Лекция по обществознанию по теме "Гражданское общество и государство"

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

11.11.2020

    Гражданское общество – совокупность внегосударственных общественных отношений и ассоциаций, выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ СКЛАДЫВАНИЯ:

1. Экономические:

• рыночная экономика;
• разнообразие форм собственности, наличие частной собственности;
• конкуренция;
• свобода труда и предпринимательства.

2. Социальные:

·         наличие среднего класса;

·         высокий уровень жизни.

3. Политические:

• наличие демократических порядков;
• утверждение прав и свобод человека и гражданина, равенство граждан;
• признание ценности общества свободной и ответственной личности;
• самоуправление;
• разделение властей;
• парламентаризм, многопартийность, свободные выборы;
• плюрализм - многообразие интересов, взглядов, позиции, партий, общественных сил, которые открыто выражаются в государстве.

4. Культурные:

·         высокий уровень культуры;

·         свобода СМИ, обеспечение права на доступ к информации;

·         высокий образовательный уровень, свободный доступ к образованию;

·         высокая гражданская активность населения.

ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:

1. Наличие частных интересов, которые граждане желают реализовать и защитить.

2. Наличие права на свободу ассоциаций, объединений.

3.. Многообразие форм объединения граждан.

4. Принцип добровольности объединения.

5. Автономность организаций граждан, действующих на принципах самоорганизации и самоуправления.

КОМПОНЕНТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Экономическая сфера	Социальная сфера	Политико-правовая сфера	Духовная сфера
- союзы фермеров, предпринимателей; - фирма; - крестьянские союзы и кооперативы; -рабочие профсоюзы; - союзы банкиров и др.	- семья; - общества защиты прав потребителей; - объединения защиты окружающей среды; страховые фонды; - молодёжные, женские, детские организации; - спортивные общества; - благотворительные фонды - общества ветеранов труда и войны и др.	- правозащитные организации; - организации солдатских матерей;   - негосударственные СМИ (средства массовой информации); - политические движения; - негосударственные политические организации (партии).	- союзы деятелей культуры (писателей, композиторов, художников, кинематографистов); - педагогические общества; - общества культурных связей с зарубежными государствами; - академические сообщества учёных; - религиозные организации и т.д.

ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

1. Защита частных сфер жизни людей.

2. Сдерживание политической власти от абсолютного господства путём контроля за соблюдением конституционных принципов правового государства и разделения властей.

3. Стабилизация общественных отношений и процессов, обеспечение баланса между государственной и коммерческой сферами общества.

4. Защита и продвижение общественных интересов.

5. Ограничение и предотвращение коррупционных рисков.

6. Обеспечение связи межу гражданами, обществом и государством.

Местное самоуправление (МСУ).

    Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Функции:

·         Обеспечение участия населения в решении местных дел (укрепление муниципальной демократии).

• Создание условий для развития соответствующей территории.
• Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.
• Обеспечение потребностей населения в коммунально-бытовых, социально-культурных и других услугах.
• Охрана общественного порядка.
• Защита интересов и прав МСУ, закреплённых Конституцией РФ.

Принципы местного самоуправления.

• Самостоятельность решения населением всех вопросов местного самоуправления через органы местного самоуправления
• Многообразие организационных форм местного самоуправления.
• Организованное обособление МСУ в системе управления обществом и государством: органы МСУ не входят в систему государственной власти, структура МСУ определяется населением самостоятельно.
• Соблюдение прав и свобод граждан.
• Законность в организации и деятельности МСУ.
• Гласность деятельности МСУ.
• Коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ.
• Соответствие полномочий МСУ материально-финансовым ресурсам (МСУ должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций).

Формы участия населения в МСУ.

1.Непосредственное:

• участие в муниципальных выборах
• участие в местных референдумах, собраниях, сходах граждан
• внесение в органы МСУ проектов нормативно-правовых актов местного значения и др.

2.Через органы МСУ:

• представительный орган (совет, дума, муниципальный комитет и др.) избирается городским или сельским населением;
• исполнительный орган: мэр, староста, глава администрации и т.д. (выбирается непосредственно населением или представительным органом МСУ) и возглавляемая им администрация (отделы здравоохранения, образования, финансовый отдел и др.)

  Отличия МСУ и местной власти.

МСУ	Местная государственная власть.
Не входит в систему государственной власти.	Входит в систему государственной власти.
Существует на общественных началах.	Существует на деньги налогоплательщиков.
Выборные органы власти.	В большинстве случаев назначаемые органы власти.
Имеют сроки полномочий.	Если назначаемы, то срок полномочий не установлен.
Относится к институтам гражданского общества.	Относится к государственным институтам.
РЕШЕНИЯ обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами МСУ, местной власти и гражданами.

Законодательные основы местного самоуправления. 

• Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8)
• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г.
• Муниципальное право - это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

 Из Конституции РФ о МСУ.

Ст.3, п. 2 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»

• органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12);
• Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131);
• Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);
• Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.132);
• Конституция РФ гарантирует (ст. 133): судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

СВЯЗЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

ЗАДАНИЕ: 1. Выучить лекцию и прочитать §5.

                      2. Посмотреть урок на сайте interneturok.ru (выбрать предмет «Обществознание» - 9 класс – выбрать Синий учебник - §5. Гражданское общество и государство) или resh.edu.ru (выбрать класс 9 – предмет «Обществознание» - урок 4 «Правовое государство и гражданское общество» - перейти по вкладке «Основная часть»).

                      3. Выполните тест, указав номер вопроса и правильный ответ:

1. Что является частью гражданского общества?

1) государство 2) союз предпринимателей 3) Совет Федерации 4) армия

2. Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А) Гражданское общество — та часть общественной жизни, которая развивается самостоятельно, без непосредственного вмешательства государства

Б) Гражданское общество — это совокупность внегосударственных общественных отношений и организаций, выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества

 А. Верно только А         В. Оба варианта верны

 Б.  Верно только Б         Г. Оба варианта неверны

3. Что характерно для создания общественных организаций?

1. Создаются для реализации интереса граждан             2. Добровольная основа

3. Равноправность входящих в нее членов                      4. Все перечисленное

4. Укажите правящий режим, при котором возможно нормальное существование гражданского общества.

1.Тоталитаризм        2.  Демократия    3.Авторитаризм        4.  Все перечисленные

5. Под местным самоуправлением понимается:  

1. организация власти на местах                                   

2. самостоятельное решение населением местных вопросов        

3. управление общественными делами собственными силами      

4. все перечисленное

6. В приведенном перечне выделите институты гражданского общества:

1. Общество защиты прав потребителей.

2. Министерство образования.

3. Ассоциация педагогов “демократическая школа”.

4. Районный суд.

5. Объединение жильцов микрорайона.

6. Управление внутренних дел.