Тема урока: Новая экономическая политика.
Цели:
-уяснить, что причина перехода к
новой экономической политике, была, прежде всего - политическая, реальная
угроза потери большевиками власти;
-
охарактеризовать сущность и основные черты НЭПа;
-
выяснить противоречивость нэповской экономики,
возможные социально- экономические последствия;
-
развивать умения слушать рассказ учителя и по ходу
рассказа выделять главное, сравнивать, анализировать, делать выводы, доказывать
свою точку зрения, умение работать с документами.
-
Воспитывать любовь к истории своей родины,
плюрализм мнений.
Тип урока: комбинированный урока.
Основные знания: причины перехода к НЭПу; сущность НЭПа, основные экономические
мероприятия, социально-экономические противоречия и итоги НЭПа, сущность
альтернативных вариантов преодоления противоречий нэповской модели.
Основные понятия: новая экономическая политика, продовольственный налог, концессии,
«командные высоты» в экономике.
Оборудование урока: учебник, тетрадь.
Ход урока.
1.Организационный момент.
-
Здравствуйте, садитесь.
Учитель проверяет готовность учащихся к уроку.
изучение новой темы.
◙ Объявление темы урока, объяснение целей и задач данного
урока. Учитель обращает внимание учащихся на доску.
Оформление доски:
9 февраля
Новая экономическая политика
План:
1. Переход к новой
экономической политике.
2. Социально-
экономические итоги НЭПа.
3. Социально-
экономические противоречия НЭПа.
◙ Актуализация знаний полученных на прошлых
уроках, проводится в виде постановки следующих вопросов:
■ Как называется экономическая политика Советского
государства в годы гражданской войны?
■ В чем сущность политики «военного коммунизма»?
■ Какие мероприятия в области сельского хозяйства
характеризовали политику «военного коммунизма»?
■ Как вы думаете, каково было отношение крестьян к
политике «военного коммунизма»?
1. Итак, мы с вами должны выяснить, каковы причины
перехода к новой экономической политике, я думаю, что это можно сделать,
поразмышляв над всем происходящим в стране.
Задание для учащихся,
выделите причины перехода к новой экономической политике. Поставьте где
необходимо «+»:
□ окончание гражданской войны;
□ сокращение населения России на 10 млн. человек по сравнению с 1917
годом;
□ резкое сокращение посевных площадей;
□ успешное решение
задач политики военного коммунизма;
□ сокращение промышленного производства в 7 раз;
□ успешные
результаты продразверстки;
□ голод, обнищание населения;
□ увеличение количества беспризорных детей;
□ резкое падение производительности труда;
□ рост числа
грамотных в России;
□ развал транспорта и торговли;
□ волнения и забастовки в городах.
В целом мы с вами определили причины
вынужденного изменения курса большевиков и перехода к новой экономической политике.
Так каким же образом проходил этот переход. Постановление
Х съезда РКП (б) (8-16 марта 1921 года) о замене разверстке продналогом,
положило начало новой экономической политики, законодательно это было оформлено
декретом ВЦИК в марте 1921 года.
Подтверждение этому мы найдем,
проанализировав фрагмент выступления В.И.Ленина на съезде:
Из выступления В.И.Ленина / см. Полное
собрание сочинений. Т. 43. стр.57/.
«Товарищи, вопрос о замене разверстки
налогом является прежде всего и больше всего вопросом политическим, ибо суть
этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству… Почему нам
надо заменить разверстку налогом? Разверстка предполагала: изъять все излишки,
установить государственную монополию. Мы не могли поступить иначе, мы были в состоянии
крайней нужды…Как переходную меру в стране крестьянской, если есть некоторое
количество товаров, возможно, применить систему налога и свободного оборота.
Этот самый оборот- стимул, побудитель крестьянства. Хозяин может и должен
стараться за свой собственный интерес, потому что с него не возьмут всех
излишков, а только налог, который нужно будет определить заранее… Нужно сказать
мелкому крестьянину: «Ты - хозяин, производи продукты, а государство будет
брать минимальный налог»».
Вопросы к тексту:
■ Почему Ленин считает необходимым
замену разверстки налогом?
■ Как он считает этот постоянная мера
или это временное отступление?
■ Каков должен быть размер налога по
отношению к размеру разверстки?
■ Как должны сложиться
взаимоотношения между крестьянином и государством?
2. Вопрос сущность и основные черты НЭПа учащиеся
рассматривают при помощи материала учебника, заканчивают сравнительную таблицу
«Военный коммунизм и НЭП», начатую на прошлом уроке, учащиеся читают текст
учебника в течение 8-10 мин, а затем один учащийся при помощи класса заполняет
таблицу:
|
Вопросы для сравнения
|
Военный коммунизм
|
Новая экономическая политика
|
|
Причины и цели
|
Защита нового государства в условиях гражданской войны и
иностранной интервенции, сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов
в руках государства;
|
Глубокий социально-экономический и политический кризис;
массовые восстания в сельской местности, выступления в городах, в армии и на
флоте; крушение идеи «введения» социализма и коммунизма путем ликвидации
товарно-денежных отношений; стремление удержать власть; использование данного
типа экономики как вынужденная мера на пути создания нерыночной экономики;
|
|
Основные документы
|
Документы V111 съезда РКП(б), одобрившего новую программу
партии;
|
Декрет ВЦИК в марте 1921 года о замене продразверстки
продналогом;
|
|
Аграрная политика
|
В январе 1919 года была введена продразверстка на хлеб, а
в 1920 году она распространилась на овощные культуры;
|
Размер налога снизился почти в 2 раза по сравнению с продразверсткой;
в октябре 1922 года по новому земельному кодексу РСФСР разрешается аренда
земли и применение наемного труда;
|
|
Промышленность
|
Национализация промышленных предприятий, включая мелкие,
перевод на военное положение оборонных заводов и железнодорожного транспорта;
|
Частным лицам разрешалось брать в аренду или открывать
мелкие и средние предприятия, выделение в экономике двух укладов
частнокапиталистический и госкапиталистический, разрешение концессий (договор
о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных богатств,
предприятий и др. хоз. Объектов принадлежащих государству, а так же
предприятия организованные на основе такого договора); объединения
государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет;
|
|
Торговля
|
Полное официальное запрещение свободной торговли,
фактической отмены товарно-денежных отношений;
|
Возрождение распавшейся денежной системы государства
|
|
Социальная сфера
|
Введение трудовой повинности и трудовых армий, выдача
рабочим и служащим продовольственных и промтоварных пайков, бесплатное
пользование жильем, транспортом и прочими коммунальными услугами; количество
беспризорных достигает 7 миллионов человек;
|
Наем рабочей силы через биржи труда, наличие заработной
платы в зависимости от квалификации и количества произведенной продукции,
причем ее размер при 7-часовом рабочем дне с 1927 года ее размер достиг
дореволюционного уровня, продолжительность рабочего дня –8 часов, при
2-недельном ежегодном отпуске, улучшение условий жизни рабочих, увеличение
количества медицинского персонала, увеличение на 11 лет продолжительности
жизни людей.
|
А теперь давайте
посмотрим, описывает эти события советский поэт Владимир Маяковский в своей
комедии «Клоп».
3.Третий вопрос социально-экономические противоречия НЭПа
рассматриваем в виде объяснения учителя с опорой на получившуюся таблицу.
Значительные темпы экономического роста в период НЭПа во многом объяснялись
«восстановительным эффектом»: в промышленности – внедрением в эксплуатацию уже
имеющегося оборудования, которое не использовалось, так как население было
занято войнами и революциями, в сельском хозяйстве - восстановлением
заброшенных пахотных земель. Когда в конце 20-х годов эти резервы иссякли,
стране понадобились огромные капиталовложения для реконструкции старых заводов
и создания новых отраслей промышленности.
Пойти проторенным российским путем
привлечения иностранного капитала большевики не смогли, хотя и пытались. Само
нахождение их у власти делало этот путь бесперспективным для потенциальных
инвесторов. Иностранные предприниматели не хотели рисковать своими капиталами.
Они уже были научены опытом безвозмездной национализации иностранной
собственности, проведенной национализации иностранной собственности,
произведенной большевиками сразу же после Октябрьской революции. Последние
надежды на то, что «заграница нам поможет», рухнули в 1929 году, когда на
Западе разразился масштабный экономический кризис.
Внутренние резервы тоже были
минимальны. Частный капитал, как известно, не допускался в крупную, а в
значительной степени даже в мелкую промышленность; в стране существовала
драконовская система налогообложения; отсутствие юридических гарантий
заставляло население скрывать свои накопления, держать их не в сберегательных
кассах и ценных государственных бумагах, а в тайниках и кубышках, пускать на
спекуляцию, т. е. Частный капитал не мог достаточно быстро модернизировать
отсталую российскую экономику. Государственный же сектор, хотя и признавался
приоритетным, был малорентабельным. В 1928 году прибыльность промышленного
производства была меньше, чем до войны, на 20%, железнодорожного транспорта - в
4 раза. Нельзя было рассчитывать и на сельское хозяйство, некогда являвшееся
поставщиком экспортной продукции. Одним из результатов НЭПа было дробление
крестьянских хозяйств, осереднячивание деревни, что приводило к уменьшению
производства товарной продукции, так как середняк производил продукты, прежде
всего для собственного потребления и почти не был связан с рынком.
Это привело к снижению объема
экспорта сельскохозяйственной продукции, а, следовательно, импорта столь
необходимого для модернизации страны оборудования, не говоря уже об импорте
товаров широкого потребления. В 1928 году импорт оборудования был в 2 раза
меньше, чем в дореволюционной России.
Сельскохозяйственные проблемы
усугублялись растущим промтоварным голодом. У крестьян пропадал стимул к
расширению товарного производства: зачем напрягаться, если на вырученные деньги
нечего купить.
Таким образом, можем
сказать что новая экономическая политика имела определенные противоречия.
Под запись в
тетрадях учитель по ходу своего объяснения составляет
схему «Противоречия НЭПа и их последствия»:
|
Причины
|
Противоречия НЭПа
|
Последствия
|
|
Приоритет развития крупной промышленности, т.к.
1)
основная экономическая опора
власти;
2) становой хребет обороноспособности государства,
находящегося в окружении врагов.
|
1-е – приоритет промышленности над сельским хозяйством
|
Решить вопрос приоритетного развития промышленности можно
было только за счет материальных средств, извлекаемых из деревни через
-
налоги;
-
искусственную ценовую
политику (завышение цен на промышленные продукты и занижение цен на
сельскохозяйственные).
|
|
Неэквивалентный товарооборот между городом и деревней.
Сельскому населению, едва оправившемуся от засухи и голода 1921-1922 годов,
оказалось не по карману покупать остро необходимые промтовары.
|
2-е – противоречие внутренней экономики. «Кризис сбыта».
|
Нереализованные промтовары заполонили все склады и
магазины. Деревня забурлила и начала в ответ задерживать отсылку зерна в
госхранилища по продналогу. В ряде мест восстания : в Амурской области в
декабре 1923 года, в Грузии- август 1924 год и др.
1)
большевики усмиряли огнем;
2)
пошли на уступки: смягчена в
пользу крестьян ценовая политика; расширено право на аренду земли и
использование наемного труда; переход от натурального налога к денежному
обложению крестьян, что давало им большую свободу в развитии хозяйства.
|
|
Порождалось классово ориентированной политикой советской
власти. Стремясь укрепить социальную опору в деревне, она поддерживала
(отменой или снижением налогов, предоставлением льготных кредитов и т.п.)
экономически немощные бедняцкие и середняцкие хозяйства и сдерживала развитие
кулаков (4%).
|
3-е – противоречие
между промышленностью и сельским хозяйством
|
Негативные последствия «ограничения кулачества как
класса» отягощалось и регулярно проводимым советской властью переделом земли.
Это вело к дроблению крестьянских дворов; падению их мощности и
производительности труда работников; слабеющие единоличные хозяйства не могли
использовать сложную с/х технику, а тьреть не имела даже лошадей. (таким
образом урожаи самые низкие в Европе); - снижение товарности крестьянских
хозяйств.
|
3. Подведение итогов изученного.
Попытаемся сделать выводы, по материалу всего урока. Для упрощения этой задачи
учитель просит учащихся ответить м на следующие вопросы:
■ Что такое
НЭП, в чем он заключался? ■ Какие изменения произошли в промышленности?
■ Какие изменения произошли в сельском хозяйстве?
■ Какие противоречия порождала нэповская модель
развития страны?
■ С какими новыми понятиями мы сегодня познакомились?
В качестве проверки усвоения учащимися изученного материала
использую тестовое задание по данной теме. Задание раздается на отдельных
листочках и выполняется без переписывания заданий в тетрадь.
1. После окончания Гражданской
войны произошел:
1)
возврат земли помещикам;
2)
переход от «военного коммунизма» к нэпу;
3)
возврат к многопартийности;
4)
распад России на национальные государства.
2. Событием, ускорившим переход
к НЭПу, считается:
1)
поражение в войне с Польшей;
2)
восстание в Кронштадте
3)
введение золотого червонца в ходе денежной
реформы
4) дезертирство из Красной Армии.
3. Сгруппируйте явления, которые
характеризуют политику «военного коммунизма» (группа 1) и не связанные с ней
(группа 11):
1)
денежная оплата труда;
2)
свободная продажа всех товаров на рынке;
3)
продразверстка;
4)
бесплатные коммунальные услуги;
5)
всеобщая трудовая повинность;
6)
свобода внешней торговли.
4. К нэпу относится:____________
1) всеобщая трудовая
повинность; 3) трудоустройство на добровольных началах;
2) натурализация
оплаты труда; 4) запрещение найма рабочей силы.
5. Годы нэпа
характеризуются:_________
1) свободными ценами
на многие товары; 3) карточной системой распределения;
2)
продразвёрсткой; 4) твёрдыми ценами.
6. В годы нэпа:_______
1) проводилась национализация промышленности;
2) была запрещена аренда предприятий;
3) были запрещены иностранные концессии;
4) большинство мелких и средних промышленных предприятий стали частными.
7. Укажите, какие из названых явлений были связаны с
НЭПом (группа 1), а какие –нет (группа 11):
1) продразверстка; 3)
свободная торговля;
2) наемный труд в сельском хозяйстве; 4) уравнительный принцип
распределения продуктов.
4. Подведение итогов урока. Выставление оценок за активность на уроке.
5. Домашнее задание §41, вопросы к нему.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.