Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / История / Конспекты / Материал к уроку. " Экономическая политика Советского государства в деревне в годы Великой Отечественной войны 1941-1945-х гг."
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 24 мая.

Подать заявку на курс
  • История

Материал к уроку. " Экономическая политика Советского государства в деревне в годы Великой Отечественной войны 1941-1945-х гг."

библиотека
материалов

Экономическая политика Советского государства в деревне в годы Великой Отечественной войны 1941-1945-х гг.


Серьезные изменения в курсе социально-экономического развития СССР произошли в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. С началом войны, все сферы жизни в стране были переведены на военный лад. Для решения задач военного времени изменилась и структура управления страной. В условиях войны произошла жесткая централизация административно-командной системы управления государством и экономикой. Фактически вся полнота власти в этот период сосредотачивалась в руках Государственного Комитета Обороны (ГКО) и его председателя И.В. Сталина. В августе 1941 года была проведена реорганизация системы военно-экономического обеспечения армии и флота. К середине 1942 года экономику страны все же удалось перевести на военные рельсы, что позволило использовать на военные нужды до 60% национального дохода, примерно столько же промышленной и около четверти всей сельскохозяйственной продукции.1

Исключительно в трудных условиях оказалось сельское хозяйство страны. Уже в первый год войны в руках немецких оккупантов оказались важнейшие сельскохозяйственные районы страны: Украина, Дон, Кубань и др. К осени 1942г. в этих районах оказалось около 40% посевной площади.2 Значительная часть имущества колхозов и совхозов этих районов была уничтожена. На оккупированной территории до войны находилось почти 28% тракторного парка и 35% комбайнов.3 Учитывая, что большая часть мужского населения призывного возраста была мобилизована в армию, в деревне остались лишь дети, женщины и старики. Из-за призыва в армию, мобилизации на сооружение

оборонительных сооружений, в промышленность и на транспорт, а также из-за временной оккупации части районов страны число трудоспособных в сельском хозяйстве резко сократилось. К 1940г. сельские жители составляли 72% численности населения страны, таким образом, крестьянство явилось самым многочисленным источником развертывания армии.1
Это необычайно обострило проблему квалифицированных кадров на селе, поскольку большая часть их оказалась мобилизованной в действующую армию. Поэтому важнейшей задачей стали подбор и подготовка новых кадров руководителей колхозов. Но эти меры не всегда показывали свою эффективность, в ряде мест был допущен самотек, председателями и руководителями колхозов нередко становились случайные люди, что приводило к их последующей замене. Следует отметить, что государство мобилизовало в Красную армию и большое число бывших кулаков и ссыльных, раскулаченных еще в 30-е годы. Хотя изначально имелся запрет на
призыв трудпоселенцев на военную службу. Но уже 11 апреля 1942г. ГКО принял постановление № 1575сс, согласно которому за период с 15 апреля по 15 мая 1942г. надлежало призвать в Красную Армию 35 000 человек за счет тщательного отбора детей переселенцев и переселенцев призывного возраста. Всего с начала войны было призвано в армию 60 747 трудпоселенцев. Все те, кто призывался в армию, и члены их семей снимались с учета трудпоселений. Снятые с учета люди были в приподнятом настроении.

Изменилось и политическое управление колхозами, что выразилось в создании чрезвычайных партийных органов в деревне – политотделов в МТС и совхозах. Решение об их создании было принято 17 ноября 1941г. и их главными задачами были такие как: повышение политической работы среди рабочих и служащих МТС и совхозов, внедрение дисциплины и порядка для своевременного выполнения ими планов сельскохозяйственных работ.2 Официально они были призваны активизировать политическую работу среди тружеников села, укрепить и повысить организующую роль сельских партийных и комсомольских организаций. Война тяжело отразилась на положении машинно-тракторных станций, число которых, в связи с временной оккупацией ряда территорий, резко сократилось.1 К концу войны в МТС насчитывалось тракторов меньше на 25% и комбайнов на 19%, чем в 1940г.2 Вследствие резкого сокращения количества тракторов снизился уровень механизации сельского хозяйства, сократились посевные площади. Размер посевных площадей уменьшился с 1940г. к 1945г. до 36.8 млн. га. В связи с этим, неотложной производительной задачей крестьянства стало максимальное восполнение потерь, вызванных фашисткой оккупацией.

Увеличение посевных площадей подразумевалось достичь путем расширения площади посевов в Казахстане, Сибири и на Урале. В апреле 1940г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление, которым предусматривалось увеличение в районах Урала, Казахстана и Сибири площади пашни на 4,3 млн. га за счет освоения целинных, залежных и переложных земель.3 В итоге, в 1942г. Казахстан освоил 446,9 тыс. га целины и залежей, в Западной Сибири посевная площадь увеличилась с 1940г. на 903 тыс. га, на Урале на 528 тыс. га. В Грузии, Армении и Азербайджане за три годы войны посевы возросли соответственно на 80,27 и 140 тыс. га.4 Данные меры способствовали некоторому улучшению положения сельского хозяйства. Начало войны очень тяжело отразилось на состоянии производительности сельского хозяйства.
Тем не менее, несмотря на все сложности связанные с положением на селе, в период военной экономики 1941–1945 годов в СССР, неизмеримо выросла потребность в хлебе и продовольствии. Еще в Директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941г. указывалось: «колхозники должны угонять скот, хлеб сдавать под сохранность государственным органам для вывозки его в тыловые районы, ни оставлять врагу ни килограмма хлеба, ни литра горючего».
1 В 40-е годы изменяется принцип планирования госпоставок зерна государству. Помимо госпоставок по видовой урожайности, с 1940г. устанавливается их погектарный принцип исчисления, по которому объем сдаваемого зерна зависел от размера пашни, закрепленной за каждым колхозом, а такие факторы как наличие семян, техники, рабочих рук, погодные условия в расчет не принимались.2 Понятно, что за годы войны из-за недостатка средств и рабочих рук многие колхозные земли пустовали и не засеивались, тем не менее, хозяйства должны были сдавать с них хлебопоставки.
По сведениям Главного управления государственных материальных резервов, за 1941-1945гг. для нужд Красной армии и народного хозяйства было разбронировано 15 047, 8 тыс. т хлеба, а заложено в госрезерв – 10 074, 0 тыс. т.
3 Нарушения хозяйственных планов рассматривалось государством как саботаж, подрывающий обороноспособность страны. О жестких мерах по руководству колхозным хозяйством, например, свидетельствует сообщение инструктора Сельхозотдела ЦК ВКП(б) И.Лебедева: «Обком и некоторые райкомы ВКП(б) не сумели до конца перестроить свою работу на военный лад, ослабили руководство сельским хозяйством, не уделяли должного внимания подбору партийных кадров…».4

Активизировалась и трудовая деятельность крестьянства. С 1942г. были повышен в полтора раза обязательный минимум трудодней, и этот минимум распространился и на подростков 12-16 лет. Повышение минимума выработки трудодней было направлено на привлечение к участию в общественном труде большего количества крестьян и на то, чтобы укрепить трудовую дисциплину. За нарушение данного порядка, ответственность несли руководители колхозов.1

Всего за годы войны в процентном соотношении выработка трудодней увеличилась с 1940г. – по 1944г. с 9,3 – до 74%. В годы войны в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1942г. трудоспособные колхозники, не выработавшие без уважительных причин обязательного минимума трудодней в том или ином сезоне, предавались суду и карались исправительно-трудовыми работами в колхозе сроком до 6 месяцев с удержанием из оплаты до 25% трудодней в пользу сельхозартели. Кроме того, они лишались приусадебного участка. Только за 5 месяцев (июнь-октябрь) 1942г. народные суды РСФСР рассмотрели дела такого рода в отношении 151 тыс. колхозников, из них 117 тыс. были осуждены.2 Имелось множество примеров, когда к судебной ответственности колхозники привлекались без всякого основания. Например, председатель колхоза «Заря Урала» передал в суд материал на девочку-подростка, 15 лет, Струкову, которая, как оказалось, не являлась членом колхоза и выработала67,59 трудодней, он привлек Струкову к ответственности как «прогульщицу»— один раз не вышла на работу.3

Важнейшей задачей сельского хозяйства в годы войны являлось обеспечение продовольствием фронта и тыла. Общеизвестно, что в годы войны на довольствии находилось 9—11 млн. солдат и офицеров Красной армии, а на государственном продовольственном обеспечении — до 80,6 млн. гражданского населения.4 Несмотря на все трудности и недостатки, государству путем «беспощадной требовательности» удалось сосредоточить в своих руках огромные массы товарной продукции. За 1941 — 1944 гг. было заготовлено 4264 млн. пудов зерна, тогда как в годы первой мировой войны (1914—1917) в России было заготовлено и закуплено лишь 1309 млн. пудов.1

Война непосредственно изменила и условия развития животноводства, которое занимало немаловажное место в производительности сельского хозяйства. Итак, к концу 1941г. численность крупного рогатого скота в колхозах уменьшилась с 20,1 млн. до 11,5 млн. голов ( на 42,5%), коров-с 5,6 млн. до 3,3 млн. ( на 41%), свиней-с 8,2 млн. до 3,2 млн. (на 61,1%), овец и коз-с 41,9 млн. до 31,6 млн. голов (на 24,6%).2 Сокращение удельного веса скота происходило прежде всего вследствие ухудшения условий содержания, сокращения кормов, так как зерно и картофель теперь использовались только на продовольственные нужды. Ухудшение кормовой базы и условий содержания скота не могло не привести к снижению его продуктивности, но, тем не менее она оставалась на относительно высоком уровне.

Одной из мер воздействия государства на деревню оказалась налоговая политика. Крестьянский двор должен был платить государству натуральный налог в форме обязательных поставок зерна, мяса, молока, шерсти, картофеля и других сельхозпродуктов. Помимо натурального налога, крестьяне выплачивали и денежный сельскохозяйственный налог. В 1941г. на период войны была введена «временная надбавка» к сельхозналогу в размере 100% (отменена в 1942г. в связи с введением военного налога). В основе военного налога лежал принцип подушного обложения, сельское население уплачивало его по твердым ставкам, дифференцированным по областям и даже по отдельным селениям в зависимости от среднего дохода личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в данной местности. Размеры налога до 1943г. определялись в пределах от 150 до 600 руб. в год с члена хозяйства. В течении войны налог возрастал: в 1942г. в РСФСР- 492 руб., в 1943г.- 803 руб. В 1943 г. установленные государством средние по стране нормы доходности сельского хозяйства, по которым исчислялся сельхозналог, были увеличены в 3-4 раза.1 В период Великой Отечественной войны также широко применялись различные отработочные повинности крестьян. Так, колхозников Вологодской области вместе с эвакуированными и неработающим городским население привлекали к строительству оборонительных сооружений, железнодорожных путей, к заготовкам дров для паровозов.

Было весьма масштабным также выполнение крестьянами натурально-продуктовых повинностей. В годы войны, численность крестьянских хозяйств, привлекаемых к ним, снизилась. Это происходило за счет исключения хозяйств нетрудоспособных из-за преклонного возраста, не имеющих других трудоспособных членов семьи; хозяйств престарелых, сыновья которых находятся на действительной военной службе; хозяйств красноармейцев; хозяйств инвалидов войны и труда 1-й и 2-й групп.2 24 ноября 1942г. выходит постановление СНК СССР № 1882 «Об ответственности за невыполнение обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству колхозными дворами и единоличными хозяйствами».3 По нему взыскание недоимок с крестьян по поставкам мяса, зерна и картофеля производились уполномоченным министерства заготовок, в бесспорном порядке, то есть без суда. При повторном попадании крестьянина в разряд должников ему грозила уголовная ответственность.4 Такими жесткими мерами государства в отношении крестьян в условиях военного времени, а также благодаря коллективной организации труда и самоотверженности крестьянства, удалось выстоять и дать стране минимальное необходимое продовольствие и сырье. Делая вывод о развитии сельского хозяйства в первый период войны, следует сказать, что, несмотря на все трудности, с которыми пришлось столкнуться, крестьянство сумело дать фронту столько продовольствия и сырья, чтобы выстоять в самый критический этап войны.

Несмотря на перелом в ходе военных действий в 1943г., и освобождение оккупированных территорий, сельское хозяйство все также испытывало трудности. И 1943г. оказался для сельского хозяйства самым тяжелым. За предыдущие годы ослабли производственные мощности сельского хозяйства, используемая техника уже работала на износ. Нараставшие масштабы военных действий вынуждали брать из деревень все новые людские ресурсы. Трудоспособное колхозное население составило в 1943 г. только 47% уровня 1940г. Из этого количества 80% были женщины.1 Кроме того, не прекращался отток сельского населения в промышленность. Государство еще не имело возможности увеличить материально-техническую базу села.

К началу 1944 г. после освобождения важных в сельскохозяйственных районов – Северного Кавказа, Кубани, Придонья, Украины стали намечаться положительные сдвиги в развитии сельского хозяйства. С освобождением захваченных территорий общая посевная площадь достигла 73% довоенного уровня. На 11,4 млн. га увеличилась площадь посевов зерновых культур. Поголовье крупного рогатого скота достигло 81% довоенного уровня. Успешно был выполнен план заготовок.2 Также государство значительно повысило ассигнования на сельское хозяйство. В 1944г. финансирование сельского хозяйства составило 7,2 млрд. руб. против 4,7 млрд. в 1943г., то есть возросло на 53,2% при общем росте бюджетных расходов на народное хозяйство на 43,7%.3 На данном этапе войны, основными задачами государства в развитии сельского хозяйства сводились к необходимости повышения урожайности, роста поголовья скота, улучшения качества полевых работ. Но, несмотря на сравнительно успешные итоги 1944г., довоенный уровень сельского хозяйства еще не был достигнут.

Государственным планом восстановления и развития сельского хозяйства на последний год войны, в качестве главных задач предусматривалось восстановление посевных площадей, повышение урожайности и увеличение товарной продукции. Государственные ассигнования на развитие сельского хозяйства составили по плану 9,2 млрд. руб., что на 2,2 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году. Площадь посевов была доведена до 113,8 млн. га, что составило 75% посевных площадей предвоенного года.1 Успехи в восстановлении народного хозяйства позволили в 1945 г. выделить для сельского хозяйства машин, техники, горючего и минеральных удобрений больше, чем в предыдущие годы. В 1945г. в сельском хозяйстве работало уже 491 тыс. тракторов, 148 тыс. зерноуборочных комбайнов и другой техники.2 В июле 1945г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «Об уборке урожая и заготовке сельскохозяйственных продуктов в 1945г.». Где указывалось, что успешная уборка урожая и полное выполнение всех планов заготовок сельскохозяйственных продуктов имеют «важнейшее общенародное значение для быстрейшей ликвидации последствий войны и восстановления в кратчайшие сроки всех отраслей народного хозяйства в нашей стране».3 На заключительном этапе войны валовый сбор зерновых по сравнению с 1943г. более чем удвоился, соответственно и в 2-2,5 раза увеличились заготовки зерна.4

Таким образом, рост производства и заготовок сельскохозяйственной продукции в 1944-1945гг. позволили улучшить снабжение армии и населения продовольствием и сырьем.

Война непомерно тяжело сказалась и на материальном положении колхозников. В годы войны сократилась выдача зерновых и картофеля на душу населения в три раза. Крестьянин получал из колхоза меньше 200 г. зерна и около 100 гр. картофеля в день. Мясо и молоко практически по трудодням не распределялись. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих совхозов в 1945г. составила лишь 21,3 руб.5 Следует сказать, о том, что в годы войны крестьянство многих районов из-за нехватки снабжения испытало голод. Голод был в степных районах Западной Сибири в 1941г., в Казахской, Узбекской СССР, ТАССР и ряде других районов.6 Массовое недоедание и голодание населения не могло не привести к ослаблению здоровья людей и к появлению заболеваний, и росту смерти. Несмотря на то, что голод в годы войны в целом являлся типичным явлением, и жертв военного голода никак нельзя сопоставить с жертвами искусственного голода 1932-1933 гг., тем не менее, это никак не уменьшает его трагизма.

Подводя общий итог экономического положения колхозов и совхозов за все военные годы, можно заключить: даже в самое тяжелое для сельского хозяйства время, колхозы сумели обеспечить страну продовольствием и сырьем. Колхозное крестьянство внесло незаменимый вклад в достижение экономической победы СССР над врагом.

































Cписок литературы


1. Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – 245 с.

2. Безнин М.А., Димони Т.М. Повинности российских колхозников в 1930-1960-е годы. – 167 с.

3. Вещиков П.И. Экономика СССР испытание выдержала //Военно-исторический журнал. – 2006. – №1. – С. 116.

4. Вылцан М.А. Крестьянство России в годы Большой войны 1941-1945: Пиррова победа. – С. 42-54. // http://www.auditorium.ru/books/aud/lib/index.php

5. Вылцан М.А. Приказ и Проповедь: способы мобилизации ресурсов деревни в годы войны. – 145 с.

6. Давыдов Ю., Фигуровская Н. Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны. – С. 41-45.

7. История народного хозяйства СССР (1917-1963гг.)/Под ред. А.П. Погребинского. – 345 с.

8. Попов В.П. Крестьянские налоги в 40-е годы//Социологические исследования. – 1997. – №2. – С. 98-100.

9. Попов В.П. Хлеб как объект государственной политики в СССР в 1940-е годы// Отечественная история. – 2000. – №2. – С. 53-56.


1 Вещиков П.И. Экономика СССР испытание выдержала //Военно-исторический журнал. – 2006. – №1. – С. 14.

2 История народного хозяйства СССР (1917-1963гг.)/Под ред. А.П. Погребинского. – М., 1964. – С. 189.

3 Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – М., 2003. – С. 85.

1Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – С. 32.

2 Там же. - С.12.

1 История народного хозяйства СССР (1917-1963гг.)/Под ред. А.П. Погребинского. – С.190.

2 Там же.

3 Давыдов Ю., Фигуровская Н. Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны// Вопросы экономики. – 1985. – №5. – С. 36.

4Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – С. 132.

1 Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – С.30.

2Попов В.П. Хлеб как объект государственной политики в СССР в 1940-е годы// Отечественная история. – 2000. – №2. – С. 53.

3 Там же.– С. 58.

4 Вылцан М.А. Крестьянство России в годы Большой войны 1941-1945: Пиррова победа.– С. 7.// http://www.auditorium.ru/books/aud/lib/index.php

1 Вылцан М.А. Крестьянство России в годы Большой войны 1941-1945: Пиррова победа. - С. 7.// http://www.auditorium.ru/books/aud/lib/index.php

2Безнин М.А., Димони Т.М. Повинности российских колхозников в 1930-1960-е годы// Отечественная история. – 2002. – №2. – С. 106.

3Вылцан М.А. Приказ и Проповедь: способы мобилизации ресурсов деревни в годы войны// Отечественная история. – 1995. – №3. – С. 71.

4Там же. – С. 72.

1 Вылцан М.А. Приказ и Проповедь: способы мобилизации ресурсов деревни в годы войны. – С. 72.

2Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига.– С.135.

1 Безнин М.А., Димони Т.М. Повинности российских колхозников в 1930-1960-е годы. – С. 99.

2 Попов В.П. Крестьянские налоги в 40-е годы//Социологические исследования. – 1997. – №2. – С. 98.

3Там же.

4 Там же.

1Давыдов Ю., Фигуровская Н. Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны.– С. 39.

2 Там же. – С. 40.

3Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – С.143.

1Давыдов Ю., Фигуровская Н.Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны. – С. 41.

2 Там же.

3 Там же.

4Анисков В.Т. Крестьянство против фашизма. 1941-1945. История и психология подвига. – С.152.

5Давыдов Ю., Фигуровская Н. Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны. – С. 42.

6Вылцан М.А. Крестьянство России в годы Большой войны 1941-1945: Пиррова победа.– С. 42. // http://www.auditorium.ru/books/aud/lib/index.php

11


Краткое описание документа:

Аграрная политика Российского государства еще с древнейших времен переживала много проблем. Изначально это был вопорос крепостного права, так скажем форма рабства в России, зате м изменение аграрной политики с приходом к власти Советской власти, военный к оммуни зм, экономика в годы НЭПа, трагическая коллективизация, репрессии, ну и политика в Годы Второй мировой войны.
В этой статье дапеться общая информация о состояниии народногоо хозяйства страны в годы войны, ее особенности, большое внимание уделяеться вкладу крестьян в победу.
Автор
Дата добавления 30.08.2014
Раздел История
Подраздел Конспекты
Просмотров610
Номер материала 165952083018
Получить свидетельство о публикации

Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Похожие материалы
Бородино
29.08.2014
Просмотров: 338
Комментариев: 0

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх