Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Другое / Конспекты / Материалы для самостоятельной работы студентов по ПМ 04. Определение стоимости недвижимого имущества по специальности СПО 21.02.05 Земельно-имущественные отношения «Учёт управления земельными ресурсами при их оценке».

Материалы для самостоятельной работы студентов по ПМ 04. Определение стоимости недвижимого имущества по специальности СПО 21.02.05 Земельно-имущественные отношения «Учёт управления земельными ресурсами при их оценке».

  • Другое

Поделитесь материалом с коллегами:

Материалы для самостоятельной работы студентов

по ПМ 04. Определение стоимости недвижимого имущества

по специальности СПО 21.02.05 Земельно-имущественные отношения

«Учёт управления земельными ресурсами при их оценке».

Актуальность этой темы возникла потому, что с 1 января 2015г. вступил в силу новый порядок расчета налога на имущество физических лиц. Теперь он исчисляется на основании кадастровой стоимости имущества (п.1 ст.402 НК РФ). Это оно из самых громких последних изменений, внесенных в НК РФ.

Расчет и уплата суммы земельного налога, размера арендной платы и выкупной стоимости земельного участка - это все напрямую зависит от кадастровой стоимости. Это определено ЗК РФ (ст.65,66), НК РФ (гл.31), Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000г. №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Земля и земельные ресурсы являются основной материальной базой существования и процветания человечества.

Ресурсы земли в наше время более значимо определяют возможности социально-экономического прогресса различных общественных формаций.[6]

Функционирование общественного производства невозможно без использования земли. Каждый земельный участок имеет свои особенности и для рационального использования земель требуется эффективное и научно обоснованное управление процессами, в которые вовлечены участники земельных отношений. Информационной основой управления земельными ресурсами является Государственный кадастр недвижимости (далее ГКН), сведения которого позволяют принимать оперативные и качественные управленческие решения в области реализации земельной политики административно – территориального образования. Вместе с тем, вопросы, связанные с организацией управления земельными ресурсами на основе применения кадастровых данных, на уровне городов требуют более детального научного изучения и уточнения. [11]

Управление земельными ресурсами охватывает весь спектр общественных отношений – от социального до экономического, правового, экологического и других видов управления. Поэтому управление земельными ресурсами – сложно организованная система. Управление осуществляют многими методами и средствами, оно является предметом изучения многих наук и включает следующие аспекты:

политический, обеспечивающий выполнение социально-политических, экономических и экологических задач государства по рациональному использованию земельных ресурсов;

административно-управленческий, связанный с формированием системы государственных и муниципальных органов управления земельными ресурсами, разграничением их компетенций, организацией выполнения ими взаимосогласованных функций;

правовой, обеспечивающий рациональное использование и охрану земли на основании правовых норм, закрепленных в законодательных актах;

научный, связанный с разработкой научно обоснованных рекомендаций по управлению земельными ресурсами с учетом достижений научно-технического прогресса;

экономический, определяющий условия эффективного использования земель;

внедренческий, связанный с разработкой и осуществлением экономических, социальных и иных рычагов, стимулов и мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Объектом управления является весь земельный фонд Российской Федерации, ее субъектов, административного района, города и других муниципальных образований, земельные участки отдельных субъектов земельных отношений, отличающиеся по виду использования, правовому статусу, а также земельные участки общего пользования.[6]

Субъекты управления подразделяют на субъекты, осуществляющие государственное, местное и внутрихозяйственное управление, начиная от государства как субъекта земельных отношений и завершая конкретным юридическим лицом или гражданином.

Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной территории обеспечивает все многообразие потребностей жителей. Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению.[14]

Основная цель управления земельными ресурсами – обеспечить удовлетворение потребностей общества на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние земельных ресурсов и процесс их использования.

Выделены следующие основные стратегические цели, которые необходимо достичь для повышения эффективности управления земельными ресурсами:

повышение эффективности использования земли; 

увеличение доходной части бюджета от земельных платежей и операций, связанных с землей; 

максимальное удовлетворение потребностей в земельных участках как граждан, так и предприятий различных отраслей хозяйствования;

предельное вовлечение земли в оборот и создание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциала земель.

Система управления земельными ресурсами включает следующие элементы:

1. Планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов.

2. Экономическое стимулирование рационального использования земельных ресурсов.

3. Информационное обеспечение системы управления земельными ресурсами.

4. Нормативно-правовое обеспечение системы управления земельными ресурсами.

5. Мониторинг земель.

6. Организация землеустройства.

7. Контроль за использованием и охраной земель.

Объектом управления земельными ресурсами в муниципальном образовании выступает земельный участок в установленных границах, с фиксированной площадью и правовым режимом в пределах границ поселения. Предметом управления является формирование механизма регулирования земельных отношений и использования земельных участков в границах муниципального образования.

Управление землями на территории поселения включает в себя принятие нормативно-правовых актов в виде решений, программ, правил и раскрывается через внедряемые мероприятия.

При грамотно проводимой земельной политике органы местного самоуправления способны решить насущные вопросы, тем или иным путем повысить качество жизни населения. Земельная политика - это сильный инструмент местной администрации.

Политика муниципальной власти в сфере землепользования должна учитывать все многообразие факторов, влияющих на ценность земельных участков. Все земли необходимо использовать в соответствии с целевым назначением, генеральным планом поселения и проектами планировки и застройки.

Регулирование стоимости на земельные участки должно быть направлено на привлечение инвесторов на неосвоенные территории за счет низкой цены и получения максимума доходов от использования наиболее престижных участков.

Основные ориентиры управления земельных ресурсов в РБ определяет Концепция развития земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан на 2012-2016 годы. Она определяет основные цели, задачи и направления государственной политики Республики Башкортостан в сфере управления и распоряжения (приватизации) земельным и имущественным комплексом Республики Башкортостан.[8]

Достижение поставленных целей и решение задач предполагается путем:

совершенствования нормативных правовых основ по организации использования и охраны земельных ресурсов, обороту земельных участков и защите прав граждан и юридических лиц на земельные участки;

финансирования землеустроительных и кадастровых работ;

создания единого информационного поля, в том числе инфраструктуры пространственных данных, в виде электронных топографических карт и электронных планов на территорию Республики Башкортостан;

государственной регистрации права собственности на сельские леса, городские леса и рекреационные зоны в городе Уфе;

регистрации права долевой собственности участниками долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

регистрации права собственности муниципальными образованиями на невостребованные земельные доли;

совершенствования системы государственной
и негосударственной форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации в области управления земельными ресурсами, землеустройства, кадастра, геодезии и картографии;

научного обоснования региональных мероприятий в области земельных отношений, землеустройства, кадастра, изучения и оценки земель, геоинформационных систем;

организации и проведения мониторинга правовых актов органов местного самоуправления по земельным вопросам;

проведения почвенных, геоботанических и иных обследований
и изысканий;

оперативного обеспечения земельного рынка достоверными данными о правовом режиме, качественном состоянии и хозяйственном использовании земельных участков;

оказания органам местного самоуправления методической
и консультативной помощи по вопросам наделения граждан земельными долями и сделкам с ними;

совершенствования процедуры предоставления земельных участков из земель государственной и муниципальной собственности
на основе конкурсов и аукционов, предусмотрев при этом безвозмездное выделение земельных участков для строительства индивидуального жилья молодым семьям, гражданам, имеющим трех
и более несовершеннолетних детей, гражданам, имеющим ребенка-инвалида, и другим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите;

организации мероприятий по выявлению и привлечению
к регистрации прав собственности юридических и физических лиц, фактически использующих земельные участки без оформления прав собственности;

организации мероприятий по выявлению земельных участков
с недостающими для исчисления земельного налога сведениями
и уточнению данных сведений;

установления дифференцированных налоговых ставок
в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка;

установления ставок арендных платежей за землю с учетом характеристик и местоположения земельных участков;

совершенствования условий и порядка предоставления земельных участков в аренду с учетом инвестиций в приоритетные отрасли
и проекты;

осуществления мониторинга земель, особенно сельскохозяйственного назначения;

систематического проведения государственного земельного надзора за состоянием и использованием земель;

развития и совершенствования форм оказания республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями гражданам
и организациям в сфере земельных отношений государственных
и муниципальных услуг, связанных с подготовкой, согласованием
и выдачей запрашиваемых ими документов в режиме «одного окна»;

организации работ по актуализации кадастровой стоимости земель в Республике Башкортостан.[8]

В результате выполненных работ исполнителями определена кадастровая стоимость 176011 земельных участков в составе земель населенных пунктов в городском округе г. Уфа.

Предыдущий тур оценки в г. Уфа проводился в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 года № П/337.

Сравнительный анализ удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков (средневзвешенных по площади), полученных в результате государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов ГО г. Уфа РБ, в разрезе населенных пунктов на примере 7 групп видовразрешенного использования (1, 2, 3, 4, 5, 7, 9) приведен в таблице 2 и на примере всех групп в таблице 1.

Таб. 1

Сравнительный анализ удельных показателей кадастровой стоимости

земельных участков (средневзвешенных по площади) городских округов г.Уфа

Наименование группы вида

разрешенного использования

Год проведения

государственной

кадастровой

оценки земель

Удельный показатель кадастровой стоимости, руб.

/кв.м

По городскому

округу г.Уфа

1-я группа вида разрешенного

использования

(для размещения домов

среднеэтажной и многоэтажной

жилой застройки)

2006 год

13358,60

2011 год

24359,06

%

182,30%

2-я группа вида разрешенного

использования

(для размещения домов

малоэтажной жилой застройки,

в том числе индивидуальной

жилой застройки)

2006 год

1219,50

2011 год

1035,87

%

84,90%

3-я группа вида разрешенного

использования

(для размещения гаражей и

автостоянок)

2006 год

12 203,10

2011 год

4 401,07

%

36,00%

4-я группа вида разрешенного

использования

(для дачного строительства,

садоводства и огородничества)

2006 год

746,60

2011 год

181,41

%

24,30%

5-я группа вида разрешенного

использования

(для размещения объектов

торговли, общественного

питания и бытового

обслуживания)

2006 год

12 585,60

2011 год

18 283,68

%

145,20%

7-я группа вида разрешенного

использования

(для размещения офисных

зданий делового и

коммерческого назначения)

2006 год

10 254,30

2011 год

15 297,55

%

149,20%

9-я группа вида разрешенного

использования (для

размещения производственных

и административных зданий,

строений, сооружений

промышленности,

коммунального хозяйства,

материально-технического,

продовольственного

снабжения, сбыта и заготовок)

2006 год

3 705,70

2011 год

4 156,17

%

112,20%



Исходя из выводов, сделанных ЗАО «Эксперт – Оценка» при проведении оценочных работ, результаты кадастровой оценки отражают реальный уровень цен, сложившийся на рынке земельных участков в составе земель населенных пунктов Республике Башкортостан на дату оценки.

С момента проведения предыдущего тура оценки земель населенных пунктов в ГО г. Уфа РБ как увеличились, так и уменьшились в зависимости от целевого использования земель, что отразилось и на полученных результатах. Также изменение кадастровой стоимости земельных участков связано с изменением методики расчета кадастровой стоимости.

Сегодня местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Необходимо усовершенствовать нормативно-правовую и техническую базу по переоценке земель, усовершенствовать земельное, налоговое и иное законодательство, регулирующее земельный оборот и платежи за использование, и аренду земельных ресурсов.
























































Выберите курс повышения квалификации со скидкой 50%:

Краткое описание документа:

Материалы для самостоятельной работы студентов

по ПМ 04. Определение стоимости недвижимого имущества

по специальности СПО 21.02.05 Земельно-имущественные отношения

«Учёт управления земельными ресурсами при их оценке».

Актуальность этой темы возникла потому, что с 1 января 2015г. вступил в силу новый порядок расчета налога на имущество физических лиц. Теперь он исчисляется на основании кадастровой стоимости имущества (п.1 ст.402 НК РФ). Это оно из самых громких последних изменений, внесенных в НК РФ.

Расчет и уплата суммы земельного налога, размера арендной платы и выкупной стоимости земельного участка - это все напрямую зависит от кадастровой стоимости. Это определено ЗК РФ (ст.65,66), НК РФ (гл.31), Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000г. №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Земля и земельные ресурсы являются основной материальной базой существования и процветания человечества.

Автор
Дата добавления 04.05.2015
Раздел Другое
Подраздел Конспекты
Просмотров481
Номер материала 264080
Получить свидетельство о публикации

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх