Развитие стандартизации и метрологии
Стандартизация по
определению, которое
содержится в Федеральном законе от 27.12.2002 № 184 – ФЗ «О техническом
регулировании», - это деятельность по установлению правил и характеристик в
целях добровольного многократного использования, направленная на достижение
упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения
конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Началом
промышленной стандартизации в России можно считать середину XVI в., когда
московские пушкари Болотов и Олексиев были посланы для литья ядер в Новгород с
повелением «ядра детали круглые и гладкие.... и каковы им укажут пушкари»; был
введен единый размер кирпича, который позднее стал обязательным для всех
казенных заводов России (большой государев кирпич с размерами 7х3х2 вершка.
Вершок – длина фаланги указательного пальца).
Промышленная
стандартизация и метрология в России развернулась на рубеже XVII-XVIII вв.,
когда Петр I опубликовал ряд указов, которые касались в основном
кораблестроения, вооружения и строительства. В них предписывалось обеспечить,
говоря современным языком, взаимозаменяемость и проводит ресурсные испытания. В
1694-1696 гг. по единому образцу была изготовлена серия галер и брандеров. В
1701 г. вышел указ о строительстве типовых жилых домов. В 1713 г. в
Архангельске, а в 1718 г. и в Петербурге были организованы бракеражные
комиссии, которые занимались проверкой качества экспортируемого льна. При Петре
I были допущены к обращению в России английские меры длины (футы и дюймы). В
ряде быстрого прогрессирующих отраслей стали появляться единые правила, нормы, технические
условия и другие нормативные документы.
В 1860 г. был
установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм), в 1889 г. были
приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных
дорог, а в 1898 г. – единые технические требования на поставку основных
материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта.
В 1899 г. вышел в
свет стандарт Русский нормативный метрический стандарт фасонного железа.
Угловое, тавровое, двутавровое, корытное и зетовое железо. В эти же годы были
разработаны первые правила и нормы на цемент, на унификацию вооружения, сделана
попытка стандартизации зерновых в части торговой классификации и др.
Новый этап
развития стандартизации и метрологии начинается после октября 1917 г. В 1918
г., еще до образования Комитета по стандартизации при Совете труда и обороны, был
издан декрет О введении международной системы мер и весов, который положил
начло работ по стандартизации и метрологии в стране.
В 1919 г.
начались работы по классификации и стандартизации хлопка, льна и шерсти, а в
1923 г. появилось постановление о стандартизации экспортируемых товаров.
В 1923 г. было
организовано Бюро по стандартизации, в 1924 г.- Бюро по промышленной
стандартизации, в 1925 г.- Комитет по стандартизации при Совете труда и
обороны.
В развитие
советской и российской стандартизации и метрологии внесли ощутимый вклад такие
государственные деятели, как В.В Куйбышев (первый председатель Комитета по стандартизации),
Ф.Э. Дзержинский, А.В. Луначарский, Н.А. Семашко; организаторы стандартизации и
крупные ученые- А.К. Гастаев, А.Е. Вяткин, В.В Бойцов, академики Г.М
Кржижановский, И.П. Бардин, Д.П. Коновалов, Н.С. Курнаков и многие другие.
В 1926 г. был утвержден
первый общесоюзный стандарт - ОСТ 1 Пшеница. Селекционные сорта зерна.
Номенклатура. За последующие три года было утверждено более 300 общесоюзных
стандартов на продовольственные товары (хлеб, соль, спички, растительное
масло), продукцию химической промышленности (серную и азотную кислоту, минеральные
удобрения, ряд резиновых изделий и др.), на стальной прокат, инструмент, хлопок,
нефтепродукты и.т.д. В 1927 г. на большинстве заводов были организованы бюро
стандартизации.
Отметим некоторые
основные принципиальные этапы развития метрологии, стандартизации и
сертификации в России в период 1940-2002 гг.
В годы Великой
Отечественной войны стандартизация и метрология были полностью подчинены
решению проблем военного времени. В это время было разработано много стандартов
на продукцию металлургии и машиностроения. За годы войны утверждено более 2 200
новых государственных стандартов.
В 1946 г. на
международной конференции представителей 25 национальных организаций принято
решение о создании Международной организации по стандартизации (ИСО),
членом которой Советский Союз (в настоящее время его правопреемник-
Россия) является с момента её возникновения.14 октября отмечается Всемирный
день стандартизации. Президентом ИСО с 1977 по 1979 г. был председатель
Госстандарта СССР, доктор техн. наук, проф. В.В Бойцов.
С 1955 г. в СССР
началась разработка систем управления качеством продукции на базе
стандартизации. Первой была Саратовская система организации бездефектного
изготовления продукции (БИП), или сдача ее заказчику и внедрены десятки
отраслевых и территориальных систем повышения эффективности и качества
продукции:
・ КАНАРСПИ
(1958 г., Горький) — качество, надежность, ресурс с первых изделий;
・ НОРМ
(1964 г., Ярославль) — научная организация работ по повышению моторесурсов
двигателей;
・ КСУКП
(1975 г., Львов) — комплексная система управления качеством продукции;
・ КСУКПиЭИР,
КСПЭП (1980 г., Днепропетровск, Краснодар) — комплексная система управления
качеством продукции и эффективным использованием ресурсов; комплексная система
повышения эффективности производства.
В 1968 г. впервые
в мировой практике был утвержден комплекс государственных стандартов Государственная
система стандартизации (ГОСТ 1.0 — 68... ГОСТ 1,5 — 68), который положил начало
разработке внедрению ряда комплексов и систем стандартов, направленных на
решение крупных экономических задач и повышение эффективности производства.
Одной из таких важных систем является Государственная система обеспечения
единства измерений, первые стандарты которые были утверждены в 1971 г.
В 1983 г.
принципиально новым стала разработка стандартов с перспективными показателями, определяющими
технический прогресс важнейших видов продукции. Приняты Постановления Совета
Министров СССР «Об обеспечении единства измерений в стране» и «О
государственном надзоре за стандартами и средствами измерений в СССР».
Начиная с 1984 г.
вводится аттестация промышленной продукции по двум категориям: высшей и первой.
Изделия, не аттестованные по этим категориям, подлежали снятию с производства.
В 1985 г. было
принято Постановления Совета Министров СССР «Об организации работы по
стандартизации в СССР», в котором были определены главные направления
совершенствования организации работ по стандартизации с учетом современных
требований.
В 1991 г. указом
Президента России образован Государственный комитет Российской Федерации по
стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России. В настоящее
время — Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии —
Ростехрегулирование). На этом этапе в условиях новой России Государственный
комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации законодательно был
уполномочен формировать
и реализовать единую техническую политику в сфере стандартизации, метрологии и
сертификации.
В 1992 г. была принята
концепция системы стандартизации Российской Федерации:
・ утвержден
Закон РФ от 27.02.92 № 3200-1 «О защите прав потребителей, обеспечивающий
безопасность товаров (работ, услуг) и контроль за их качеством и безопасностью»;
・ утвержден
комплекс государственных стандартов Государственная система стандартизации
Российской Федерации (ГСС).
В 1993 г. были
приняты Законы РФ от 10.06.93 О стандартизации, Закон РФ от 27.04.93 № 4871-1 «Об
обеспечении единства измерений», Закон РФ от 10.06.93 №5151-1 «О сертификации
продукции и услуг», устанавливающие правовые основы стандартизации, обязательной
и добровольной сертификации продукции и услуг в Российской Федерации ,а также
организационное единство и централизацию Государственной метрологической
службы.
В 1996 г. были
приняты международные стандарты ИСО серии 9000 в качестве национальных ГОСТ Р
ИСО серии 9000, которые послужили началом проведения работ по сертификации
систем качества в России.
В 1998 г. была
принята новая концепция национальной системы стандартизации, в которой как
важный момент отмечается необходимость сближения статуса отечественных и
зарубежных стандартов и их гармонизации. В концепции рассмотрено выполнение
необходимых условий присоединения России к Всемирной торговой организации
(ВТО), которые были определены 1 апреля 1994 г. на Уругвайском раунде
многосторонних торговлях переговоров в Соглашении по техническим барьерам в
торговле и Соглашении по санитарным и фитосанитарным мерам.
В 2002 г.был
принят Федеральный закон «О техническом регулировании», который должен был
осуществить в России. Принципиальными является следующие положения этого
стратегического закона:
•
создание
двухуровневой структуры нормативно-правовых документов: верхняя ступень -
технический регламент, обязательный для применения, нижняя ступень -
гармонизированные с техническими регламентами добровольные для применения
стандарты;
•
предоставление
производителю возможности выбора различных схем оценки соответствия продукции и
услуг установленным требованиям в зависимости выбора различных схем оценки
соответствия продукции и услуг установленным требованиям в зависимости от
степени потенциальной опасности;
•
отделение
функции государственных контрольных и надзорных органов от функции органов по
аккредитации и сертификации
•
создание
единой информационной системы – предоставление всеобъемлющих данных по действующим
и разрабатываемым нормативным документам.
Стандарт - это нормативный документ по
стандартизации, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики
процессов, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.