ОБЗОР
состояния окружающей среды г. Орска за 2010 г.
Город
Орск относится к числу территорий Оренбургской области с
наибольшей антропогенной нагрузкой, где размещены крупные предприятия цветной
металлургии, нефтепереработки, машиностроения, энергетики и др. отраслей
промышленности. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в городе
является: ОАО «Комбинат Южуралникель», ОАО «Орскнефтеоргсинтез», Орская ТЭЦ -1,
ОАО «МК «ОРМЕТО - ЮУМЗ», ОАО «Завод синтетического спирта».
Всего
в городе находится более 3500 предприятий, из них 83 относятся к категории
крупных и средних. Наиболее крупные предприятия расположены в С-СВ – части города.
Промышленные выбросы, сбросы и отходы производства и потребления, выбросы от
транспорта оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха,
поверхностные и подземные воды, почву.
Атмосферный воздух.
Уровень
загрязнения атмосферы г. Орска относительно высок. На долю Орских предприятий
приходится около 35% (в 2010 г. – 163 тыс. тонн в год) от всего объема валовых
выбросов в целом по области.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
от источников основных предприятий-загрязнителей г. Орска
№
п/п
|
Наименование
|
2009
год
(тыс.
тонн в год)
|
2010
год
(тыс.
тонн в год)
|
1
|
ОАО «Комбинат
«Южуралникель»
|
131,470
|
148,412
|
2
|
ОАО
«Орскнефтеоргсинтез»
|
11,533
|
11,503
|
3
|
ОАО «МК
ОРМЕТО-ЮУМЗ»
|
0,486
|
0,516
|
4
|
ЗАО «Завод
синтетического спирта»
|
0,342
|
0,351
|
5
|
Орская ТЭЦ-1 ОАО
«Оренбургэнерго»
|
1,456
|
1,419
|
6
|
ОАО
«Карьероуправление»
|
0,631
|
0,634
|
7
|
ОАО
«Машиностроительный завод»
|
0,038
|
0,037
|
8
|
ОАО «ПО-Сармат»
|
0,066
|
0,004
|
9
|
ОАО
«Мясокомбинат»
|
0,095
|
0,095
|
10
|
ОАО «Механический
завод»
|
0,008
|
0,009
|
11
|
Орское отделение
филиала ЮУЖД ОАО «РЖД»
|
0,110
|
0,100
|
|
Всего
|
146,235
|
163,080
|
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от источников основных
предприятий-загрязнителей г. Орска в 2010г. по сравнению с 2009г. увеличились
на 16,845 тыс. тонн, в связи с увеличением производства
выпускаемой продукции ОАО «Комбинат Южуралникель».
В
структуре выбросов вредных веществ от стационарных источников преобладают
газообразные и жидкие выбросы- 93,5% и всего лишь 6,5%- твердые. Из
газообразных и жидких: 27,6% - выбросы диоксида серы, 46,8% - выбросы оксида
углерода, 4,6% - оксиды азота, 8,4% - углеводороды (без ЛОС), 12,4% - прочие,
включая ЛОС.
В 2010 году на
каждого жителя города выбросы составили 653 кг.
Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу на предприятиях г. Орска
№
п/п
|
Наименование
|
2009
г.
(тыс.
руб.)
|
2010
г.
(тыс.
руб.)
|
Уменьшение
выбросов
расчетное
(тонн)
|
1
|
ОАО «Комбинат
«Южуралникель»:
Плавильный цех –
кап. ремонт газоочисток
|
6374,178
|
1762,4
|
-
100,000
|
2
|
ОАО
«Орскнефтеоргсинтез»
|
-
|
-
|
-
|
3
|
ОАО «МК
ОРМЕТО-ЮУМЗ»
|
-
|
-
|
-
|
4
|
ЗАО «Завод
синтетического спирта»
|
350,0
|
0,926
|
- 0,8
|
5
|
Орская ТЭЦ-1 ОАО
«Оренбургэнерго»:
-
режимно-наладочные испытания котлов при работе на газообразном и смешанном
топливе
|
590,7
|
-
|
-
25,0
|
6
|
ОАО
«Карьероуправление»:
- приобретение
материалов для замены аспирационной установки
- замена аспирационной
установки на систему типа ВЗП и рукавный фильтр
|
473,22
-
|
1871,51
1225,69
|
-
9,513
-
9,513
|
7
|
ОАО
«Машиностроительный завод»
|
-
|
-
|
-
|
8
|
ОАО «ПО-Сармат»
|
-
|
-
|
-
|
9
|
ОАО
«Мясокомбинат»
|
-
|
-
|
-
|
10
|
ОАО «Механический
завод»
|
-
|
-
|
-
|
11
|
Орское отделение
филиала ЮУЖД ОАО «РЖД»:
- реконструкция
очистных сооружений
|
2500,0
|
23000,0
|
-
5,48
|
Значительное
загрязнение атмосферы в зоне дыхания человека связаны с выбросами
автотранспорта.
Автомобильный
транспорт является одним из самых крупных загрязнителей окружающей среды в г.
Орске. Воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду многообразно и
проявляется, прежде всего, в загрязнении атмосферного воздуха и почвы
токсичными веществами отработанных газов транспортных двигателей.
Транспортная
ситуация в городе с каждым годом усложняется. На 31.12.2010г. по МО г, Орск
зарегистрировано 75975 ед. транспортных средств (в 2009 г. - 75172 ед.). По
сравнению с прошлым годом произошел рост количества транспортных средств на
1,8%.
Выбросы
от автотранспорта в 2010 году составили 26 тыс.т/год. Темпы роста численности
автотранспорта опережают темпы развития улично-дорожной сети города. Количество
транзитного транспорта через город в среднем составляет более 1050 единиц в сутки.
Количество одновременно находящихся на улицах города частных маршрутных автобусов
в часы пик составляет около 700 единиц. На участке пр. Мира от ул. Краматорской
до ул. Строителей в час проходит до 3000 автомобилей.
В
связи с высокой интенсивностью транспортных потоков к числу неблагоприятных
районов относился:
- г. Орск –
Октябрьский район.
Наиболее
интенсивный поток автотранспорта проходит по следующим улицам:
- ул.
Тагильская, пр-т Ленина, пл. Гагарина, пл. Победы, ул. Крайняя и Вокзальное
шоссе.
В
связи с низкой пропускной способностью улично-дорожной сети, высокой плотностью
размещения светофоров и городской застройки наблюдалось постоянное скопление
автотранспорта в центре городов. Наблюдались превышения норм предельно
допустимой концентрации по оксиду углерода и диоксиду азота.
Один
автомобиль ежегодно поглощает из атмосферы в среднем 4 тонны кислорода,
выбрасывая при этом 800 кг угарного газа, 40
кг диоксида азота и 200 кг различных углеродов.
Мониторинг
за атмосферным воздухом проводится на четырех стационарных постах,
расположенных по адресам: ПНЗ 1 – Вокзальное шоссе, 20, ПНЗ 3 – Орское шоссе,4,
ПНЗ 4 – ул. Шевченко, 52, ПНЗ 5 – ул. Пацаева,16.
При
оценке качества атмосферного воздуха рассчитывается ряд характеристик, среди
которых наиболее показательной является индекс загрязнения атмосферы (ИЗА).
Индекс загрязнения атмосферы определяет вклад каждой примеси в общее
загрязнение города, учитывая не только концентрации загрязняющего вещества, но
и степень вредности вещества, его предельно допустимую концентрацию (ПДК) и
класс опасности. В соответствии с существующей градацией уровень загрязнения
считается низким, если ИЗА < 5, повышенным – при ИЗА от 5 до 6, высоким –
при ИЗА от 7 до 13, очень высоким – при ИЗА > 14.
Посты
условно подразделяются на «городские фоновые» в жилых районах (пост №
5), «промышленные» вблизи предприятий (посты № 3, 4) и «авто» вблизи
автомагистралей или в районах с интенсивным движением автотранспорта (пост №
1).
Степень загрязнения атмосферы города «высокая», обусловлена индексом
загрязнения ИЗА5=9,77 единиц, что выше среднего значения по России.
По
данным наблюдений Орской ЛМЗА на стационарных постах среднегодовые концентрации
примесей составили: 1,7 ПДК по фенолу, 1,66 ПДК по диоксиду азота, 1,47 ПДК
по пыли, 2,47 ПДК по формальдегиду, 0,92 ПДК по оксиду углерода, 0,55 ПДК по
оксиду азота, 09,2 ПДК по диоксиду серы и по аэрозоли серной кислоты, 0,0017
мг/м3 по сероводороду.
Максимальные из разовых концентраций достигали значений: 2,2 ПДК по
фенолу, 1,8 ПДК по оксиду углерода, 1,6 ПДК по диоксиду серы, 1,3 ПДК по
формальдегиду, 1,4 ПДК по диоксиду азота, 1,0 ПДК по пыли.
Уровень
запыленности атмосферного воздуха города по сравнению с 2009 годом
незначительно возрос с 1,28 ПДК до 1,47 ПДК.
В
наибольшей степени данной примесью загрязнена атмосфера районов ПНЗ № 3 (район
поселка ТЭЦ) и № 5 (северо-западная часть города), находящихся в зоне влияния
предприятий и автомагистрали с интенсивным движением автотранспорта.
Среднегодовая концентрация в районе ПНЗ № 3 составила 1,54 ПДК, в районе ПНЗ №
5 – 1,47 ПДК.
Содержание
диоксида серы в атмосферном воздухе города незначительно возросло по сравнению
с 2009 годом, среднегодовая концентрация примеси составила 0,20 ПДК (в 2009 г.
– 0,17 ПДК.В годовом ходе среднемесячных концентраций наблюдался небольшой
максимум 0,4 ПДК.
Максимальные
концентрации прослеживались в районе ПНЗ № 3, находящегося в зоне влияния
выбросов ОАО «ЮУНК» при северо-восточных направлениях. Среднегодовая
концентрация в этом районе была 0,3 ПДК.
При
западном направлении ветра на район ПНЗ № 5 оказывает влияние выбросы ОАО
«Уральская сталь», среднегодовая концентрация составила 0,2 ПДК.
Среднегодовая
концентрация диоксида азота снизилась по сравнению с 2009г. с 1,84 ПДК до 1,66
ПДК. Основные источники загрязнения атмосферы диоксидом азота: ТЭЦ-1, ОАО «МК
«ОРМЕТО-ЮУМЗ», ОАО «Уральская сталь», а также транспорт. В годовом ходе
наблюдались колебания среднемесячных концентраций от 1,6 ПДК до 1,85 ПДК. В
наибольшей степени диоксидом азота - 2,0 ПДК загрязнен район поселка ТЭЦ.
Загрязнение
оксидом азота невелико. Среднегодовая концентрация составила 0,3 ПДК.
Содержание
в атмосферном воздухе оксида углерода по сравнению с 2009 г. незначительно
снизилось с 0,9 ПДК до 0,8 ПДК. Основными источниками поступления оксида
углерода в атмосферу города является ОАО «ЮУНК», Орская ТЭЦ-1, автотранспорт.
Все
районы города загрязнены оксидом углерода в одинаковой степени, исключение
составляет район ПНЗ № 5, расположенный в зоне влияния ОАО «Уральская сталь» и
автомагистрали – среднегодовая концентрация составила 0,9 ПДК.
По
сравнению с 2009 годом среднегодовая концентрация фенола снизилась с 2,2 ПДК до
1,7 ПДК. Основным источником выбросов фенола в атмосферу является ОАО «ОНОС», а
при западном ветре ОАО «Уральская сталь». В годовом ходе среднемесячных
концентраций в наибольшей степени фенолом загрязнен район ТЭЦ – 1,97 ПДК и
район ПНЗ № 5 – 1,8 ПДК.
Среднегодовая
концентрация сероводорода осталась на уровне прошлого года и составила 0,0017
мг/м3. В большей степени сероводородом загрязнен воздух в районе ПНЗ
№ 3, в меньшей степени в районе ПНЗ № 4.
Определение
формальдегида проводилось на ПНЗ № 1 (Вокзальное шоссе, 20). Среднегодовая
концентрация, так же как и в прошлом году составила 2,5 ПДК.
Среднегодовая
концентрация аэрозоля серной кислоты незначительно возросла по сравнению с
прошлым годом с 0,18 ПДК до 0,19 ПДК, что значительно ниже нормы. Основным
источником выбросов является ЗАО «Синтезспирт».
В
течение года среднемесячные концентрации металлов (железо, кадмий, марганец,
медь, никель, свинец, цинк и хром) находились в пределах допустимых нормативов,
за исключением магния, содержание которого превысило норму в 4,38 раза на ПНЗ №
5.
Расчет
тенденции за пятилетие показал рост уровня загрязнения взвешенными веществами,
диоксидом серы, сероводородом, аэрозолем серной кислоты; снижение – оксидом
углерода, диоксидом и оксидом азота, фенолом, бенз(а)пиреном.
Концентрация
загрязняющих веществ в атмосфере города Орска
в
2010 году, доли ПДК
Концентрации загрязняющих веществ, доли ПДК
|
Наименование ЗВ
|
Класс опасности
|
Среднегодовая концентрацяя
|
Максимально разовые концентрации
|
Число случаев превышения ПДК м.р.
|
Диоксид азота
|
2
|
1,66
|
1,4
|
33
|
Формальдегид
|
2
|
2,5
|
1,3
|
4
|
Фенол
|
2
|
1,7
|
2,2
|
149
|
Диоксид серы
|
3
|
0,2
|
1,6
|
3
|
Оксид углерода
|
4
|
0,8
|
1,8
|
130
|
Водные
ресурсы.
Водопотребление
и водоотведение по городу Орску.
Водные объекты, расположенные на территории МО «Город
Орск»:
|
№ п/п
|
Наименование
водного
объекта
(протяженность в км)
|
Ширина прибрежной
защитной полосы (м)
|
Ширина водоохоран-ной зоны (м)
|
Ширина береговой полосы (м)
|
1
|
Река Урал (970 км)
|
50
|
100
|
20
|
2
|
Река Орь (125км)
|
50
|
50
|
5
|
3
|
Река
Большой Кумак(212 км)
|
50
|
50
|
5
|
4
|
Река Елшанка
|
50
|
50
|
20
|
5
|
Ручей Казак-Чекан
|
50
|
50
|
20
|
6
|
Ручей Каменный Лог
|
30
|
50
|
20
|
7
|
Озеро
Песчаное
|
50
|
50
|
20
|
8
|
Озеро
Коровий Лог
|
50
|
50
|
20
|
9
|
Озеро Атаманское
|
50
|
50
|
20
|
10
|
Озеро Кривое
|
50
|
50
|
20
|
11
|
Озеро Черное
|
50
|
50
|
20
|
12
|
Озеро
Караколь
|
50
|
50
|
20
|
Орским городским Советом депутатов принято решение
№ 41-666 от 06.10.2008 г. «Правила использования
водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального
образования «Город Орск», для личных и бытовых нужд».
Основным
источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подрусловые воды р.
Урал, на долю которых приходится 97% хозпитьевого водопотребления. Река Урал,
как водная артерия промышленного города и жилищного массива, несет значительную
антропотехногенную нагрузку.
На
учете в отделе водных ресурсов Нижневолжского БВО Оренбургской области по городу
Орску состоит 26 предприятий, в том числе 14 водопользователей, имеющих на
балансе водозабор или выпуск сточных вод в водные объекты. Общий забор воды на
территории города в 2010 г. составил около 84650,27 тыс.куб. м в год.
Основной
объем воды, забранной из природных объектов, осуществляется следующими предприятиями:
ОАО
«Орск Водоканал» – 30553,90 тыс.куб.м/год,
ОАО
«Комбинат Южуралникель» - 4678,37 тыс.куб.м/год,
ОАО
«Орскнефтеоргсинтез» - 10402,50 тыс.куб.м/год,
ОАО
«МК «ОРМЕТО-ЮУМЗ» - 1325,27 тыс.куб.м/год,
ЗАО
« Завод синтетического спирта» - 737,81 тыс.куб.м/год,
ОАО
«Карьероуправление» - 316,00 тыс.куб.м/год,
ООО
«МО Сармат» - 30292,10 тыс.куб.м/год,
ООО
«Промэнергомех» - 618,8 тыс.куб.м/год,
Орская
ТЭЦ-1 - 4375,03 тыс.куб.м/год,
ЗАО
«Орский мясокомбинат» - 132,90 тыс.куб.м/год,
Дирекция
тепловодоснабжения
(Орский
участок) ОАО «РЖД» - 1217,59 тыс.куб.м/год.
Общий
объем отводимых стоков в 2010 г. в водные объекты составил около 29369,577
тыс.куб.м/год, из них:
-
с сооружений биохимической очистки ООО «Орскводоканал» в р. Урал:
пром. сточные воды
– 3565,389 тыс.куб.м/год,
хоз. бытовые
сточные воды – 22777,988 тыс. куб.м/год.
-
с выпуска ОАО «РЖД Оренбургское отделение» в р. Орь – 2808,87тыс.куб.м/год;
-
с выпуска ООО «Промэнергомех» в р. Елшанка – 213,53 тыс.куб.м/год;
- с
выпуска ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» - 3,88 тыс.куб.м/год.
Вода
оборотная, используемая в технологических процессах предприятий в 2010 году,
составила 133096,8 тыс. куб.м воды, на повторное использование – 2590
тыс.куб.м/год.
Наблюдения за уровнем загрязнения воды р. Урал в районе г. Орска ведутся в 4-х
створах: 1,0 км выше г. Орска (фоновый створ), 6,5
км ниже г. Орска (контрольный створ), 2,9
км ниже впадения руч. Известковый Дол г. Новотроицк (контрольный створ), 5,4
км ниже устья руч. Известковый Дол г. Новотроицк (контрольный створ).
Качество воды р. Урал в фоновом створе, в 2010 году, в сравнении с прошлым годом
не изменилось и соответствовало 3 «а» классу качества и характеризуются как «загрязненная».
УКИЗВ в 2010г. – 2,05 (2009 г. – 2,25). Коэффициент комплексности
загрязненности воды составил 34% (в 2009г. – 28%).
Среднегодовые
концентрации превысили норму ПДК по меди в 2,5 раза, ХПК в 1,6 раза, БПК5 в 1,2 раза.
Среднегодовая концентрация азота нитритного и нефтепродуктов отмечалась на
уровне 0,7 ПДК, железа общего – 0,8 ПДК.
Значения
минерализации воды изменилось в пределах 334-558 мг/дм3.
Максимальное содержание по хлорорганическим пестицидам равнялось 0,7 усл. ПДК.
Кислородный
режим в течение года был удовлетворительным.
В
контрольном створе – 6,5 км ниже г. Орск значение УКИЗВ был равен 3,42 ( в
2009г.- 3,38). Вода характеризовалась как «очень загрязненная» 3 «б» класса,
как и в 2009г. Коэффициент комплексности воды составил 48% ( в 2009г. – 39%).
Среднегодовые
концентрации по железу общему составили 1,5 ПДК (в 2009г. – 1,3 ПДК), азоту
нитритному – 1,1 ПДК (в 2009г. – 2,0 ПДК), БПК5 – 1,5 ПДК (в 2009г. – 1,6 ПДК),
ХПК – 2,0 ПДК (в 2009г. – 1,8 ПДК).В 2010 г. наблюдалось повышение
среднегодовой концентрации по соединению меди с 1,4 до 3,5 ПДК. Среднегодовая
концентрация сульфатов составила 1,1 ПДК, азота аммонийного – 0,7 ПДК, цинка –
0,5 ПДК.
Значения
минерализации воды изменились в пределах 320-757 мг/дм3 и допустимых
нормативов не превысили. Кислородный режим в течение года был
удовлетворительным.
В
створе р. Урал – 2,9 ниже впадения ручья Известковый Дол качество поверхностных
вод не изменилось, значение УКИЗВ равнялось 3,89 (в 2009г. – 3,50). Вода характеризовалась
как «очень загрязненная» 3 «б» класса. Среднегодовая концентрация нефтепродуктов
повысилась с 1,2 до 1,4 ПДК, ХПК с 1,5 до 1,7 ПДК. Коэффициент комплексности
загрязненности воды равнялся 54% (в 2008г. – 44%).
Среднегодовые
концентрации железа общего повысились с 1,3 ПДК до 1,6 ПДК, сульфатов с 0,9 ПДК
до 1,2 ПДК, ХПК с 1,8 ПДК до 2,1 ПДК, меди с 1,8 ПДК до 4,1 ПДК, азота
нитритного снизизились с 1,9 до 1,6 ПДК. Концентрация нефтепродуктов составила
1,2 ПДК (в 2009г. – 1,1 ПДК).
В
створе р. Урал – 5,4 км ниже устья ручья Известковый Дол г. Новотроицк значение
УКИЗВ составило 2,68 (в 2009г. – 2,63). Вода характеризовалась как «загрязненная»
3 «а» класса качества, как и в 2009г. Среднегодовые концентрации были превышены
по азоту нитритному в 1,1 раза, ХПК в 1,7 раза и БПК5 в 1,2 раза, по остальным
определяемым показателям концентрации не превышали норму. Коэффициент
комплексности загрязненности воды равнялся 38% (в 2009г. – 31%).
Существующее
хозяйственно-питьевое водоснабжение города Орска базируется в основном на
использовании подземных вод аллювиального водоносного горизонта, приуроченного
к пойменным террасам рек Урал и Орь.
В
настоящее время основным источником водоснабжения г. Орска является Кумакский
водозаборный узел, расположенный в левобережной и правобережной пойме реки Урал
и на Новоказачьем участке выше города, вдали от жилой застройки, в наиболее
благоприятных санитарных условиях.
Кумакский
водозаборный узел состоит из 81 скважины, в том числе на правом берегу р. Урала
– 24 скважины, на левом берегу – 32 скважины, на Новоказачьем участке – 25 скважин.
Существующая
канализационная сеть города работает по раздельной схеме и предназначена для
отвода бытовых стоков от жилой застройки города, бытовых и производственных стоков
от промпредприятий.
В
настоящее время основной сброс сточных вод в р. Урал производится через
очистные сооружения ООО «Орск Водоканал». Орским городским Советом депутатов
принято Решение от 04.09.2009г. № 54-964 «Об утверждении «Условий приема загрязняющих
веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему
канализации г. Орска, промколлектор и на биологические очистные сооружения». Принятие
данного документа позволило в значительной степени повысить ответственность
предприятий и организаций. Цель этого документа – достижение допустимых концентраций
загрязняющих веществ. С сентября 2009 года ООО «Орским Водоканалом» осуществляется
аналитический контроль за выполнением условий приема загрязняющих веществ в
сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.
Орска.
Согласно
«графика производственного контроля сточных вод промышленных предприятий по
лаборатории химико-биологического анализа ООО «Орск Водоканал» на 2010 год» в
течении года нарушения были выявлены на 50 предприятиях.
№
п/п
|
Наименование показателей
|
2008г.
(мг/л)
|
2009 г.
(мг/л)
|
2010г.
(мг/л)
|
1
|
Содержание
нефтепродуктов
|
0,122
|
0,009
|
0,11
|
2
|
Содержание фенола
|
0,000158
|
0,0006
|
0,001
|
3
|
БПК полн.
|
2,78
|
1,643
|
1,54
|
4
|
Содержание
сульфидов
|
Отс.
|
0,0028
|
0,002
|
5
|
Содержание хлоридов
|
130,3
|
127,8
|
127,8
|
6
|
Содержание
сульфатов
|
156,7
|
131,36
|
134,4
|
7
|
Содержание
взвешенных веществ
|
6,33
|
5,87
|
5,8
|
8
|
Содержание фосфатов
(Р)
|
1,54
|
0,87
|
1,56
|
9
|
Содержание азота
аммонийного
|
0,48
|
0,65
|
0,38
|
10
|
Содержание нитритов
|
0,06
|
0,108
|
0,18
|
11
|
Содержание нитратов
|
11,21
|
38,37
|
57,7
|
12
|
Содержание сухого
остатка
|
762,18
|
792,31
|
804,48
|
13
|
Содержание ПАВ
|
0,036
|
0,040
|
0,039
|
14
|
Содержание цинка
|
0,008
|
0,010
|
0,01
|
15
|
Содержание железа
|
0,225
|
0,174
|
0,18
|
16
|
Содержание меди
|
0,0024
|
0,0017
|
0,004
|
17
|
Содержание никеля
|
Отс.
|
0,005
|
0,0087
|
18
|
Хлор свободный
|
Отс.
|
Отс.
|
Отс.
|
Строительство
городских очистных сооружений г. Орска ведется с 1985
г. и на сегодняшний день строительство не завершено.
Все
очистные сооружения левобережной части города, принадлежащие ООО «Орск
Водоканал», очистные сооружения ОАО «Орский мясокомбинат», Дирекция тепловодоснабжения
(Орский участок) ОАО «РЖД» введены в эксплуатацию в период 1938-1969
г.г. 433 га земли в Советском районе занято полями фильтрации очистных сооружений.
После полей фильтрации сточные воды отводятся в р. Орь. На сегодняшний день
очистные сооружения исчерпали свои возможности по очистке сточных вод и не отвечают
современным экологическим требованиям.
В
р. Елшанка сбрасывают промышленные стоки ОАО «Механический завод» и ОАО «МК «ОРМЕТО
- ЮУМЗ».
Производственные
сточные воды от гальвано-производства ОАО «Механический завод», а также с
участков химической обработки деталей предприятия ООО «Орский завод
холодильников» поступают на очистные сооружения физико-химической очистки ООО
«Промэнергомех». Очищенные стоки собираются в коллектор и самотеком поступают
на выпуск в р. Елшанка. Уплотненный осадок гидроокисей с влажностью 80% сгружается
через систему бункеров в машины и вывозится на полигон захоронения промышленных
отходов.
Работа
очистных сооружений и качество сточных вод контролируется санитарно-промышленной
лабораторией ОАО «Механический завод» по графику, согласованному с
Роспотребнадзором и Орской специализированной инспекцией государственного экологического
контроля и анализа. Деятельность в области водоотведения осуществляется на
основании лицензии на водопользование.
Сброс
производственных сточных вод с очистных сооружений ОАО «Машиностроительный
концерн ОРМЕТО - ЮУМЗ» осуществляется в соответствии с лицензией на пользование
водным объектом с целью сброса сточных вод. Очистные сооружения предприятия
включают в себя сооружения грубой и тонкой механической очистки. Проектная
мощность очистных сооружений составляет 425
м.куб.час. Очищенная вода самотеком отводится в двухсекционный резервуар
чистой воды, далее она направляется в оборотную систему водоснабжения, избыток
направляется в коллектор на сброс в р. Елшанка.
В
центральной части города в районе стадиона «Авангард» водный объект используется
ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» для сброса промышленных сточных вод после локальной
очистки в объеме порядка 100 м.куб/сутки. Контрольные лабораторные исследования
за качеством сточных вод осуществляет филиал ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Оренбургской области». Результаты анализов проб
свидетельствуют о превышении установленных норм ПДС по отдельным показателям
(железа в 2,0 раз, меди в 3,1 раза, цинка в 16,7 раз, нефтепродуктам в 4,4
раза, нитритам в 4,2 раза). В связи с большим объемом сбрасываемых вод,
значительного ухудшения качества воды водного объекта после сброса сточных вод
не наблюдается.
В
районе школы № 6 в р. Елшанка сбрасываются промышленные сточные воды после
локальной очистки ООО «Промэнергомех» в объеме 1,3 тыс.м.куб./сутки.
Негативное
воздействие на состояние водного объекта оказывают также ливневые воды, отводящиеся
в р. Елшанка без очистки с центральных улиц города и Северного микрорайона. В
результате происходит заиливание родников, питающих речку и загрязнение русла мусором.
Единой
ливневой канализации в городе нет, что приводит к загрязнению почв города,
подземных и поверхностных водных объектов.
Все
элементы комплекса водных объектов города взаимосвязаны и участвуют в
формировании водного баланса и качества воды, являются частью природного комплекса
города, формируют ландшафт.
Отходы
производства и потребления.
Напряженность
экологической обстановки создают также накопленные и образующиеся промышленные
и бытовые отходы.
Опасные
масштабы приобретают захламление и загрязнение земель промышленными, бытовыми и
другими отходами производства. На территории г. Орска около 1500
га занято свалками отходов производства и потребления.
На
территории г. Орска к концу 2010 г. по данным Госкомстата России в накопителях,
на полигонах и городской свалке накоплено 145 млн. тонн отходов. В 2010 г.
общее количество образовавшихся отходов производства и потребления составило 3,056
млн. тонн, из общего количества образовавшихся отходов использовано и обезврежено
0,512 млн. т, захоронено на городской свалке 0,091 млн. т., остальные
направлены в места организованного складирования.
Статистические
данные об объемах образования и накопления отходов: ОАО «ЮУНК» накоплено 119,16
млн. т, ОАО «ОНОС» - 1,16 млн. т, ОАО «ЮУМЗ» – 0,243 млн.т.
Объем
промышленных отходов на территории города Орска
Технология
по обезвреживанию ранее накопленных отходов на объектах размещения отходов
применяются на ОАО «Орскнефтеоргсинтез» и ЗАО «Завод синтетического спирта».
На
территории г. Орска имеется 17 мест хранения и захоронения отходов, в том
числе: 4 полигона, 5 отвалов, 6 накопителей, 1 хвостохранилище, 1 санкционированная
городская свалка.
Коммерческие
структуры, осуществляющие деятельность по сбору, заготовке, переработке и
использованию отходов: ОАО «Оренбургнефтепродукт», ЗАО «Митаз-Холдинг», ООО
«Уралчермет», ООО «Полимермаш», ПК «Аккумулятор», ООО «Меркурий», ООО ПО
«ЭЦЕЗИС», ООО «Инвестор», ИП Морозова О.Н., пункт сбора вторсырья (п.
Форштадт).
В
настоящее время на территории города существует одна городская свалка, расположенная
в 1,5 км от пос. Победа, площадью 25 га, СЗЗ -1000
м, эксплуатирующая организация ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» (Лицензия № ОТ-49-001294 (56)
от 25.12.2008г., лицензия № ОП-49-0011665 (56) от 13.10.2009г.). На сегодняшний
день у ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» отсутствуют: проект нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, регламент эксплуатации и предотвращения аварийных
ситуаций, системы мониторинга за влиянием на окружающую среду, проект
рекультивации земельного участка.
В
2010 г. на городскую свалку поступило промышленных и бытовых отходов 310,553
тыс. куб.м, из них от населения –210,535 тыс. куб. м.
Образование твердых бытовых отходов от населения
Московским
государственным республиканским проектным институтом «Гипрокоммунстрой» в 1991
году разработана схема санитарной очистки и уборки города.
В
городе утвержден контейнерный способ сбора и вывоза ТБО с жилого фонда. Сбор,
транспортировку ТБО по городу осуществляют МУП «Спецавтотехуправление», ООО
«Транспортник», ООО «Спецтранс», ИП Евстратьева Л.А., ООО «Коммунальщик», ООО
«Коммунальщик-Сервис», ООО «Коммунальная служба ЗАО «Сплав-Инвест», ООО
«Жилищно-коммунальный сервис», ООО «Ленинский ЖКС-6». Организации, осуществ-
ляющие сбор и вывоз
ТБО, не имеют лицензии на деятельность по сбору и транспор-
тировке отходов,
кроме МУП «САТУ» (Лицензия № От-49-001398 (56) от 23 июля 2008г.). На
территории муниципального и частного жилых фондов расположено – 950 шт. контейнерных
площадок, на которых размещено 2100 шт. контейнеров.
На
территории города существуют около 70 постоянных несанкционированных свалок,
основные из них: район Телевышки, район МУП «Зеленхоз», в поселках Мостострой,
Победа, Москва, Гудрон, Степной, р-н мусульманского кладбища. В 2010 году ликвидировано
214 несанкционированных свалок – вывезено более 7658 м3 отходов.
Проблема
экологической опасности от загрязнения отходов потребления остро стоит перед
городом. Эта опасность затрагивает все стадии обращения с отходами, начиная с
их сбора и транспортировки, заканчивая утилизацией и захоронением.
Обращение с отходами производства и потребления г. Орске в 2010
году.
тонн
Класс
опас- ности
|
Накоплено
на начало
2010 года
|
Образова
лось
|
Поступило от других
|
Использовано
(обезврежено)
|
Передано другим для использ. и обезвр
|
Передано
другим
для захоро-
нения
|
Размещено
на хранение
на собств. объектах
|
Наличие на конец года
|
Всего,
из них:
|
120572023,537
|
3056814,522
|
174,61
|
512174,756
|
15444,124
|
91620,447
|
2365567,045
|
122874849,372
|
1
|
0,081
|
3,382
|
-
|
-
|
3,089
|
-
|
0,374
|
-
|
2
|
-
|
202,635
|
-
|
0,518
|
4,211
|
-
|
-
|
-
|
3
|
1160540,173
|
80929,499
|
69,230
|
53973,589
|
175,674
|
85,7
|
30,725
|
1122391,566
|
4
|
56649,019
|
97842,45
|
90,38
|
2775,494
|
2070,63
|
90786,205
|
2197,022
|
57430,114
|
5
|
119354834,264
|
2877836,556
|
15,0
|
455425,155
|
13190.52
|
748,542
|
2363338,924
|
121695027,692
|
из них: ТБО
|
|
89180,1
|
|
|
|
89180,099
|
|
|
Из таблицы видно, что в общем объеме образования отходов
доля отходов 5 класса составляет 94,1 %, отходов 4 класса – 3,3 %, 3 класса
–2,6%,
2 класса – 0,007%,
1 класса – 0,0001%.
По способу
обращения отходы распределились следующим
образом:
2010 г. 2009 г.
- использовано
(обезврежено) – 16,8 % (+ 13,5%)
- передано другим –
0,5% (- 0,3 %)
- складировано
–79,7% (- 8,9 %)
- захоронено – 3,0
% (- 4,3 %)
В
целях реализации муниципальных полномочий в сфере обращения с отходами
производства и потребления на городском Совете депутатов
принято решение № 57-1015 от 02.12.09г. «Об утверждении «Правил сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в МО «Город Орск», где
на отдел экологии администрации города возлагаются полномочия муниципального
контроля за соблюдением требований настоящих Правил.
Строительство
мусоросортировочного комплекса, разработка и выполнение мероприятий Программы
«Отходы» позволит снизить отрицательное воздействие отходов на окружающую
среду. Загрязнение тяжелыми металлами г. Орска обусловлено
повышенными концентрациями никеля, кадмия, свинца, цинка и меди. Основным
элементом-загрязнителем для города является никель, максимальное превышение
концепции подвижной формы данного элемента в 2005 году.
Выхлопные
газы автотранспорта являются основными источниками загрязнения почв дорожных
полос отчуждения, о чем свидетельствует характерный для всех трасс типичный ряд
загрязняющих элементов: цинк, никель, кадмий, медь, хром, свинец.
Уровень суммарного загрязнения атмосферного воздуха,
питьевой
воды, почвы
Территории
|
К воздух
|
К вода
|
К почва
|
К нагрузка
|
Население под воздействием (чел.)
|
Орск
|
5,58 /0,13
|
0,65
|
2,69
|
04.мар
|
249400
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ
СПРАВКА
о
состоянии зеленого фонда г. Орска.
Совокупность всех озелененных территорий разного назначения и вида, расположенных
в пределах городской черты, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности составляют зеленый фонд города.
Город
Орск расположен в степной зоне, по лесорастительному районированию, относящейся
к району восточной байрачной степи.
Сложные
климатические условия города Орска ограничивают ассортимент древесно-кустарниковых
пород наиболее засушливо-устойчивыми видами и создают необходимость организации
искусственного полива для всех видов зеленых насаждений в течение вегетационного
периода.
В
настоящее время на территории г. Орска и в пригородной зоне естественная древесно-кустарниковая
растительность произрастает лишь в пойме р. Урал
Задача
сохранения зеленых насаждений и развития зеленого хозяйства является одной из
приоритетных задач органов местного самоуправления, так как зеленые насаждения
играют важную роль в улучшении экологической обстановки в городе: очищают городской
воздух, снижают шум, создают комфортный микроклимат, являются важнейшим
элементом ландшафтного комплекса города.
Зелеными
насаждениями в городе занимается МУП «Горзеленстрой», имеющий в своем ведении
питомник на площади 16 га. МУП «Горзеленстрой» ведет работы по расширению
ассортимента, в парках, городских скверах, садах, улицах, высаживаются такие
породы как береза, ель, липа, сирень и др., также ведет работы по устройству
цветников.
Зеленый фонд города Орска составляет – 8800
га.
В городе
Орске насчитывается 8 городских и районных парков, 5 садов, 15 скверов, 3
бульвара на общей площади 259,9 га, 8 стадионов общей площадью 62,8
га.
Городские
леса расположены на площади 4406 га, федеральные леса – 1200га,
коллективные сады – 1000 га, защитные насаждения в санитарно-защитных зонах и
вдоль магистралей ж/д и автодорог 1775
га.
Существующие зеленые насаждения общего пользования обеспечивают норму 9,5 кв.м
на каждого жителя. Всего – 21 кв.м.
Основу
озеленения в г. Орске в настоящее время составляет 5 видов деревьев: вяз мелколистный
(карагач), клен обыкновенный, тополь, береза, ясень. При этом 75% всех
насаждений составляет карагач и клен. Выборочная инвентаризация показала, что
не менее 60 % достигли предельного возраста и создают опасность обрушения.
В
2005-2008 годах резко увеличились объемы сноса зеленых насаждений, обрезка (омоложение)
деревьев.
Основная
часть зеленых насаждений, произрастающих на территории города в возрасте 40-50
лет, многие в аварийном состоянии, сухостойные. Город наш промышленный, поэтому
деревья несут большую техногенную нагрузку и срок продолжительности жизни
деревьев сокращается до 30 лет.
Одним
из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых
насаждений является обрезка кроны. Главная задача обрезки - это
достижение оптимальной продуктивности и внешнего вида растения,
обеспечения сбалансированного роста, повышения жизнеспособности на
объектах озеленения города.
Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая
образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у
таких деревьев, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные
качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность.
№ п/п
|
Наименование
|
2008
год
|
2009
год
|
2010
год
|
|
|
Ленинский
район
|
1
|
вырублено
деревьев (шт.)
|
82
|
82
|
149
|
2
|
реконструировано деревьев (шт.)
|
700
|
725
|
265
|
3
|
высажено деревьев
(шт.)
|
429
|
851
|
1726
|
4
|
устройство
цветников
|
|
|
10700
|
|
Октябрьский
район
|
1
|
вырублено
деревьев (шт.)
|
126
|
163
|
111
|
2
|
реконструировано
деревьев (шт.)
|
1418
|
712
|
977
|
3
|
высажено деревьев
(шт.)
|
1287
|
1495
|
1599
|
4
|
высажено
кустарников
|
|
|
330
|
5
|
устройство
цветников
|
|
|
17289
|
|
Советский
район
|
|
1
|
вырублено
деревьев (шт.)
|
55
|
176
|
127
|
2
|
реконструировано
деревьев (шт.)
|
625
|
330
|
320
|
3
|
высажено деревьев
(шт.)
|
450
|
3531
|
319
|
4
|
высажено
кустарников
|
|
|
130
|
5
|
устройство
цветников
|
|
|
12150
|
|
Всего по г. Орску:
|
|
|
|
|
вырублено деревьев (шт.)
|
263
|
421
|
387
|
|
реконструировано деревьев (шт.)
|
2743
|
1767
|
1562
|
|
высажено деревьев (шт.)
|
2166
|
5877
|
3644
|
|
высажено кустарников
|
|
|
460
|
|
устройство цветников
|
|
|
40139
|
В том числе предприятиями города высажено деревьев:
-
ОАО «Ормето-ЮУМЗ» - 128 деревьев и 300 кустарника;
-
ОАО «Орский Машзавод» - 50 деревьев;
-
ЗАО ВГРЭ – 10 деревьев;
-
ОАО «ОКУ» - 20 деревьев;
-
ОАО «Орский хлебокомбинат» - 10 деревьев;
-
ОАО «Комбинат Южуралникель» - 280 деревьев
-
ЗАО «Завод синтетического спирта» - поставка посадочного материала;
-
Оренбургремдорстрой – 26 деревьев;
-
АЗС № 30 – 20 деревьев;
-
Мануфактурная лавка – 10 деревьев.
На
всей территории муниципального образования город Орск действуют Правила
создания, охраны и содержания зеленых насаждений, принятые решением Орского городского
Совета депутатов № 9-110/109 от 10.05.2006 г. Со дня принятия этого документа
выдано 553 разрешений, на 135 заявление подготовлен отказ в вырубке или обрезке
деревьев. В связи с вырубкой деревьев по заявлениям произведена посадка семисот
деревьев.
Вырубка
(обрезка) деревьев, согласно заявлений, рассмотренных на заседании комиссии
по согласованию вырубки (обрезки) зеленых насаждений.
Год
|
Выдано
разрешений
|
Отказано
в вырубке (обрезке)
|
Вырублено
(шт.)
|
Обрезка
(омоложение)
|
Перенос
с комом земли
|
Посажено
(шт.)
|
Сумма
ущерба
(тыс.
руб.)
|
2008 г.
|
75
|
36
|
367
из них с нарушением СНиП -159 шт.
|
224
|
-
|
174
|
13,3*
|
2009 г.
|
70
|
25
|
354
из них с нарушением СНиП - 171 шт.
|
176
|
1
|
311
|
-*
|
2010г.
|
97
|
15
|
374
Из
них с нарушением
СНиП
2.07.01-89*
-
192
шт.
|
275
|
2
|
375
|
-*
|
* в связи с тем,
что деньги за возмещение ущерба не направляются на посадку деревьев, при выдаче
разрешений на вырубку (обрезку) деревьев упор делается на посадку деревьев и
уход за счет средств предпринимателей.
На
озеленение города выделялись средства: 2008г. - 9,2 млн. руб., 2009
г. - 8,0 млн. руб., 2010 г. – 13 млн. руб.
Основными лесообразующими
породами являются: тополь, ветла, вяз мелколистный, ясень зеленый, клен
ясенелистный. В подлеске лещина, жимолость, бузина красная, акация желтая,
шиповник. В настоящее время идет массовое усыхание леса, основные причины это
загрязнение воздуха, почвы, большая рекреационная нагрузка, а также «старение»
древостоев (47,6% от общей площади покрытых земель).
Проблемы
озеленения города Орска:
Современное
состояние городской среды характеризуется резким сокращением площадей озеленения
и обеднением городских ландшафтов. В условиях дефицита свободных территорий,
активно застраиваются зеленые зоны и перспективные для озеленения территории.
В связи с
этим обеспечение увеличение темпов и качества озеленения города Орска в
сочетании с комплексным благоустройством города, повышение качества городской
среды и улучшение условий проживания и отдыха населения, сохранение и развитие
социально-значимых озелененных территорий общего пользования необходимо
рассматривать как одно из приоритетных направлений социально-экономического
развития города, призванных обеспечить социально-экологический минимум
(экологическую составляющую качества жизни).
Для
достижения заявленных целей необходимо создание качественно новой устойчивой
системы зеленого строительства с механизмом управления отношениями и ресурсами
в данной сфере. Реализация такого подхода возможна лишь на основе
программно-целевого метода и долгосрочного планирования (Создание и реализация
стратегии развития 2010-2015 гг.)
В
создании газонов и придорожных посадок деревьев вкладывались немалые деньги, но
когда идет перепланировка, то ранее озелененные участки закатываются в асфальт.
При разработке проектов строительства и реконструкции проектными организациями
не учитывается посадка деревьев. Комитет архитектуры и градостроительства
администрации города при утверждении представленных проектов и при выдаче
архитектурно-плановых заданий не требует при проведении благоустройства
проводить посадку деревьев.
Огромные
средства тратятся на повсеместную обрезку крон деревьев. Это мероприятие в
какой-то мере оправдано на улицах с интенсивным движением для улучшения их
продуваемости. Но в спальных районах оно экологически вредно, поскольку поглощение
углекислоты, выделение кислорода, снижение шума и оптимизация влажности воздуха
прямо пропорциональны массе листвы на деревьях. Во многих случаях обрезка деревьев
ухудшает эстетику города, обнажая убогость домов.
Строительные работы в городе часто ведутся так, что после их завершения невозможно
создать полноценные зеленые насаждения. При асфальтировании тротуаров оставляются
недостаточные приствольные «окна» для нормального функционирования корневых
систем деревьев. Стволы деревьев повреждаются уборочной техникой.
В
настоящее время в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" на МО «Город Орск»
возложен муниципальный лесной контроль за использованием, охраной, защитой,
воспроизводством городских лесов.
Целью
муниципального лесного контроля и надзора является:
- соблюдение лесного законодательства на территории города всеми физическими и
юридическими лицами, а также филиалами и представительствами юридических лиц,
общественными объединениями, не являющимися юридическими лицами;
- эффективное использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов;
- обеспечение сохранности и приумножения городских лесов.
Основными
задачами муниципального лесного контроля и надзора являются:
- обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами, а также филиалами
и представительствами юридических лиц, общественными объединениями, не являющимися
юридическими лицами, требований лесного законодательства;
- выявление правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, другими
нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за лесные
правонарушения; принятие предусмотренных законодательством мер по устранению выявленных
лесных правонарушений;
- профилактика
правонарушений в области лесного законодательства.
Алгоритм планирования
полноценного
природно-экологического каркаса города
1.
Инвентаризация существующих и поиск резервных
территорий ЭК.
2.
Восстановление территориальной связи ЭК с
природно-аграрными ландшафтами пригорода.
3.
Формирование городских систем особо охраняемых
природных территорий разных организационно-правовых категорий.
4.
Формирование системы рекреационных зон (центров)
городского и районного значения.
5.
Реорганизация примышлено-коммунальных зон за счет
реабилитации бедлендов, расчистки речных долин и озеленения пустырей.
6.
Правовое сопровождение – создание нормативных
правовых документов, регламентирующих использование территорий ЭК и закрепление
приоритета общегородских экологических (средозащитных, средоформирующих,
оздоровительных, природоохранных) функций территорий ЭК при всех видах их
использования.
7.
Установление границ территорий ЭК и их закрепление
в градостроительной документации линиями градостроительного регулирования.
8.
Установления для территорий ЭК особых режимов
регулирования градостроительной деятельности.
Экологическое
образование и воспитание.
В
целях развития экологического сознания и мышления, экологической культуры,
ответственного отношения к природе детей и подростков города проводятся
традиционные природоохранные акции в рамках проведения Дней защиты от
экологической опасности:
- выставки «Юннат – 2010», «Неделя здорового образа жизни», конкурс «Лучший
цветник», «Лучший учебно-опытный участок», «Научно-практическая конференция»,
слеты «Юный эколог» и «Юный лесовод»; акции: «Неделя в защиту животных», «Кормушка»,
«Подросток», «День земли», «День воды», «Скворцы прилетели», «День окружающей
среды», «Марш парков»; праздники: «День птиц», «День детства», «День здоровья»
и др.
Одна
из эффективных форм работы СЮН является экскурсионная и исследовательская
деятельность.
СЮН
– является координатором в городе по эколого-биологическому направлению
деятельности всех ОУ (школы, УДО, МДОУ), ведет работу в городе системно, сознательно
с учетом социально-значимых аспектов (это акции, исследовательская работа, экспедиции
и др.). 445 воспитанников СЮН занимаются на базе станции и на базе ОУ (23 школы
– это 45 % от общего кол-ва). Детские объединения работают на базе д/д «Росинка»,
д/дом – школа, центр «Родничок», ЦДЮТур., ЦРТДЮ «Радость» и др.
Воспитанники
СЮН в возрасте от 6 до 17 лет успешно занимаются в детских объединениях:
«Гидроэкология», «Юный эколог», НОУ «Биоэколог», «Химия и экология», «Цветоводство»,
«Юный зоолог», «Природа и творчество» и др.
Традиционными в
городе стали:
Юные
экологи ведут природоохранительную и экскурсионную работу на экологической
тропе в Зауральной роще, организуют летние экспедиции по комплексному изучению
экосистем нашего края.
Воспитанники
СЮН для образовательных учреждений, жителей города проводят тематические
экскурсии в «Мини-зоопарк», консультации по организации, содержанию и борьбе с
заболеваниями животных и комнатных растений.
Научно-исследовательская
деятельность учащихся является одним из направлений практико-ориентированной
деятельности всех ОУ. Исследовательская деятельность организуется на слетах
«Юный лесовод» и «Юный эколог» в экспедициях, в областном экологическом лагере
«Зеленый щит».
В
настоящее время успешно реализуются наработки и рекомендации 13 исследовательских
проектов на занятиях детских объединений: «Юный зоолог», «Юный аквариумист»,
«Юный цветовод», «Юный кроликовод». За 10 лет деятельности НОУ свыше 70 исследовательских
работ учащихся стали победителями городских, областных, всероссийских,
международных конкурсов.
10
лет СЮН является организатором городской научно-практической конференции
«Изучая – исследуем, предлагая – действуем и сохраняем», являющейся финишным
этапом исследований учащихся в течение года, где обсуждаются проблемы экологии
города, края детьми и взрослыми. Подобные мероприятия проводятся и на базе ОУ:
гимназия № 1, школы №№ 28, 8, 6, 51, 43 и др. Одним из решений таких
конференций является очистка рек Елшанки и Ори, в которую включились школьники
города.
В
школе, начиная с младших классов (7-10 лет), ведется работа по изучению окружающей
среды. И как результат наблюдений и исследований ребят ежегодная городская
конференция «Исследования окружающего мира». В этом году 45 уч-ся защищали свои
проекты. В феврале текущего года на базе СОШ 43 прошла научно-практическая конференция
учащихся – членов Ассоциации «Оренбургский университетский округ» по теме
«Учение разум просвещает», где работали секции: краеведение, география,
биология, экология. Участие приняли школьники из ОУ гимн. 1, 2, 3, СОШ 43, 56,
13, 15, 52, 27, 32, 49 (80 чел.).
В
2010 учебном году на областном уровне воспитанники СЮН приняли активное участие
во всех экологических акциях и олимпиадах: биология, экология, ОБЖ, география.
На
базе СОШ 20(с/з Ударник) уч-ся занимаются выращиванием цветов в школьной
оранжерее, создав тем самым мини-сад. Школьники познают на практике тонкости
искусства цветоводства. На базе д/к «Гайдаровец» (р-н ОЗТП) с 2000
г. Воспитанники занимаются по программе «Мы - вместе», в рамках которой
традиционно в апреле проходит экологическая неделя. Это – беседы, трудовые
десанты, благоустройство микрорайона, жилых дворов, конкурсы на лучший цветник,
балкон и т.п.
В
ДОУ ведется работа по экологическому воспитанию и развитию детей. В данном вопросе
сегодня можно назвать самыми активными следующие МДОУ: № 19, 124, 83, 63, 121,
91, 59, 56, 118, на территории которых имеются образцовые учебно-опытные участки,
являющиеся наглядным материалом для образования и воспитания детей. Данные ДОУ
являются участниками и победителями ежегодных областных конкурсов «Живой уголок».
Ежегодно в рамках
Общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» в городе
проводятся природоохранные мероприятия.
Ежегодное
проведение экологических акций показывает, что возрастает численность
заинтересованных детей в практических природоохранных акциях и мероприятиях.
Летняя экологическая практика является естественным продолжением учебной деятельности.
12
мая 2010г. в г. Орске была проведена V городская
экологическая конференция посвященная Всемирному Дню охраны окружающей среды:
«Мой вклад в экологию города».
В
работе конференции приняли участие: администрация города, депутаты городского
Совета, специалисты природоохранных экологических служб, управления
образования, представители предприятий и организаций, воспитанники станции
юных натуралистов, учащиеся школ, студенты колледжей, техникумов и институтов.
Приняты
рекомендации:
- вопросы,
связанные с охраной окружающей среды на территории г. Орска, считать
приоритетными;
Информационная
справка по итогам экологического контроля
и
работы отдела экологии за 2010 год.
Согласно
Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст.64, ст.65
контроль в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами
исполнительной власти (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Оренбургской области) и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации (Государственное Управление «Государственная
инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области»). Муниципальный
контроль осуществляется согласно Федеральных законов от 10.01.2002г. N 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»,
от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Инспекторами Управления
Росприроднадзора по Оренбургской области за 2010 год проведены 3 внеплановые
проверки ЗАО «Мясокомбинат», Дирекции по тепловодоснабжению (Орский участок),
ОАО «ЮУНК». По результатам проверки юридические и должностные лица
привлечены к административной ответственности.
Орским
отделом экологического контроля проведено 17 плановых проверок, по результатам
которых вынесено 13 постановлений о наложении административного штрафа на сумму
53 тыс. руб.
Совместно с прокуратурами районов и природоохранной прокуратурой проведено 29
проверок. Специалистами отдела составлены 22 справки и направлены в прокуратуру
для принятия мер. В результате сумма штрафов составила 128 тыс.руб., также направлены
иски в суд о возмещении ущерба причиненного окружающей среде.
Общая
сумма административных штрафов наложенных за несоблюдение требований
природоохранного законодательства составила 222 тыс.руб. Общая сумма исков о
возмещении ущерба причиненного окружающей среде составляет более 270 тыс.руб.
Отделом
экологии администрации города за 2010 г. проводились следующие проверки:
-
совместно с ГУ «ГИООС» проведено 5 проверок по несанкционированным свалкам отходов;
-
совместно с отделом экологического контроля ГУ «ГИООС» проведено 3 выездных
рейда на городскую свалку;
-
совместно с инспекторами ГУ «ГИООС» и специалистами Орской СИГЭКиА по мере
поступления жалоб жителей города в течение года выезжали с передвижной лабораторией
(ПЭП-1-1) на отбор проб атмосферного воздуха на границе СЗЗ предприятий;
-
в осенний период 2010 г. проводились рейды по недопущению возгораний, в связи
со сложной пожарной ситуацией в городе;
-
в течение всего года специалистами отдела экологии проводились комиссионные
выезды по заявлениям на вырубку (обрезку) зеленых насаждений и мест для
компенсационной посадки (20 заседаний комиссии по согласованию вырубки зеленых
насаждений).
Отделом
экологии разработаны и утверждены на Орском городском Совете депутатов
нормативно-правовые документы, способствующие улучшению экологической обстановки
города:
- Правила использования
водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального
образования «Город Орск», для личных и бытовых нужд;
- Положение о
порядке переселения жителей из санитарно-защитных зон предприятий находящихся
на территории г. Орска;
- Условия приема загрязняющих веществ в сточных
водах, отводимых предприятиями и организациями в систему коммунальной
канализации г. Орска, промколлектор и биологические очистные сооружения»;
-
«Правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
в муниципальном образовании «Город Орск»;
-
Положение о муниципальном контроле за исполнением муниципальных правовых актов
в сфере охраны окружающей среды.
Разработаны
административные регламенты:
- административный
регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача
разрешения на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, санитарную обрезку
деревьев и снос газонов»;
- административный регламент администрации города Орска по исполнению
муниципальной функции по проведению проверок соблюдения требований
муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
- административный
регламент администрации города внутренней организации деятельности отдела
экологии администрации города Орска.
Оздоровление
экологической обстановки на территории города Орска обеспечивалось посредством
реализации городской целевой программы «Оздоровление экологической обстановки
города Орска в 2010-2016 годах», утвержденной постановлением администрации
города № 2225-п от 23.03.2010г.
Из
городского бюджета на выполнение мероприятий Программы было выделено всего в 2010
г. – 6930 тыс. руб.
Основными
задачами Программы являлись:
Проектирование
и строительство природоохранных объектов, в том числе:
- строительство скотомогильника в совхозе «Строитель» –3000 тыс.
руб., что позволило выполнить санитарные эпидемиологические требования
Российского законодательства.
Охрана
и воспроизводство природных ресурсов, в том числе:
- Санитарная прочистка водоохранной зоны реки Елшанка – 600 тыс. руб.,
позволило очистить от захламленности водоохранную зону реки;
- Обрезка, валка зеленых насаждений - 1348 тыс. руб., позволило вырубить
и произвести санитарную обрезку аварийных деревьев;
- Обустройство зеленой зоны отдыха в прибрежной полосе реки Елшанка -
400 тыс. руб. позволило организовать зону отдыха;
- Охрана лесов от пожаров –1582 тыс. руб., позволило сберечь городские
леса от пожаров.
На
органы местного самоуправления ложится основной груз решения задач по соблюдению
экологических и социально-экономических интересов населения, снижению
отрицательного воздействия на окружающую среду и достижению норм допустимых нагрузок
на нее.
Выполнение
мероприятий Программы способствовало обеспечению благоприятной окружающей среды
на территории города Орска, формированию и реализации экологической политики в
интересах населения города.
Экологическая
ситуация в городе сложная, требующая принятия незамедлительных мер. Негативное
воздействие от окружающей среды на себе испытывают именно жители города Орска и
поэтому администрация города поддержала законодательную инициативу, что плата
за негативное воздействие на окружающую среду должна оставаться на местах для
решения экологических проблем города, для улучшения качества жизни населения.
Отделом
экологии администрации города:
-
проведена V городская экологическая конференция посвященная
Всемирному Дню охраны окружающей среды: «Мой вклад в экологию города».
- разработан и
защищен в областной администрации прогноз социально-экономического развития
города на 2011-2013г.г., по разделу – охрана окружающей среды;
- совместно с
фирмой «Интеграл» г. Санкт-Петербург», «Аскон-Орск» провели семинар-презентацию
«Программные средства серии «Эколог», для задач охраны окружающей среды,
экологических расчетов и платежей» для предприятий г. Орска;
- провели семинар
«ЦЛАТИ по Оренбургской области» в области охраны окружающей среды в части
ограничения негативного воздействия и рационального природопользования для
предприятий и организаций г. Орска;
- провели III заседание Бассейнового совета Уральского бассейнового округа.
Всего
в течение года в отдел экологии поступило 356 обращений жителей, в том числе по
телефонам «горячей линии» в отдел экологии поступило 152 устные жалобы. Проверено
с выездом на место 134 обращения.
Специалист
отдела экологии администрации города каждый понедельник принимал участие в
работе городской административной комиссии.
Отделом
экологии администрации города в постоянном режиме осуществлялись
информационные и методические консультации природопользователей по различным
направлениям в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования,
ежедневно размещается информация по вопросам охраны окружающей среды на сайте города
и освещаются вопросы экологии в СМИ города.
Начальник
отдела экологии
администрации
города
О.С.Кныш
Исп. Мищенко Л.В.
тел. 25-31-90
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.