Методическая разработка классного часа " Причины коррупционных правонарушений"

Департамент внутренней и  кадровой политики  Белгородской области

областное государственное автономное  профессиональное образовательное учреждение

 «Белгородский  политехнический колледж»

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА КЛАССНОГО ЧАСА

ТЕМА «ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ»

Разработал: куратор группы 25 ТО

Антропова Оксана Сергеевна

2016 год

ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Цель мероприятия:   сформировать у обучающихся собственного мнения и позиции по отношению к  коррупции и четкую гражданскую позицию, основывающуюся на противостоянии коррупции.

Задачи:

·     дать общее представление о различных формах коррупции, особенностях ее проявления в различных сферах жизнедеятельности, причинах, вредных последствиях данного явления;

·     сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма;

·     сформировать комплекс знаний, в коррупционных ситуациях обеспечивающих поведение в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами;

·     стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения.

«А Вы знаете, что такое коррупция!» (слайд № 1)

План мероприятия (слайд № 2)

      I.            Понятие «коррупция»

   II.            Основные этапы проявления коррупции в России

III.            Формы коррупционных отношений

IV.            Причины коррупции

   V.            Последствия коррупции

VI.            Ситуационные задания (групповая работа)

I Понятие коррупция

«Коррупция – сложное социально-политическое явление» (слайд № 3)

Куратор: Термин «коррупция»  раскрывают различные источники и различные подходы.  Что такое «коррупция»? На этот вопрос вам и предстоит ответить, на нашем занятии.

Согласно ООН 9 декабря является международным днем борьбы с коррупцией. Коррупции могут и должны противодействовать государство, бизнес, СМИ, международные и иностранные организации. Но важно понимать, что противостояние коррупции - дело всего общества, каждого из нас.

Все глубже проникает в различные сферы нашей жизни такое понятие как коррупция. Она искажает экономическую политику и стратегию развития страны, ведет к прямому или косвенному хищению государственного бюджета, и государственной собственности. Среда коррупционеров активно налаживает связи с криминальным миром, проникая во все новые и новые сферы, угрожая захватом политической власти.

Куратор: Что такое «коррупция»? Какие ассоциации вызывает у вас слово коррупция? (слайд № 4)

Обучающимся предлагается выразить собственное понимание коррупции и дать определение. Наиболее характерные синонимы и  определения должны фиксироваться на доске.

Студенты: Предполагаемые ответы студентов: (слайд № 5)

Восприятие коррупции:

Коррупция – ложь, аморальность

Коррупция – взяточничество

Коррупция – слишком много взяток 

Коррупция – слияние криминала с властью

Коррупция – комплекс коррупционных отношений

Коррупция – элемент любых соц. отношений

Коррупция – система устройства власти и т. д.

Согласно Российскому законодательству, коррупция– это: злоупотребление служебным положение; дача и получение взятки; злоупотребление полномочиями; коммерческий подкуп; иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства.

II Основные этапы появления коррупции в России. (слайд № 6)

XIII – первое упоминание о мздоимстве (коррупции).
XV век – законодательное её ограничение. Время правления Ивана III.
XVI век – вводилась смертная казнь за взятки. Время правления Ивана IV. 
XVII век – по Соборному Уложению 1649г. (Алексей Михайлович). Наказание за преступление, попадающее под понятие коррупция.
XVIII век – телесные наказания; расцвет коррупции.
С 1826г. при Николае I коррупция стала механизмом государственного управления. 
С 1918г. – по декрету о взяточничестве полагалось тюремное заключение  на 5 лет  с конфискацией имущества.
С 1922г. – по Уголовному Кодексу за взяточничество расстрел.
С 1957г. – официально борьба  приостановлена, т.к  коррупция считалась редким явлением.

III Формы коррупционных отношений (слайд № 7)

Куратор: Согласно оценкам Всемирного банка, ежегодно  в мире расточительно расходуется один триллион долларов ($1,000,000,000,000).

Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни.

А теперь мы познакомимся с формами коррупционных отношений:

1)  Взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов (вымогательство, «откаты»);

2)  Воровство и приватизация государственных ресурсов и средств;

3)  Незаконное присвоение (подделка, подлог, фальсификация, хищение; присвоение денег, имущества обманным путем), злоупотребление при использовании государственных фондов, растраты;

4)  Кумовство, фаворитизм (назначение на посты и должности друзей и родственников);

5)  Продвижение личных интересов, сговор;

6)  Защита и покровительство (лжесвидетельство, «крышевание»);

7)  Злоупотребление властью (запугивание или пытки);

В зависимости от сферы деятельности коррупция проявляется в следующих формах:

·    Коррупция в сфере государственного управления касается стоящих у власти государственных служащих (чиновников),  которые распоряжаются государственными ресурсами и принимают решения не в интересах государства и общества, а исходя из корыстных убеждений.

·    Парламентская коррупция выражается в покупке голосов избирателей вовремя выборов.

·    Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса.

·    Коррупция на предприятиях выражается в том, что сотрудник коммерческой или общественной организации распоряжается не принадлежащими ему ресурсами и за счет этого незаконно обогащается.

·    Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. 

В жизни часто нарушают наши права, нам приходится отстаивать права, а нарушенные восстанавливать

IV Причины коррупции (слайд № 8)

Вопрос: Многие сравнивают коррупцию с болячкой. У каждой болячки есть свои причины, которые нужно лечить. Каковы же причины коррупции?

Задание: Объединитесь в группы по 5 человек и в течение 3-х минут напишите на листе предполагаемые причины коррупции.

Учащихся: (предполагаемые ответ) (слайд № 9)

- Низкая заработная плата государственных служащих

- Незнание законов

- Желание легкой наживы

- Частая сменяемость лиц на различных должностях

- Нестабильность в стране

- Коррупция как привычка

- Низкий уровень жизни населения

- Слабая развитость государственных институтов

- Безработица и т. д.

Учитель: На самом деле, изучение причин коррупции сопряжено с рядом серьезных трудностей. Насколько сложное явление представляет сама коррупция, настолько же неоднозначны и сложны причины, влекущие ее.

V Последствия коррупции

·              Взяточничество мешает бизнесу, который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего  богатства страны;

·              Казнокрадство приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг (школы, больницы, дороги, канализация, полиция и т.д.), не используются должным образом, что ухудшает качество услуг;

·              Подкуп и взяточничество создает условия для того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах;

·              Коррупция влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов, компьютеров и т.д

·              Подрывает доверие к правительству. 

Коррупция не исчезнет до тех пор, пока мы не заставим ее исчезнуть.

Как вы считаете, достаточно ли  мер для борьбы с коррупцией? Чтобы вы предложили для решения этой проблемы? (слайд № 10)

Поступайте правильно: (слайд № 11)

·           не давайте и не берите взятки;

·           старайтесь добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности;

·           предавайте гласности случаи коррупции.

Вы также можете:

·            изменить существующую систему и создать законы, которые бы защищали активных граждан, выступающих против коррупции;

·           писать об известных вам случаях коррупции в местные газеты;

·           принимать участие в проводимых во всем мире многочисленных кампаниях, акциях по борьбе с коррупцией.

·           Изучать данное явление. Знакомиться с антикоррупционными  мероприятиями и методами борьбы с коррупцией.

VI   Ситуационные задания (слайд № 12)

Задание: Рассмотрите ситуации и ответьте на вопросы: о какой форме коррупции идет речь и каковы вредные последствия данного поступка.

Студенты: Работают в группах, предлагают различные варианты ответов, высказывают собственное мнение. От имени группы выступает один человек, которые представляет  коллективное мнение, так частные суждения отдельных учащихся.

Куратор:Управляет творческим процессом. Выслушивает коллективные и частные мнения учащихся, при необходимости в корректной форме комментирует их. Подводит итоги выполнения задания.

Ситуации: (слайд № 13,14,15,16,17)

1.   При нарушении правил дорожного движения в нетрезвом виде, водитель Иванов И.И.заплатил сотруднику ГИБДД, который  вместо того, чтобы заполнить протокол, взял деньги и отпустил Иванова И.И. (Ответ на вопрос: взятка. Риск ДТП, падение авторитета ГИБДД, недоверие к ГИБДД)

2.   Государственный служащий  Ковалев А.Н., отвечающий за распределение бесплатно предоставляемых медикаментов пациентам, часть медикаментов  отправлял в частные аптеки для их дальнейшей реализации по высоким ценам. (Ответ на вопрос:растрата– кража ресурсов людьми, облаченными властью или контролем над какими-либо ценностями.  Растрата государственных средств – матер. урон бюджету государства )

3.    Родственникам  больного Иванова П.А. главврач недвусмысленно говорит, что ему требуется экстренная  операция, но в общей очереди операцию придется «ждать очень долго».  (Ответ на вопрос:вымогательство – принуждение человека заплатить деньги или предоставить другие ценности в обмен на действие или бездействие.)

4.   Вновь избранная администрация района назначила на различные должности членов своих семей и близких, друзей. (Ответ на вопрос:фаворитизм– назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, в соответствии с их принадлежностью к партии, религии и т.п. Кумовство – форма фаворитизма, когда должностное лицо предпочитает при назначении на государственные должности выдвигать своих родственников.

5.   Мэр небольшого городка Смирнов А.С., являющийся членом правящей  партии «Солидарность»,  во время предвыборной кампании  добился того, что существующие в городе первичные отделения других партий под разными предлогами  были закрыты.  (Ответ на вопрос: злоупотребление полномочиями. Последствия: причинен существенный вред охраняемым законом правам  интересам граждан, подрыв веры людей в институты демократии, в справедливость)

Вывод: Коррупция - препятствие к экономическому росту и развитию, ставит под угрозу любые преобразования. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий какой-либо властью: чиновники, судьи, администраторы, депутаты, экзаменаторы, врачи и т.д. Всех их движет один стимул - получить экономическую прибыль. Но при этом они испытывают риск разоблачения и наказания. Как необходимо бороться с мошенничеством, подкупом, вымогательством, взятками в современном обществе?

Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений. Тогда в глазах окружающих возрастет авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность в борьбе с коррупцией.

(слайд № 18) Куратор: На этом наш классный час закончен. В следующий раз мы поговорим о «коррупция за и против», а так же более подробно изучим «Закон о борьбе с коррупцией».

Творческое задание на дом: Подготовить рекламу на тему "Скажем коррупции "Нет!" Изображение и представление рекламы на листах формата А3 в течение 5 минут.

Литература

1.     Большойсловарь иностранныхслов.–М.: ДомСлавянскойкниги, 2011.

2.     ДаниловаА.А.ИсторияРоссии1945-2008.Учебник11классадляучащихсяобщеобразовательныхучреждений.– М.:Просвещение, 2008.

3.     КравченкоА.И. Обществознание. – М.:Русскоеслово,2010.

4.     КирилловаЛ.Е.,КирилловА.Е.Профилактиканарушений,связанныхспроявлениемкоррупциивсфереобразовательнойдеятельности.Методическоепособие.- Казань:Магариф-Вакыт,2011.

5.     ЛевандовскийА.А.идр.ИсторияРоссии,XX-началоXXIвека.Учебник11классадляучащихсяобщеобразовательныхучреждений.–М.: Просвещение, 2008.

6.     Обществознание. Глобальныймирв 21веке.– М.:Просвещение,2008.

7.     ОжеговС.И.,ШведоваН.Ю.Толковыйсловарьрусскогоязыка.–М.,2010.

8. Материалы сети Интернет: http://nsportal.ru/shkola/vneklassnaya-rabota/library/2013/10/25/vneklassnoe-meropriyatie-po-teme-a-vy-znaete-chto.