ООАУ СПО  «Старооскольский медицинский колледж»

Преобразование                   государственного    устройства

                                       при  Петре  I

                (Методическая разработка открытого урока)

                                                                                                Выполнил:

                                                                                                преподаватель

                                                                                                Кузьменко А.Ф.

                                            г.Старый Оскол 2014г.

Тема урока : «Преобразование государственного устройства при Петре I.»

Цель :  -- показать необходимость преобразований государственного устройства

         России в начале XVIII в.; раскрыть суть петровских реформ ;             

         определить значение преобразований Петра I.; 

    -- способствовать формированию логического мышления уч-ся,

        активизировать познавательную деятельность с помощью составления

        блок-схемы;

    --пробуждать интерес к истории Отечества.

Тип урока : изучение нового материала.

Форма проведения : лекция.

Оборудование : схемы «Государственный аппарат России в XVII в.», «Органы

                           власти и управления в России в первой четверти XVIII в.»,

                           таблица «Табель о рангах», кодоскоп, блок-схема (составляется

                           по ходу лекции).

                                                      Ход  урока.

I.                  Оргмомент.

Вступительное слово преподавателя :

Тема нашего урока «Преобразование государственного устройства при Петре I.»  (записывается в тетради). Цель урока : рассмотреть необходимость петровских преобразований, их сущность и значение. Урок пройдёт в форме лекции с привлечением схем, таблиц, блок-схемы, которую вы должны занести в свои тетради. В конце урока мы проведем проверку усвоенных знаний.

II.             Изучение нового материала.

1.          Причины преобразования государственного аппарата.

Система управления Россией, сложившаяся в XVII в., изжила себя к началу XVIII в. Функции приказов и методы их работы оказались патриархальными. Карьера служилого человека зависела от его происхождения. Высший орган управления – Боярская дума – формировался на основе родовитости, поэтому работоспособность его была невелика. Старая система управления была не в состоянии справиться с обширными новыми задачами, поставленными Северной войной. В России, где власть монарха была неограниченной, вера во всесилие приказа, мудрость и знание царя была огромной. Считалось, что сопротивление воли Петра проистекает от «неразумия и лени». Для принуждения подданных к исполнению благодетельной воли монарха требовался мощный аппарат управления. Итак, причиной петровских преобразований в системе государственной власти  была неспособность старого государственного аппарата справляться с новыми усложнившимися задачами управления ,вызванными Северной войной, строительством городов, мануфактур, созданием регулярной армии и флота. Новый государственный аппарат власти должен был усилить централизацию власти. (Начинается составление блок-схемы).

2.    Реформы государственного управления Петра I.

А. Постепенно перестала существовать Боярская дума и была заменена Сенатом (1711г.). На время отсутствия царя он становился коллективным главой государства. Сенат следил за правосудием, сбором налогов, назначал чиновников. Сенаторы назначались царём, вопросы решали коллегиально.

Б. 1717-1721 гг. Приказы заменялись коллегиями, которые строились по отраслевому принципу :

·        «Первейшие» : Военная, Адмиралтейская, Иностранная. (армия, флот, дипломатические отношения с другими странами) ;

·        Торгово-промышленные : Берг-, Мануфактур- и Коммерц- коллегии (горно-добывающая, лёгкая промышленность, торговля) ;

·        Камер-, Штатс- и Ревизион – коллегии (сбор доходов, контроль за расходами, финансами) ;

·        Прочие – Юстиц-коллегия (разработка законов, суд), Вотчинная (земельные споры, наследование имений), Главный магистрат (управление городами).

Коллегию возглавлял президент. Решение принималось большинством голосов.

В. 1722г. Для надзора за деятельностью государственного аппарата была создана должность генерал-прокурора Сената. Первый генерал-прокурор П.И.Ягужинский.

Г. Наряду с прокуратурой надзор за должностными лицами осуществляли тайные агенты – фискалы. Фискал не нёс ответственности за ложный донос, а в случае подтверждения сообщённых сведений получал половину штрафа.

      Особенностью системы управления при Петре I являлась возможность личного вмешательства монарха в любой вопрос, минуя государственные органы. Для этого у Петра был личный аппарат – Кабинет Его Императорского Величества.

3.   Ликвидация патриаршества.

Высшие церковные чины не одобряли петровские преобразования. Церковь оставалась единственной силой, самостоятельной по отношению к государственной власти. Пётр I стремился и церковь поставить под строгий контроль государства, а церковные доходы перекачать в государственную казну. После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр не разрешил выбрать нового патриарха. В 1721 г. патриаршество было заменено Духовной коллегией – Священным Синодом. Во главе Синода стоял светский чиновник – обер-прокурор. Церковь стала государственным учреждением, превратилась в часть государственного аппарата. Светская власть победила духовную.

4.   Реформа местного управления.

Неспособность воевод и местных властей своевременно собирать налоги, подавлять восстания и бунты, бороться с бегством крестьян привела к реформе местного управления. В 1707-1710 гг территория страны была разделена на 8 губерний. Губернии позднее делились на 50 провинций. Во главе губернии стоял губернатор, который ведал сбором налогов, правосудием, набором рекрутов. Бюрократический аппарат разросся.

5.   Порядок прохождения службы

Пётр I стремился привлекать на государственную службу способных людей вне зависимости от их происхождения. В связи с этим он изменил порядок прохождения службы. В 1722 г. была разработана «Табель о рангах». Вся государственная служба делилась на 3 вида : военная, статская и придворная (работа с таблицей «Табель о рангах»). Высший ранг – 1, низший – 14. С получением 14 ранга на военной службе или 8-го ранга на статской службе присваивался титул потомственного дворянина. Это открывало путь к карьере податным сословиям и способствовало пополнению дворянства наиболее способными из них. Служба для дворян была обязательной и пожизненной. В 1714 г. издан указ о единонаследии, запрещавший дробить имения при передаче по наследству. За службу получали жалование.

6.   Выводы (записываются в тетради).

Петровские реформы системы государственного управления способствовали окончательному установлению абсолютизма в России. Государственный аппарат значительно усилился и стал профессиональным. Произошла бюрократизация управления. Церковь превратилась в государственное учреждение.

III.             Проверка знаний. (решение кроссворда).

IV.            Домашнее задание : заполнить таблицу «Преобразования Петра I»

                                                    Блок – схема.

         Северная                               строительство                                              создание регулярной

война                                  городов, мануфактур                                         армии и флота

                                   неспособность старого государственного

                                   аппарата справляться с новыми задачами

                                                        управления

   1711 г.                                    1717-1721 гг.                          1722 г.                              1721 г.

замена Боярской               замена приказов                     контроль за                     отмена патриар-

думы Сенатом                   коллегиями                             деятельностью                шества, замена

(судебные,                         (военная, торгово-                 государственных             его Синодом

административные           промышленная,                      учреждений

функции)                           финансовая и др.)                   осуществлял

Сенаторы назнача-            Во главе -                                Генерал-проку-          

лись царём.                        президент.                               рор, фискалы.            Подчинение церкви

                                                                                                                                  государству,

                                                                                                                                  превращение её в

                                                                                                                                  государственное

                                                                                                                                  учреждение.

                                                 Создание системы

                                           государственного управления,

                                               подчинявшейся царю

реформы                                                                                                     

местного

управления                                                                                                          создание регулярной

                                                    закрепление                                                         армии и флота

                                                   абсолютизма                            

создание

развитой системы

налогообложения

                                                       Кроссворд.

1.     Орган власти, выполняющий законодательные, судебные, административные функции.

2.     Территориальная единица Российской империи в начале XVIII века.

3.     Коллегиальный орган церковного управления.

4.     Налог, который брался с каждого человека.

5.     В 1717-1721 гг. приказы были заменены на …

6.     Столицу России Пётр I перенёс в …

7.     Страна, с которой Россия вела Северную войну.