Методическая разработка урока по дисциплине "Обществозниние"

Методическая разработка

Методика проведения урока по теме «Политические партии»

Выполнил: преподаватель ГБПОУ ВО «Верхнеозерский сельскохозяйственный техникум» Повалюхин И. В.

Методическая разработка та тему «Методика проведения урока изучения нового материала по дисциплине «основы социологии и политологии» по теме «Политические партии» написана с целью оказания практической, методиче­ской помощи преподавателям общественных дисциплин.

В данной методической разработке на примере изучения темы «партийные системы» рассмотрены возможности использования на уроке монологических, диалогических, проблемно-поисковых методов, а также тестирования.

Содержание

Ведение.................................................................. ………………….…4

I          Основная часть………………………………………………………...…5

1.       Организация и проведение урока....................... ………………...…..5

2.      Мотивация учебной деятельности...................... …………………….5

3.       Сообщение темы, целей и план проведения урока….………………...6        

4.       Методика проведения урока............................... ………………….…7

5.       Закрепление и углубления знаний студентов………………………….25

6.       Задание на дом................................................... …………………….26

Заключение............................................................ ………………………27

 Литература………………………………………………………………..28

 Введение

Изучение основ социологии и политологии имеет целью развитие и уг­лубления интереса к изучению общества, а также политических процессов ко­торые в нём протекают. Именно на уроках основы социологии и политологии вырабатывается активная гражданская позиция, чувства патриотизма. В про­цессе изучения дисциплины «Основы социологии и политологии» у студента целесообразно сформировать определённые навыки и умения: слушать и запи­сывать лекции; участвовать в беседе, принимать правильные решения, логиче­ски мыслить, выражать свои мысли.

В методической разработке на тему «Методика проведения урока изуче­ния нового материала по дисциплине «основы социологии и политологии» по теме «Партийные системы», предлагается рассмотреть методику проведения урока с использованием таких форм и методов организации урока, которые ор­ганично сочетают индивидуальную и групповую деятельность студентов, кото­рые предполагают не только овладения готовой истиной, но и позволяющими определить путь нахождения истины.

Новый государственный образовательный стандарт предъявляет особые требования к знанию содержанию курса. Студент должен не просто «выучить», а понять, в том числе через осознание различий в подходах, содержания от­дельных тем и вопросов.

Целевая установка урока предполагает реализацию следующих целей:

Дидактические:

- рассмотреть понятие политическая партия; познакомить студентов с историей становления политических партий, выявив основные этапы их развития;

- выявить основные признаки политических партий; рассмотреть основные типы политических партий; разобрать функции партийных объединений; рассмотреть типы партийных систем; познакомить студентов с партийной системой России.

Развивающие:

На основе теоретического материала способствовать дальнейшему развитию памяти, логического мышления, навыков самостоятельной ра­боты, умения сравнивать и анализировать, выражать свои мысли, делать выводы.

Воспитательные:

-    способствовать привитию интереса к предмету «основы социологии
и политологии»;

-    на основе теоретического материала способствовать дальнейшему
развитию таких качеств, как уважению к окружающим, доверия к лю­
дям, упорство в достижении целей;

- способствовать дальнейшему развитию политической культуры.

I. Основная часть.

1.    Организация урока.

Подготовка к проведению урока изучения нового материала по дисцип­лине «Основы социологии и политологии» по теме «Партийные системы» предполагает подготовку преподавателя: сбор информации, обеспечения заня­тия наглядными пособиями и раздаточным материалом. Обеспечение занятия:

схема «Функции политических партий», схема «Типы партий», схема «Партийные системы».

Структурные компоненты урока в порядке их использования:

1.                     Организационный момент.

2.                    Подведение студентов к изучаемой темы: (мотивация).

3.                    План изучение нового материалы.

4.                    Изучение нового материала.

5.                   Систематизация и обобщения новых знаний и умений.

6.                    Организация домашнего задания.

1. Организационный момент.

Оргмомент (внешняя и внутренняя подготовка студентов к уроку) вклю­чает в себя:

1.                    Приветствие.

2.                    Проверка посещаемости студентов.

3.                    Записи в журнале.

2. Мотивация учебной деятельности.

Среди реальных политических сил, открыто действующих на политиче­ской арене, самой влиятельной являются партии. С точки зрения представи­тельства и выражения групповых и индивидуальных интересов политические партии выступают в качестве главных элементов гражданского общества. Трудно представить себе общество, его политическую систему без взаимодей­ствия партий и партийных группировок. Следовательно, политические силы, возникая в гражданском обществе, выражая и представляя интересы его групп, являются связующим звеном между государством и гражданским обществом.

3. План изучения нового материала

1.                               Этапы становления политических партий.

2.                              Классификация партий.

3.                              Функции политических партий.

4.                              Партийные системы

4. Методика проведения урока

Первоначально студентов следует познакомить с определением «полити­ческая партия». Сам термин «партия» (от греч. part - часть чего либо) начал ис­пользоваться задолго до появления собственно политических партий для обо­значения группы граждан, которые представляли интересы определённой части населения и стремились влиять ради их осуществления на власть. Политиче­ская партия - это организованная группа людей, разделяющих общую полити­ческую программу и стремящихся законным путём придти к власти.

Далее преподаватель рассказывает об историческом процессе формирова­ния партий, выделяя этапы их формирования.

В историческом процессе формирования партий как политического инсти­тута М. Вебер выделил три этапа:

Первый - этап существования партий как аристократических группировок;

Второй - этап существования партий как политических клубов;

Третий - этап современных массовых партий.

То, что организованные действия более эффективны, чем индивидуальные, было замечено давно. Уже во времена Аристотеля стихийно образовывались политические группы, которые и назывались партиями. Он упоминал о парти­ях жителей гор, равнин и прибрежной части Афин. Они представляли собой временные объединения для поддержки какой либо личности. Группируясь во­круг конкретного политического деятеля, его сторонники и последователи обеспечивали координацию действий, что позволяло достигать поставленных целью. Однако политическая борьба оставалась соперничеством отдельных ин­дивидов, опиравшихся на своих клиентов.

Партии в современном понимании начали формироваться с XVII в. в Ве­ликобритании в результате споров о наследовании трона после смерти короле­вы Елизаветы Тюдор, не имевшей прямых наследников. Яков I Стюарт (1603—1625) и Карл I Стюарт (1625—1649) в своем правлении полагались на «божественный характер» монархической власти, которая, по их мнению, не может быть ограничена никем. Однако такого мнения придерживались далеко не все в английском обществе. Борьба по поводу границ королевской власти привела к тому, что Карл I распустил парламент. С 1628 по 1640г. парламент в Великобритании постепенно перестал существовать. Возникли две партии, из которых одна выступала за королевскую власть, ее члены на­зывали себя кавалерами (это были предшественники нынешних консервато­ров), а вторая партия — «круглоголовые» — выступала за парламентарную

форму правления и защищала интересы буржуазии и нового дворянства. Она стала предшественницей либеральной партии современной Англии.

На начальных этапах отношение к обеим партиям было негативным, поскольку, защищая интересы определенных групп общества, они раска­лывали его и служили источником конфликтов. По замечанию А. Ток-виля, «партии есть неизбежное зло свободных правительств». Поэтому в пе­риод формирования первых политических партий в Великобритании (тори и вигов) английские мыслители начали готовить общественное мнение к по­ложительному восприятию партий. Первоначально партиям было предписа­но выражать национальные интересы. Английский мыслитель Э. Берк отме­чал, что «партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руко­водствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию».

Возникновение партий в современном понимании непосредственно было обусловлено рядом политических изменений. Произошедших в евро­пейских странах в XIX веке.

Во-первых, возрастанием роли парламента, а затем и укрепление пар­ламентских и демократических режимов привело к необходимости форми­рования органов представительства устойчивых интересов в структурах власти. Таким органом институциализации интересов стали парламентские группы. По мере усиления роли представительных органов власти возраста­ло стремление депутатов, имевших одинаковые цели, к объединению для совместных действий.

Во-вторых, универсализация избирательного права и распространение его на новые группы населения расширили возможности граждан влиять на выборы. В таких условиях политика перестала быть делом только узко­го слоя лиц (элиты), а стала касаться каждого человека. Это обусловило по­явление избирательных комитетов разных уровней, задачей которых была поддержка кандидата и его избирательной кампании, а после победы на вы­борах — осуществление постоянной связи депутата с его округом. Коорди­нация и установление регулярных связей между парламентскими группами и избирательными комитетами стали основным способом формирования партий. Такие партии (а их большинство) М. Дюверже назвал партиями электорального (электорат – избиратели) и парламентского происхожде­ния.

Кроме них в работе «Политические партии» М. Дюверже отдельно выделил партии «внешнего происхождения», природа которых не связана ни с избирательным, ни с парламентским механизмами. Эти партии стали преемницами тех организаций и институтов, которые существовали ранее и проявляли заметную активность в политической жизни, но не участвовали в выборах.

Так, большинство либеральных партий в Европе вышли из философ­ских обществ; промышленные и финансовые группировки способствовали созданию широкого спектра правых партий; из революционных групп, действовавших в нелегальных условиях, формировались коммунистических партий.

Нарастающая дифференциация интересов различных групп буржуазно­го общества обусловила изменение первоначальной функции представитель­ства общенациональных интересов и превратила партии в механизм выра­жения групповых предпочтений. Появление партий как новой политической реальности превратило политическую борьбу из противостояния индиви­дов во взаимодействие заинтересованных групп, которые находятся в сложных отношениях соперничества и союза. Все три этапа процесса форми­рования партий, указанные М. Вебером, прошли лишь английские пар­тии — виги (либеральная) и тори (консервативная). История политиче­ских партий в других странах значительно короче.

Далее студентам можно рассказать о истории формирования политических партий отдельных стран (например США). Так, Демократическая партия США оформилась в 1828г. В первой половине XIX века она представляла интересы плантаторов Юга и части торгово-банковских кругов. У истоков партии стоял Т. Джефферсон, третий президент США. По своей идеологиче­ской направленности демократы были классической либеральной партией, ко­торая придерживалась той точки зрения, что правительство должно как можно меньше вмешиваться в жизнь граждан. Однако к середине XX века философия партии заметно изменилась. Уже при Ф. Рузвельте (1933—1945 гг.) и Л. Джонсоне (1963—1969 гг.) демократы на практике расширили гра­ницы вмешательства государства в дела гражданского общества, усилили регулятивные функции государства и способность его предотвращать соци­альные конфликты и поддерживать баланс интересов в обществе.

Вторая партия США — Республиканская, была основана в 1854г. при непосредственном участии президента А. Линкольна (1861—1865 гг.). В пе­риод создания она объединяла сторонников капиталистического развития страны и выражала интересы промышленной буржуазии Севера. Идеологи­ческая доктрина партии была основана на требованиях минимального вме­шательства государства в дела гражданского общества, уменьшения налогов, наращивания военной мощи.

В современной Америке обе партии стремятся выражать интересы как можно более широкого круга лиц. При стирании различий в социальной опоре партий, они отличаются друг от друга: демократы (либералы) активно сотрудничают с профсоюзами, отражают интересы интеллигенции, среднего класса, национальных и религиозных меньшинств. Республиканская партия выражает интересы предпринимателей, фермеров, военных, интеллектуалов. Политическая идеология партии — неоконсерватизм.

В конце рассматриваемого вопроса можно выделить основные отли­чительные признака политических партий, которыми будут являться:

-связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;

- обладание определенной программой деятельности, отражающей единство мировоззренческих установок и идеологических принципов членов партии;

-наличие формализованной организационной структуры (членство, су­бординация органов, партийный аппарат и т.д.);

- установка на достижение политической власти и действия по ее практи­ческому воплощению.

Специфика партии как политического института — это открытая борьба за политическую, государственную власть. Какую бы конкретную цель ни стави­ла перед собой партия — будь то построение коммунизма или охрана окру­жающей среды — она добивается того с помощью борьбы за власть. Этим по­литическая партия и отличается прежде всего от других разновидностей об­щественных объединений (общественных организаций и движений), кото­рые также активно участвуют в политической жизни, но не добиваются пря­мого контроля над правительственной властью.

При рассмотрении второго вопроса преподаватель может использовать схе­му «типы политических партий». Студенты, после рассмотрения схемы, могут привести примеры российских партий, которые относятся к каждому из типов. Мир политических партий чрезвычайно многолик. Разобраться в этом много­образии помогает типология политических партий. Тип партии — это поня­тие, отражающее наиболее существенные признаки определенной группы по­литических партий. В основу типологии могут быть положены различные критерии: социальная база, идеологический облик, принципы организации, методы деятельности и др.

По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.

С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются ком­мунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и нацио­нальные доктрины.

По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии (стремящиеся к радикальному качествен­ному преобразованию общества), реформистские (стремящиеся к улучше­нию общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановле­нию предшествующих общественных порядков и структур).

По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные.

По условиях деятельности — на легальные, полулегальные и нелегаль­ные.

В соответствии с характером членства, принципами организации пар­тии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немного­численностью, аморфным, свободным членством, организационной рыхло­стью, децентрализованной структурой. Отсутствует система официального членства с соответствующей регистрацией и регулярной уплатой членских взносов. Кадровая партия ориентируется на участие и победу в выборах. Опирается не столько на партийную массу, сколько на партийный актив и партийных функционеров, а также финансовую поддержку влиятельных кру­гов общества. В наибольшей степени типу кадровой партии соответствуют в настоящее время Республиканская и Демократическая партия США.

Массовая партия стремится вовлечь в свои ряды возможно большее число членов, поскольку основным источником ее финансирования являются членские взносы. Для массовой партии характерно фиксированное членство, четкая организационная структура, централизованный характер, тесные и по­стоянные связи между членами партии. Примером массовых партий могут служить коммунистические и социалистические партии.

Деление партий на кадровые и массовые дополняется типологией партий на парламентские и авангардные по характеру их деятельности. Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представи­тельные учреждения. Свою организаторскую деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного числа мандатов и проведению своей политики через парламент и правительство. Парламентские фракции партий, депутаты различных уровней пользуются широкими полномочиями в решении всех, в том числе внутрипар­тийных проблем. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламент­скую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитатель­ной работе, формируется на мировоззренческой основе.

Место и роль партии в политической системе определяется во многом её функциями. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политической партии, ее назначение в обществе. Преподаватель может исполь­зовать схему «функции политических партий». К числу наиболее общих функ­ций политических партий относятся:

-     представительство социальных интересов;

-     выработка программных установок, политической линии партии;

-     формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;

-     участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;

-     подготовка и выдвижение кадров.

В рамках указанных функций возможно выделение более частных, кон­кретных задач, содержание, формы и методы осуществления одних и тех же функций могут отличаться у партий различных типов. Имеются и специ­фические функции, выполняемые теми или иными партиями в силу особенно­стей их развития и положения.

Важное место в деятельности партии занимает представительство интересов классов, социальных групп и слоев. Содержанием этой функции является выявление, формулирование и  обоснование интересов  социальных сил, их интеграция и активизация.

Как указывалось выше, генетически образование партий обусловлено дифференциацией общества на классы и другие социальные образования, имеющие различные интересы. XIX — начало XX вв. — это время резкого раз­межевания социально-классовых позиций. Это не значит, что партийная система общества является точной копией социально-классовой структуры общества. Всегда оказывалось, что есть различные варианты классовой поли­тики: социал-демократическая и коммунистическая — у рабочего класса, либе­ральная и консервативная — у буржуазии. Формирование национальных и религиозных партий, выходящих за классовые рамки, говорит о многомерно­сти социальной структуры общества, о наличии различных слоев, претен­дующих на активное участие в политической жизни в качестве ее субъектов.

Последние десятилетия принесли значительные перемены в содержании функции представительства. Западные политологи считают, что на смену классовым партиям с середины XX в. стали приходить так называемые "об­щенародные партии", или "партии для всех". Такая партия стремится избе­жать отождествления себя с интересами какого-либо одного класса или слоя, а предстает как выразитель общего интереса. Для того, чтобы добиться успе­ха, прежде всего на выборах, партия должна сегодня учитывать интересы це­лого блока сил. Партии стремятся к завоеванию большинства голосов и в соответствии с этим строят свою стратегию и тактику, стремясь к согласова­нию различных интересов. Облик партии формирует сейчас не столько клас­совая ориентация, сколько определенный тип политики.

Данная концепция отражает объективные перемены в жизни общества, однако термин "партия для всех", как нам представляется, нельзя понимать буквально; ни одна партия, поскольку она представляет один из возможных вариантов политики, не может удовлетворять всех. Несмотря на расшире­ние социальной базы партий, между ними сохраняются различия как с точ­ки зрения тех сил, на которые они, прежде всего, ориентируются, так и с точки зрения их обшей идейно-политической ориентации.

Интересы различных социальных групп агрегируются, выражаются в процессе выработки политической программы и осуществления политиче­ского курса партии. С этим связана следующая функция партии — выработка программных установок, социально-экономической и политической страте­гии. Партия, как правило, имеет долговременную политическую программу, основанную на определенных идеологических принципах. Даже если партия не опирается на какую-либо строго выраженную идеологическую систему, оп­ределенная идеологическая приверженность проявляется в ее конкретной деятельности и защищаемых ею ценностях.

Выделяют прагматический и идеологический стили деятельности партии. Прагматические партии ориентированы на практическую целесообраз­ность действий, на поиск любых возможностей для достижения конкретных целей. Партии прагматического типа избегают принятия догматизирован­ных, претендующих на строгую научность и истину в последней инстанции

программ. В качестве программы такой партии зачастую выступает предвыборная платформа. Прагматические партии не предъявляют строгих идеологи­ческих требований к своим членам. Идеологические ограничения не играют для них существенной роли, и ими порой жертвуют при заключении различ­ного рода соглашений, образовании коалиций и др.

Идеологические (или мировоззренческие, доктринальные) партии опи­раются на строго определенную идеологическую доктрину. Для них харак­терно отстаивание соответствующих идеалов и принципов, стремление смо­делировать общество с определенными идеологическими установками и пре­творить их в жизнь.

Признание членами партии ее программных установок — необходимое условие прочности внутрипартийных связей. Не исключается, однако, сущест­вование в партии различных политических фракций и борьба между ними. Идейно-программные различия имеют свои пределы, и нарушение их может привести к организационному расколу и возникновению новых партий. В то же время не которые партии (коммунистические, например) запрещают фрак­ционную борьбу как несовместимую с уставными целями и задачами. Опыт свидетельствует, что запрещение фракционной борьбы неэффективно и ве­дет к идейно-политическому закостенению партии.

Партии стремятся не только к развитию и обновлению различных поли­тических доктрин, но и к их широкому распространению в обществе. Этому служат публикации партийных материалов, выступления партийных лидеров по радио и телевидению, в печати, на митингах и собраниях. Партия заинте­ресована в признании и поддержке своей политической линии обществен­ным мнением.

Идеологическая функция политической партии предполагает также поли­тическое просвещение своих членов и сторонников, воспитание членов об­щества в духе определенных ценностей и традиций, приобщение граждан к политической жизни и в конечном итоге способствует их политической со­циализации.

Функция осуществления власти политической партией включает в себя:

-  участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти и управления;

-  парламентскую деятельность партии, ее работу в партийных фракциях парламента и местных органов власти;

-  участие в процессе подготовки и принятия государственными органа­ ми политических решений;

- политическое рекрутирование и др.

В современном демократическом обществе политические партии в борь­бе за власть отвергают насильственные методы и ориентируются на избира­тельный процесс. Выборы являются главной ареной соперничества партий. В конкурентной борьбе успеха добивается партия, политический курс которой импонирует большинству избирателей. Поэтому одной из главных задач партии является обеспечение поддержки со стороны избирателей, создание и расширение своего электората.

В результате изменений в социальной структуре общества, образова­тельном уровне населения, воздействия средств массовой информации пар­тии теряют стабильное влияние на избирателей. Происходит "эрозия под­держки партий", как это определяют американские социологи У. Кротт и Г. Джекобсон. Многие избиратели меняют свою партийную привержен­ность от выборов к выборам, или поддерживают кандидатов разных партий на выборах различного уровня в зависимости от того, как последние обещают решить те или иные проблемы.

Партии, завоевавшие депутатские мандаты, формируют парламентские фракции или партийные группы. Фракции вносят на рассмотрение парламента различные предложения, готовя законопроекты, выступают с запросами прави­тельству, участвуют в составлении повестки дня, обладают и другими полно­мочиями. С учетом численности парламентских фракций от разных партий формируются руководящие и рабочие органы парламента {комиссии, коми­теты, бюро и т.п.).

В странах Запада действует принцип автономии партийных фракций в парламентах и муниципалитетах, в соответствии с которым фракции непо­средственно не подчиняются партийным органам, включая партийные съезды и конференции. Они проводят в жизнь партийные программы и установки, сообразуясь с конкретными условиями. Но поскольку эффективная работа парламентской фракции предполагает наличие определенной внутренней дисциплины, партийные фракции принимают зачастую довольно жесткие правила поведения и даже санкции за их нарушение. Например, на пленар­ном заседании фракции может быть принято решение, обязывающее членов фракции голосовать соответствующим образом (решение о «фракционном принуждении» и «дисциплине голосования»). Наряду с официальным прину­ждением и другими мерами, наиболее действенными оказываются перспекти­вы не попасть в число партийных кандидатов на следующих выборах.

Осуществление власти правящей партией выражается не только в ини­циирующей и консультативной роли в парламенте, но и в формировании и подчинении исполнительных органов. Политические партии участвуют в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров. Они являются институтами, в рамках которых воспитываются по­литические лидеры и государственные деятели.

Правящая партия посредством своей парламентской фракции, через своих представителей в государственном аппарате участвует в принятии по­литических решений, соответствующих интересам представляемых ею обще­ственных групп. Партийные органы и форумы определяют цели и задачи пар­тии таким образом, чтобы их конкретная реализация в виде законопроектов и иных государственных актов оставалась прерогативой самих парламентариев, а также административных органов, хозяйственного аппарата и др. Общая практика в условиях демократии такова, что партии не вторгаются непосред­ственно в государственную систему. Правящие партии стремятся избегать прямой увязки своей политики с действиями правительства, местных испол­нительных органов, подчас дистанцируются от них с тем, чтобы снять с себя

ответственность за те или иные непопулярные меры. Таким образом, партия и ее органы, как бы "отчуждены" от государства и влияют на него лишь опосре­дованно. В результате партийные органы и организации сохраняют сугубо общественный характер и выполняют свои функции на негосударственной основе.

Политическая партия выступает как посредник между государством и гражданским обществом. Партии обеспечивают связь масс с государственными структурами, институализацию политического участия граждан и замену сти­хийных форм общественно-политической активности населения организо­ванными, подверженными контролю формами. Через политические партии граждане выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных поли­тических вопросов. Тем самым партии развивают как прямые, так и обратные связи народа и государства.

Эта посредническая роль партий наиболее полно проявляется в демокра­тическом обществе. В странах с тоталитарным и авторитарным режимами роль правящих партий выходит далеко за рамки такого посредничества. Ввиду от­сутствия реальных конкурентов в борьбе за власть складывается политическая монополия правящей партии, которая узурпирует властно-политические функ­ции. Правящая партия становится над государством, устанавливает контроль над ним, а посредством него и над гражданским обществом. Выход партии за рамки своего функционального предназначения, попытка подменить собой го­сударственные органы разрушает общественно-политическую природу пар­тии. Такая организация перестает быть политической партией в собственном смысле слова, а сохраняет лишь внешние признаки таковой.

В процессе своей деятельности политические партии вступают в оп­ределенные отношения друг с другом, а также с государством и другими по­литическими институтами. В подобном взаимодействии они и образуют пар­тийную систему.

Партийная система представляет собой объединение взаимосвязанных ме­жду собой партий, стремящихся к получению, удержанию и осуществлению власти. Этим понятием охватывается, таким образом, совокупность сущест­вующих в стране партий и принципы взаимоотношений между ними.

Характер и особенности партийной системы той или иной страны обу­словлены множеством факторов — расстановкой социально-классовых сил, степенью политической зрелости общества, уровнем политического сознания и культуры, историческими традициями, национальным составом, религиоз­ной ситуаций и др. Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего избиратель­ные законы.

В соответствии с этим формируются различные типы партийных систем. В зависимости от характера политического режима можно говорить о демо­кратических,   авторитарных   и   тоталитарных   партийных   системах;   в   соответствии с господствующими социальными ценностями выделяют социали­стические и буржуазные системы; учитывая характер отношений между пар­тиями и государством — конкурентные и неконкурентные, альтернативные и неальтернативные партийные системы. Так или иначе все эти типологии связаны с делением партийных систем на многопартийные, двухпартийные и однопартийные в соответствии с количеством партий, реально участвующих в борьбе за власть.

Как показывает опыт политического развития, оптимальной формой и условием демократического развития общества выступают многопартийные (двухпартийные) системы. Их отличительной особенностью является отсут­ствие монополии на власть со стороны одной партии и существование реаль­ной политической оппозиции.

Многопартийная система характеризуется наличием в стране не­скольких политических партий, соревнующихся в борьбе за власть. Многопар­тийность обеспечивает наиболее полное представительство интересов раз­личных социальных групп, содействует состязательности и публичности по­литического процесса, периодическому обновлению политической элиты общества.

Историческая практика демонстрирует несколько разновидностей мно­гопартийной системы. Ее конкретная структура — партийный уклад — суще­ственно меняется от страны к стране. Классическая многопартийная система (Дания, Бельгия, Австрия, Нидерланды) характеризуется конкуренцией не­скольких политических партий, ни одна из которых не в состоянии завоевать большинство мест в парламенте и самостоятельно осуществлять власть. По­этому эту разновидность многопартийности часто определяют как уклад мно­гопартийной раздробленности. В этих условиях партии вынуждены идти на компромиссы, искать союзников и партнеров с целью создания коалици­онного большинства.

Партийная коалиция — это объединение, союз политических партий для достижения общих политических целей на основе консенсуса, компромисса и баланса интересов. Традиционно выделяются такие разновидности меж­партийных коалиций, как электоральные (образуются на период избиратель­ной кампании), парламентские и правительственные. Различают также легислатурные коалиции, в которые партии вступают при подготовке к выборам и срок действия которых рассчитан на всю легислатуру, т.е. срок полномочий выборного органа, и конъюнктурные коалиции, формирующиеся уже после выборов и носящие зачастую временный характер.

Ввиду нестабильности исполнительной власти при системе многопартий­ной раздробленности в политической практике наблюдается тенденция пере­хода к другим партийным укладам, гарантирующим большую стабильность и эффективность политической власти.

Некоторые политологи выделяют в качестве особой разновидности бло­ковую или поляризованную многопартийность. Здесь на политической арене действует несколько политических партий, объединившихся в два и более крупных политических блока. Притягивая к себе различные партии, блоки

способствуют консолидации политических сил, преодолению дробности поли­тического процесса. Партии строят свою предвыборную стратегию и тактику с учетом принадлежности к одному из блоков. Исход выборов определяется соответственно не столько силой каждой отдельной партии, сколько согласо­ванностью действий внутри блока. Так, например, во Франции противостоят друг другу блок левых сил, возглавляемый Социалистической партией, и блок правых партий во главе с Объединением в поддержку Республики (ОПР).

Многопартийная система с доминирующей партией (уклад доминации) характеризуется длительным пребыванием у власти одной партии при наличии малоэффективной оппозиции. Правящая партия получает и удерживает доми­нирующее положение благодаря слабости и распыленности своих противни­ков, противоречия в рядах которых не позволяют им образовать прочный оп­позиционный союз.

К примеру, в Японии с 1955г. по 1993г. у власти находилась либерально-демократическая партия, в Индии в послевоенный период долгое время власть удерживал Индийский Национальный Конгресс. В Швеции в качестве домини­рующей партии выступает Социал-демократическая рабочая партия. Уклад доминации позволяет сформировать стабильное однопартийное правительст­во, но несет в себе опасность косности, застоя для правящей партии.

Невозможно дать априорного предпочтения и однозначной оценки эф­фективности и демократичности той или иной разновидности много- и двухпартийной системы. Все зависит от особенностей исторического разви­тия страны, устоявшихся традиций, конкретной политической ситуации.

Двухпартийная система предполагает наличие в стране двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и ее осуществлению. Когда одна из партий побеждает на выборах, другая ста­новится в оппозицию, и так периодически они сменяют друг друга у руля вла­сти. Бипартизм не исключает существования в стране и других, менее влия­тельных партий. Они также участвуют в политическом процессе, но реально претендовать на победу не в состоянии.

Классическая модель двухпартийной системы сложилась в США, где противостоят друг другу Демократическая и Республиканская партии. В Ве­ликобритании борьбу за власть ведут консерваторы и лейбористы.

Наряду с классической двухпартийной системой выделяют и модифици­рованный вариант двухпартийности — систему "двух партий с половиной". Здесь также конкурируют между собой крупные партии, но ни одна из них не имеет абсолютного большинства в парламенте и для формирования прави­тельства должна войти в коалицию с третьей партией. Это третья партия иг­рает роль баланса, чья поддержка обеспечивает перевес одной из ведущих партий. Такой уклад сложился в ФРГ, где роль регулятора между СДПГ и ХДС/ХСС играет Свободная Демократическая партия.

Формированию двухпартийности во многом способствует мажоритарная избирательная система. Бипартизм позволяет обеспечить относительную стабильность власти, т.к. создает однопартийное правительство, свободное от неустойчивости коалиционных соглашений. Двухпартийная система, ука­зывает французский политолог Р.-Ж. Шварценберг, упрощает процесс ар­тикуляции и агрегации интересов, поскольку каждая из соперничающих партий стремится к обобщению, "сокращению" требований различных соци­альных групп с целью максимального расширения своей электоральной базы. Вместе с тем двухпартийность подвергается критике за то, что она отстраняет от участия в принятии решений мелкие, не слишком авторитетные партии, выражающие интересы меньшинства.

Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. В однопартийной системе нет политической конку­ренции. Правящая партия не допускает рядом с собой других претендентов на власть. Хотя при авторитарном режиме возможно легальное существова­ние, наряду с господствующей, и других политических партий, последние ли­шены реальной самостоятельности, имеют довольно ограниченное поле дея­тельности и признают руководящую роль правящей партии. Такая система сложилась после второй мировой войны в ряде стран Восточной Европы — Болгарии, ГДР, Польше, Чехословакии, где так называемые союзнические партии играли второстепенную роль в политической жизни.

Свои специфические особенности присущи однопартийным системам некоторых развивающихся стран с авторитарными режимами. Роль правя­щей партии здесь сводится к организации массовой поддержки политики руководства государства. Партия, будучи представлена в руководящих госу­дарственных органах, действует зачастую как бы на "вторых ролях", не участ­вуя непосредственно в управлении государством.

При тоталитарном режиме действует только одна политическая партия, другие распущены или запрещены. В результате сращивания партийных и государственных структур правящая партия становится над государством и осуществляет в нем доминирующую роль. Монополизация властных функ­ций одной партией неизбежно ведет к субъективизму и волюнтаризму в по­литике, к преобладанию командных методов управления, нарушению обрат­ных связей между населением и властью и отчуждению народных масс от политики.

Опыт функционирования однопартийных систем в XX в. показал их неэффективность и антидемократичность

4. Закрепление и углубления знаний студентов

При закреплении изученного материала студентам целесообразно задать следующие вопросы:

1. Какую роль должны играть политические партии?

2.       К какому типу можно отнести партию Единую Россию исходя из раз­ личных классификаций?

3.       Перечислите функции политических партий.

По каким признакам различают партийные системы в современном обще­стве?

4.  Сформулируйте достоинства и недостатки многопартийной системы?

5. Задание на дом.

Самостоятельно прочитать раздел Политические партии учебника  «Осно­вы социологии и политологии» стр. 182 - 198. Проанализируйте партийную систему современной России?

Заключение

Предложенная в методической разработке методика проведения урока изу­чения нового материала предполагает использование различных методов из­ложения материала в форме монолога, диалога, дискуссий, с использованием схем и других наглядных пособий. В качестве мотивации учебной деятельно­сти в методической разработке указывается значение и роль политических партий в современном обществе. В целях повышения заинтересованности студентов, целесообразно поставить перед ними проблемно-познавательный вопрос, на который они должны будут ответить в конце занятия.

В процессе изучения нового материала у студентов формируется пол­ное представление о  которые конкретизированы большим количеством фак­тического материала, который необходим им для обобщения и анализа дан­ной эпохи. Данная форма проведения урока позволяет:

-         развивать политическое мышление;

-         формирование у студентов понимания политических процессов проте­кающих в обществе;

-         знакомство с основными концепциями и теориями, описывающими и объ­ясняющими развития партийной системы общества;

-         воспитание современного политического сознания и развития самостоя­тельного, персонифицированного мышления;

-         формирование политической культуры на современном международном
уровне;

-         развитие умения разграничивать процессы познания и процесс нравствен­ной оценки деяний, поступков людей;

-         приучает к самостоятельной работе, умению ведения конспекта, делать выводы и заключения;

Литература

1.                               Боровик, В. С. Основы социологии и политологии: учеб. пособие для ссузов / В. С. Боровик, Б. И. Кретов. - М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014. - 447 с

2.                               Кравченко А.И.  Основы социологии и политологии. Учебное
пособие для ссузов. - М.: Академический проект, 2005. - 352 с.

3.                              Мухаев Р.Т.    Политология. Пособие для общеобразователь­ных учебных заведений. - М.: Дрофа, 1997. - 384 с.

4.                              Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 663 с.

5.                              Решетников СВ.  Политология. Учебник для вузов. - Минск:
ТетраСистемс, 2004. - 448 с.