов при Президенте РФ, других государственных и общественных организаций. Государственный комитет по делам молодежи в 1997 г. присудил “спартианской” программе первое место в конкурсе инновационных программ работы с молодежью и включил “спартианское” движение в Федеральный реестр молодежных и детский объединений, пользующихся государственной поддержкой. “Спартианская” программа нашла положительный отклик и в средствах массовой информации: на телевидении, в газетах “Советский спорт”, “Спорт в школе”, “Русский инвалид”, “Учительская газета”, “Медицинская газета”, в журналах “Олимпийская панорама”, “Физическая культура в школе”, “Физическая культура: воспитание, образование, тренировка” и др.

Однако президент “спартианского” движения В. И. Столяров вынужден был сделать следующее заявление: “Без серьезной, действенной, постоянной помощи и поддержки детско-юношеское спартианское движение России не сможет развиваться достаточно эффективно или даже совсем прекратит свое существование. Координационный комитет “спартианского” движения еще раз обращается ко всем тем, кому понятны и близки цели детско-юношеского “спартианского” движения России: не будьте равнодушны к судьбе этого движения, которое направляет свои усилия на спасение генофонда России, формирование нового поколения россиян активного, творческого, здорового не только физически, но и духовно”.

В 1995 г. по инициативе профессора Уральской академии физической культуры Ю.Н. Вавилова разработан и предложен для применения в общеобразовательной школе проект “Президентские состязания”. Целью спортивно-оздоровительной программы “Президентские состязания” является создание массового детско-юношеского физкультурного движения, обеспечивающего привлечение к регулярной двигательной активности большинства школьников. Девиз программы: “Здоровый стиль жизни смолоду!”

...Десять мэров городов США подтвердили свое согласие на участие американских детей в “Президентских состязаниях”. Организация подобной программы стала возможной в результате усилий, которые предпринимали президенты России и США для развития спортивных и культурных контактов российских и американских детей. Таким образом, этот проект мог бы в дальнейшем развиваться как международный. Он поддержан и на государственном уровне: в июне 1996 г. вышел Указ Президента РФ о реализации проекта “Президентские состязания”. В территориальные органы образования и комитеты по физической культуре и спорту направлен пакет соответствующих документов, который позволяет руководителям этих ведомств ознакомиться с условиями организации “Президентских состязаний” и принять активное участие в новом всероссийском детско-юношеском физкультурно-спортивном движении.

На пути реализации этого проекта стоят организационные, материально-технические и финансовые трудности.

Одним из направлений в развитии массовой физической культуры в России является спортивно-оздоровительный образовательный проект “Олимп”. Он был разработан в 1997 г., а его идеологические основы в 1997/98 учебном году апробировались в учебных заведениях Москвы в процессе подготовки к первым Всемирным юношеским играм, проводимым под патронажем МОК и мэра Москвы в рамках формирования движения “Олимпийская юность Москвы”.

Главные цели этого проекта: оздоровить нацию, воспитать с помощью “спортивной педагогики” всесторонне развитых людей, научить их ценить свою жизнь. Название движения (“Олимп”) отождествляет его с гуманистическими олимпийскими традициями и принципами, заложенными основателем олимпийского движения современности П. де Кубертеном. Массовое движение “Олимп”, по мнению авторов этого проекта, должно стать структурным звеном провозглашенного Олимпийской хартией и получившего широкое распространение в мире международного движения “Спорт для всех”. Оно призвано унифицировать структуру федеральных и территориальных спортивно-оздоровительных клубов — “Олимпийских клубов”. Отличительным признаком “Олимпийских клубов”, их членов (“олимпийцев”) и всех участников движения должен стать принятый по инициативе “Олимпа” российский олимпийский значок. Элементы нормативной базы заимствуются из практики комплекса ГТО и его зарубежных аналогов (“Еврофит”).

Концепция “Олимпа” устремлена прежде всего к активизации различных форм двигательной активности — от спонтанных, неорганизованных игр до регулярно выполняемого минимума физических упражнений. Занятия должны иметь не столько спортивную, сколько восстановительную и оздоровительную направленность. Участники движения (“олимпийцы”) приобщаются к физической культуре в рамках как официальных организаций, так и самостоятельных занятий.

Одним из основных принципов деятельности “Олимпа” должно стать развитие движения без государственного вмешательства — насколько это возможно и государственное содействие движению — насколько это необходимо.

Проект “Олимп” — это современный инструментарий по эффективному внедрению Федеральной программы физического воспитания во взаимодействии с государственной научно-технической программой “Здоровье населения России”, президентской программой “Дети России”, а также программами в области образования, культуры, экологии, социальной политики, молодежного и профсоюзного движения.

В содержание движения “Олимп” входят детский и юношеский спорт, занятия спортом в свободное время, физическая культура на производстве, занятия физическими упражнениями в зрелом и пожилом возрасте, спорт для инвалидов.

“Олимп” не отвергает, а, наоборот, стимулирует развитие жизнеспособных форм и методов спортивно-оздоровительной работы на всех уровнях, дополняет разнообразные программы социального развития общества.

Проект предполагает создание единого российского спортивно-оздоровительного пространства, формирующего и реализующего новую философию здорового образа жизни — спортивного стиля.

Проект “Олимп” ставит вопросы, связанные с финансированием этого движения.

Концепция движения “Олимп” в 1997 г. одобрена Экспертным советом Государственного комитета по физической культуре, спорту и туризму Российской Федерации.

В преддверии Всемирных юношеских игр Московский комитет образования совместно с Московским городским физкультурно-спортивным объединением проводил Олимпийский зачет по физической культуре для учащихся 5 — 11-х классов общеобразовательных школ. Олимпийский зачет был приведен в соответствие с европейскими нормами оценки физической подготовленности детей и молодежи (“Еврофит”), разработанными под руководством отдела спорта Совета Европы.

Программа Олимпийского зачета включает в себя:

1.    Бег на 1 стадий (192 м 27 см).

2.    Бег на 1000м.

3.    Подтягивание на перекладине хватом сверху из виса (юноши). Удержание положения виса на согнутых руках, подбородок над перекладиной (девушки).

4.    Поднимание и опускание туловища в течение 30 с из исходного положения лежа, ноги согнуты в коленях под углом 90°.

5.    Прыжок в длину с места.

Кроме перечисленных контрольных упражнений необходимо выполнить комплекс гигиенической гимнастики или ЛФК.

Олимпийский зачет позволяет проводить сравнительные состязания между классами, школами различных регионов страны.

В соответствии с проектом “Олимп” принято решение о создании в школах Москвы клубов юных олимпийцев, которые должны стать основным структурным звеном зарождающегося движения “Олимпийская юность Москвы”. В настоящее время разработан Устав юных олимпийцев.

Этот Устав разработан Олимпийским советом образовательных учреждений Москвы. Он содержит следующие разделы: общие положения, основные цели и задачи клуба, руководство клубом, права клуба, права и обязанности членов клуба, учет и отчетность, клятва вступающего в клуб юных олимпийцев.

Главная цель клуба — олимпийское воспитание учащихся: гармоничное развитие Духа — Тела — Интеллекта.

Олимпийский зачет является нормативной базой, ее освоение позволяет получить высшую награду — диплом мэра Москвы и нарукавную нашивку с изображением олимпийских колец.

Основные цели и задачи проекта “Олимп”:

1.    Организация клубных занятий в спортивных секциях и группах здоровья.

2.    Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий с использованием олимпийской символики и атрибутики.

3.    Проведение олимпийских фестивалей, массовых спортивных соревнований, различных спортивных праздников, учебно-тренировочных сборов по подготовке юных олимпийцев к соревнованиям и походам.

4.    Организация Школы юного тренера, исходя из принципа “Умеешь сам — научи товарища и младшеклассника”.

5.    Оказание помощи в постановке спортивной работы в других образовательных учреждениях и по месту жительства.

6.    Создание условий для гармоничного и равноправного развития различных видов и форм спортивно-оздоровительной деятельности.

7.    Создание условий для гармоничного развития личности юного олимпийца, овладевающего видом спорта, воспитывающего в себе силу воли, мужество, способность ориентироваться в сложной обстановке, настойчивость в достижении поставленной цели.

8.    Создание общественных комиссий, Олимпийского совета, коллегии судей и т. д. и оказание им помощи в работе.

9.    Поощрение членов клуба, попечительского совета, общественного актива, добившихся высоких показателей.

Представляет интерес текст клятвы вступающего в клуб юных олимпийцев: “Вступая в клуб юных олимпийцев, клянусь:

— строго выполнять Устав клуба, хорошо учиться и помогать в учебе и занятиях спортом товарищам;

— говорить правду, бороться с несправедливостью, обманом, злом;

— заботиться о товарищах, действуя по принципу “один — за всех, все — за одного”, дорожить честью своего учебного заведения;

— настойчиво овладевать спортом, постоянно работать над собой, развивать силу воли, совершенствовать свой характер, чтобы стать участником движения "Олимпийская юность Москвы"”.

В Уставе говорится, что клуб является общественным объединением, создаваемым в образовательных учреждениях Москвы в соответствии с нормативными актами Московского городского физкультурно-спортивного объединения (МГФСО) и Комитета образования Москвы и структурной основой и коллективным участником движения “Олимпийская юность Москвы”. Клуб может быть полноправным или ассоциированным членом городских, региональных, всероссийских и международных общественных организаций, деятельность которых способствует реализации его уставных задач, международных соглашений и актов в области физической культуры и спорта.

Следует, однако, заметить, что проект “Олимп” к 2000 г. нашел применение лишь в школах Москвы, и говорить о том, что он стал всероссийским, пока преждевременно.

Многолетний положительный опыт работы по программе комплекса ГТО, безусловно, убеждает в целесообразности существования в отечественной системе физического воспитания единой всероссийской нормативной основы. Поэтому закономерно, что в новом Федеральном законе “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” (1999) физкультурное движение нашей страны вернулось к идее возрождения подобного комплекса под названием “Физкультура и здоровье”. В законе говорится: “...Всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье" — совокупность программ и нормативов — основа физического воспитания населения Российской Федерации...”. Конечно, говорить о практической значимости нового, вновь возрожденного комплекса еще преждевременно, так как он был создан только к началу 2000 г.

В начале 90-х гг. наметилась тенденция к региональному решению задачи определения динамики физической подготовленности детей школьного возраста. Так, Московским департаментом образования в июне 1992 г. была введена “Карточка здоровья ребенка” для учащихся 7—10 лет. Она представляет собой документ, в который заносятся данные физического развития и физической подготовленности детей 1—4-х классов. Из показателей, выявляющих физическую подготовленность, определяются следующие: бег на 30 м, челночный бег 3 х 10 м, прыжок в длину с места, 6-минутный бег, наклон вперед из положения сидя, подтягивание. Нормативы подразделяются на высокие, средние и низкие. В принятом в 1988 г. комплексе ГТО и в “Карточке здоровья ребенка” просматривается влияние и отдельные элементы сходства с Президентскими тестами США. Опыт их применения, безусловно, заслуживает внимания, в частности такое обстоятельство, что в каждом штате или даже отдельной школе может быть своя программа по физическому воспитанию, но тесты для определения физической подготовленности детей в США единые и постоянные.

В Москве вводится Олимпийский зачет — тест-программа мэра Москвы, предназначенная для экспресс-оценки состояния физической подготовленности школьников 6 — 17 лет. Она включает в себя 7 тестов: бег на 1000 м, челночный бег 10 раз по 5 м, подтягивание, удержание туловища в висе на согнутых руках на перекладине, поднимание и опускание туловища из исходного положения лежа на полу, ноги согнуты под углом 90°, руки за голову; наклон туловища вперед из исходного положения сидя на полу, ноги прямые; прыжок в длину с места. Непосредственно перед Всемирными юношескими играми программа Олимпийского зачета была приведена в соответствие с европейскими нормами оценки физической подготовленности детей и молодежи (“Еврофит”).

Известно, что с начала 1990-х гг. работа по комплексу ГТО была практически прекращена. Единых критериев физической подготовленности подрастающего поколения на территории России не стало. Следует заметить, что в комплексе ГТО на протяжении 60 лет отражалась одна из основных закономерностей физического воспитания — связь с общественно значимыми видами деятельности — трудовой и оборонной.

В конце 90-х гг. становится очевидным, что для физкультурного движения России необходима единая нормативная основа, которая позволяла бы оценивать, сравнивать и прогнозировать уровень физической подготовленности населения, а главное формировала потребность в систематических занятиях физической культурой, способствовала здоровому образу жизни.

Это и нашло свое отражение в Федеральный законе “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, принятом в 1999 г., где говорится о введении всероссийского комплекса “Физкультура и здоровье”.

 
Выводы

1.    После распада СССР произошли существенные изменения в законодательной и исполнительной областях. Эти изменения затронули сферу физической культуры и спорта, что выразилось в перераспределении управленческих полномочий между государственными и общественными органами управления и в уменьшении государством объемов финансирования физической культуры и спорта.

Законодательной базой этих изменений послужили указы Президента РФ, Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте, Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”.

Ведется разработка Федеральной программы “Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения РФ”. Вопросы физической культуры и спорта являются частью федеральных программ “Дети России”, “Молодежь России”, “О социальной поддержке инвалидов”, “О патриотическом воспитании молодежи”, “О мерах по борьбе с преступностью”, “О мерах по профилактике и предупреждению распространения наркотиков”, а также программы “Президентские состязания”.

Благодаря разработке и реализации этих федеральных программ удалось сохранить государственную систему управления физической культурой и спортом, включающую федеральный орган управления — Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму, а в субъектах РФ — комитеты (департаменты) по физической культуре, спорту и туризму. Основными задачами федерального органа управления физической культурой и спортом являются следующие:

осуществление единой государственной политики в области физической культуры, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности;

обеспечение подготовки и распределения специалистов по физической культуре и спорту;

разработка и внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения;

координация работ по развитию научной, опытно-экспериментальной базы по разработке и производству спортивных товаров;

координация развития сети детско-юношеских спортивных школ в стране;

обеспечение развития научных исследований в области физкультуры, спорта и туризма и т.д.

2.    Наиболее существенные изменения в период социально-экономического реформирования произошли в спорте высших достижений, управление развитием которого государственный орган управления передал федерациям по видам спорта и ОКР. В результате развитие видов спорта, ранее полностью осуществлявшееся за государственный счет, было поставлено в жесткие финансовые условия, в которых спортивным федерациям приходится самостоятельно искать дополнительные источники финансирования.

Неотъемлемой составной частью системы финансирования развития физической культуры, и особенно спорта, России на протяжении последних лет являются фирмы-спонсоры, а также фирмы, рекламирующие свою продукцию с помощью спортивных организаций и спортивных соревнований. Субъекты спортивного спонсорства в России весьма неоднородны. Спонсорскую поддержку спорту оказывают фирмы производственной и непроизводственной сфер, различных отраслей промышленности, разнообразные по величине, действующие на международном, национальном, региональном, местном рынках и т.д. Тем не менее масштабы финансовой помощи спонсоров российскому спорту недостаточны. В связи с этим государство продолжает оказывать финансовую поддержку сборным командам России, готовящимся к выступлению на Олимпийских играх, чемпионатах мира и других крупнейших спортивных соревнованиях.

Если финансовые затруднения в РФ не сказались серьезном образом на выступлениях сборных команд России в официальных международных соревнованиях, то состояние детско-юношеского спорта и массовой оздоровительной физической культуры населения России не может не вызывать тревоги. Физической культурой и спортом в России регулярно занимаются около 7 млн. молодых людей. Однако охват детей и подростков в возрасте 6-15 лет массовым спортом составляет менее 10 % от их численности. Имеют место случаи закрытия спортивных школ в связи с материальными затруднениями. Особенно тревожное положение в сельских школах.

3.    Характерной чертой отечественной системы физического воспитания и спорта является ее направленность на возрождение народных форм и национальных видов физических упражнений. С 1996 г. диапазон выбора средств физического воспитания расширяется в связи с появлением широкого ряда учебных программ, которые к тому же имеют право разрабатывать сами учебные заведения.

4.    Развитие массовой и оздоровительной физической культуры в России осуществляется путем разработки соответствующих проектов. Так, в начале 90-х гг. начинает жить проект “СпАрт”. Перед проведением в 1998 г. Всемирных юношеских игр в Москве Московский комитет образования совместно с Московским городским физкультурно-спортивным объединением разрабатывают спортивно-оздоровительный образовательный проект “Олимп”. Он включает занятия детским и юношеским спортом, спортом в свободное время, физической культурой на производстве, занятия физическими упражнениями в зрелом и пожилом возрасте, спорт для инвалидов. Задача обоих этих проектов — формирование и реализация здорового образа жизни населения нашей страны. Наиболее актуальными вопросами практической реализации этих проектов является разрешение проблемы материально-технического и финансового обеспечения, а также формирования у населения осознанней потребности в здоровом образе жизни.

5.    Важной исторической вехой в развитии физической культуры и спорта является принятый в 1999 г. Закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и ее олимпийского движения.

 

Часть 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СПОРТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ

 

В конце XIX в. начинает развиваться международное спортивное движение (МСД), которое сопровождалось созданием международных спортивных объединений (МСО). Международное спортивное движение является сегодня составной и неотъемлемой частью современной общественной жизни и межгосударственных отношений.

Развитие спортивного движения в мире шло и продолжает идти по двум направлениям: по пути создания национальных спортивных организаций (НСО) и образования МСО. С одной стороны, существование МСО не имело бы смысла без НСО, а с другой – деят-ть последних носила бы (как это и было в то время, когда МСО еще не существовали) локальный характер и не использовала бы всех возможностей спорта как фактора, способствующего установлению тесных контактов между различными странами.

Закономерно, что НСО как составная часть общественной жизни соответствующих государств выступают выразителями господствующих в их странах политических и идеологических взглядов. В этой связи становится очевидным, что для существования и развития МСД на современном этапе необходимо наличие общеприемлемых принципов. Такими объединяющими принципами являются интересы развития спорта, борьба с политической и расовой дискриминацией, признание суверенитета и равноправия НСО, невмешательство в их деятельность, демократические основы организации и деятельности МСО, участие в борьбе за достижение всеобщего мира и взаимопонимания.

МСО сыграли большую роль в унификации спортивной техники, оборудования и правил проведения соревнований в большинстве видов спорта.

Первые международные спортивные объединения появились в конце XIX – начале XX в. (международные федерации гимнастики, гребли, конькобежного спорта, МОК и др.). К первой половине XX в. их насчитывалось около 100, а к нашему времени – свыше 200.

Развитие физической культуры и спорта во всем мире, возросшая их роль в социальной жизни людей, необходимость координации деятельности в этой области определили потребность в создании многочисленных МСО.

МСО – это всемирные и региональные неправительственные международные организации в области ФК, физ. воспитания и спорта. Членами МСО могут быть национальные, а в ряде случаев и международные спортивные организации, и отдельные учреждения и лица.

Различают МСО универсальные и специальные общего характера, деят-ть которых не ограничена какой-либо одной областью ФК и С. К ним относятся, например, МОК, Международный совет физического воспитания и спорта (СИЕПС), Ассоциация национальных олимпийских комитетов (АНОК), Ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ), Международная олимпийская академия (АИД) и др.

МСО по видам спорта – это, прежде всего, международные спортивные федерации, которых к концу 90-х гг. насчитывалось более 100. МСО по отраслям знаний и деятельности, имеющим непосредственное отношение к физической культуре и спорту. Например, Международная федерация спортивной медицины (ФИМС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная ассоциация спортсооружений и сооружений для досуга (ИАКС), Международное общество психологии спорта (ИССП), Международная ассоциация высших школ физического образования (АИЕСЕП), Международная ассоциация спортивной прессы (АИПС) и др.

Существуют МСО, объединяющие спортсменов по какой-либо принадлежности: профессиональной — Международный спортивный союз железнодорожников (УСИК), Международная федерация университетского спорта (ФИСУ), Международный рабочий спортивный комитет (КСИТ) и др.; религиозной – Международная ассоциация молодых христиан, Международный католический союз физического воспитания и спорта и др.

В задачи МСО входят содействие спортивным организациям отдельных стран в создании соответствующих национальных организаций, признание их, установление и укрепление связей с ними, практическая помощь в работе, контроль за выполнением этими организациями принятых уставов; изучение и распространение международного опыта в своей области деятельности; создание материально-финансовых условий для развития физической культуры и спорта; совершенствование и единое толкование официальных международных положений, касающихся определенного вида спорта; планирование и организация международных соревнований, конгрессов, симпозиумов и т. п.; регистрация и утверждение рекордов мира, континентов и т. п.

Спортивные организации России участвуют в деятельности практически всех МСО. Исключение составляют МСО по видам спорта, не культивируемым в нашей стране (тобогган, боулинг, крикет и др.).

Особо следует подчеркнуть, что в преддверии 100-летия современного олимпийского движения МСО России активно включились в пропаганду, изучение и вовлечение в него широких слоев населения нашей страны, особенно учащейся молодежи.

Известно, что Международная олимпийская академия (АИД) как специализированное учреждение по изучению и пропаганде идей олимпийского движения основана в 1961 г. в Олимпии (Греция). АИД ежегодно организует двухнедельные сессии, в программе которых лекции и семинары по философским, идеологическим, общетеоретическим, историческим, педагогическим, методическим и другим проблемам олимпийского движения. НОК различных стран направляют известных ученых, тренеров, преподавателей, студентов и аспирантов для участия в сессиях АИД. С 1978 г. АИД проводит конкурсы на лучшие научно-исследовательские работы по проблемам олимпийского движения.

Наша страна участвует в работе Международной олимпийской академии и ее сессий с 1973 г., но Советская олимпийская академия (СОА) была создана по рекомендации Международного олимпийского комитета лишь в 1987 г.

В настоящее время в России образованы и работают 9 региональных олимпийских академий (Смоленская олимпийская академия, Олимпийская академия Поволжья, Уральская олимпийская академия и др.). Координирует их деятельность Центральная олимпийская академия (ЦОА), президентом которой является ректор РГАФК. Эти академии начиная с 1990 г. проводят ежегодные Всероссийские научно-практические конференции “Олимпийское движение и социальные процессы”. ЦОА ежегодно устраивает сессии-конкурсы по олимпийской тематике среди студентов и молодых ученых, на которых лучшие доклады отбираются для представления на Международной сессии в Олимпии.

Значительную работу по развитию в мире научно-методических основ физ. воспитания и спорта проводит СИЕПС. Эта международная организация с целью содействия развитию физ. воспитания и спорта, их пропаганды организует семинары, конференции, симпозиумы, конгрессы. Следует заметить, что первоначальные соображения о том, что СИЕПС будет международным объединением исключительно в области массовой физической культуры, не были претворены в жизнь, поскольку оно сейчас функционирует как подчиненная МОК организация, входящая в ЮНЕСКО.

В настоящее время СИЕПС занимается и проблемами физического воспитания различных групп населения, и вопросами спорта высших достижений. Так, например, в период Олимпиады-80 в Тбилиси проводился всемирный научный конгресс “Спорт в современном обществе”, участниками которого были 900 ученых, в том числе 400 из-за рубежа — представители 50 стран мира. Научные конгрессы стали традиционной частью всех олимпийских игр. В 1975 г. была проведена II Европейская конференция по спорту под девизом “Спорт в жизни людей и народов”, а в 1976 г. состоялась I Международная конференция министров спорта и руководящих работников, ответственных за развитие ФК и С и воспитание молодежи. Она обсудила такие проблемы, как воспитание молодежи посредством спорта, пути и средства укрепления международного сотрудничества, сохранение и приумножение духовного и физического потенциала людей. Различные формы международного сотрудничества в области физической культуры и спорта под эгидой СИЕПС проводятся практически ежегодно.

В современном МСД определились формы относительно стройного организационного построения с довольно четко выраженными целями и задачами, практикой работы: МСД по отдельным видам спорта, международное олимпийское движение, международное рабочее спортивное движение, международное студенческое спортивное движение, МСД по массовой и оздоровительной физической культуре и спорту, деятельность международных спортивных объединений по различным направлениям международного сотрудничества в области ФК и С.

 

Просмотрено: 0%
Просмотрено: 0%
Скачать материал
Скачать материал "Лекционный материал: "Физическая культура и спорт в Российской Федерации""

Методические разработки к Вашему уроку:

Получите новую специальность за 2 месяца

Специалист по безопасности

Получите профессию

Технолог-калькулятор общественного питания

за 6 месяцев

Пройти курс

Рабочие листы
к вашим урокам

Скачать

Скачать материал

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

6 625 249 материалов в базе

Скачать материал

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.

  • Скачать материал
    • 10.05.2017 7769
    • DOCX 85.9 кбайт
    • 21 скачивание
    • Оцените материал:
  • Настоящий материал опубликован пользователем Фирсова София Раисовна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт

    Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

    Удалить материал
  • Автор материала

    Фирсова София Раисовна
    Фирсова София Раисовна
    • На сайте: 6 лет и 10 месяцев
    • Подписчики: 0
    • Всего просмотров: 22114
    • Всего материалов: 5

Ваша скидка на курсы

40%
Скидка для нового слушателя. Войдите на сайт, чтобы применить скидку к любому курсу
Курсы со скидкой

Курс профессиональной переподготовки

Копирайтер

Копирайтер

500/1000 ч.

Подать заявку О курсе

Курс профессиональной переподготовки

Инструктор по фитнесу: профессиональный подход к построению учебно-тренировочного процесса

Инструктор по фитнесу

300 ч. — 1200 ч.

от 7900 руб. от 3950 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 24 человека из 18 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Психолого-педагогические аспекты деятельности тренера-преподавателя по игровым видам спорта в организациях физкультурно-спортивной направленности

Тренер-преподаватель

300 ч. — 1200 ч.

от 7900 руб. от 3950 руб.
Подать заявку О курсе

Курс повышения квалификации

Деятельность инструктора-методиста по физической культуре и спорту

72 ч.

1750 руб. 1050 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Современные тренды в физкультуре и спорте: организация обучения и методика тренировок

2 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Основы налогообложения и формирования налогооблагаемых показателей

2 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Стратегии успешного B2C маркетинга: от MoSCoW до JTBD

6 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе