РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Реализация прав детей с ограниченными
возможностями здоровья на образование рассматривается как одна из важнейших
задач государственной политики в области образования. Получение такими детьми
качественного общего и профессионального образования является одним из основных
и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного
участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах
профессиональной и социальной деятельности.
Российской Федерацией 24 сентября
2008 г. подписана Конвенция о правах инвалидов, одобренная Генеральной
Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г. Конвенция впервые рассматривает вопросы
реализации прав инвалидов не с позиции их приспособления к жизни общества, а с
позиции устройства жизни общества таким образом, чтобы в нем учитывались
потребности и особенности инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья. В Конвенции установлено, что государства-участники признают право инвалидов
на образование и принимают исчерпывающие меры для реализации этого права.
Законодательство Российской Федерации
в соответствии с основополагающими международными документами в области
образования предусматривает принцип равных прав на образование для лиц с
ограниченными возможностями здоровья – как взрослых, так и детей. Гарантии прав
детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования
закреплены в Конституции РФ, Законе РФ от 10.07.1992 № 3266 1 «Об образовании»,
а также в Федеральных законах:
- от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
- от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»;
- от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»;
- от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
В качестве основной задачи в области
реализации прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья
рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми
указанной категории с учетом их психофизических особенностей.
Приоритетным направлением этой
деятельности является максимально раннее выявление недостатков в развитии детей
и организация коррекционной работы с детьми, имеющими такие нарушения.
Своевременное оказание необходимой психолого-медико-педагогической помощи в
дошкольном возрасте позволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в
развитии ребенка к моменту начала его обучения на ступени начального общего
образования и таким образом подготовить его к обучению в общеобразовательном
учреждении.
Второе важнейшее направление
деятельности по реализации прав на образование детей с ограниченными
возможностями здоровья – создание вариативных условий для получения образования
детьми, имеющими различные недостатки в физическом и (или) психическом
развитии, с учетом численности таких детей, проживающих на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
В последние годы в России
развивается процесс интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в
общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками.
Действующее законодательство в настоящее время позволяет организовывать
обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных
дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального образования, других ОУ, не являющихся
коррекционными .
В соответствии с обозначенными
приоритетами государственной политики в рассматриваемой сфере обеспечивается
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы
образования детей-инвалидов.
Необходимым условием организации
успешного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в
ОУ общего типа является создание адаптивной среды, позволяющей обеспечить их
полноценную интеграцию и личностную самореализацию в процессе учебы.
В ОУ общего типа должны быть созданы
надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность
беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического
развития в здания и помещения ОУ и их пребывания и обучения в этом учреждении
(включая пандусы, специальные лифты, специально оборудованные учебные места,
специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и т.
д.). Создание подобных условий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», необходимо
обеспечивать в обязательном порядке, как при строительстве новых ОУ общего
типа, так и при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту
существующих ОУ.
Специфика организации
учебно-воспитательной и коррекционной работы с детьми, имеющими нарушения
развития, обусловливает необходимость специальной подготовки педагогического
коллектива ОУ общего типа, обеспечивающего интегрированное образование.
Педагогические работники ОУ должны знать основы коррекционной педагогики и специальной
психологии, иметь четкое представление об особенностях психофизического
развития детей с ограниченными возможностями здоровья, методиках и технологиях
организации образовательного и реабилитационного процесса для таких детей.
В целях обеспечения освоения детьми с
ограниченными возможностями здоровья в полном объеме образовательных программ,
а также коррекции недостатков их физического и (или) психического развития,
целесообразно вводить в штатное расписание ОУ общего типа дополнительные ставки
педагогических (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, логопеды,
педагоги-психологи, социальные педагоги, воспитатели и др.) и медицинских
работников.
Развитие интегрированных форм
обучения детей с ограниченными возможностями здоровья должно осуществляться постепенно,
на основе планирования и реализации системы последовательных мер,
обеспечивающих соблюдение перечисленных требований к организации этой
деятельности. Подробнее о создании условий для получения образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами говорится в письме
Минобрнауки России от 18.04.2008 № АФ 150/06.
Ведущую роль в решении вопросов,
касающихся своевременного выявления детей с ограниченными возможностями
здоровья, проведения их комплексного обследования, подготовки рекомендаций по
оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определения форм их
дальнейшего обучения и воспитания, играют психолого-медико-педагогические
комиссии. Законодательную основу их деятельности составляют ст. 50 Закона РФ
«Об образовании», ст. 14 Федерального закона «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Положение о
психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденное приказом Минобразования
России от 24.03.2009 № 95.
Одним из основных условий
социализации детей с ограниченными возможностями здоровья является обеспечение
в дальнейшем их общественно полезной занятости, что обусловливает необходимость
получения ими конкурентоспособных профессий.
Для реализации их права на получение
среднего профессионального и высшего профессионального образования следует
обеспечивать возможности для сдачи ими единого государственного экзамена в
условиях, соответствующих особенностям физического развития и состоянию
здоровья таких выпускников.
Итоговая аттестация лиц этой
категории может проводиться по их желанию в традиционной форме (государственный
выпускной экзамен) или в форме единого государственного экзамена.
Соответственно и поступать в высшее или среднее специальное учебное заведение
такие абитуриенты будут по своему желанию: по результатам ЕГЭ или по
результатам вступительных испытаний, форму которых вузы и ссузы будут
определять самостоятельно исходя из особенностей развития и состояния здоровья
поступающих.
Такой подход апробирован на практике,
в частности, в этом году в ЕГЭ участвовало около 1 тыс. выпускников с
нарушениями развития. Более 200 чел. поступало в вузы и ссузы по результатам
ЕГЭ.
Еще одно важное направление
деятельности связано с совершенствованием системы требований к содержанию
образования детей с ограниченными возможностями. В настоящее время по заказу
Минобрнауки России в рамках Федеральной целевой программы развития образования
осуществляется разработка специального образовательного стандарта,
образовательных программ и учебных планов для обучения различных категорий
детей с ограниченными возможностями здоровья.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.