Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / История / Научные работы / Методическое пособие по факультативному курсу "Главные партнёры моей страны"

Методическое пособие по факультативному курсу "Главные партнёры моей страны"


  • История

Поделитесь материалом с коллегами:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ

МИНИСТРЛІГІ

Министерство образования и науки Республики Казахстан



МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

(Факультативный курс 9-11 класс)

«ГЛАВНЫЕ ПАРТНЁРЫ МОЕЙ СТРАНЫ»

hello_html_63a9e1b2.jpg

Составители: Чуев М.В. Абикеев К.Ж .Каденов А.Р.



Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының

«Боровской облыстық санаторлық мектеп-интернаты» КММ

КГУ «Боровская областная санаторная школа-интернат»

Управления образования акимата Костанайской области







2016 год



Пояснительная записка.


Программа курса «Главные партнеры моей страны» рассчитана для учащихся 9-11 классов и рекомендуется учащимся для углубленного, осознанного изучения взаимоотношений Казахстана с соседними странами, что способствует формированию основ политологии и экономики, чувства патриотизма. Ребятам предстоит приобщиться к более глубоким исследованиям политики, экономики, культуры, получить практические навыки работы с первоисточниками, обобщать собранный в процессе поиска материал, учиться доступно и логично излагать свои мысли.

В преподавании курса используются научный материал, материалы источников СМИ, личные изыскания участников учебного процесса. По окончанию курса учащиеся на итоговом занятии защищают творческие проекты.

По типу программа является развивающей. Назначение данной программы состоит в том, чтобы через интеллектуально - творческую деятельность обеспечить изучение учащимися политических, экономических и этнокультурных отношений Казахстана с соседними странами, воспитанию осознанного уважения к культурному и историческому наследию Родины. Практическое значение программы – активизация познавательной деятельности учащихся, формирование у них наблюдательности к окружающим явлениям, осознанное усвоение учащимися сложных вопросов истории.

Цели курса:

Формирование основ политологии, экономики;

умение правильно разбираться в исторических событиях происходящих в стране и давать осмысленную аргументированную оценку этим событиям;

представление объективной оценки экономического, политического и культурного развития своей страны;

воспитание патриотизма и чувства гордости за родную страну;

формирование интереса к прошлому и настоящему.

Задачи курса:

активизировать познавательную деятельность учащихся, пополнить знания учащихся по истории конкретными примерами из событий своей страны;

способствовать практическому участию учащихся в жизни своей Родины;

воспитать чувство патриотизма, любви к Родине.

Для реализации поставленных целей используются различные формы и методы работы. Наряду с лекционной формой занятий предусматривается проведение семинаров, обобщающих и закрепляющих знания, также практикумы, закрепляющие практические навыки.






Учебно-тематическое планирование


(1 час в неделю, всего 34 часа)


1

5

Казахстан и Россия, продолжение следует….

1

6

Казахстан и Россия сегодня.

1

7

Дипломатические отношения между Казахстаном и Россией.

1

8

Интеграционные процессы.

1

9

Россия - главный экономический партнер Казахстана.

1

10

Казахстанско-российское сотрудничество в Северном Каспии.

1

11

Космодром Байконур.

1

12

Двустороннее сотрудничество РК и РФ по вопросам региональной безопасности.

1

13

Сотрудничество РК и РФ в рамках ОДКБ и ШОС.

1

14

Отношения между нашими государствами идут по нарастающей…

1

15

Казахстанско–Российские отношения в сфере культуры.

1

16

Повторение по разделу.

1

Глава 3. Казахстан – Китай (11ч)

17

Казахстанско-китайские отношения

1

18

Политические отношения

1

19

Экономическое присутствие Китая в Казахстане.

1

20

Китайские переселенцы


21

Казахская диаспора в Китайской Народной Республике: причины переселения

1

22

Казахская диаспора в Китайской Народной Республике: Адаптация и сфера занятости.

1

23

Китай – главный партнер Казахстана

1

24

Сотрудничество РК и КНР в области экономики


25

Сотрудничество РК и КНР в области образования и науки

1

26

Казахстан и Китай сегодня

1

27

Повторение по разделу.

1


Глава 4. Кыргызстан (2ч)


28

Кыргызстан и Казахстан.

1

29

Казахстан и Кыргызстан: наши общие проблемы.

1


Глава 5. Узбекистан (2ч)


30

Путешествие в Узбекистан.

1

31

Сотрудничество Казахстана с Узбекистаном

1


Глава 6. Туркменистан (2ч)


32

Путешествие в Туркменистан.

1

33

Туркменистан и Казахстан - партнеры

1

34

Казахстан: сегодня – завтра. Защита рефератов, творческих проектов

1


Итог

34 ч



Содержание программы.


Введение (1 час)

Ознакомление с целями, задачами и формой ведения курса.

Глава 1. Казахстан (2ч) Географическом положение Казахстана, России. Границы Казахстана, России.

Глава 2. Казахстан – Россия (16 ч) История отношений Казахстана и России.  Какие отношения сегодня между двумя странами. Дипломатические отношения Интеграционные процессы. Россия - главный экономический партнер Казахстана. Казахстанско-российское сотрудничество в Северном Каспии. Космодром Байконур. Двустороннее сотрудничество РК и РФ по вопросам региональной безопасности Сотрудничество РК и РФ в рамках ОДКБ и ШОС. Казахстанско–Российские отношения в сфере культуры. Повторение по разделу.

Глава 3. Казахстан – Китай (11ч) Казахстанско-китайские отношения Политические отношения Экономическое присутствие Китая в Казахстане. Китайские переселенцы Казахская диаспора в Китайской Народной Республике: причины переселения Казахская диаспора в Китайской Народной Республике: Адаптация и сфера занятости. Китай – главный партнер Казахстана Сотрудничество РК и КНР в области экономики Сотрудничество РК и КНР в области образования и науки Казахстан и Китай сегодня. Повторение по разделу.

Глава 4. Кыргызстан (2ч) Путеводитель по Кыргызстану Отношения Кыргызстана и Казахстана. Казахстан и Кыргызстан наши общие проблемы.

Глава 5. Узбекистан (2ч) Путешествие в Узбекистан. Сотрудничество Казахстана с Узбекистаном

Глава 6. Туркменистан (2ч) Путешествие в Туркменистан. Туркменистан и Казахстан - партнеры Защита рефератов

Сравнительный анализ наиболее ярких сторон и особенностей города Костаная на основе материалов местной печати. Интегрированный урок "Даты и числа из истории Костаная".

Повторение, обобщение и контроль знаний (1ч) «Казахстан: сегодня – завтра» Защита рефератов, творческих проектов » -

На усмотрение учителя создаются творческие проекты учащихся.



















Глава I. Казахстан

  1. Кратко о Казахстане

hello_html_538c7eb2.jpg

Казахстан – это огромная территория горных вершин, ледников, пустынь, каньонов, чистых горных озер и рек. Казахстан занимает 9 место в мире по территории, уступая России, Китаю, США, Аргентине, Бразилии, Канаде, Индии и Австралии.

Казахстан - родина кочевых племен, в древние времена Казахстан был перекрестком путей связывающим Индию, Китай, Ближний Восток, поэтому большой участок Великого Шелкового пути проходил по территории Казахстана (1400 км).

Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления, утверждающее себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.


Площадь: 2 724 000 кв. км.
Население: 17 028 000 чел. (июнь, 2013)
Столица: Астана
Язык: казахский, русский
Религия: ислам, христианство
Денежная единица: тенге
Интернет зона: .kz

Часовой пояс +5 +6

Расположение 
Казахстан граничит:

с КНР - 1460 км,

с Кыргызстаном - 980 км,

с Туркменистаном - 380 км,

с Узбекистаном - 2300 км,

с Российской Федерацией - 6467 км.

Общая протяженность границ - 12187 км.


Климат

Средняя температура января повышается от -18оС на севере и востоке республики до -3оС в самой южной части Казахстана. Средняя температура июля возрастает с +19оС на севере до +28оС, +30оС на юге. Территория Казахстана расположена в четырёх климатических зонах - лесостепной, степной, полупустынной, пустынной. К лесостепной зоне относятся наиболее обеспеченные влагой равнинные районы севера республики. Самым коротким сезоном является весна - 1,5 месяца, лето длится 3 месяца, зима - с ноября по март. Степная зона занимает обширную территорию на севере республики. Её отличают большие скорости ветра. По сравнению с лесостепной зоной продолжительность зимнего периода меньше, а летного - больше. Весна короткая, а осень продолжается менее двух месяцев. Она начинается в начале сентября. Полупустыня - это зона сухих степей, занимающих центральную часть Казахстана. Зима отличается суровостью и неустойчивостью погоды, лето жаркое. Пустынная зона занимает большую часть равнинного Казахстана. Климат отличается продолжительным жарким летом, холодной зимой, большой сухостью воздуха. 

Рельеф 
Более 3/4 территории Казахстана занимают равнины с высотами от 100 до 300 м над у.м. На крайнем юго-востоке и востоке простираются хребты Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Алтая с высотами от 3000 до 6995 м (пик Хан-Тенгри). На крайнем западе расположена Прикаспийская низменность, частично лежащая ниже уровня Мирового океана (уровень Каспийского моря -27 м). В центре страны обширные территории занимает разрушенная горная система Казахского мелкосопочника. 

Политическая структура 
Главой государства является Президент — Назарбаев Нурсултан Абишевич. Высший орган власти - двухпалатный Парламент, Сенат и Мажилис.

Язык
Официальный язык в Республике Казахстан – казахский, относящийся к группе тюркских языков, родственный узбекскому, кыргызскому, туркменскому и турецкому языкам. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Каждый человек вправе разговаривать на своем родном языке и выбирать язык для общения, образования и работы, что помогает людям разных этнических слоев жить и работать в мире и согласии.
Русский язык сохраняет статус языка межнационального общения и широко используется в городской местности, в то время как основным языком общения сельского населения остаётся казахский. Уйгуры, корейцы, а также представители других национальных меньшинств, проживающих в Казахстане, говорят на своих национальных языках и их местных диалектах.


Культура
Казахи – гостеприимный народ. Если вы придете в гости к казаху неожиданно, он будет так же рад, как если бы вы пришли по приглашению. Уважение к гостям, к старшим, миролюбие и терпимость, которые закладываются с детства, являются основной национальной чертой казахов, поэтому в Казахстане никогда не было межнациональных и религиозных конфликтов.

Государственные праздники
1 января - Новый Год
8 марта - Международный Женский День
22 марта – Наурыз
1 мая - Праздник единства народа Казахстана
7 мая День Защитника Отечества

9 мая - День Победы
6 июля - День Столицы
30 августа - День Конституции
16 декабря - День Независимости


Религиозные праздники с меняющимися датами:
Рамазан Айт
Курбан Айт



  1. Границы Казахстана

     Общая протяженность государственной границы Республики Казахстан, включая границу с Китайской Народной Республикой и морскую границу (без Аральского моря), составляет около 14000 километров. Протяженность государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой приблизительно 1050 километров, с Российской Федерацией 7200 километров, Туркменистаном 400 километров, Республикой Узбекистан 2150 километров, Китайской Народной Республикой 1660 километров. Территория республики простирается от нижнего течения Волги на западе до подножия Алтайских гор на востоке - на 3000 км, занимая два часовых пояса, от Западно-Сибирской низменности на севере до пустыни Кызылкум и горной системы Тянь-Шань на юге - на 2000 км. Самая северная точка Казахстана - 55'26' c.ш. - соответствует южной широте центральной части Восточно-Европейской равнины и югу Британских островов (широта Москвы), самая южная - 40'56' с.ш. - широтам Закавказья и Средиземноморских стран Южной Европы (широта Мадрида, Стамбула и Баку).

     Государственная граница Республики Казахстан,если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан, устанавливается: 

  • на суше - по характерным точкам и линиям рельефа или ясно видимым ориентирам; 

  • на море - по внешнему пределу территориального моря Республики Казахстан; 

  • на реках (ручьях) - по их середине или по середине главного рукава реки иных водоемах - по прямой линии, соединяющей выходы Государственной границы Республики Казахстан к берегам водоема.

     За прошедшие годы создана солидная правовая база для проведения делимитации госграниц в рамках СНГ, в частности, - это Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и Алма-Атинская декларация, в которых стороны признали нерушимость существующих границ; Декларация о соблюдении суверенитета. Территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников СНГ, двусторонние Договоры о вечной дружбе Республики Казахстан с Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан.

Глава II. Казахстан-Россия

3. Казахстан-Россия: как всё начиналось

Начало присоединения Казахстана к Российской империи

20-е гг. XVIII в. для Казахстана стали особо тяжелым периодом в его истории. Нескончаемые войны с соседними народами, особенно крупное опустошительное вторжение джунгар с востока, явились тяжелым ударом по социально-экономической жизни казахов. Сложность внешнеполитического положения казахов побуждала искать пути выхода из создавшегося положения. В 1726 г. хан Младшего жуза Абулхаир, старшины Сугур, Едикбай, Хаджибай, Кулымбай и др. отправили в Россию посла Койбагара «просить покровительства» для казахов Младшего жуза. Это посольство осталось безрезультатным, но Абулхаир не оставляет своих намерений и в сентябре 1730 г. вновь отправил посольство через Уфу в Петербург с письмом к русской императрице Анне Иоанновне и устной просьбой о подданстве и покровительстве. 19 февраля 1731 г. императрица Анна Иоанновна подписала жалованную грамоту хану Абулхаиру о принятии в российское подданство Младшего жуза. Для принятия соответствующей присяги в Казахстан с грамотой к хану Абулхаиру были направлены послы во главе с переводчиком Комиссии иностранных дел А.И. Тевкелевым. Основываясь на заверениях Абулхаира, в Петербурге решили, что желание вступить в российское подданство разделяют все султаны и старшины Младшего жуза. Однако когда Тевкелев прибыл 5 октября 1731 г. в ставку Абулхаира, находившуюся на р. Иргиз, выяснилось, что по вопросу принятия российского подданства среди феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки «противной партии» во главе со многими биями и старшинами противодействовать переговорам и исключить оформление акта о присоединении Младшего жуза к России потерпели неудачу и 10 октября 1731 г. значительная часть собрания казахских старшин высказалась за его принятие. Не отрицая объективной основы принятия Младшим жузом российского подданства, не следует упускать из виду и личные дальновидные интересы Абулхаира, который, опираясь на российскую администрацию, надеялся ослабить позиции своих политических противников, возвыситься над своими потенциальными соперниками в борьбе за единоличную власть. Главной целью Абулхаира и его близких соратников, известнейших батыров Букенбая, Жаныбека, Есета и др. было объединение всех казахских родов и образование централизованного государства под формальным протекторатом России. Однако и после принятия Младшим жузом российского подданства положение в Казахстане оставалось сложным. Угроза джунгарских опустошительных вторжений не была снята. В конце 1731 г. Абулхаир и батыр Букенбай направили своих представителей в Средний жуз, обещая хану Семеке в случае принятия российского подданства обеспечить безопасность региона с помощью русских войск. Семеке принял предложение послов Абулхаира. В 1732 г. в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза. Как показали последующие события, Семеке не собирался соблюдать договор с Российской империей и совершал набеги на башкир - российских подданных. Угроза Джунгарии побудила влиятельных феодалов Среднего жуза повторно обратиться к России с просьбой принять их в ее состав. Грамотой Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. просьба Семеке и его сторонников была удовлетворена. 24 ноября 1732 г. Тевкелев, завершив свою миссию, выехал в обратный путь из урочища Найзакескен. 2 января 1733 г. он прибыл в Уфу вместе с посольством Абулхаира, направленным в Петербург. В его составе были сын Абулхаира султан Ералы, двоюродный брат хана султан Нияз, старшины Чадынбай, Худайназар мурза, батыр Мурзагельды, Тугельбай мурза и др. В результате переговоров в Петербурге вступление Младшего жуза в подданство России было оформлено окончательно. Тогда же, в 1733-1734 гг. изъявили желание принять российское подданство некоторые бии и влиятельные султаны Южного Казахстана. Указ императрицы Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. свидетельствовал о согласии правительства принять Старший жуз в состав России. Однако его удаленность от России, а также напряженные отношения с Джунгарией, убийство хана Жолбарыса в 1740 г., державшегося пророссийской ориентации, надолго отодвинули осуществление этого плана. Для закрепления позиций во вновь присоединенных казахских землях в мае 1734 г. была организована Оренбургская экспедиция, которую возглавил обер-секретарь Сената И.К. Кириллов – сподвижник Петра I. Помощником его был утвержден А.И. Тевкелев. В задачу комиссии входило всестороннее изучение вошедших в состав России земель, разведка природных ресурсов, сооружение Орской крепости, установление новой границы между русскими и казахскими владениями. Ряд причин, и прежде всего восстание башкир в 1734-1738 гг., помешал реализовать обширный план Оренбургской экспедиции. В 1735 г. был основан г. Оренбург, имевший важное значение в развитии русско-казахских политических и торговых взаимосвязей. В связи со смертью И.К. Кириллова в апреле 1737 г. новым начальником Оренбургского края был назначен В.Н. Татищев, стремившийся закрепить зависимость представителей султанов и старшин Младшего и Среднего жузов. Состоявшийся в Оренбурге в 1740 г. съезд представителей старшин и султанов Младшего и Среднего жузов способствовал закреплению первых результатов Российского подданства. Присутствовавшие на нем хан Абулмамбет и султан Абылай, учитывая сложившуюся ситуацию, высказались за принятие российского подданства, стремясь обезопасить Казахстан от возможных вторжений джунгар. Присяга группы султанов и старшин Младшего и Среднего жузов в 1740 г. обусловила присоединение к России лишь части Среднего жуза, основные же регионы северо-восточного и Центрального Казахстана вошли в состав империи лишь в 20-40-х гг. XIX в. вследствие военно-политических акций царизма. Присоединение Казахстана, начавшееся в 30-х гг. XVIII в., завершилось лишь в конце середины XIX в. и являлось сложным и противоречивым процессом. Присоединение казахских жузов происходило в различных внешнеполитических и внутренних условиях. Присоединение Южного Казахстана, а затем Средней Азии, к России позволило царизму одержать верх в соперничестве с Британской империей. Административно-политическими реформами царизм ликвидировал традиционную систему управления, открыл широкие возможности для заселения казахского края русскими переселенцами, вытесняя кочевников на малопригодные земли. Получив бесконтрольную власть над большей частью населения, Россия расширила колонизаторскую политику почти во всех сферах. Вместе с тем присоединением Казахстана к России создавались условия для хозяйственного взаимообмена и взаимодействия между кочевниками и пришлым населением, закладывалась почва для распространения грамотности, оживления торговли, включения казахского аула в орбиту капиталистических производственных отношений со всеми вытекающими отсюда последствиями.

4. Казахстан и Россия: продолжение следует…

Казахстан в составе СССР




В 1921 началось восстановление экономики Казахстана, разрушенной гражданской войной. В последующие десятилетия в Казахстане развернулась быстрая коллективизация сельского хозяйства и индустриализация. К 1937 в результате начатой в 1929 коллективизации в вступили 97,5% хозяйств, а посевные площади увеличились в 1,5 раза. Одновременно, широкомасштабный забой скота привел к резкому сокращению поголовья, что наряду с падением сельскохозяйственного производства вызвало голод 1929–1933. Всего в предвоенные годы было построено ок.200 крупных промышленных предприятий.hello_html_3e110e05.pnghello_html_6e81c011.png

В 1929 столица Казахстана была перенесена в Алматы. В 1936 Казахская АССР получила статус союзной республики и стала Казахской ССР. Президиум Верховного Совета и правительство республики возглавили казахи.

Значительный шаг в индустриальном развитии Казахстана был сделан в годы Второй мировой войны, когда на его территорию было эвакуировано из западных районов СССР св.140 промышленных предприятий и св.1 млн. человек. В этот период были также построены новые заводы, рудники и шахты.

В июне 1989 возникли социальные волнения в Новом Узене (Западный Казахстан). В том же месяце на пост первого секретаря республиканской компартии был назначен Нурсултан Назарбаев, занимавший с 1984 пост председателя Совета министров Казахской ССР.

Назарбаев

стремился улучшить отношения между казахским и неказахским населением, одновременно добивался того, чтобы большее количество продукции, произведенной в Казахстане, шло на нужды республики. В марте 1990 в республике были проведены выборы в Верховный совет. Летом 1990 в Казахстане разгорелись споры о суверенитете, казахские и русские национальные организации проводили постоянные демонстрации перед зданием парламента. В октябре Казахстан объявил о своем суверенитете.

В апреле 1990 Верховный совет избрал Назарбаева президентом Казахстана. В декабре 1991 Назарбаев провел президентские выборы и был избран президентом. В условиях распада СССР он провозгласил 16 декабря 1991 независимость Казахстана

  1. Казахстан и Россия сегодня

Дипломатические отношения между двумя государствами были установлены 22 октября 1992 г. Стороны также заключили договор “О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи”. Следует отметить, что Казахстан был первым государством СНГ, с которым Россия заключила такой договор. Именно этот договор открыл первую страницу официальных межгосударственных правовых отношений Казахстана и России и явился своего рода фундаментальной базой двустороннего сотрудничества. Однако нужно отметить, что первое время после обретения независимости было, пожалуй, наиболее трудным периодом для развития двусторонних отношений. Этому способствовало существенное изменение геополитического расклада в мире, которое выявило в создавшихся условиях возможность более широкого геополитического маневрирования для обоих государств. Тем более, что у основных центров силы мировой политики возрос интерес к России и Казахстану, как, впрочем, и ко всем новообразовавшимся государствам бывшего СССР. И позиция России как объективно наиболее влиятельного государства на постсоветском пространстве имела большое значение в вопросе определения геополитических ориентиров для всех государств бывшего Союза, включая Казахстан. И именно в тот период отношение России к Центральной Азии и к Казахстану не было однозначно ориентировано на ясное и четкое осознание российских интересов в данном регионе. Это, естественно, не могло не оказать своего воздействия и на позицию Казахстана в отношении России, тем более, что вопросы определения геополитических ориентиров встали и перед Казахстаном. Более того, интерес к суверенному Казахстану со стороны США, Турции и других держав в целом отразил сложившиеся геополитические реалии, с которыми нельзя было не считаться и с учетом которых нужно было вырабатывать казахстанскую внешнюю политику, в том числе и в отношении России. Однако по прошествии первых лет после крушения Советского Союза стало очевидно, что возможности геополитического маневра все-таки ограничены и не так широки, как, возможно, предполагалось вначале. Это и прохладная реакция Запада в отношении стремления Кремля на более тесные отношения с ним, которая сопровождалась планами расширения НАТО на восток, что в итоге заставило Москву пересмотреть многие моменты в своих отношениях с Западом.

Это также и ограниченность ресурсов Турции для достаточного поддержания планов утвердить себя в Центральной Азии в качестве мощной геополитической силы.

Все это имело большое значение для дальнейшего развития российско-казахстанских отношений, учитывая географическое положение Казахстана как приграничного с

Россией государства и в то же время являющегося неотъемлемой частью Центральной Азии. Более того, возросший уровень конфликтогенности на постсоветском пространстве со всей ясностью обозначил для России и Казахстана необходимость более взвешенного подхода в развитии двусторонних отношений, с четким осознанием взаимных интересов в отношениях друг с другом.

  1. Дипломатические отношения между Казахстаном и Россией 

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан были установлены 22 октября 1992 года. Казахстанско-российские взаимоотношения — дипломатические и геополитические отношения Республики Казахстан и Российской Федерации. Относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев столкновений между казахами и русскими на национальной почве не было. В России проживает самая крупная в СНГ казахская диаспора после Узбекистана, в основном в Южно-Сибирских регионах. Город Оренбург (каз. Орынбор — столица последнего Казахского Ханства до присоединения и в начальный советский период) был столицей Казахстана на первых порах Казахской АССР. 

Содержание

Базовые российско-казахстанские документы:

  • Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.

  • Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.

  • Договор о коллективной безопасности (ОДКБ)

Россия и Казахстан установили безвизовый режим.

В 2004 г. проведён Год России в Казахстане (2003 г. отмечался как Год Казахстана в России).

На базе Договора Программы экономического сотрудничества на 2008—2011 гг. от 4 октября 2007 г. развивается двустороннее сотрудничество с Казахстаном в экономической сфере.

В 2004 году на выборгском заводе «Вымпел» была заказана серия танкеров дедвейтом 12 тыс. тонн, три из которых были поставлены казахстанской компании «Казмортрансфлот» и ещё три — казахстанской компании Mobilex Energy.

В июле 2009 года на заводе «Красное Сормово» был построен танкер «Атырау» с дедвейтом 13 тыс. тонн, предназначенный для «Казмортрансфлота».

В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать

экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.

1 июля 2011 года на границе России и Казахстана отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

Политические отношения

Политические отношения России и Казахстана относятся к самым беспроблемным для России на постсоветском пространстве, даже в свете отношений с Белоруссией. Строго придерживаясь договорных обязательств в рамкахОДКБСНГСВМДАШОСКСОР и ЕвразЭС Казахстан и Россия являются надежными партнерами. Несмотря на это период становления отношений выдался не простым, в свое время Нурсултан Назарбаев заявлял, что Казахстан покинул бы СНГ, если вопрос независимости республики был бы поставлен под сомнение российскими политиками, что вызвало особое беспокойство Кремля. Много недоумений у казахских политиков вызывали территориальные претензии со стороны таких эпатажных личностей как Владимир Жириновский. На что Казахстан находил всегда политический ответ. И по сей день у казахского руководства вызывает обеспокоенность потенциальный империализм некоторых российских парламентариев. Тем не менее Казахстан не боится сотрудничать с Россией, а Россия отвечает политической лояльностью. Казахстан и Россия имеют самую протяженную в мире сухопутную границу, которая по состоянию на 2011 год полностью делимитирована. В 2011 году вступило в силу соглашение о таможенном союзе, ежегодный товарооборот между странами регулярно увеличивается. В России проживает около миллиона этнических казахов, которые являются коренными жителями РФ, в Казахстане проживают около 4 млн. русских, которые в свою очередь являются коренными жителями Казахстана, что также обуславливает тесное добрососедское сотрудничество двух стран. Российская Федерация делает основную ставку в азиатской региональной политике на отношения с казахами, как наиболее близким к русским тюрко-азиатским народом.

7.Интеграционные процессы

Основные тенденции развития отношения

Отношения России и Казахстана, в отличие от российско-киргизских или, например, российско-таджикских отношений, отличаются высоким уровнем политической культуры. Ведущие казахские дипломаты являются выпускниками МГИМО или ведущих западных ВУЗов. Так оставаясь союзниками, страны признают права друг друга на самостоятельное культурное развитие. Будучи геополитическим щитом России в Центральной Азии, Казахстан делает упор в большей степени на культурное развитие, возрождение языка и т.п., признавая при этом необходимость геостратегического партнерства с Россией. Политика Казахстана в последние годы стала больше опираться на принцип полного нейтралитета между такими странами как США, Россия и Китай. Политика России в отношении Казахстана остается неизменной, при этом стороны достигли негласного соглашения о военно-политическом союзничестве несмотря на национальные, культурные и политические реформы происходящие как в России, так и в Казахстане.

Экономическое сотрудничество

Товарооборот двух стран в 1995 - 2009 годах увеличился с 5230 млн долларов до 12832 млн долларов. Объем торговли РФ с Казахстаном более чем в два раза (на 2009 год) превосходит суммарный товарооборот России с Узбекистаном, Туркменией, Таджикистаном и Киргизией.

Научное сотрудничество

Казахстан занимает второе место в СНГ после Белоруссии по стоимости как импортированных из РФ (201 соглашение в 2013 году общей стоимостью 50,2 млн долларов), так и экспортированных в Россию научных технологий (47 соглашений на 26,8 млн долларов).

Посольства

В Казахстане есть представительство Российской Федерации:

В Российской Федерации есть представительство Казахстана:



  1. Россия-главный экономический партнёр Казахстана



Экономические отношения между Россией и Казахстаном носят интенсивный и динамичный характер, отличаются высоким уровнем всестороннего взаимодействия.

ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Казахстан входит в число основных внешнеторговых партнеров России. По данным ФТС России, в 2014 г. объем взаимной торговли по сравнению с 2013 г. уменьшился на 10,5% и составил 21,1 млрд. долл. США. Российские поставки сократились на 21,2% (13,9 млрд. долл. США), при этом ввоз из Казахстана увеличился на 21,6% (7,2 млрд. долл. США). Снижение объемов российско-казахстанской торговли в значительной мере объясняется тем, что с 2014 г. в ней не учитываются российские транзитные поставки углеводородов через территорию Казахстана, без которых товарооборот вырос на 3,0% (15,62 млрд. долл. США).

В январе-сентябре 2015 г. произошло сокращение стоимостных показателей взаимной торговли, что главным образом связано с изменением курса рубля – товарооборот по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 26,2% (составил 12,0 млрд. долл. США), российские поставки снизились на 23,2% (составили 8,1 млрд. долл. США), ввоз из Казахстана упал на 31,7% (равен 3,9 млрд. долл. США). При этом в физических объемах в январе-сентябре 2015 г. поставки из России в Казахстан увеличились на 10,7%, а взаимные поставки и ввоз из Казахстана в Россию уменьшились на 3,0% и 7,4% соответственно. В рублевом исчислении внешнеторговый оборот России и Казахстана в январе-сентябре 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. увеличился на 22,3% и достиг 705,2 млрд. рублей. Поставки из России выросли на 27,5% (до 479,5 млрд. рублей), из Казахстана – на 12,5 % (до 225,6 млрд. рублей).

В структуре российских поставок в Казахстан (по данным ФТС России, в январе-сентябре 2015 г.) в стоимостном выражении основную долю составили машины, оборудование, транспортные средства – 28,0%, минеральные продукты – 18,6%, металлы и изделия из них – 15,7%, продукция химической промышленности – 13,2%, продовольственные товары и сельхозсырье – 11,7%.

В структуре ввоза товаров из Казахстана в Россию в стоимостном выражении основную долю составили минеральные продукты – 50,6%, продукция химической промышленности, каучук – 18,6%, металлы и изделий из них – 14,8%, машины, оборудование, транспортные средства – 6,7%, жемчуг, драгоценные камни, металлы – 3,7%, продовольственные товары и сельхозсырье – 3,3%.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Особо активный и масштабный характер носит взаимодействие с Казахстаном в отраслях топливно-энергетического комплекса. Через территорию России осуществляется основной объем транзита казахстанской нефти на внешние рынки.

Транзит осуществляется на основании долгосрочного межправительственного Соглашения от 7 июня 2002 г.: по нефтепроводу Атырау-Самара не менее 15,5 млн. тонн в год; по системе нефтепроводов Махачкала-Тихорецк-Новороссийск – до 5,5 млн. тонн в год.

Транзит казахстанской нефти через территорию России осуществляется также в рамках Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). На 50 процентов КТК принадлежит правительствам России и Казахстана и на 50 процентов - добывающим компаниям, которые финансировали ввод в строй первой очереди проекта.

Сотрудничество в газовой области осуществляется в рамках долгосрочного межправительственного Соглашения от 28 ноября 2001 г.

С 2002 г. ЗАО «КазРосГаз» (совместное предприятие «Газпрома» и казахстанской «НК «КазМунайГаз») осуществляет поставки сырого газа Карачаганакского месторождения для переработки на Оренбургский газоперерабатывающий завод.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

С 2000 г. энергосистемы России и Казахстана работают в параллельном режиме. Осуществляются взаимные поставки электроэнергии и угля.

В июле 2005 г. стороны договорились о создании российско-казахстанского совместного предприятия на базе ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» и о разработке Программы создания общего рынка электрической энергии России и Казахстана.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МИРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ

С 2002 г. реализуется проект по сотрудничеству в совместной добыче урана на казахстанских месторождениях. Действует совместное казахстанско-российско-киргизское предприятие - ЗАО «Заречное» (проектная мощность - 500 тонн урана в год, стоимость - около 36 млн. долл.).

В соответствии с принятым президентами России и Казахстана в Санкт-Петербурге в январе 2006 г. Совместным заявлением о развитии сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии, сторонами первоначально был подготовлен план–график действий по интеграции предприятий ядерно-промышленных комплексов двух стран. На его основе реализуется Комплексная программа сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях.В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан создании Международного центра по обогащению урана от 10 мая 2007 года на территории России создан и функционирует такой центр.

РАЗВИВАЮТСЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ

Из 85 субъектов Федерации 76 имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. Наиболее активно развивают сотрудничество субъекты Российской Федерации, непосредственно граничащие с Казахстаном. Сотрудничество между ними осуществляется, в частности, на основе трансграничных экономических схем: поставки Казахстаном экибастузского угля на электростанции Урала и Сибири с отправкой в обратном направлении электроэнергии, поставки казахстанского минерального сырья на горно-металлургические предприятия Южного Урала в обмен на их готовую продукцию, поставки Казахстаном нефти и газового конденсата на перерабатывающие предприятия Самары, Оренбургской области и Башкирии под встречные поступления нефтепродуктов и газа. На межрегиональную и приграничную торговлю приходится порядка 70% двустороннего российско-казахстанского товарооборота.

ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Приток российских прямых инвестиций в Республику Казахстан за период 2005-2014 гг. составил 9,1 млрд. долл. США, а казахстанских в Россию – 2,9 млрд. долл. США. Российский бизнес представлен во всех отраслях казахстанской экономики, где работает более 20 крупных компаний России, а всего по состоянию на 1 ноября 2015 г. в Казахстане действует 5852 предприятия с российским участием (приоритет – добыча нефти и газа, обрабатывающая промышленность, транспорт, связь, машиностроение, сотрудничество в космической сфере, мирном использовании атомной энергии). В казахстанскую экономику вкладывают такие крупные российские компании как ОАО НК «Лукойл» (5 млрд. долл. США), ОАО «Газпром» (1 млрд. долл. США), ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (0,2 млрд. долл. США), ОАО «Русал» (0,4 млрд. долл. США). Активную инвестиционную деятельность ведут в Республике Казахстан Госкорпорация «Росатом», ОАО «Роснефть», ОАО «Банк ВТБ», ВЭБ, ОАО «Мечел», ОАО «Северсталь» и многие другие. Снятию финансовых барьеров и расширению инвестиционного сотрудничества призван способствовать Евразийский банк развития, соглашение об учреждении которого подписано Россией и Казахстаном в январе 2006 г. в Астане. Уставной капитал банка составляет 1,5 млрд. долл. США, при этом Россия внесла 1 млрд. долл. США, Казахстан – 0,5 млрд. долл. США. Головной офис банка размещен в Алма-Ате. Федеральные органы исполнительной власти и заинтересованные организации осуществляют Программу долгосрочного экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (до 2020 г.), подписанную 25 ноября 2011 г. в Астане. Ведется работа по проекту формирования российско-казахстанского фонда нанотехнологий, по созданию в Казахстане совместного вагоностроительного производства, организации совместного предприятия по сборке вертолетов Ка-226Т и строительству завода полного цикла производства автомобилей, продолжается формирование общего рынка электрической энергии России и Казахстана.

Наряду с этим рассматриваются возможности создания совместных производств, привлечения инвестиций (технологий) с последующим выходом на рынки третьих стран в металлургической, горнодобывающей, химической, легкой, медицинской, фармацевтической, деревообрабатывающей, машиностроительной промышленности.

С 1997 г. функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству (МПК), 17-ое заседание которой под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и Первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева прошло 3 декабря 2014 г. в г. Астане. 14 октября 2015 г. в г. Астане состоялась встреча сопредседателей МПК, а очередное 18-е заседание предполагается провести до конца текущего года в России.

В рамках МПК функционируют подкомиссии по транспорту, межрегиональному и приграничному сотрудничеству, инвестиционному и банковскому сотрудничеству, ВТС, по сотрудничеству в сфере науки и новых технологий, в области ТЭК, в области промышленности.

9.Казахстанско-Российское сотрудничество в Северном Каспии

Каспийское направление занимает важное место в казахстанско-российских отношениях, целью которого является согласование внешнеполитических и экономических интересов двух стран (принятие Конвенции о правовом статусе Каспия, развитие нефтегазовой и транспортно-портовой инфраструктуры, обеспечение безопасности и охраны окружающей среды Каспийского моря, а также реализация совместных инвестиционных проектов). Одним из приоритетных направлений развития двустороннего партнерства является сотрудничество на Каспии в области разведки, разработки, добычи и транспортировки углеводородного сырья. Вопросы освоения недр Каспийского моря с каждым годом становятся все более актуальными, так как прогнозы увеличения объемов добычи нефти и газа связаны с ожидаемым выходом казахстанских и российских нефтегазовых проектов с суши на шельф Каспия. Значительные ресурсы нефти и газа Каспийского моря определили значимость региона, как в мировой энергетике, так и в геополитике. Сегодня общий объем доказанных запасов нефти на Каспии составляет 4 млрд. тонн или 2,6% мировых запасов.

Становление и развитие казахстанско-российских отношений в нефтегазовой сфере основано на обширной договорно-правовой базе, закрепляющей данное сотрудничество. В июле 1998 года между Казахстаном и Россией было подписано Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользования, тем самым был заложен новый этап перспективного казахстанско-российского сотрудничества в области разведки и разработки нефтегазовых ресурсов. 13 мая 2002 года президенты Казахстана и России подписали протокол о принципах недропользования к этому Соглашению, который определил принципы и правовые основы взаимодействия двух стран в области освоения ресурсов дна северной части Каспийского моря.

Соглашением были установлены географические координаты прохождения модифицированной срединной линии разграничения дна северной части Каспия между нашими странами. Расположенные на этой линии три углеводородных месторождения «Курмангазы», «Центральное», «Хвалынское» - будут осваиваться Казахстаном и Россией на паритетной основе - 50 на 50.

10.Космодром Байконур

Байконур

В 1994 космодром с городом Ленинск (ныне Байконур) передан в аренду России. Арендуется Россией до 2050 года. Размер арендной платы, выплачиваемой Россией Казахстану за "Байконур" составляет 115 миллионов долларов США в год. Казахстанская сторона оставляет за собой право прекратить аренду комплекса в любое время на своё усмотрение, известив российскую сторону за год до решения о прекращении аренды комплекса.

  • Город Байконур наделен статусом города, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

В городе обеспечивается безопасность российского имущества используемого на арендованных площадях Республики Казахстан.

  • Байконур является неотъемлемой территорией Республики Казахстан. В 2007 году казахстанская сторона предложила России рассмотреть возможность создания прямого воднотранспортного соединения Каспийского моря и Азово-Черноморского бассейна, проходящего по российской территории — так называемого канала Евразия. В случае реализации проекта Казахстан может при помощи России получить прямой доступ к международным морским коммуникациям и стать морской державой.

Космодром «Байкону́р» (каз. Байқоңыр — богатая долина) — первый и крупнейший в мире, самый востребованный космодром. Расположен на территории Казахстана, в Кызылординской областимежду городом Казалинск и посёлком Джусалы, вблизи посёлка Торетам. Занимает площадь 6717 км².

Построен и использовался как основной и крупнейший космодром СССР, вплоть до его распада, после чего космодром из союзной собственности перешёл в ведение ставшей независимой Республики КазахстанГород Байконур и космодром Байконур вместе образуют комплекс «Байконур», арендованный Россией у Казахстана на период до 2050 года[2]. Эксплуатация космодрома стоит около 5 млрд рублей в год (стоимость аренды комплекса «Байконур» составляет 115 млн долларов — около 7,4 млрд рублей в год; ещё около 1,5 млрд рублей в год Россия тратит на поддержание объектов космодрома), что составляет 4,2 % от общего бюджета Роскосмоса на 2012 год. Кроме того, из федерального бюджета России в бюджет города Байконура ежегодно осуществляется безвозмездное поступление в размере 1,16 млрд рублей (по состоянию на 2012 год). В общей сложности космодром и город обходятся бюджету России в 6,16 млрд рублей в год.

По состоянию на 2015 год Байконур сохраняет лидирующее место в мире по числу пусков: отсюда за год было запущено 18 ракет-носителей (второе место занимает космодром Мыс Канаверал (США) с 17 пусками за год, на третьем — космодром Куру с 12 запусками за год).

11. Двухстороннее сотрудничество РК и РФ по вопросам региональной

безопасности

Глобальные угрозы современности - экстремизм и терроризм, которые, по словам Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, подобно раковым метастазам, шаг за шагом поражают все современную цивилизацию, исходят из Афганистана, других стран так называемой дуги нестабильности, проходящей через государства Центральной Азии, и неуклонно продвигаются в направлении России и стран Европейского Союза. Поэтому сегодня обеспечить прочную европейскую безопасность, не учитывая азиатское измерение безопасности, в принципе невозможно. На наш взгляд, пришло время новой системы безопасности, а именно евроазиатской безопасности.

            Радует, что наши европейские партнеры по ОБСЕ наряду с определением «единая, неделимая, всеобъемлющая безопасность на пространстве ОБСЕ», согласились с термином «европейская и евроазиатская безопасность», который предлагался, в том числе на наших научных мероприятиях. Именно проблемы евроазиатской безопасности предполагается обсудить на предстоящем 1-2 декабря с.г. в Астане саммите ОБСЕ. 

В России существует шкала национальных угроз, сформулированных еше президентом РФ В.В.Путиным:

- терроризм;

- незаконная миграция;

- наркобизнес;

- обеспечение безопасности государственной границы

Исходя из этого, перед специальными и правоохранительными службами РФ были поставлены следующие задачи:

1. Реализовать цивилизованную миграционную политику, поскольку Россия заинтересована в привлечении из-за рубежа квалифицированных специалистов и рабочей силы. Однако незаконная миграция и, связанные с ней, нелегальный подверженный криминальному влиянию рынок труда и неподконтрольные финансовые потоки наносят существенный ущерб национальной экономике.

2. Повести самое решительное наступление на наркобизнес, так как увеличение в стране количества наркоманов, в том числе среди молодежи – это прямая угроза будущему российской нации. Необходима серьезная активизация работы по ликвидации наркогруппировок, нейтрализации экономических основ наркобизнеса, выявлению маршрутов наркобизнеса.

3. Создание эффективных и устойчивых антинаркотических «поясов безопасности». Причем не только в районе границ Российской Федерации, но и по внешним границам СНГ.

Вопросы взаимодействия Казахстана и России в целях обеспечения национальной и региональной безопасности являются постоянной темой на двусторонних переговорах.

Уже на Первом Форуме приграничных областей Казахстана и России в Омске 15 апреля 2003 года Президент России В.В.Путин обратил внимание на следующие задачи по обеспечению безопасности в приграничье:

1)     cовместная охрана казахстанско-российской границы и углубление

взаимодействия пограничников двух стран;

2)     повышение эффективности совместной борьбы с наркобизнесом,

терроризмом, транснациональной преступностью, предупреждение незаконной миграции, эпидемиологических и иных угроз.

На Втором Форуме приграничных областей Казахстана и России в Челябинске 17 мая 2005 года тему обеспечения безопасности продолжил Президент РК Н. Назарбаев.

Глава Казахстана, в частности, заявил, что перед обоими государствами остро стоят проблемы обеспечения своей безопасности в новых условиях, прежде всего экономической безопасности, а также в сфере обороны, борьбы с организованной преступностью и наркотрафиком, незаконной торговли. Поэтому, по мнению Президента РК Н. Назарбаева, очевидной становится необходимость усиления взаимодействия правоохранительных, пограничных, таможенных и миграционных служб Казахстана и России.

12. Сотрудничество РК и РФ в рамках ОДКБ и ШОС

Назарбаев всегда уделял пристальное внимание тесным связям с Россией в области безопасности, что не мешало ему развивать эти отношения и на двустороннем уровне с другими государствами. Например, помимо России, соглашения по сотрудничеству в сфере разведки и борьбы с терроризмом, транспортировкой и торговлей наркотиками, организованной преступностью и коррупцией были подписаны с Узбекистаном, Беларусью, Кыргызстаном и Украиной . Известно, что еще 2 ноября 1992 года на встрече президентов РК, Кыргызстана, Узбекистана, и. о. президента Таджикистана и министра иностранных дел России а Алматы, в своем выступлении Назарбаев озвучил требования со стороны государств Центральной Азии и России к Таджикистану по поводу урегулирования кризиса. Министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев подчеркнул, что «находясь в близком соседстве в стратегически важном регионе, обе страны должны активно и, самое главное, результативно, взаимодействовать друг с другом для противодействия общим проблемам – международному терроризму, нелегальной миграции, наркотрафику и прочим формам организованной преступности». Еще более велика роль РФ в контексте обеспечения национальной безопасности РК. Огромные территориальные ресурсы последней не подкреплены в достаточной мере ресурсами экономическими и демографическими, а также эффективностью политического режима. Как следствие, в геополитическом плане казахстанская территория потенциально является комплексным вакуумом, который может быть заполнен в случае усиления экономического, политического, демографического или идеологического давления извне. Речь идет о возможной экономической и демографической экспансии со стороны Китая, о далеко не исчезнувшей с разгромом афганского движения "Талибан" опасности распространения влияния радикального исламизма, уже имеющего достаточно серьезную социальную почву в южных районах страны. В этих условиях ориентация на Россию представляется значительной части казахстанской политической элиты если не однозначно желательным вариантом, то по крайней мере меньшим из зол. Особо важным моментом в истории СНГ в области обеспечения безопасности является подписание 15 мая 1992 года Арменией, Белоруссией, РК, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном Договора о коллективной безопасности (ДКБ), вступившим в силу после ратификации 20 апреля 1994 года. Срок его действия – последующие 5 лет. 10 февраля 1995 года было подписано соглашение о создании Объединенной системы Противовоздушной обороны в рамках ДКБ и одновременно принята «Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ». «…создано полноценное правовое поле для эффективного и конструктивного функционирования Договора о коллективной безопасности », - писал Назарбаев в своей книге «Критическое десятилетие». По сути, Договор о коллективной безопасности является единственным военно-политическим союзом с участием России и Казахстана и наиболее реальным основанием для их сотрудничества в военной сфере. В этой связи понятно большое значение, придаваемое в Москве функционированию этого объединения. ДКБ позволяет России контролировать политику своих партнеров (в том числе и Казахстана) в области обеспечения безопасности (в широком смысле) . Накануне 10-летнего юбилея (в мае 2002 года) сессия совета ДКБ решила преобразовать его в региональную международную Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Речь, в частности, шла о создании единого командования коллективными силами стран Договора, военно-политической организации, которая должна играть серьезную роль в укреплении стабильности наравне с НАТО. Отсутствие межгосударственного органа управления Силами коллективной безопасности, по мнению бывшего главы совета ДКБ президента Армении Роберта Кочаряна, являлось главной недоработкой Договора. Совет ДКБ решил создать группу координаторов из представителей главных штабов, на которую будет возложена организация и координация исполнения уже принятых решений и подготовка новых. До сих пор этими вопросами занимался Штаб по координации военного сотрудничества СНГ, состоящий из представителей России. К его решениям оборонные ведомства республик могли присоединиться, а могли их проигнорировать. Закономерным этапом эволюции Договора о коллективной безопасности стран СНГ стало его преобразование в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Данное решение было принято в русле усилий международного сообщества по противодействию угрозе международного терроризма в Центральной Азии. Государства – участники ОДКБ выработали единую позицию по поводу возможного распространения действий антитеррористической коалиции на другие регионы . ОДКБ является самой эффективной и действенной системой, которая имеется на постсоветском пространстве, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко на пресс-конференции по итогам сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, которая прошла в Кремле в 2005 году.. «Смею заметить, что ОДКБ - самая эффективная и действенная система из всех систем, которые мы имеем на постсоветском пространстве. Я имею в виду СНГ и ЕАЭС, и в области военного сотрудничества, и в области военной политики», - сказал Лукашенко. Он подчеркнул, «не может и не должно быть однополярной системы международной безопасности». «После развала СССР система сдержек и противовесов была разрушена, а ООН в этом плане проявляет себя не всегда эффективно», - отметил Лукашенко. По его мнению, путь развития, при котором международную безопасность обеспечивали бы несколько международных организаций, «позволил бы более эффективно противодействовать новым угрозам и вызовам ».

11 документов и политическое заявление приняли по итогам саммита в июне 2005 года президенты шести стран Организации Договора о коллективной безопасности. В ОДКБ входят Россия, Киргизия, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия, а занимается эта организация военным строительством на пространстве СНГ. В ходе заседания Комитета секретарей советов безопасности главное внимание уделялось укреплению взаимодействия в борьбе с новыми вызовами и угрозами, представляющими все большую угрозу для безопасности стран ОДКБ. В первую очередь это касается активизации террористических и экстремистских организаций, а также наркотрафика и незаконной миграции. В этой связи секретари совбезов обсудили возможность создания специальной структуры по противодействию незаконному обороту наркотиков. Как заявил секретарь Совета Безопасности РФ Игорь Иванов, «в рамках ОДКБ крепнет военный потенциал, способный адекватно реагировать на возможные вызовы и угрозы национальной, а также коллективной безопасности». При этом он сообщил, что в настоящее время в государствах организации проходит согласование проект межгосударственной целевой программы информационного противодействия современным вызовам и угрозам на период до 2010 года. Шанхайская Организация Сотрудничества, ШОС – субрегиональная международная организация, в которую входят 6 государств – Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Общая территория входящих в ШОС государств составляет 61% территории Евразии, ее совокупный демографический потенциал – четвертую часть населения земли, а экономический потенциал включает в себя самую мощную после США китайскую экономику. Официальные рабочие языки – русский и китайский. Штаб-квартира в Пекине. «Как мне представляется, большим потенциалом миротворчества и безопасности обладает Шанхайская Организация сотрудничества », - заметил Президент РК.

Предшественницей ШОС была так называемая «Шанхайская пятерка» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан), образовавшаяся в результате подписания Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997). Сближение этих стран диктовалось в первую очередь угрозой безопасности их приграничным территориям со стороны главного очага нестабильности в Средней Азии – Афганистана, где шла гражданская война между войсками Северной коалиции и движения Талибан. Первое из этих двух соглашений было подписано в Шанхае, что дало основание для появления термина «Шанхайская пятёрка». Совместная работа на саммитах в Алма-Ате (1998), Бишкеке (1999), Душанбе (2000) позволили создать атмосферу того, что стало именоваться «шанхайским духом» – выработать атмосферу взаимного доверия, через первый опыт взаимных консультаций прийти к механизму достижения консенсуса и добровольному согласию выполнять положения достигнутых договорённостей. Постепенно круг вопросов расширился до сфер внешней политики, экономики, охраны окружающей среды, включая использование водных ресурсов, культуры и т.д. Все это привело к необходимости оформления системы саммитов и консультаций в новое региональное объединение.

14–15 июня 2001 в Шанхае состоялась встреча глав шести государств – России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, на которой было объявлено о создании ШОС. В принятой на саммите Декларации в качестве основных целей провозглашались поддержание и обеспечение мира, безопасности и стабильности в Средней Азии, а также развитие сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях. Другой важный документ – Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом впервые закрепляла на международном уровне определение сепаратизма и экстремизма как насильственных, преследуемых в уголовном порядке деяний. Ее подписание связано с тревогами Китая по поводу сепаратистских выступлений вблизи границ со Средней Азией, где проживают уйгуры – тюркоязычные мусульмане, населяющие запад Китая. Другая не менее заинтересованная страна – Узбекистан – обладает самым многочисленным населением из всех государств Средней Азии и в наибольшей степени подвержена проявлениям сепаратизма со стороны радикально настроенных сторонников восстановления в регионе исламского халифата. По мнению Ермухамета Ертысбаева, «Президент РК не исключал того, что Россия будет поощрять соперничество между Казахстаном и Узбекистаном в своих интересах, удерживая первого в своей орбите, а второму давая возможность играть роль центральноазиатского гегемона» .

В июне 2002 прошла вторая встреча глав государств-членов ШОС в Санкт-Петербурге, на которой были подписаны три документа – Хартия Шанхайской организации сотрудничества, Соглашение между государствами – членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре и Декларация глав государств – членов ШОС. В Хартии юридически были закреплены провозглашенные годом раньше в Декларации ориентиры развития ШОС. Этот устав придает «шестерке» статус международной организации и является базовым документом, определяющим, наряду с главными направлениями сотрудничества, внутреннюю структуру и механизм формирования общего курса и построения взаимоотношений с другими странами и организациями. Хартия была подписана в 2002 и ратифицирована Советом Федерации в 2003.

На основе Конвенции 2001 в целях улучшения взаимодействия в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также незаконной миграции, была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС), получившая в 2002 статус постоянно действующего органа ШОС. В ее функции входит координация действий правоохранительных органов и спецслужб государств ШОС. В мае 2003 состоялась третья ключевая в истории ШОС встреча на высшем уровне в Москве. На ней были подписаны документы, определяющие порядок работы основных органов ШОС, механизм формирования бюджета и другие вопросы, связанные с текущей работой различных подразделений ШОС. Были приняты герб и флаг организации. Первым исполнительным секретарем ШОС был выбран русскоговорящий посол КНР в России Чжан Дэгуан. По оценкам большинства аналитиков, можно говорить о практическом завершении организационного оформления этой организации на Московском саммите, что и было отмечено в политической Декларации, принятой по итогам встречи. В ней также была поставлена задача отработать четкий механизм внешнеполитической координации действий членов ШОС как в Средней Азии, так и в целом на мировой арене. Пессимистично настроенные эксперты отмечают в качестве двух наиболее очевидных проблем ШОС слишком большие расхождения интересов между ее членами и неопределенность в вопросе о ее статусе из-за дублирования многих функций ШОС оформившейся недавно в Душанбе Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят четыре из шести членов ШОС. К тому же Казахстан, Узбекистан и Киргизия пока не ратифицировали хартию ШОС, принятую в 2002. Это тормозило регистрацию ШОС в ООН и, как следствие, международное признание ее субъектности. Вместе с тем, такие страны как Иран, Монголия, Индия, Пакистан, Шри-Ланка, США и региональные организации в лице АСЕАН и ЕС проявляют интерес к сотрудничеству. Вопрос о внешнеполитической ориентации стран-участниц остается одним из ключевых при оценке перспектив развития этой организации. Аналитики отмечают, что такие инициативы, как проект транспортного коридора от Шанхая до Санкт-Петербурга – прообраза возрожденного «Великого шелкового пути» – был принят ШОС как альтернативный после того, как ЕС и США поддержали проект транспортного коридора из Европы в Азию ТРАСЕКА (TRACECA, Transport Corridor Europe Caucasus Asia). Наиболее четко расхождения между странами ШОС обозначились в отношении войны в Ираке в 2003. Тогда Россия вместе с Францией и Германией пыталась предотвратить начало войны, Китай на словах осудил действия антииракской коалиции, Казахстан, Киргизия и Таджикистан заняли в целом нейтральную позицию, а Узбекистан безоговорочно поддержал военную кампанию. Вместе с тем, тот факт, что Узбекистан вышел в 2002 из образованной в 1997 региональной организации ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова) и заблаговременно вступил в 2001 в ШОС, говорит о растущем весе и привлекательности этой организации для стран региона. Международный вес этой организации определяется не только совокупным демографическим и территориальным потенциалом входящих в него стран, но и обозначившимся стратегическим партнерством двух ядерных держав и постоянных членов Совета Безопасности ООН – России и Китая. Это определяет роль ШОС в построении системы коллективной безопасности, как в Средней Азии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ШОС является открытой организацией для приема новых членов, разделяющих ее основные принципы. Хотя вопросы безопасности были изначально решающими в формировании ШОС и остаются одними из наиболее приоритетных, в то же время было бы неверно расценивать ее как военную организацию. Такой статус неприемлем по причине участия входящих в ШОС стран в международных союзах и организациях с различными обязательствами. Так для Китая его участие – вообще исключение из правила, ибо эта страна традиционно исповедует политику неприсоединения к блокам каких-либо государств, придерживаясь самостоятельности и независимости во внешней политике. Как отмечают многие эксперты, членство в ШОС во многом отвечает геополитическим интересам ее участников.

Так некоторые инициативы ШОС, очевидно, нацелены на ослабление американского влияния в регионе, что соответствует стремлению Китая ослабить американское влияния в регионе и отвечает желанию России создать многополярный мир, озвученное еще при министре иностранных дел, а затем премьер-министре РФ Евгении Примакове. 2 мая этого года на заседании правительства Таджикистана были утверждены Соглашение между правительствами государств-участников Шанхайской Организации сотрудничества о сотрудничестве во время оказания помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Отношения между нашими государствами идут по нарастающей…

В  настоящее время, в российско-казахстанских отношениях выделяются следующие приоритетные и перспективные направления в сотрудничестве:

  • общая торговля;

  • взаимодействие в нефте-газовой и энергетической сферах;

  • сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций;

  • сотрудничество в сфере безопасности.

С обретением независимости обе страны начали поиск оптимальной и взаимоприемлемой модели политического и экономического сотрудничества. Конечно, на первых порах возникли большие трудности. С трудом решалась проблема взаимных платежей, что практически парализовало всю хозяйственную деятельность в отношениях двух стран (кроме поставок, обеспеченных межгосударственными договорами). До середины 1990-х годов 60% товаров Казахстан получал из России и туда же отправлял 70% своей продукции, затем эта динамика стала снижаться ввиду того, что крупнейшие производственные объекты в Казахстане были отданы под иностранное управление. Но российско-казахстанские отношения продолжали крепнуть. Для Казахстана Россия во все времена была главным транзитом по перевозке своих товаров, и Россия получала большие выгоды от такого сотрудничества.

Уже в начале «постсоветской эры» Казахстан и Россия подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РК и Российской Федерацией от 25 мая 1992 г., а также  договоры и соглашения, подписанные в ходе первого официального визита в Россию Президента РК Н. А. Назарбаева в марте 1994 г., и его рабочей встречи с Президентом РФ Б.Н.Ельциным в январе 1995 г. Подписанный 15 мая 1992 года договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи до настоящего времени служит основой двусторонних отношений, поскольку охватывает все основные сферы взаимодействия двух стран. Это фундаментальный документ.

Прежде всего - это Договор о дальнейшем углублении экономического сотрудничества и интеграции, Договор о военном сотрудничестве, Соглашение об основных принципах использования космодрома Байконур и Меморандум по вопросам гражданства и правового статуса граждан двух стран. 20 января 1995 года президенты двух стран Н.А.Назарбаев и Б.Н.Ельцин скрепили своими подписями Договор между РК и Российской Федерацией о правовом статусе граждан РФ, постоянно проживающих на территории РК и граждан РК, постоянно проживающих на территории РФ, а также Соглашение между РФ и РК об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами РФ, прибывающими для постоянного проживания в РК и гражданами РК, прибывающими, для постоянного проживания в РФ.

  Успешное экономическое развитие Казахстана и России положительно сказывается на укреплении двустороннего сотрудничества, основные тенденции и перспективы которого хотелось бы выделить особо, тем более что без развития торгово-экономических отношений между нашими странами трудно представить себе дальнейшую эволюцию и социально-экономический рост. Для Казахстана очень важно экономическое оживление в России, поскольку оно обеспечивает дополнительную базу развития отечественной экономики, придавая стимул ее росту. РФ традиционно занимает первое место среди основных партнеров Казахстана по торговле, как в экспорте, так и в импорте. Ярким подтверждением углубления казахстанско-российского сотрудничества по всему спектру двусторонних отношений, которые мы сегодня характеризуем как отношения вечной дружбы, являются достигнутые соглашения по правовому статусу бассейна Каспийского моря и освоению его ресурсов. Каспийский регион - это огромные запасы углеводородного сырья, как разведанные, так и предполагаемые, которые являются важнейшей составляющей экономических отношений Казахстана и России. Как утверждают специалисты, по запасам нефти и газа Каспий сопоставим с районом Персидского залива. Много времени было уделено интенсификации усилий по определению правового статуса Каспия. Это являлось одним из главных препятствий для разработки углеводородных запасов прикаспийского шельфа Казахстана, который наряду с Азербайджаном всегда выступал за раздел моря на национальные секторы. Россия и Иран предлагали считать Каспий озером и совместно разрабатывать его месторождения. Туркменистан вплоть до известного конфликта с Азербайджаном по поводу принадлежности месторождения Кяпаз пытался занимать нейтральную позицию, которая в силу известной зависимости Ашхабада от Москвы и Тегерана в вопросах транзита туркменского газа, была ближе к позиции Ирана и России. В Туркмении считают, что методика раздела Каспия, предложенная Азербайджаном, не отвечает географическим особенностям и не учитывает принципа справедливости. По Соглашению между Казахстаном и Россией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование, подписанного в июле 1998 года,  каждая страна могла использовать свой сектор по собственному усмотрению, а возникающие при этом спорные вопросы должны были решаться по принципу взаимной договоренности. Наряду с нефтяным сектором разработаны и другие крупные проекты в области энергоресурсов. Так, принятая в Казахстане правительственная Концепция развития газовой отрасли республики предполагает, что в ближайшие полтора десятилетия уровень добычи газа в Казахстане возрастет более чем в 6 раз - до 45-50 млрд. кубометров в 2015 году. На сегодня Казахстан занимает 4-е место среди стран СНГ по разведанным запасам природного газа. Избыток газа планируется направлять в основном в Россию, где в ближайшие годы спрос на «голубое топливо», с учетом экспорта, по некоторым данным, существенно возрастет. Чтобы стабилизировать положение с поставками газа в ноябре 2001 года Казахстан и Россия заключили рассчитанное на 10-летний период соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли. По мнению независимых экспертов, сам факт подписания указанного соглашения говорит об усилении интереса России к казахстанским ресурсам природного газа. Российский бизнес намерен твердо закрепиться на казахстанском газовом рынке, активизируясь как в сфере транспортировки и экспортных поставок, так и в секторе газодобычи.

Помимо богатейших запасов природных ресурсов, Казахстан и Россию объединяет лидерство на мировом рынке зерна. Обе страны являются его крупнейшими экспортерами, входя в первую шестерку стран по этому показателю, что в условиях долгосрочных тенденций повышения спроса на мировом рынке позволяет беспрепятственно принимать усилия по увеличению экспортного потенциала. Все вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что общими усилиями двух государств удалось переломить ситуацию первой половины 1990-х годов, когда основной тенденцией была дезинтеграция и разрыв хозяйственных связей. В последние годы стало очевидным, что именно торгово-экономические отношения должны стать движущей силой интеграционных процессов между Казахстаном и Россией.

Необходимо отметить, что Казахстан с Россией сближает и демографический фактор. Во-первых, состав населения обеих стран отличается полиэтничностью (свыше 100 наций и народностей) и многоконфессиональностью, что определяет главный вектор внутренней политики этих государств, нацеленный на сохранение и укрепление межнационального согласия. Во-вторых, граждан наших стран связывают многочисленные родственные нити. Порядка одного миллиона казахов проживает сегодня в России, и свыше 4 миллионов русских насчитывается в Казахстане. Такая тесная взаимосвязь играет огромную роль в формировании позитивной морально-психологической атмосферы поддержки населением обеих стран политики укрепления двусторонних отношений. Подписанные в Москве в январе 1995 года Соглашения в экономической, гуманитарной, внешнеполитической областях не только направлены на решение сложившихся вопросов, связанных с выбором гражданства, но и стали, по признанию ряда политиков, шагом на пути к образованию общего пространства. Историческая общность, взаимосвязь и взаимозависимость экономики двух стран составляют основу казахстанско-российских отношений.

Таким образом, в условиях быстро меняющейся мировой политической и экономической ситуации, динамично развивающихся международных отношений, вызревания нового глобального миропорядка, следует по-новому взглянуть на взаимоотношения Казахстана и России, которые являются не только стратегическими партнерами в экономическом, политическом и культурном отношениях, но и странами, связанными вечной дружбы. Как для Казахстана, так и для России крайне важно иметь вдоль самой протяженной своей границы не просто дружественного соседа, но и страну, тесным образом связанную с ней самой политическими, экономическими и общественными узами. Большие возможности таятся прежде всего в интеграции. Так, огромный потенциал в получении экономического эффекта заложен в восстановлении хозяйственных связей, эффективно функционировавших в советское время. По территории Казахстана проходят жизненно важные для России коммуникации. Российские территориально-производственные комплексы, расположенные по периметру казахстанских границ, ориентированы на получение казахстанского сырья и топлива. В свою очередь, развитие горнодобывающей и топливной промышленности нашей республики в наибольшей степени рассчитаны на нужды российской индустрии. Все это говорит о том, что Россия и Казахстан взаимодополняют друг друга, тяготея друг к другу по объективным причинам, и могут получить взаимные преимущества от любых форм взаимодействия.

14. Казахстанско-Российские отношения в сфере культуры 

 Современный период развития культуры человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой внешней политики. Несмотря на то что, Казахстан является одной из молодых стран постсоветского периода, ему удается активно принимать участие в мировой политике. Не зря, Казахстан занимает на сегодняшний момент одно из лидирующих мест в странах Центрально-Азиатского региона, этому способствовало создание Ассамблеи народов Казахстана, Фонда мировой духовной культуры, Съезд лидеров мировых и традиционных религий и многие другие мероприятия. Подобные мероприятия являются очень своевременными и актуальными, так как они способствуют сохранению и развитию межнационального и межконфессионального согласия, стабильности в мире, ведь на фоне кризиса человеческих взаимоотношений в мире происходят теракты, межнациональные конфликты, которые свидетельствуют об отсутствии элементарной культуры, межнационального диалога, сотрудничества стран в сфере культуры. Таким образом, на сегодняшний день культуре принадлежит ключевая роль, так как именно культура может сделать наш мир более стабильным, толерантным к другим культурам. Культура является, регулирующим звеном, фундаментом, базой тех простых человеческих взаимоотношений в современном информационном обществе, где общение людей благодаря информационным технологиям сведено к минимуму; залогом стабильности и устойчивого развития общества.

В связи с этим, особенное актуальное значение приобретает сегодня развитие сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере культуры. В своем послании народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость укрепления и расширения добрососедских взаимоотношений с Россией, сотрудничество с которой является приоритетным. Сегодня двусторонние связи стремительно расширяются по многим направлениям – в экономике, культуре, гуманитарной области. Это происходит во многом благодаря высокому уровню доверия между главами двух государств, этому способствуют успешные визиты, встречи, договоренности на разных уровнях, которые базируются на обоюдном стремлении к решению имеющихся проблем. Началу деловых постсоветских отношений между двумя странами послужил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г.

Безусловно, что с Россией нас связывает не только деловые отношения, но и объединяет нас и время: многовековая история культуры взаимоотношений народов двух стран, исконно соседствовавших на «открытых» пространствах. Истоки казахстанско-российских отношений уходят в глубь веков, когда казахи и русские проживали на огромной Евразийской территории, будучи сопредельными народами развивали добрососедские связи во всех сферах культуры человеческой деятельности.

Века непростой истории, полной драматизма и героики, пласты времени, скрепленные каждодневным трудом многочисленных поколений, объединяют два народа. Культуры Казахстана и России взаимосвязаны. Совсем недавно мы были единой страной, и многие культурные ценности воспринимаются нами одинаково. Казахстанцам близки российское кино, театр, архитектура, литература – все понимают их важность для развития духовности, а в какой-то степени, и морали общества.



Глава III. Казахстан-Китай

15. Казахстанско-Китайские отношения



1. В XIX в. объем караванной торговли казахов с западными городами Цинской империей зависел от 
Русско-китайских политических отношений.
  
2. В XIX в. торговля с Восточным Туркестаном осуществлялась  через
 Семипалатинск и Бухтарминскую крепость.  
3. В начале XIX в. охрана торговцев идущих по караванным путям в Китай, правительством была возложена на Казачьи отряды.
  
4. В начале XIX в. на казачьи отряды правительством была возложена охрана торговцев идущих по караванным путям в
 Китай.  
5. В XIX в. некоторые казахские султаны, опираясь на поддержку Сибирской пограничной комиссии, приняли участие в
 оживлении караванной торговли.  
6. В XIX в. Россия через посредство казахов вывозила готовые изделия промышленности на ярмарки
 
Синьцзяна.
  
7. В XIX в. Россия через Казахстан открыла пути к землям, с которыми раньше не имела  связей,  это
Тибет и Кашмир.
  
8. В XIX в. Казахстан был центральным пунктом торговли России с Китаем.
  
9. В XIX в. Казахстан для купцов из Афганистана, Турции и России был центральным пунктом торговли с Китаем.
  
10. С 30-х гг. XIX в. за проход караванов через казахстанские города был установлен контроль и
увеличена таможенная плата.
 
 
11. С 30-х гг. XIX в. за проход караванов через Казахстан был установлен  контроль, увеличена таможенная плата и купцы, уклоняющиеся от уплаты пошлин подвергались конфискации имущества.
  
12. В первой половине XIX в. стратегическое положение Казахстана создавало благоприятные условия для развития караванной торговли между
 Россией и Китаем.  
13. В XIX в. благоприятные условия для развития караванной торговли между Россией и Китаем через казахские степи создавало
 стратегическое положение Казахстана.  
14. В первой пол. XIX в. препятствием для торговых связей между Россией и Китаем было отсутствие межгосударственного соглашения по урегулированию приграничной торговли.
  
15. В первой половине XIX в. приграничная торговля казахов с  Китаем сводилась к меновой из-за
 
Отсутствия специальных ярмарок.
  
16. Во второй половине XIX в. основным товаром вывозимым из восточно-туркестанских городов в Казахстан был
 Китайский чай.  
17. Для усиления экономических связей и развития караванной торговли через Казахстан, Россия ускорила подписание в г. Кульдже в 1851 г. соглашения с Китайским правительством.
  
18. Россия в 1851 г. подписала Кульджинское соглашение с Китайским правительством для усиления экономических связей и развития караванной торговли через Казахстан.
  
19. Причиной подписания Россией Кульджинского соглашение с Китаем в 1851 г. было развитие торговли через Казахстан, а также предотвратить влияние на Цинскую империю Англии.
  
20. По Пекинскому договору 1860 г. и Чугучакскому протоколу 1864 г. Китай официально признал за Россией территорию Семиречья.
  
21. По Пекинскому договору 1860 г. и Чугучакскому протоколу 1864 г. Китай официально признал территорию Семиречья за Россией.
  
22. Китай официально признал отход к  России территории Семиречья поЧугучакскому отоколу1864г.
  
23. Широкие возможности для развития торговли между Россией и Китаем через казахские степи открыло подписанное в февраля 1881 г.
 Петербургское соглашение.  
24. Во второй половине XIX в. ведущую роль в экономических связях России с Китаем играли города
 
Петропавловск и Семипалатинск
 
 
25. Во второй половине XIX в. в торговле с Китаем большое экономическое значение имел Казахстанский водный путь по Реке Или.
  
26. Во второй половине XIX в. в торговле России с Китаем в Семиречье особо выделялась ярмарка
Каркаринская.
  
27. Во второй половине XIX в. в торговле России с Китаем в Центральном Казахстане особо выделялась ярмарка Кояндинская.
  
28. Успешному развитию торговли между Казахстаном и Китаем способствовало введение в строй в 1894 г.
 Сибирской железной дороги.  
29. С разрешения русского правительства в 1881-1884 гг. на территорию Семиречья переселяются  
 
Уйгуры и дунгане.
  
30. С разрешения русского правительства в 1881-1884 гг. уйгуры и дунгане начали переселение на территорию Семиречья
  
31. В 1862-1877 гг. в Восточном Туркестане против Китайского господства произошли восстания
 
уйгур и дунган.
  
32. В 1862-1877 гг.  против Китайского господства прошли восстания уйгур и дунган за восстановление своих наследных прав в
 Восточном Туркестане  
33. В 1862-1877 гг. за восстановление своих наследных прав в Восточном Туркестане,  против Китайского господства, прошли восстания
 уйгур и дунган  
34. В 1862-1877 гг. прошли восстания уйгур и дунган за восстановление своих наследных прав в Восточном Туркестане,  против господства Китая.
  
35. После подавления восстания уйгур и дунган в1862-1877 гг. в Синьцзяне  между Россией и Китаем  начались переговоры о возвращении Китаю
 Илийского края.  
36. После подавления восстания уйгур и дунган в1862-1877 гг. в Синьцзяне  между Россией и Китаем  начались переговоры о возвращении Илийского края Китаю.
 

Казахстанско-китайские отношения — двусторонние отношения между Казахстаном и Китаем. Дипломатические отношения были установлены 27 августа 1992 года. Казахстан имеет посольство вПекине. Обе эти страны являются членами Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), в контексте которой и осуществляют основное взаимодействие. Китай был одним из первых государств, признавших независимость Казахстана.

В Китае проживает около 2-х млн этнических казахов. Казахи Китая говорят на казахском языке, используя арабский алфавит, также владеют основным диалектом китайского. Многие казахи живут и учатся в крупных городах, таких как Пекин и ШанхайСиньцзян-Уйгурский автономный район Китая — традиционная сфера политических контр-интересов Казахстана. Протяжённость государственной границы между странами составляет 1,533 км.



16. Политические отношения

Казахстанско-китайские взаимоотношения имеют глубокие исторические корни. На протяжении нескольких столетий эти страны пережили периоды разнообразных политических взаимодействий. К числу последних можно отнести взаимную неприязнь, недопонимание друг друга, территориальные споры, войны и т.д.

Со времён глубокой древности обе страны стремились к познанию, а зачастую, и к завоеванию новых земель.Соответственно, это вело к провоцированию кровопролития. Но была и другая, мирная форма взаимоотношений — торговля, которой и отводилась главная роль в воздействии на установление мирных процессов. Здесь особое место занимает Великий Шёлковый путь, соединивший, в частности, Казахстан и Центральную Азию с Китаем, в глобальном же плане — Европу и Азию. Его знаменитая история вобрала в себя самые лучшие традиции человеческих взаимоотношений.

Великий Шёлковый путь служит также определённым источником анализа исторических процессов не только между двумя государствами, но и по всей Азии и Востоку. Исторические корни — источник и опора для развития двустороннего сотрудничества соседних государств — Казахстана и Китая, их мирного сосуществования. Современный этап Казахстанско-Китайского сотрудничества начинается с января 1992 г., когда Казахстан, провозгласив независимость, установил официальные дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Установление и развитие двусторонних добрососедских взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой является важнейшей частью внешнеполитической международной деятельности суверенного Казахстана в период бурного экономического роста и нового геополитического положения стран Европы и Азии.Сам процесс установления двусторонних отношений между государствами, являясь нормой международной практики, конкретным результатом определённых политических процессов, не просто обращает на себя внимание мировой общественности, но и в достаточной степени влияет на развитие политических отношений в мировом сообществе.

В настоящее время геополитическое положение обеих стран заслуживает особого внимания как со стороны политологов, так и со стороны учёных других отраслей знаний. Если рассматривать Казахстан в спектре его геополитического положения, то здесь можно выделить следующее: обширность территории, удобное месторасположение в центре континента на стыке трёх цивилизаций, изобилие природных ресурсов, внутриполитическая стабильность и вытекающая отсюда толерантность, быстрые темпы экономического, правового, политического и культурного развития и т.п. Геополитическое же положение Китая также заслуживает особого внимания: обширность территории, огромные людские ресурсы, выход в открытое море и, следовательно, высокоразвитые транспортные коммуникации, быстрый экономический рост, развитая инфраструктура, быстроразвивающиеся военные и промышленные сферы экономики, широконаложенная сеть экспортных поставок товара во многие страны мира и т. д.

Конечно, у обеих стран есть разительные отличия во многих аспектах деятельности: будь то историческое развитие или культурное наследие, но в целом это не мешает строить им добрососедские отношения, основанные на принципах взаимопомощи, уважения и доверительного отношения друг к другу.

При установлении дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой стратегическая задача казахстанского руководства состояла в том, чтобы обеспечить такой характер отношений, который облегчал бы решение двуединой задачи: обеспечение национальной безопасности Казахстана и укрепление его независимости. Геополитические условия, в которых находится Казахстан, не оставляют ему никакой иной альтернативы обеспечения собственной безопасности, кроме поддержания разумного баланса в своих отношениях с двумя соседями-гигантами — Россией и Китаем. Причём характер двусторонних казахстанско-китайских отношений должен быть таким, чтобы он удовлетворял Астану и Пекин, и в то же время не вызывал особого беспокойства Москвы. Впрочем, точно также казахстанско-российские отношения не должны противоречить интересам Пекина. Эта стратегическая задача, которая носит постоянный характер, требует от руководства Казахстана большого дипломатического искусства. Президент Казахстана Н.А.Назарбаев ещё до окончательного развала СССР начал устанавливать отношения с Китаем. В июле 1991 г. он нанес визит в Пекин, в ходе которого продемонстрировал китайским лидерам заинтересованность Казахстана в установлении самостоятельных добрососедских отношений с Китаем, прежде всего в экономической сфере, а также в поддержании политических контактов с китайским руководством. Впервые проблемы безопасности широко обсуждались между двумя странами во время визита Президента Н.А.Назарбаева в КНР в октябре 1993 г. Была подписана декларация об основных дружественных отношениях между Казахстаном и Китаем. В ней заявлено о приверженности двух стран принципам добрососедства, уважения суверенитета, ненападения и невмешательства во внутренние дела друг друга. Для Казахстана, который к тому времени уже объявил о своем согласии стать безъядерной державой, было важно получить согласие Пекина на предоставление гарантий неприменения против него ядерного оружия. В феврале 1995 г. КНР дала Казахстану гарантии. Обеспечение безопасности Казахстана немыслимо без обеспечения его территориальной целостности и безопасности его границ. Решение этой задачи представляет для правительства Казахстана очень серьезную проблему. Она неизбежно связывается с устранением спорных территориальных вопросов между двумя странами.

Во время визита Премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 г. было подписано Соглашение о казахстанско-китайской государственной границе, которое фактически подтвердило незыблемость границы между двумя странами. Таким образом, Казахстан стал первой страной из числа соседей Китая, с которой Пекин подписал документ о прохождении границы. Соглашение устанавливало 70 ключевых пограничных точек. Несогласованными оставались лишь два участка границы, один из которых расположен в горах Саур и Тарбагатай (между 15-16-й точками), а второй — в горах Алатау (между 48-49-й точками).

Летом 1998 г. был подписан новый договор о прохождении границы. Вот точка зрения на этот вопрос Министра иностранных дел РК К.Токаева: «... Спорные участки на советско-китайской границе существовали, и их было немало. Кстати, сам термин «спорные участки» был впервые введен Премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем во время переговоров с А.Косыгиным в Пекинском аэропорту в 1969 г. После 10-летних дискуссий Советский Союз признал наличие участков на границе, в отношении которых обе стороны сохраняли взаимные претензии. Казахстан, как правопреемник СССР, ни юридически, ни политически не может утверждать, что «спорные» — это значит наши.

Тем более дискуссии по «спорным» участкам показали, что предмет для спора, по существу, отсутствует. То, что по историческим документам принадлежит Казахстану, осталось в пределах нашей территории. Граница проходит по прежней линии, то есть там, где она находилась всегда».

Одним из основных вопросов в казахстанско-китайских отношениях является проблема рационального использования водных ресурсов рек, берущих свое начало в Синьцзяне и текущих на север — в Казахстан и далее — в Россию. В последние годы китайское руководство планирует строительство канала Иртыш-Карамай, по которому часть вод верховья Иртыша будет перебрасываться в район нефтяного месторождения Карамай. Эти планы Пекина вызывают в Казахстане озабоченность. В случае расширенного использования водных ресурсов Иртыша на территории Китая нарушится природное равновесие в зоне озера Зайсан. Тяжелый удар может быть нанесен экономике Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей Казахстана и Омской области Российской Федерации. По оценкам казахстанских экспертов, в результате ввода в действие канала и уменьшения воды в Иртыше может увеличиться естественная концентрация в воде вредных веществ, что сделает ее практически непригодной для использования в хозяйственных целях в низовьях Иртыша.

К аналогическим последствиям может привести и отвод воды из другой трансграничной реки — Или. Это река обеспечивает пресной водой озеро Балхаш, которое играет важную роль в экономике республики. Оно обеспечивает водой население Прибалхашья, а также предприятия металлургической и энергетической отраслей народного хозяйства. Разумеется, большой ущерб будет нанесен аграрному сектору, а также рыбному хозяйству республики. Казахстанские власти уже давно пытались вынести на совместное обсуждение эту очень важную для трех стран (Казахстана, КНР, России) проблему и предложили разработать соглашение о межгосударственном урегулировании использования трансграничных водных ресурсов. КНР же пыталась все время уклониться от обсуждения этой проблемы. Однако, в конце концов, китайская сторона вынуждена была пойти на диалог с Казахстаном.

Глава Правительства РК и Премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи, прибыв в страну с официальном визитом 12 сентября 2001 г., подписал соглашение между правительствами в сфере использования и охраны трансграничных рек. Еще один важный аспект проблемы национальной безопасности Казахстана состоит в том, что республика граничит с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР. Уйгуры традиционно проживают в нескольких регионах Синьцзяна и Центральной Азии. Наибольшее их количество проживают в СУАР Китая (7,7 млн. чел.), гораздо меньше их в Казахстане, в Андижанской области Узбекистана, в Ошской и Чуйских областях Кыргызстана, а также в некоторых других местах этого обширного региона. Эпицентр сепаратистских движений уйгуров находится в СУАР Китая, однако субцентры этого сепаратизма есть в различных ареалах их расселения, включая Казахстан. Уйгурский сепаратизм в Синьцзяне связан с национальной политикой китайских властей в СУАР. Массовое переселение этнических китайцев в этот регион вызывает недовольство местного уйгурского населения, а также казахов и представителей других коренных этносов Синьцзяна. В совокупности с политикой ограничения рождаемости и ущемлением религиозных прав мусульман, этот фактор стимулирует здесь сепаратистские настроения. Когда тюркские родственники в Центральной Азии получили свободу и независимость, уйгуры были этим воодушевлены. Уйгурская интеллигенция, которая преимущественно находится сейчас в Казахстане и Кыргызстане, надеялась на поддержку тюркских братьев. Однако в реальности дело обстоит по-другому. Ни Казахстан, ни Кыргызстан не смогут им помочь, хотя в регионе неофициально существуют три уйгурских движения: Объединенная ассоциация Уйгурстана, Объединенный национальный революционный фронт и Уйгурстанская организация свободы. Но последние договоренности между Китаем и центральноази-атскими государствами закрыли надежду для уйгурской независимости. В целом, в заключение, можно сказать, что самой природой и историей Казахстану и Китаю отведена роль соединительного моста двух крупнейших континентов, двух уникальных культур в глобальном масштабе. В век интенсивного межконтинентального общения, развития космической и наземной коммуникации невозможно представить прогресс без активного и тесного взаимовыгодного сотрудничества. Упрощать вопросы взаимоотношений с Китаем, безусловно, не следует. Их надо решать, не ставя под риск казахстанско-китайское сотрудничество. Старая как мир истина: соседей не выбирают, их дарует Всевышний. Не случайно ведь и в казахском, и в китайском языках есть поговорка: «Близкий сосед лучше дальнего родственника». Тем самым предки завещали нам находить способы мирного сосуществования. Показательно, что в региональном контексте древняя политика Казахстана до настоящего времени не претерпела существенных изменений. Аблай-хан стремился обеспечить добро соседские отношения, прежде всего, с Россией, Китаем, Хивой и Бухарой. Эти же вопросы в качестве первоочередных в повестке дня политики нового Казахстана. Правительство Казахстана проводит многовекторную политику. Геополитическое положение Казахстана делает такую политику единственно возможной. Суть ее заключается в балансировании между интересами крупнейших государств мира — России, Китая и США. И задача нашей страны сегодня в том, чтобы поддерживать хорошие отношения со всеми этими державами, не отдавая явного предпочтения ни одной из них.

17. Экономическое присутствие Китая в Казахстане

3 января 1992 года были установлены дипломатические отношения между Китайской Народной Республикой (КНР) и Республикой Казахстан (РК). Однако в первой половине 90-х годов экономическое присутствие Китая в Казахстане ограничивалось исключительно торговой сферой. В период 1992-1995 годов объемы китайских поставок товаров находились в пределах 130-250 млн. долларов в год (а двусторонний товарооборот – 210-450 млн. долларов ежегодно). Причем торговля имела и стихийный, неконтролируемый характер (т.н. челночная торговля). Китайские поставки, включавшие в основном товары широкого потребления, осуществлялись через созданные в 1992 году на границе Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР с РК шесть пограничных переходов: Хоргос, Достык (Дружба) - Алашанькоу, Бахты, Джеминау, Алексеевка - Акчюп, Долаты.
Поставки китайских товаров широкого потребления играли и до сих пор продолжают играть ключевую роль в насыщении потребительского рынка Казахстана. Первоначально это было связано с тем, что вследствие распада CCCР перерабатывающие отрасли промышленности РК (и других постсоветских стран – традиционных торговых партнеров республики) практически прекратили функционировать, и по этой причине китайская продукция (в том числе даже низкого качества) пользовалась широким спросом на казахстанском рынке. Кроме того, Казахстан еще стал получать дополнительную прибыль от реэкспорта китайских товаров в соседние страны, в первую очередь Узбекистан и Россию.
Во второй половине 90-х годов процесс экономического проникновения КНР в РК заметно интенсифицировался. Это выразилось как в расширении присутствия китайских производителей на потребительском рынке Казахстана (в период 1996-2000 годов объемы китайских поставок находились уже в пределах 250-460 млн. долларов в год, а двусторонний товарооборот – 490-825 млн. долларов), так и в увеличившейся проектно-инвестиционной активности компаний из Китая. Важным стимулом повышения китайского интереса к Казахстану явился рост потребностей экономики КНР в энергоресурсах, в первую очередь в нефти. Ведущие китайские нефтегазовые корпорации стали приобретать активы в нефтегазовой отрасли РК и приступили к освоению ряда углеводородных месторождений на западе страны. В начале же XXI века активность Китая в плане экономического проникновения в Казахстан возросла еще более кардинально. Это выразилось и в значительном увеличении китайского присутствия на казахстанском рынке. В период 2001-2008 годов поставки товаров из КНР в РК возросли в 11,3 раза – с 0,74 до примерно 8,4 млрд. долларов, а общий товарооборот – с 1,25 до порядка 16 млрд. долларов. По итогам 2007 года товарооборот между Китаем и Казахстаном вырос на 41% по сравнению с предыдущим годом и составил около 12 млрд. долларов (примерно 15% казахстанского и 0,57% китайского товарооборота). Объемы казахстанских поставок в Китай достигли более 5 млрд. долларов (11% экспорта Казахстана, 0,56% импорта Китая), а китайских поставок в Казахстан – порядка 7 млрд. долларов (21% импорта Казахстана, 0,57% экспорта Китая).

В 2007 году свыше 94% поставок из РК в КНР пришлось на сырьевые ресурсы (энергоносители – около 80%, черные и цветные металлы – примерно 13,5%). В свою очередь, ассортимент товаров, поставляемых из Китая, включал продукцию машиностроения и металлообработки (около 59%), продовольствие (порядка 34%) и другие товары. В свою очередь, по итогам 2008 года товарооборот между Китаем и Казахстаном вырос примерно на 29% по сравнению с предыдущим годом и составил 15,9 млрд. долларов (около 14,5% казахстанского и 0,6% китайского товарооборота). Объемы казахстанских поставок в Китай достигли 7,6 млрд. долларов (10,6% экспорта Казахстана, 0,7% импорта Китая), а китайских поставок в Казахстан – порядка 8,3 млрд. долларов (21,7%  импорта Казахстана, 0,58% экспорта Китая). В 2008 году структура китайско-казахстанской торговли не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущим годом.
Одновременно с ростом присутствия товаров из Китая на потребительском рынке Казахстана, наблюдался и рост масштабов проектно-инвестиционной активности китайских компаний. Главным объектом интереса КНР по-прежнему оставалась нефтегазовая отрасль РК, где характерной особенностью проникновения туда со стороны китайских компаний стала политика по приобретению зарубежных (в основном западных) активов. Дело в том, что к 2001 году основные нефтегазовые месторождения Казахстана были уже практически поделены между западными и российскими энергетическими компаниями. Начиная же с 2003 года, многие западные компании (в основном британские, канадские и американские) стали продавать свои активы, чем воспользовался, прежде всего, Китай. Кроме того, у Пекина и китайского бизнеса появился интерес к усилению своего присутствия в других секторах казахстанской экономики. В итоге, после 2003 года экономическое проникновение КНР в РК развивается по нарастающей, а проектно-инвестиционная деятельность китайских компаний помимо нефтегазовой отрасли все более затрагивает и целый ряд других отраслей экономики Казахстана. При этом Китай начал проводить и более активную кредитную политику, финансируя на льготных условиях те или иные проекты, где основная часть кредитов осваивается именно китайскими компаниями. По состоянию на конец 2008 года количество китайско-казахстанских совместных предприятий (СП) составило более 480 (действуют в основном в сфере приграничной торговли и нефтегазовой отрасли), а китайские инвестиции и кредиты в РК оцениваются в объеме не менее чем 8,5 млрд. долларов. При этом в 2009-2010 годах объемы китайских кредитов могут возрасти еще на 10 млрд. долларов, включая 5 млрд. для НК «КазМунайГаз», о чем была достигнута договоренность в апреле 2009 года в ходе визита президента РК в КНР. Помимо вышеизложенного, Китай приобрел в Казахстане активов (преимущественно в нефтегазовой отрасли) на общую сумму  не менее 6,2 млрд. долларов (в 2006 году около 1 млрд. из объема данных активов были выкуплены НК «КазМунайГаз»).
Проекты в нефтегазовой отрасли.

Освоение нефтяных месторождений «Жанажол», «Кенкияк (надсолевой)» и «Кенкияк (подсолевой)» (Актюбинская область, северо-западная часть Казахстана).
Освоение нефтяных месторождений «Сазан-Курак» и группы нефтяных месторождений Адайского блока (Атырауская область, западная часть Казахстана).
 Освоение Кумкольской группы нефтяных месторождений (Кызылординская и Карагандинская области, центральная часть Казахстана).
 Освоение нефтяного месторождения «Каржанбас» (Мангистауская область, западная часть Казахстана).
 Подготовка к геологоразведке и последующему освоению нефтегазового месторождения «Дархан» (северная часть казахстанского участка шельфа Каспийского моря).
 Планы по приобретению 48% акций частной нефтяной компании ОАО «Мангистаумунайгаз».
 Строительство и эксплуатация нефтепровода «Атасу-Алашанькоу».
Эксплуатация газопровода в Актюбинской области (северо-западная часть Казахстана).
 Строительство казахстанского участка магистрального газопровода «Туркменистан-Китай».
 Планы по строительству газопровода «Бейнеу – Бозой – Акбулак – Шымкент».
 Планы по строительству нефтеперерабатывающего завода на приграничной с КНР территории РК.
 В итоге, если в 2007 году китайским компаниям принадлежало порядка 10,65 млн. тонн добытого в Казахстане «черного золота» или контроль примерно 16,8% общего объема нефтедобычи в РК, то по результатам 2008 года китайским компаниям уже принадлежало около 13 млн. тонн добытой в Казахстане нефти или примерно 18,6% от общего объема добычи нефти в РК. Как представляется, после приобретения КННК ОАО «Мангистаумунайгаз» (что, скорее всего, является лишь вопросом времени) Китаю будет принадлежать не менее 27% добываемой в Казахстане нефти.
 Проекты в атомной отрасли.
 Начиная примерно с середины первого десятилетия XXI века Китай стал проявлять растущий интерес к атомной отрасли Казахстана. Еще в 2004 году Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC) подписала с НК «Казатомпром» контракт по добыче урана на срок до 2020 года. Данный контракт сопровождался договором о стратегической кооперации между Китаем и Казахстаном в области атомной энергетики. В последующем между КНР и РК были достигнуты соглашения и о совместном производстве ядерного топлива.
 Проекты в электроэнергетической отрасли.
 Примерно с 2005 года обозначился некоторый интерес Китая к гидро- и теплоэнергетике Казахстана. Реализуемые и намечаемые проекты касаются введения новых генерирующих мощностей с последующим экспортом части вырабатываемой электроэнергии (в том числе в СУАР КНР). В настоящее время на стадии реализации находится только проект по возобновлению строительства Мойнакской ГЭС на реке Чарын,  а остальные – на стадии планирования. Сроки осуществления данных проектов пока неясны. Однако, можно с высокой долей вероятности утверждать, что из-за последствий мирового финансово-экономического кризиса реализация многих проектов может быть отложена.
 Проекты в металлургической отрасли.
 Проникновение Китая в металлургическую отрасль Казахстана началось в последние годы. КНР уже строит в РК завод по производству алюминия, большую часть которого предполагается поставлять в Китай. Как представляется, растущий интерес именно к производству алюминия связан с тем, что Пекин всерьез намерен развивать свою авиационную и аэрокосмическую промышленность, для чего необходимо большое количество алюминиевых сплавов.
 Проекты в телекоммуникационной отрасли.
 В первом десятилетии XXI века китайские компании начали активно осваивать телекоммуникационную отрасль Казахстана. Это представляется естественным в условиях имевшего место (до мирового финансово-экономического кризиса) динамичного развития казахстанской экономики, сопровождавшегося ростом спроса на телекоммуникационные услуги. Сегодня в РК работают такие компании из КНР как China Telecom, Bell-Alcatel, Shenzhen Zhongхing Telecom Equipment Corporation (ZTE) и Huawei Technologies. Данные компании реализуют серию проектов по развитию беспроводной связи и оказанию телекоммуникационных услуг.
 Проекты в транспортной отрасли.
 Процесс проникновения Китая в транспортную отрасль Казахстана наблюдается еще с 90-х годов. Вначале он касался преимущественно транспортного сопровождения усилий по стимулированию приграничной торговли (в особенности т.н. челночной). Незадолго до распада СССР, в 1990 году были состыкованы китайский и казахстанский железнодорожные участки от станции Алашанькоу (СУАР КНР) до станции Достык (Дружба) (Казахстан). Впоследствии это способствовало резкой интенсификации железнодорожного сообщения между КНР и РК. Так, в период 1992-2006 годов объемы грузооборота через участок Алашанькоу – Достык (Дружба) увеличились с 47 до 1625 млн. тонн – т.е. росли в среднем на 33,8% в год. В свою очередь, автомобильное сообщение между Китаем и Казахстаном начало развиваться сразу же после распада СССР. Уже в сентябре 1992 года КНР заключил с РК соглашение об автомобильном сообщении. В 1993 году между Китаем и Казахстаном был подписаны документы по регламенту исполнения вышеуказанного соглашения, а также заключено новое соглашение о разрешительной системе. После этого автомобильное сообщение между КНР и РК резко интенсифицировалось: стали открываться многочисленные автомобильные маршруты, что привело к формированию достаточно разветвленной автодорожной сети. В конце 2007 года автомобильное сообщение Китая с Казахстаном включало 64 автомобильных маршрута, из них 33 пассажирских и 31 – грузовых. Данные маршруты проходят в основном через пограничные пункты Хоргос, Алашанькоу и Бахты.

В мае 2008 года открылись еще 4 прямых грузовых автомобильных маршрута: «Урумчи - Хоргос - Караганда», «Урумчи - Зимунай - Караганда», «Урумчи - Бакэту - Караганда», «Урумчи - Алашанькоу - Караганда», а в сентябре – 3 пассажирских: «Урумчи - Зиминай - Караганда», «Урумчи - Бакэту - Караганда» и «Урумчи - Алашанькоу - Караганда».
Помимо этого, в последние годы также отмечается активизация сотрудничества и в области железнодорожного транспорта. Из КНР в РК осуществляются поставки пассажирских вагонов, а также планируется проект по стыковке железнодорожных участков на китайско-казахстанской границе в пограничном пункте Хоргос.
* * *
В целом, Казахстан, по-прежнему, является главным объектом экономического интереса Китая в Центральной Азии. Масштабы присутствия КНР в РК на протяжении постсоветского периода поступательно растут и уже представляются значительными. Причем, если первоначально китайский экономический интерес затрагивал преимущественно торговую сферу, что лишь в несущественной степени сопровождалось развитием транспортно-коммуникационных связей, то со второй половины 90-х годов ХХ века уже стали отчетливо просматриваться более системные усилия КНР по активизации проектно-инвестиционной деятельности в РК. Основными направлениями этих усилий продолжает выступать нефтегазовая отрасль и обслуживающий ее транспорт и коммуникации. Кроме того, с начала XXI века стала наблюдаться и все более устойчивая тенденция диверсификации китайского присутствия в Казахстане по отраслям экономики. РК, в свою очередь, всячески содействует дальнейшему проникновению КНР в свою экономику, а в последние годы пытается нацеливать китайский интерес на несырьевые и промышленно-инновационные сектора.
С 2004 года на уровне премьер-министров функционирует китайско-казахстанская Комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств двух стран, в составе которой существует несколько подкомиссий (по торгово-экономическому сотрудничеству, научно-техническому сотрудничеству, сотрудничеству в области энергетики, сотрудничеству в области транспорта) и действуют рабочие группы по конкретным тематикам. В 2006 году, по результатам официального визита в КНР президента РК Н.Назарбаева даже было принято решение о создании казахстанско-китайского Фонда по финансированию проектов в Казахстане и Китае при участии национального Фонда устойчивого развития «Казына» (Казахстан) и Государственного банка развития Китая. Также были установлены более тесные взаимоотношения между Гонконгской фондовой биржей и г.Алматы. В том же году между Астаной и Пекином достигнута договоренность о механизме совместного финансирования ряда крупных инвестиционных проектов на сумму порядка 5 млрд. долларов. В настоящее время фонд «Казына» совместно с китайскими компаниями прорабатывает ряд экономических проектов. В апреле 2009 года в ходе визита президента Казахстана Н.Назарбаева в Китай была достигнута очередная договоренность о предоставлении Казахстану кредита, но уже в размере 10 млрд. долларов. (5 млрд. долларов для НК «КазМунайГаз», а остальные 5 млрд. долларов – скорее всего для поддержания ликвидности банковской системы РК).



Основная цель такого беспрецедентного по размерам кредита, по-видимому, предполагает поддержку весьма хрупкой в период активной фазы глобального кризиса казахстанской экономики. Взамен же Китай получает более свободный доступ к минеральным ресурсам Казахстана, в первую очередь в отрасли ТЭК РК. C учетом же мирового финансово-экономического кризиса, трудно прогнозировать дальнейший характер китайского экономического проникновения в Казахстан. Пока представляется, что активность в РК компаний из КНР будет возрастать прежде всего в сырьевых отраслях, главным образом в ТЭК. За пределами же сырьевых отраслей китайское экономическое присутствие скорее всего останется по-прежнему малозаметным: перерабатывающие отрасли казахстанской экономики были непривлекательны для КНР даже в условиях благоприятной глобальной конъюнктуры и, тем более не будут привлекательны в период кризиса (исключением в данном плане может быть только первичная переработка нефти, да и то пока это не столь очевидно). Более того, в условиях кризиса сроки реализации многих китайских проектов, особенно тех, что находятся на стадии изучения и планирования, скорее всего, будут либо перенесены на более позднее время, либо – отложены на неопределенный срок. После же прохождения активной фазы мирового финансово-экономического кризиса, китайское проникновение в Казахстан, безусловно, только интенсифицируется. Помимо отраслей ТЭК, возможен также более динамичный рост интереса КНР к некоторым другим сырьевым отраслям, в частности к отраслям черной и цветной металлургии.
В итоге, единственное направление, где деятельность китайских компаний в ближайшее время не только не ослабнет, а с высокой долей вероятности будет только усилена – это отрасли ТЭК, в первую очередь нефтегазовая и атомная (в плане добычи урана), где КНР будет по-прежнему руководствоваться не столько коммерческими, сколько стратегическими соображениями. Все признаки наращивания активности Китая в ТЭК Казахстана видны уже сегодня: недавнее решение (апрель 2009 года) Пекина предоставить Астане кредит в размере 10 млрд. долларов (включая 5 млрд. долларов от КННК непосредственно для нефтегазовой отрасли РК и еще 5 млрд. долларов от ЭКСИМ-банка Банку развития Казахстана) говорит само за себя. Однако, все это представляется неоднозначным с точки зрения долгосрочных интересов самого Казахстана. С одной стороны, китайские кредиты, безусловно, будут способствовать дальнейшему развитию, прежде всего, нефтегазовой отрасли Казахстана (даже в условиях глобального кризиса) и как-то стимулируют развитие экономики РК в целом. С другой стороны, Казахстан рискует попасть в еще более жесткую зависимость от Китая, в значительной степени утратив контроль над своими минеральными ресурсами. Поэтому вопрос о том, в какой степени Китай будет способствовать комплексному промышленно-инновационному развитию Казахстана, а не только освоению его сырьевых ресурсов, все еще остается открытым. Многое будет зависеть от того, каким выйдет весь мир и в том числе КНР, из финансово-экономического кризиса, а также какие коррективы внесет Пекин в свою экономическую стратегию в Центральной Азии.
 
18. Китайские переселенцы

Великий сосед, как часто называют Китай, всегда придерживался продуманных шагов, как во внешнеполитической деятельности, так и во внутреннем строительстве государства. Являясь одним из крупнейших государств планеты по количеству населения, Пекин, рационально используя свои возможности и людские ресурсы, обеспечивает значительную часть населения работой и, как следствие этого - ежедневным питанием. Китай имеет огромный внутренний рынок и богатые людские ресурсы, поддерживает у себя общественно-политическую стабильность, следует путем развития, отвечающим его национальным интересам. В условиях заметного спада мирового экономического роста народное хозяйство КНР сохраняет хорошие тенденции развития. Так в первом полугодии валовой внутренний продукт увеличился на 7,9 процента против соответствующего прошлогоднего периода. Экономический рост во многом связан с политикой Пекина опирающейся на колоссальную работоспособность населения. Но уже сейчас становится ясно, что в поисках более приемлемых условий жизни и труда многие китайские семьи перебрались в страны СНГ, а также образовали китайские кварталы во многих странах мира. При этом миграционный процесс начал набирать обороты не только в XX веке. Всего за пределами КНР, прежде всего в Тихоокеанском регионе, проживает около 80 млн. человек, проживающих за пределами КНР более чем в 140 странах мира. Часть их - наследники эмигрантов из Южного Китая еще XIV-XVI веков, другие выезжали в качестве черной рабочей силы на британские и иные плантации в XIX веке, многие бежали от гражданских войн, голода и революций в XX веке, некоторые остались за рубежом уже в наше время. Вполне вероятно, что цифра в 80 миллионов является условной. Не исключено, что по всему миру проживает 85 или более миллионов китайцев, особенно с учетом детей смешанных браков.

Конечно, это, возможно, не такая большая цифра в сравнении с давно превысившим 1 миллиард 200 миллионов населением КНР, но многие члены диаспоры обычно становятся очень влиятельными и богатыми в своих нынешних странах, включая и США. Разбросанные по всему миру, китайские диаспоры представляют собой паутину, опутавшую многие страны континентов. С первого взгляда кажется, что между китайскими диаспорами, проживающими в разных странах, не существует какой-либо связи. Но это ошибочное мнение. Уже сейчас наблюдается тенденция роста симпатии китайцев по всему миру к их исторической родине. Чем объясняется этот медленный поворот к патриотизму, который начался в конце семидесятых, с эпохи, связываемой с приходом к власти Дэн Сяопина? Существует множество версий. Но в настоящее время наблюдается тенденция роста использования зарубежных китайских капиталов для экономического роста страны. Вполне вероятно, что капитал китайской диаспоры сыграл значительную роль в китайском экономическом чуде. Так, например, на Тайване Линь Чжунпин, вице-председатель Совета по материковым делам Исполнительного юаня, мог лишь приблизительно назвать объем всех тайваньских инвестиций в КНР: от 20 до 50 миллиардов долларов. Официально до 40% всех зарубежных тайваньских инвестиций идет на материк, неофициально - до 70%. Также отмечается тот факт, что приток капиталов в КНР начался через Гонконг, а чьи они были - тайваньские или, скажем, американские - трудно сказать, но доля китайской диаспоры в этом инвестиционном потоке всегда была очень важной. В отношении китайской диаспоры, проживающей в США, трудно что-либо утверждать. Но можно предположить, что инвестиции китайской диаспоры, проживающей на территории США, представляли собой значительные потоки. По приблизительным подсчетам, суммарный годовой доход китайской диаспоры превышает 1 трлн. долларов США. Политика Пекина по собиранию разбросанных по всему миру очагов китайской диаспоры в единую сеть, работающую на свою далекую родину, стала одним из инструментов китайского экономического чуда. Нельзя упускать из виду, что Пекин всячески поощряет расселение китайцев. Сохраняя жесткие лимиты на переводы денежных средств за рубеж, правительство КНР сняло любые ограничения на перевод денег из-за рубежа в Китай. Подобая политика не только позволяет привлекать значительные инвестиционные потоки в Китай, но и также способствует утечке финансов из других стран мира в пользу Пекина.

Здесь уместно упомянуть об имевшем место быть в Нанкине Всемирном конгрессе предпринимателей китайского происхождения, на котором обсуждались в том числе и факты экономического могущества этнических китайцев, проживающих в других странах. Так, согласно опубликованным в печати сведениям, они контролируют 50 процентов частного капитала на Филиппинах, 70 процентов - в Индонезии, по 80 процентов - в Таиланде и Малайзии. Именно этнические китайцы или "хуацяо" (как их обычно называют в Пекине) обеспечивают львиную долю поступающих в Китай иностранных инвестиций, именно по их каналам проходят экспортные операции с десятками стран мира. Центральная Азия представляет для китайских переселенцев наиболее приемлемый вариант в выборе своего нового места жительства. Но и здесь нужно сделать оговорку, так как в немногих республиках представителей китайской национальности встречают доброжелательно и имеются в наличии полезные площади для обустройства их мест жительства. Наиболее подходящей республикой из стран Центральной Азии является Казахстан.

Чем это обусловлено?

Во-первых, фактически одинаковые с КНР природно-климатические условия, которые позволяют китайским переселенцам, не тратя времени на адаптацию, приступать к интеграции в местное сообщество.

Во-вторых, наличие незанятых ниш в трудовой сфере, что позволяет представителям китайской национальности применить свои знания, способности и опыт и выйти на лидирующие позиции по сравнению с проживающим населением в той или иной сфере деятельности.

В-третьих, наличие обширной территории, пригодной для земледелия, что для китайцев, как для представителей народа испытывающего постоянную потребность в свободной и пригодной для земледелия земли является неоспоримым преимуществом.

В-четвертых, отсутствие запрета на ограничение количества детей в китайской семье, что также является немаловажным фактором при выборе нового места жительства.

В-пятых, недостаточно жесткое по сравнению с КНР законодательство Казахстана, которое позволяет находить наиболее приемлемые варианты решения проблем в разных ситуациях, которые подстерегают представителей китайской диаспоры в Казахстане. И уже сейчас заметен рост в Казахстане китайской диаспоры. Китайцы проникают сюда различными легальными и нелегальными путями, приобретают жилье или вступают в брак с местными жителями, заводят собственный бизнес.

Представители китайской национальности активно участвуют в предпринимательской деятельности в Казахстане. Не считая подпольного производства, в стране официально зарегистрировано свыше трехсот совместных с КНР предприятий в различных сферах. Но нельзя упускать из виду, что резкое ухудшение демографической ситуации в Казахстане за последние пять лет, старение населения, эмиграционные потоки в большинстве своем высококвалифицированных специалистов в страны дальнего и ближнего зарубежья, особое геополитическое положение Казахстана и наличие большой площади незаселенных, неосвоенных земель, потребуют от Казахстана принятия оперативных мер. И эти меры должны быть направлены в первую очередь на защиту своих национальных интересов, сохранение национальной идентичности, а также регламентацию миграционных потоков, способных не только повысить количественный состав населения Республики Казахстан, но и изменить национальный состав.

19. Казахская диаспора в Китае

Казахская диаспора в Китае занимает важное место в казахстанско-китайских отношениях, а ее проблемы затрагивают национальные интересы Казахстана.  

В настоящее время в КНР проживает около 1 млн. 270 тысяч казахов, что составляет 7,4% от общей численности населения СУАР. Для анализа развития ситуации вокруг казахской диаспоры в Китае необходимо осветить следующие цифры.  

Так, 25% китайских казахов являются безграмотными, 0,5% — с высшим образованием, 15% — со средним образованием; 82,5% представителей казахской диаспоры заняты в сельском хозяйстве, 2,52% — в промышленности, 0,68% — в строительстве, 3,1% — в торговле, 0,75% — на транспорте и связи, 5,44% в здравоохранении и социальном обеспечении, в государственных и партийных органах — 3,94%.  

По профессиональной принадлежности казахи КНР конца 90-х годов распределялись следующим образом (в процентах от общей численности представителей казахской диаспоры Китая): технический персонал различных предприятий — 13%, ответственные работники государственных органов, предприятий, партийных и общественных организаций — 2%, торговые работники — 2,5%, работники сферы обслуживания — 3,1%, земледельцы, скотоводы, лесоводы — 70%, производственные рабочие, работники транспорта и соответствующие этим категориям работники — 7,5%.  

Кроме того, 85% казахов родились после образования КНР, более 75% родились после 1962 года, 60% родились после “культурной революции”, в связи с чем они имеют характерные психологические особенности для поколения китайских граждан в частности, помимо влияния китайской культуры в целом.

Следует отметить, что на данный момент численность китайских казахов не превышает 1% в общей массе репатриантов — с 1991 по 1997 год в Казахстан на постоянное местожительство переехало 854 человека или 258 семей.  

В долгосрочном плане Казахстан заинтересован в переселении казахов на этническую родину, что предполагает улучшение неблагоприятной демографической ситуации за счет титульного этноса, а казахи Китая являются самой многочисленной зарубежной казахской диаспорой.

20. Казахстанская диаспора в Китае: адаптация и сфера занятости


Проблема способности и возможности более или менее успешного функционирования казахов на чужбине, что зависит от их способности к адаптации, является одной из важных этнологических, социально-антропологических и психологических вопросов. Под понятием «адаптация» подразумевается «приспособление человека или группы людей к жизни в новой инонациональной среде, а отчасти и приспособление к ним этой среды с целью взаимного сосуществования и взаимодействия...» [64, 10] во всех сферах общественной жизни. Адаптацию (как процесс и стадию) следует рассматривать как явление в жизни мигрантов в инонациональной среде, охватывающее социальную, культурную и психологическую сферу взаимодействия выходцев из других стран с представителями коренных жителей или господствующего этнического большинства, а также с себе подобными].

Состояние, проблемы и уровень жизни наших соотечественников в зарубежных странах разные, это связанно с государством, где они проживают. В различных странах мира казахи имеют разный политико-экономический статус, социально-культурную среду. Многое зависит от истории образования диаспоры и от лояльности политики страны проживания. Но есть и общая актуальная проблема, связывающая всех зарубежных казахов, это проблема изучения родного языка, национальной культуры, обычаи народа, образование.

Экономическая адаптация, как представляется, означает адаптацию к жилищным условиям и экономике принимающей страны. Наиболее приемлемым способом экономической адаптации является тот, который требует, чтобы переселившийся человек нашел работу и постепенно получил профессиональную подготовку. Характерной особенностью для большинства стран, принявших беженцев в послевоенный период, является огромная потребность в рабочей силе. Особенностью казахской диаспоры является то, что благодаря генам кочевой цивилизации казахи успешно адаптируются в любой стране мира. Тем не менее они всегда были и остаются этническим меньшинством, т.е. практически не имеют реального политического веса в стране проживания. Некоторые зарубежные исследователи утверждают, что если у казахов и есть какая-либо основная ценность, то это идеология потомственных групп и казахи могут сохраниться как изолированная субкультура, пока они будут следовать концепции принадлежности к особым потомственным группам. Практически все казахи Китая живут в северо-западной части страны, в провинциях Ганьсу и Синьхай, а также в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

В соответствии с национальной политикой КНР, районы, населенные национальными меньшинствами вроде казахов, были преобразованы в автономные единицы управления (от уездов до районов). Ганьсу сравнительно небольшое число казахов сконцентрировано а Аксайском Казахском автономном уезде, основанном в 1954 г. В 1972 г. их численность оценивалась в 1600 человек, а согласно переписи населения 1982 г., она составила 2367 человек. В провинции Синьхай другая небольшая группа казахов (1497 чел. в 1982 г.) проживала в районе озера Гасс, а часть в Хайси – Монгольском, Тибетском и Казахском автономных уездах. Казахи в Ганьсу и Синьхае являются преимущественно потомками эмигрантов из Синьцзяна, переселившихся в эти провинции в 1930-40-х гг. Согласно сведениям, полученным в Урумчи в 1986 г., местные власти уговаривают казахов в провинциях Синьхай и Ганьсу вернуться в Синьцзян.

Самая большая группа казахов в Китае живет в северной части Синьцзяна; их численность составляет около 1,5 млн. по данным на 1996 г. В СУАР было создано 3 автономных казахских района; в них проживает большая часть казахского населения района. Это – Или-Казахский автономный округ, Баркель-Казахский автономный уезд и Мори-Казахский автономный уезд. Казахи также десятилетиями живут в столице СУАР – Урумчи.

В Или-Казахской автономной области казахское население проживает в 3-ех национальных округах, 2-х автономных уезда и 24-х районах. Председателем Правительства Или-Казахского автономного округа является казах – Бек – Мухамед Муса. Образована 27 ноября 1954 г., административный центр – город Кульджа (по-китайский Инин).

По данным переписи, в 1982 г. среди лиц казахской национальности старше шести лет (725.130 человек) выпускников различных высших учебных заведений насчитывалось только 2.547; студентов - 1,483; выпускников средней школы второй ступени - 41.599; средней школы второй ступени - 124.781; начальной школы - 351, 272; безграмотных и полуграмотных - 203.448 человек или 28,66% общего числа казахского населения автономного района, в том числе среди лиц от шести до одиннадцати лет - 81,325 человек. Существенно и то, что уровень безграмотности среди женщин, составляющих 50% лиц казахской национальности, в 1,5 раза выше, чем у мужчин.

Данное обстоятельство предопределило и соответствующие сферы занятости казахского населения КНР. Из 294.923 казахов, занятых в народном хозяйстве страны, в земледелии, скотоводстве, рыбоводстве и лесном хозяйстве сосредоточено 243.557 человек, или 82,58% экономически активного казахского населения; на рудниках, предприятиях деревообрабатывающей промышленности - 3,659; на заводах и фабриках - 3.781; в строительстве - 2.016: на транспорте и в связи - 2.224: торговле и на предприятиях общественного питания- 9.152; здравоохранении и социальном обеспечении - 16.045; государственных и партийных органах, аппарате массовых организаций- 9.460.

По профессиональной принадлежности казахи КНР начала 80-х годов распределялись следующим образом:

·      технический персонал различных предприятий - 32.889,

·      ответственные работники государственных органов, предприятий, партийных и общественных организаций - 5.821,

·      делопроизводители и соответствующие этой категории работники - 5.809,

·      торговые работники- 3.816, работники сферы обслуживания - 4.812,

·      земледельцы, скотоводы, лесоводы -219.752,

·      производственные рабочие, рабочие транспорта и соответствующие этим категориям работники - 21.295 или 7,43% казахского населения, занятого в народном хозяйстве КНР.

Сфера занятости казахов в настоящее время в КНР характеризуют следующие показатели:

·      сельское хозяйство – 82,5% (от общего числа казахского населения)

·      промышленность – 2,52%

·      строительство – 0,68%

·      транспорт и связь – 0,75%

·      торговля – 3,1%

·      социальное обеспечение и здравоохранение – 5,44%

·      государственные и партийные органы – 3,94% /36, 98-99/

Характерной чертой казахской диаспоры является успешное функционирование в странах с полиэтнической, мультикультурной и мультирелигиозной структурой, благодаря превосходной способности к адаптации, генетически заложенной кочевым образом жизни и повлиявшим на их социально-психологические, физиологические и мировоззренческие способности. Но с другой стороны процесс адаптации замедляет незнание языка, обычаев и традиций страны-пребывания, вследствие чего казахи в Китае занимались традиционно сложившимися видами ремесел и сельским хозяйством. Что привело к тому, что и в настоящее время большинство казахов представлены в народном и сельском хозяйстве.

21. Китай-главный партнёр Казахстана

Китай и Казахстан - добрые соседи и всесторонние стратегические партнеры. За 25 лет со дня установления дипломатических отношений двусторонние связи последовательно развиваются быстрыми темпами, здорово и стабильно. В обеих странах рассматривают развитие взаимоотношений друг с другом своим внешнеполитическим приоритетом. Можно сказать, что китайско-казахстанские отношения сегодня находятся на небывалом высоком уровне, и в развитии всестороннего стратегического партнерства двух стран открываются беспрецедентные шансы.Непрерывное наращивание и углубление практического сотрудничества весьма значимо для укрепления материальной базы двусторонних отношений всестороннего стратегического партнерства. В последние годы между двумя странами динамично развиваются торгово-экономические связи. Китай - крупнейший торговый партнер Казахстана, а Казахстан занимает второе место среди торговых партнеров Китая в регионе СНГ. Для дальнейшего повышения уровня практического сотрудничества две страны определили стратегическую цель-увеличить объем взаимной торговли до 40 млрд. долл. США к 2015 году. Осуществление этой цели, разумеется, требует совместных усилий обеих сторон. Нам следует продолжить работать на взаимовыгодных началах, сохранить благоприятную динамику сотрудничества в нефтегазовой сфере и на этой основе полностью выявлять потенциал взаимодействия в таких несырьевых секторах, как сельское хозяйство, транспорт, высокие технологии, телекоммуникация и химпромышленность. Важно также активизировать гуманитарные и межрегиональные обмены и сотрудничество, сформировать такую структуру взаимодействия, в которой параллельно задействованы и продвигаются все направления, и с четко определенными приоритетами. Убежден в том, что благодаря обоюдным усилиям многовекторное и всестороннее практическое сотрудничество Китая и Казахстана будет подниматься на все новые и новые высоты, принося народам двух стран большую реальную и ощутимую выгоду. Китай и Казахстан как развивающиеся государства и влиятельные крупные державы, занимая совпадающие или схожие позиции в мировых и региональных делах, несут на своих плечах ответственную задачу отстаивания мира, развития и стабильности в регионе и мире. Две страны, будучи государствами-членами ШОС, активно сотрудничают в рамках Организации, в частности, сообща борются с тремя злами и противодействуют другим угрозам безопасности, вместе продвигают сотрудничество ШОС в области сельского хозяйства, финансов и единой инфраструктурной сети. Китайская сторона готова вместе с казахстанской стороной своими усилиями вносить новый, еще больший вклад в дело мира, стабильности и развития, как в регионе, так и на всей планете.

22. Сотрудничество РК и КНР в области экономики



Начальные этап экономических отношений Казахстана и Китая характеризовался довольно высокими темпами роста. Если в 1986 году объем торговли между Казахстаном и Синьцзяном составлял всего $3 млн., то в 1987 – $11,8 млн., а в 1989 – уже $45,6 млн. . К 1991 году, то есть непосредственно перед по- лучением Казахстаном независимости, его экономические  отношения  с  Китаем были уже сравнительно широко развиты. КНР стала главным торговым партнером Казахстана вне территории бывшего Советского Союза, а 52% всего его экспорта в страны так называемого «дальнего зарубежья» приходилось на Китай.
В середине 1989 году между СУАР и Казахстаном  было подписано соглашение об экономическом, техническом и торговом сотрудничестве на период 1989-1995 годы. Общая стоимость всех предусмотренных соглашением сделок составляла свыше $1,5 млрд., а товарооборот между этими соседними регионами двух стран предполагалось довести к 1995 году до $220-260 млн. В июле 1991 года в ходе визита Н. Назарбаева в СУАР КНР подписывается «Соглашение о принципах и основных направлениях  развития сотрудничества между Казахской  ССР и Синьцзяном». Кроме того, 31 июля 1991 года в Кульдже  между Казахстаном и  СУАР подписывается  соглашение, предусматривающее  так называемый «шоп-туризм»,   расчеты по  которому осуществляются только в свободно конвертируемой валюте. В связи с распадом Советского  Союза и перехода Казахской ССР в статус независимой республики, полностью обязательства по данным соглашениям не были выполнены  в запланированном  объеме, однако интерес к развитию  торгово- экономического сотрудничества с обеих сторон был очевиден.
Таким образом, основные принципы и механизмы складывания экономических отношений  между Казахстаном и Китаем были заложены еще в 80-е годы ХХ века. Именно  в тот период стало очевидно,  что основным  торговым партнером Казахстана в КНР станет Синьцзян-Уйгурский автономный район. Кроме того, стала очевидной обоюдная заинтересованность в развитии торгово-экономического и научно- технического взаимодействия.
После обретения Казахстаном  независимости в 1991 году его экономические отношения с Китаем также были ограничены развитием сотрудничества с Синьцзяном. Тем не менее, в Пекине довольно быстро оценили все преимущества, которое несет с собой развитие торговли с  государствами  Центральной Азии. Уже в декабре 1991 года китайская делегация, возглавляемая министром  торговли  и внешнеэкономических связей КНР Ли Ланкином, совершила экспресс-турне по странам региона с целью изучения возможностей нарождающегося центральноазиатского рынка. В сентябре 1992 года премьер Госсовета Ли  Пэн  открыл в столице СУАР – Урумчи – первую международную торговую ярмарку.

В течение нескольких  месяцев четыре города Синьцзяна,  включая  Урумчи, ввели различного рода льготы для инвесторов и других бизнесменов, которые могли бы способствовать развитию торговли Синьцзяна  с  зарубежными странами.
Основным видом торгово- экономических отношений между РК и КНР в начале 1990-х годов был помянутый выше «шоп-туризм». В данном случае это были массовые поездки казахстанских граждан в КНР с коммерческими целями, чаще всего, с целью закупить там по низким ценам продукцию легкой промышленности и затем перепродавать их на родине по более высокой цене. «Шоп-туризм» очень часто не даже выделяется как отдельный вид туризма, что расходится с мнением ВТО, так как согласно  определению данной организации,  туристом считается любой человек, выехавший  в другое место и не занимающийся там оплачиваемой деятельностью.
В 1992 году было открыто железнодорожное сообщение Алма-Ата – Урумчи. Со своей стороны,  Казахстан  реконструировал пограничную станцию Дружба. В том же 1992 году китайско-казахстанскую  границу в  обоих направлениях пересекли 672 тысячи человек.
Бесконтрольность в производстве и сбыте китайских товаров, в конце концов, стала предметом двусторонних переговоров на высшем уровне. В Пекине осознали, что широкое  распространение низкокачественных китайских товаров за рубежом может нанести большой ущерб имиджу китайской торговой марки. 2 июля 1993 года Постоянный комитет всекитайского  собрания народных представителей  (ПК ВСНП) принимает постановление, предусматривающее очень тяжелые наказания (вплоть до высшей  меры) за преступления, связанные с производством и распространением низкокачественных товаров.
Руководство Казахстана в тот период также принимает ряд мер по ужесточению контроля над деятельностью граждан КНР, находящихся на территории страны. Эти меры предусматривали:
•  усиление контроля над порядком проживания, перемещения, экономической деятельности граждан КНР на территории республики;
•  ограничение деятельности казахстанских фирм (главным образом частных и  мелких), контактирующих с китайской стороной исключительно в сферах торговли и туризма;
•  усиление таможенного и паспортного режимов и т.д.
Новые перспективные отрасли сотрудничества были определены в 1993 года во время визита президента Казахстана Н. Назарбаева в Пекин. Они включали: тяжелую промышленность,   сельское хозяйство, легкую промышленность, биотехнику, связь, энергоресурсы, исследование космического пространства и др. Сторонами  подчеркивалась  необходимость сотрудничества не только приграничных областей, но и взаимодействия с центральными, приморскими районами Китая, где сосредоточена крупная промышленность, передовые технологии.

В  целом, период первой половины 1990-х годов характеризовался постепенным переход от полного отсутствия какого-либо внешнего контроля и учета экономических  отношений  между двумя государствами  к выработке  и введению  ряда механизмов,  направленных на  регулирование   торгово-экономического взаимодействия.
Вторая  половина  1990-х годов ознаменовалась новым этапом в развитии торгово-экономических   отношений между Казахстаном и Китаем. После 1995 года на казахстанских рынок начинают приходить крупные китайские компании, постепенно упорядочиваются механизмы т.н. «челночной торговли». На рынок постепенно  начинают выходить фирмы-посредники,  специализирующиеся на оптовых поставках китайской продукции  на казахстанский рынок, что позволило многим местным торговцам осуществлять закупки товаров без регулярного выезда в КНР.
Что касается крупных китайских компаний, пришедших в РК, то в числе 34 представительств, зарегистрированных в эти годы, были представлены: Китайская национальная   нефтяная компания (КННК – CNРC), компания
«Хуавэй» (город Шэньчжэнь, телекоммуникации, компьютерные технологии, связь), компания «Нункэн» (Синьцзян, торгово-посреднические операции), компания «Тяньшань» (Синьцзян, торговля продукцией легкой промышленности), Банк Китая и др.
Летом 1997 года подписывается контракт между Казахстаном  и Китаем (представленным КННК) по инвестированию в  нефтегазовый  сектор РК на общую сумму в $11 млрд. Планировалось, что они будут направлены на реабилитацию АО «Узеньмунайгаз», АО «Актобемунайгаз» и строительство нефтепроводов  в Западный  Китай и Иран.

23. Сотрудничество РК и КНР в области образования и науки

Соглашение 
между Министерством образования и науки Республики 
Казахстан и Министерством образования Китайской 
Народной Республики о сотрудничестве в области 
образования

      Министерство образования и науки Республики Казахстан и Министерство образования Китайской Народной Республики, именуемые в дальнейшем "Стороны", 
      в целях дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в области образования между государствами Сторон, 
      стремясь к дальнейшему повышению уровня и эффективности совместных научных исследований, расширению обмена в области образования между государствами Сторон на основе принципов равенства, взаимной выгоды и эффективности, 
      согласились о нижеследующем:

Статья 1

      Стороны будут осуществлять сотрудничество в следующих областях: 
      обмен информацией о системе образования и реформах, проводимых в образовательной сфере, учебными и учебно-методическими материалами;     

обмен студентами, преподавателями, аспирантами и стажерами; 
      содействие по изучению и распространению государственных языков государств Сторон.

Статья 2

      Стороны ежегодно будут обмениваться студентами, аспирантами и стажерами на эквивалентной основе. Общее количество студентов, аспирантов и стажеров одной стороны, ежегодно обучающихся в каждом из государств Сторон, не превышает 20 человек. 
      В случае необходимости на основе взаимной договоренности Стороны могут увеличить это количество. 
      Срок обучения стажеров - от шести месяцев до двух лет. Срок обучения студентов и аспирантов определяется принимающей Стороной в соответствии с национальным законодательством государства принимающей Стороны. 
      Направляющая Сторона оплачивает расходы на оформление въездных виз, проезд до места обучения или прохождения стажировки и обратно студентов, аспирантов и стажеров государства направляющей Стороны. 
      Принимающая Сторона освобождает студентов, аспирантов и стажеров от оплаты за обучение, пользование учебными пособиями, проживание в общежитии и выплачивает им стипендию. 
      Принимающая Сторона предоставляет неотложную медицинскую помощь в соответствии с национальным законодательством своего государства в области здравоохранения за исключением лечения хронических заболеваний, курортного лечения и стоматологического обслуживания.

Статья 3

      При направлении студентов, аспирантов на учебу и стажеров на стажировку предпочтение будет отдаваться тем, кто владеет языком государства принимающей Стороны. 
      По согласованию Сторон при необходимости и возможности студенты, стажеры и аспиранты могут использовать русский или английский язык в качестве языка обучения. 
      Направляющая Сторона предоставляет соответствующие документы кандидатов не позднее 15 апреля текущего года. Подтверждение о приеме должно быть направлено принимающей Стороной не позднее 15 июля текущего года.

Статья 4

      Высшие учебные заведения государств Сторон на основе договоров будут развивать следующие формы сотрудничества: 
      обмен опытом в учебно-методической и воспитательной работе; 
      обмен учебными программами, учебными планами и учебно-методическими материалами; 
      создание совместных учебно-методических пособий и учебников; 
      обмен научно-методической информацией, опытом научной работы и поиск разнообразных форм научного сотрудничества;

оказание содействия в подготовке студентов, аспирантов и стажеров, повышение квалификации специалистов; 
      обмен преподавателями для чтения лекций и проведения практических семинаров; 
      другие направления, предусмотренные в договоре между высшими учебными заведениями государств Сторон.

24. Казахстан и Китай сегодня

В  развитии казахстанско-китайских экономических отношений после 2000- го года наблюдается несколько отчетливых тенденций:
•  Начало совместного  продвижения крупных экономических проектов;
•  Повышенное внимание КНР к развитию энергетического сотрудничества с Казахстаном;
•  Значительный рост объемов внешнеторговых операций, и улучшение внешнеторгового баланса Казахстана.
 
К наиболее крупным совместным экономическим проектам данного периода можно отнести:
•  Март 2003 года - сдача в эксплуатацию трубопровода Кенкияк – Атырау на западе Казахстана.  Протяженность трубопровода   составила 448,8 км, а проектная пропускная способностью  должна была достигать 12 млн. тонн нефти в год. При реверсной эксплуатации этот нефтепровод становился  первой частью большого нефтепровода «Западный Казахстан – Китай», меморандум о строительстве которого был подписан еще в 1997 году.
•  Май 2003 года – приобретение CNPC за $150,2 млн. принадлежащего государству пакета акций предприятия «CNPC Актобемунайгаза» (25,12%), таким образом, китайская  компания стала единственным  владельцем компании.
•  Август 2003 года – CNPC приобрела у саудовской Nimir Petroleum Ltd. 35% участия в СП Texaco North Buzachi Inc. месторождение Северные Бузачи.
• Октябрь 2003 года –  возобновление реализации проекта 1997 года, предусматривавшего строительство нефтепровода «Западный Казахстан – Китай».
•  17 мая 2004 года Нурсултан  Назарбаев и Ху Цзиньтао подписали специальное соглашение о строительстве  нефтепровода  Атасу Алашанькоу.
•  В 2005 году приобретение нефтяных активов в Казахстане было продолжено. В апреле CNODC стала единственным акционером кызылординского АО «Ай-дан мунай». Основные виды деятельности  данной компании включали  проведение  нефтегазовых операций на  территории Республики Казахстан, включая разведку  и бурение, добычу, подготовку и  переработку,  транспортировку и хранение,  маркетинг  и торговлю, экспорт углеводородов и продуктов их переработки.
•  В  августе 2005 года зарегистрированная в  Канаде компания PetroKazakhstan Inc., четвертая по объемам добычи в Казахстане, объявила о подписании соглашения, по которому дочерняя компания CNPC выкупила 100% ее акций за $4,18 млрд.
•  В этом же месяце «КазМунайГаз» и CNPC заключили соглашение о совместной разработке обоснования инвестиций в строительство газопровода из Казахстана в Китай.

•  В сентябре  2005 года «КазМунайГаз» и подписали  меморандум  «О взаимопонимании по вопросам участия CNPC в разработке и освоении месторождения Дархан в казахстанском секторе Каспия».
В 2007 году в повестку дня встали еще два проекта в нефтегазовой  отрасли строительство  второй очереди нефтепровода   «Западный Казахстан – Китай», а также о подключении Казахстана к проекту строительства газопровода из Центральной Азии в Китай. Эти проекты были согласованы еще в декабре 2006 года во время визита в Пекин Н. Назарбаева,  а соглашения по ним подписаны в августе 2007 года, когда Астану посетил Ху Цзиньтао. Суть первого проекта – строительство нефтепровода  Атасу – Кенкияк,  что открывает Китаю прямой доступ к каспийской нефти, а следовательно – позволяет вывести нефтепровод Атасу – Алашанькоу на проектную мощность в 20 млн. тонн в год. Проект планируется завершить к 2010 году.
Суть второго проекта – подключение Казахстана к строящемуся газопроводу
«Туркменистан – Китай». Соглашение, подписанное  Китаем с Туркменистаном, предусматривает поставку в Китай 30 млрд. куб. м туркменского газа в 2009-2038 годах. Казахстан планирует добавить к этому объему свои 10 млрд. куб. м, а попутно обеспечить газом южные регионы республики.
Однако не только активизация  Китая в нефтегазовой  сфере Казахстана была характерна  для экономики казахстанско-китайских отношений в первой половине  2000-х годов. Даже официальные  данные казахстанской статистики  позволяют  сделать вывод не только о значительном росте объемов внешнеторговых операций, но и об изменении номенклатуры внешнеторговых операций, а также об улучшении баланса Казахстана в торговле с Китаем.
Кроме того, этот период характеризуется ростом прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана. Китайские инвестиции возросли с $64,7 млн. в 2001 году до $195,0 млн. в 2005 году, составив 3,04% от общего объема ПИИ. Как показывает  этот анализ, именно в 2000-2005 годах в Казахстане наблюдается своеобразный «китайский бум». В 2000 году было зарегистрировано 374 предприятия с участием китайского капитала, в 2001 – 874, в 2002– 975, в 2003 – 665, в 2004 – 579 и в 2005 году – 129 предприятий. Правда большинство из этих предприятий относились к  сфере торговли, причем большая их часть так и не приступили к работе, но факт остается фактом – интерес китайских бизнесменов к Казахстану был огромен.
В период после 2000 года Китай начал проявлять интерес к крупному производству и инфраструктурным  проектам. Причем речь не только о проектах в нефтегазовой сфере. Уже в середине 2004 года начались переговоры о прокладке Трансказахстанской  железнодорожной магистрали, меморандум о строительстве которой был подписан в июле 2005 года.
В сентябре 2004 года китайская компания  China  National Gold  Group Association и  казахстанский   горнометаллургический концерн «Казахалтын» (Kazakhaltyn  Mining Co. Ltd.) подписали контракт о  создании совместного предприятия по разработке месторождений золота в Казахстане.

В июле 2005 года во время визита Ху Цзиньтао  АО KEGOC  и Государственная электросетевая  корпорация Китая подписали  рамочное  соглашение, в котором были предусмотрены такие  направления сотрудничества, как  передача электроэнергии,   разработка проектов, строительство, техническое обслуживание и   эксплуатация линий  электропередачи, научно-исследовательские и опытно- конструкторские  работы в  области новых технологий по передаче и распределению  электроэнергии, приграничное сотрудничество в области электроэнергетики  и  т.д. Китайские энергетики проявили интерес к строительству новой ГРЭС в Экибастузе.
В декабре 2006 года «Казатомпром» и   Китайская гуандунская ядерно- энергетическая корпорация (China Guangdong Nuclear Power  Holding, (CGNPC)) заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве.
В конце мая 2007 года между ними было подписано соглашение о расширении и углублении  стратегического сотрудничества в области изготовления ядерного топлива для китайских АЭС, а также ресурсного снабжения развивающейся  атомной энергетики  КНР. Суть этого соглашения состоит в том, что Казахстан  будет являться  основным поставщиком  ядерного топлива для CGNP, которая  до 2030 года собирается построить и владеть в Китае приблизительно 50-55 АЭС, или 50% всех реакторов. Поставки ядерного топлива из Казахстана в КНР начнутся приблизительно с 2009 года и постепенно займут до половины китайского рынка.
В сентябре между «Казатомпромом» и CGNPC был подписан меморандум о намерении  создать совместное  предприятие по освоению урановых месторождений  в Казахстане.  Стороны,  в частности, договорились, что китайские компании получают доступ к освоению казахских урановых месторождений, а «Казатомпрому» разрешено инвестировать в атомную энергетику КНР. Ведущие китайские атомно-энергетические компании, China National Nuclear Corp и China Nuclear Guangdong Power Corp совместно получат 49% акций казахского предприятия, добывающего уран. Взамен  «Казатомпрому» достанется доля в китайских предприятиях по переработке ядерного топлива и атомных электростанциях.
Таким образом, рассмотрение  опыта экономических отношений Казахстана и Китая на протяжении последних двух десятилетий позволяет сделать вывод об их постепенном количественном и качественном совершенствовании. Начало формированию   экономического взаимодействия двух государств было положено  еще в 1980-х гг. Механизмы сотрудничества были обусловлены тем, что почти все операции проходили через государственные структуры. Особенностью  данного периода было превалирование научно-технического сотрудничества,   кроме того, многие сделки осуществлялись путем бартерного обмена. В середине-конце 1980-х годов отчетливо проявился интерес обоих государств к развитию экономического  сотрудничества,  о чем свидетельствует и заключение соответствующих экономических  соглашений,  а также постоянный рост товарооборота. После обретения Казахстаном  независимости наступает новый этап в казахстанско-китайских экономических отношениях. За период с начала до  середины 1990-х годов экономическое взаимодействие  между двумя государствам прошло путь от полной либерализации и отсутствия механизмов контроля к возникновению систем обоюдного регулирования качественных и количественных характеристик торгово-экономического сотрудничества.

Следует заметить, что наибольшие выгоды с  экономической  точки зрения в  процессе данного сотрудничества приобрел Китай, точнее, Синьцзян- Уйгурский автономный  район. Благодаря постоянному  спросу в РК на товары текстильной и  легкой промышленности,  а также притоку финансовых ресурсов за  счет «челночной торговли» в СУАР были созданы крайне благоприятные  условия для возникновения и активного развития соответствующего производства и инфраструктуры. Кроме того, в связи с импортом сырья из Центральной Азии, и, в первую очередь,  из Казахстана, Синьцзян  получил уникальные  возможности для собственного развития, а также для перепродажи (часто в переработанном виде) данных ресурсов в развитые страны. Что касается РК, то именно экономическое сотрудничество с Китаем позволило ему сократить товарный дефицит, обеспечить работой и стабильным доходом довольно большую часть казахстанцев, однако для экономики  государства  выгоды были не столь очевидны.
Вторая половина  1990-х годов стала временем дальнейшего укрепления экономического  сотрудничества  РК и КНР. Несмотря на то, что большинство проблем первой половины 1990-х годов так и оставались на повестке дня, тем не менее, механизмы  регулирования торгово-экономических отношений продолжали совершенствоваться. Кроме того, Казахстан начал расширять географию экономического сотрудничества внутри КНР, постепенно отходя от исключительного взаимодействия с СУАР.
XXI век ознаменовал  новый этап в развитии экономических   отношений между Казахстаном и  Китаем. Со второй половины 2000 года экономическое проникновение  в  государства Центральной Азии, и в том числе, в РК, стало главным  элементом  внешней политики КНР в регионе. Данное проникновение осуществлялось за счет массового возникновения предприятий с китайским  капиталом,  реализации ряда крупных экономических  и  инфраструктурных проектов. После июля 2005 года казахстанско-китайские отношения  выходят  на новый уровень – стратегического  партнерства,  в настоящее время основные экономические интересы КНР лежат в сфере обеспечения собственной энергетической безопасности и конкуренции за доступ к ресурсам региона с другими крупнейшими геополитическими факторами.

Глава IV. Кыргызстан

25. Кыргызстан и Казахстан

Дипломатические отношения между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан установлены 15 октября 1992 года.

За годы независимости подписано более 120 кыргызско-казахстанских межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений, наиболее значимыми из которых являются Договор о вечной дружбе от 8 апреля 1997 года и Договор о союзнических отношениях от 25 декабря 2003 года.

На основе Договора о союзнических отношениях сформирован хороший двусторонний институциональный базис сотрудничества - созданы следующие органы взаимодействия:

- Высший Межгосударственный Совет, возглавляемый главами государств;

- Кыргызско-казахстанский Межправительственный совет, возглавляемый главами правительств.

- Совет министров иностранных дел КР и РК.

Политико-дипломатическое сотрудничество

У двух государств совпадают или близки позиции по широкому кругу вопросов международной политики. Кыргызстан и Казахстан тесно взаимодействуют в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и ШОС.

После апрельских событий 2010 года Казахстан одним из первых направил в Кыргызстан заместителя Председателя Мажилиса Парламента Казахстана - специального посланника ОБСЕ Ж.Карибжанова.

В последующем Кыргызскую Республику посетили Председатель ОБСЕ, Государственный секретарь - Министр иностранных дел Республики Казахстана К.Саудабаев, Первый заместитель Премьер-министра РК У.Шукеев, специальный представитель Президента РК по вопросам сотрудничества с Кыргызстаном Б.Утемуратов, Первый заместитель министра иностранных дел РК Н.Абыкаев и другие лица.

В том же году Республику Казахстан посетили Президент Кыргызской Республики Р.Отунбаева, Первый заместитель Председателя Временного правительства КР А.Атамбаев, Министр финансов КР Ч.Имашев и др.

Кыргызско-казахстанские политические контакты в 2011 году активно поддерживались на всех уровнях. Казахстан с визитами посетили Президент Кыргызской Республики Р.Отунбаева, Премьер-министр КР А.Атамбаев, Торага Жогорку Кенеша КР А.Келдибеков, Первый вице-премьер-министр КР О.Бабанов, руководители различных министерств и ведомств КР. Премьер-министр Республики Казахстан К.Масимов совершил рабочий визит в Кыргызстан, в рамках которого в Бишкеке проведено 2-ое заседание кыргызско-казахстанского Межправительственного совета.

Наиболее насыщенным и результативным стал 2012 год. Республику Казахстан с официальными визитами посетили Президент Кыргызской Республики А.Атамбаев (10-11 мая) и Премьер-министр КР О.Бабанов (1-2 июля). В Астане с участием глав правительств проведено Третье заседание кыргызско-казахастанского Межправительственного совета.

В ходе указанных визитов обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в экономической, инвестиционной, энергетической, гуманитарной и других сферах, взаимодействия и координации усилий двух стран в рамках международных организаций и форумов.

В частности, достигнута договоренность о поставках из Казахстана в Кыргызстан продовольственной пшеницы, природного газа и угля, об участии РК в реализации проектов строительства Камбаратинской ГЭС-1 и ЛЭП «Кемин-Алматы», о параллельной работе энергосистем и экспорте электроэнергии из КР в РК, о начале работы Кыргызско-Казахстанского инвестиционного фонда, о возведении школы в Ошской области КР, о возобновлении работы некоторых ранее закрытых пунктов пропуска на казахско-кыргызской государственной границе.

Подписаны межправительтвенное соглашение об условиях пребывания граждан Кыргызстана на территории Казахстана и граждан Казахстана на территории Кыргызстана, которое устанавливает режим их нахождения сроком до 90 дней без перерегистрации, а также межрегиональные соглашения о сотрудничестве и установлении побратимских отношений между Ошской и Карагандинской, Чуйской и Южно-Казахстанской, Таласской и Жамбылской областями двух государств.

22 августа 2012 года, впервые в истории кыргызско-казахстанских отношений, состоялся государственный визит Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева в Кыргызстан, который состоялся в год двадцатилетия установления дипотношений между двумя государствами. В Бишкеке президенты подписали Юбилейную декларацию об углублении стратегического партнёрства и союзнических отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан.

Под председательством глав государств проведено очередное 3-е заседание Высшего межгосударственного совета КР-РК (ВМГС). Решениями ВМГС одобрено создание Межпарламентского совета КР и РК и утвержден План мероприятий по сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан на 2012-2015 годы.

В рамках визита также подписано: Соглашение между правительствами КР и РК о координации радиочастотных присвоений в полосе радиочастот 30-2000 МГц, используемых радиослужбами РК и КР; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством КР и Правительством РК о создании Кыргызско-Казахстанского инвестиционного фонда от 11 июля 2007 года; Соглашение между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве КР и МВД РК о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; Программа сотрудничества между МИД КР и МИД РК на 2012-2013гг.

В 2013 году активно поддерживались контакты на всех уровнях.Казахстан с рабочими визитами посетили Президент КР А.Атамбаев (11 апреля и 29 мая), Премьер-министр КР Ж.Сатыбалдиев (25 сентября). Состоялся официальный визит Министра иностранных дел КР Э.Абдылдаева в РК (12 апреля).

Президент РК Н.Назарбаев дважды побывал в Бишкеке в рамках участия в саммитах ОДКБ (28 мая) и ШОС (13 сентября).

Широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества рассмотрен в ходе официального визита в КР Премьер-министра РК С.Ахметова и очередного заседания кыргызско-казахастанского Межправительственного совета, которые состоялись 1 ноября 2013 г.

На данном этапе кыргызско-казахстанские отношения развиваются динамично, между Бишкеком и Астаной поддерживается активный политико-экономический диалог.

Кыргызстан и Казахстан нацелены на дальнейшее углубление союзнических отношений и стратегического партнерства. В целях содержательного наполнения двустороннего сотрудничества, в 2014 году ожидаются новые результативные встречи на высшем и высоком уровне:

· очередное заседание ВМГС, совмещенное с ответным государственным визитом главы государства в Казахстан;

· очередное пятое заседание Межправительственного совета;

· контакты на уровне глав парламентов двух стран.

Межпарламентские связи развиваются последовательно и по нарастающей, которые поддерживаются на уровне председателей палат, руководителей комитетов, депутатских групп дружбы и по линии Межпарламентской комиссии между Жогорку Кенешем КР и Мажилисом Парламента РК.

22 сентября 2008 года состоялся официальный визит Председателя Мажилиса Парламента РК А.Мусина в Кыргызстан.

18 июня 2009 года в РК проведено 1-ое заседание Межпарламентской комиссии между Жогорку Кенешем КР и Мажилисом Парламента РК.

26-28 апреля 2011 года состоялся официальный визит Торага Жогорку Кенеша КР А.Келдибекова в РК, в ходе которого состоялись встречи А.Келдибекова с председателями обеих палат Парламента РК У.Мухамеджановым и К.Мами, Премьер-министром РК К.Масимовым. По итогам переговоров подписан Меморандум о сотрудничестве между Жогорку Кенешом КР и Мажилисом Парламента РК.

20-21 октября 2011 года в г.Бишкек состоялось 2-ое заседание Межпарламентской комиссии между Жогорку Кенешем КР и Мажилисом Парламента РК.

26 февраля 2012 года в рамках участия парламентской делегации КР в юбилейном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ в г.Алматы состоялась двусторонняя встреча Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Жээнбекова с Председателями Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан К.Мами и Н.Нигматулиным.

13-14 июня 2012 года состоялся официальный визит Председателя Мажилиса Парламента РК Н.Нигматулина в КР, в ходе которого обсуждены вопросы межпарламентского сотрудничества.

29 ноября 2012 г. в г.Астана состоялось Третье заседание Межпарламентской комиссии между Жогорку Кенешем КР и Мажилисом Парламента РК, на котором стороны обсудили вопросы в области законотворческой деятельности, сотрудничества в сфере торговли, миграции, пограничного контроля и др.

8 апреля 2013 г. в с.Кордай (РК) прошла рабочая встреча депутатов Жогорку Кенеша КР и Сената парламента РК.

25 апреля 2013 г. в Астане состоялась встреча председателя Комитета по международным делам Жогорку Кенеша КР К.Иманалиева с председателем Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Мажилиса парламента РК М.Ашимбаевым.

Торгово-экономическое сотрудничество

Казахстан является одним из основных торговых партнеров Кыргызстана. За период с 2006 года по 2012 год объем ежегодного товарооборота возрос с 362,4 млн. долл. США до 1, 058 млрд. долл. США.

За 2009 г. товарооборот- 710,1 млн. долл. США.

За 2010 год составил - 836,6 млн. долл. США

За 2011 год составил - 750, 3 млн. долл. США

За 2012 год составил – 1, 058 млрд. долл. США.

За 9 месяцев 2013 года - составил 630 млн. долл. США.

По данным Минэкономики КР, за 9 месяцев 2013 года экспорт составил 277,6 млн. долл., импорт - 352,9 млн. долл. США. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное - 75,3 млн. долл. США. При этом по сравнению с соответствующим периодом 2012 года товарооборот увеличился на 36,3 млн. долл.США.

Из Кыргызстана вывозились продтовары и сельхозпродукция, электроэнергия и транспортные средства. Из Казахстана в нашу страну импортировались зерновые и нефтепродукты, уголь, черные и цветные металлы, химические вещества.

Согласно статданным, за первое полугодие 2013 года объем поступления прямых инвестиций из Казахстана увеличился до 23,3 млн. долл. США. За соответствующий период 2012 года показатель равнялся 19,2 млн. долл.США, то есть в текущем году инвестиции увеличились в 1,2 раза. При этом следует отметить, что в 2012 году из Казахстана в Кыргызстан поступило 31 107.7 тыс. долл. США прямых инвестиций.

Инвестиции из Казахстана за 6 месяцев 2013 года в основном направлялись в сферу финансовой деятельности (51,5%) и торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (20,4%), предприятия горнодобывающей промышленности (15,5%).

Образованный в 2012 году кыргызско-казахстанский инвестиционный фонд пока не начал свою деятельность. В соответствии с законодательством РК название фонда АО «Кыргызско-Казахстанский инвестиционный фонд» было изменено на АО «Кыргызско-Казахстанский фонд прямых инвестиций». В качестве соучредителя АО «Кыргызско-Казахстанский фонд прямых инвестиций» от кыргызской стороны распоряжением Правительства КР определен Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве КР, от казахстанской стороны - АО «Казына Капитал Менеджмент».

В настоящее время ведется работа по ускорению запуска работы Фонда. Сторонам необходимо решить процедурные вопросы и выработать единые требования к инвестиционным проектам, оговорить условия выделения финансов. При этом казахстанской стороной ранее было заявлено, что решен вопрос по выделению на нужды Фонда первого транша в 30 млн. долларов США.

В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 247 совместных предприятий с участием кыргызского капитала. В основном, предприятия заняты в сфере оптовой и розничной торговли, строительства, продажи автомобилей, разведения крупного рогатого скота, выращивания зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство, изготовления хлопчатобумажных нитей, прочих видах издательской деятельности.

В КР зарегистрировано 334 совместных предприятий с участием казахского капитала (финансовая деятельность, производство пищевых продуктов, торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования,транспорт и связь, строительство и др.).

Банковский сектор экономики Кыргызстана стал наиболее привлекательным для казахстанского капитала. Крупный банк Казахстана ОАО «Казкоммерцбанк» приобрел контрольный пакет акций «Кыргызавтобанка». В банковской сфере Кыргызстана представлены и другие казахстанские резиденты – «Халык банк» («Народный банк») и «Альянс Банк».

Казахстанская компания Vita приобрела госпакет акций (свыше 88%) Аксуйского кукурузоперерабатывающего сахарного комбината за 21 млн. сомов. Акционерами Кыргызской фондовой биржи стали Казахстанская фондовая биржа (KASE) и ЗАО «Global Securities Kazahstan».

Развиваются связи между регионами Кыргызстана и Казахстана. Межрегиональное сотрудничество становится существенным фактором расширения двустороннего торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

Только за последний период налажены связи и подписаны соглашения о побратимских отношениях между четырьмя областями Кыргызстана и Казахстана. Это Иссык-Кульская и Алматинская области, Ошская и Карагандинская области, Джамбульская и Таласская области и Чуйская и Южно-Казахстанская области, а также столицами двух стран – Бишкеком и Астаной.

Культурно-гуманитарное сотрудничество

Безусловно, важной сферой двусторонних отношений является культурно-гуманитарное сотрудничество. В обеих республиках регулярно проводятся национальные выставки, концерты мастеров искусств, международные научные конференции, симпозиумы и семинары с участием представителей интеллигенции и общественности сторон.

Сторонами совместно отпразднованы 100-летие М.Ауэзова, 175-летие Курмангазы, 150-летие Абая, 150-летие Жамбыла, 1000-летие эпоса «Манас», юбилеи А.Токомбаева и Ч.Айтматова.

В сентябре 2012 года в Кыргызстане успешно прошел Месячник культуры Казахстана, в рамках которого в Бишкеке и в других городах страны состоялись концерты, гастроли казахских театров и творческих коллективов, неделя кино и выставки художников.

25 сентября 2012 года в Научной библиотеке Евразийского Национального Университета им. Л.Гумилева Посольством Кыргызской Республики в Республике Казахстан совместно с Кыргызским этнокультурным объединением организован «круглый» стол на тему «Кыргызстан и Казахстан за 20 лет», посвященный 20-летию установления дипломатических отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан, на котором приняли участие представители общественных и научных кругов, экспертного сообщества, Ассамблеи народов Кыргызстана и Казахстана, преподаватели и студенты ЕНУ им. Л.Гумилева и др

С 21 сентября по 21 октября 2013 года в Астане, Алматы, Таразе и Шымкенте прошли Дни культуры Кыргызстана в Казахстане, посвященные 85-летию Народного писателя КР и РК Чингиза Айтматова. Состоялись концерты мастеров искусств КР, проведены выставка произведений современных художников Кыргызстана под названием «Когда падают горы», «круглый стол» на тему «Аалам уулу – Айтматов», выставка книг по произведениям писателя, неделя кыргызского кино.

Свою роль в развитие кыргызско-казахстанских общественных, гуманитарных связей вносит и кыргызская диаспора в Казахстане. В 2004 г. зарегистрирован Кыргызский национальный культурный центр (КНКЦ) в г.Астана. Также осуществляют свою деятельность кыргызские национально-культурные центры «Манас-Ата» в г.Тараз и КНКЦ «Ала-Тоо» в г.Актау, Кыргызский национальный этнокультурный центр «Мекен», «Кыргыз-Ата» и «Манас–Ата» в г.Алматы.

На основании Соглашения между Правительством КР и Правительством РК о сотрудничестве в области образования от 4 июня 2007 года, сторонами ежегодно выделяются на взаимной основе образовательные гранты для обучения в ВУЗах обеих стран граждан Казахстана и Кыргызстана. В настоящее время, в ВУЗах Казахстана обучаются свыше 120 студентов из Кыргызстана, в ВУЗах Кыргызстана проходят обучение более 700 студентов из Казахстана.

26. Казахстан и Кыргызстан: наши общие проблемы

Известный геополитик Н. Спикмен отмечал: «Союзы создаются не благодаря чувствам и эмоциям, а вследствие действия географических причин и баланса сил».2 Когда мы прогнозируем перспективы развития международных отношений, главными оказываются не экономические и даже не геоэкономические, а геополитические факторы — проблемы политического партнерства, национальной безопасности и сохранения государственности. А экономика и геоэкономика также имеют место быть, но они будут продолжением геополитических отношений. Номинироваться на статус стратегического партнера по идее должны страны не меньше среднего размера (примерно с населением в 50 млн. человек). Но вот с Казахстаном все время происходят отклонения от теории, особенно на практических занятиях со студентами, когда мы закладываем задачу поиска стратегического партнера для Кыргызстана. Основной смысл этого поиска — сохранение государственности и территориальной целостности. И рейтинг Казахстана у нас достаточно высок (74% в 2007 г., рейтинг России — 95%), т.е. 2-е место. На 3-ем — Германия — 68%.3
Основным препятствием на пути к благоприятному экономическому и политическому развитию является киргизское государство в том виде, в котором оно сложилось в постсоветский период. При ныне существующем государстве и механизмах воспроизводства властвующих и бизнес-структур никакие варианты международной интеграции не помогут Кыргызстану стать на путь прогрессивного демократического развития. Государство из средства достижения благополучия страны превратилось в орудие достижения личных и клановых интересов, стало причиной деградации природных и людских ресурсов.

Проект Союзного государства Казахстана и Кыргызстана

На пути достижения подлинной многовекторности необходимо возобновить интеграционный процесс в рамках стран ЦА. В рамках всего региона этот процесс обречен на неудачу. Но возможен успех, если интеграцию ЦА начать путем углубления двусторонних отношений с дальнейшим переходом к трехсторонним отношениям и т.д. Конечно же, на этом пути стран-участниц союза ждут новые возможности и угрозы. В этой связи хотелось бы напомнить о проекте, который существовал между Кыргызстаном и Казахстаном, но в силу определенных обстоятельств отложен в сторону. Кыргызстан и Казахстан заключили между собой все необходимые правовые соглашения, связанные с развитием сотрудничества, вечной дружбы, стратегического партнерства и союзнических отношений.

Тем самым были заложены основы для дальнейшего стабильного и эффективного сотрудничества. Однако, на деле не все выглядит благополучно в наших отношениях, есть проблемы, которые надо решать, есть потенциал, ресурсы, которые могут быть задействованы для дальнейшей гармонизации и оптимизации наших отношений.



Возможности для Кыргызстана:
— увеличение инвестиций в экономику;
— увеличение шансов на решение проблемы межгосударственного вододеления;
— создание новых рабочих мест;
— легальное участие в трудовых ресурсах Казахстана;
— увеличение безопасности;
— стабильный рынок сбыта сельхозпродукции, электроэнергии и туристических услуг;
— улучшение рынка образовательных услуг;
— малый и средний бизнес — увеличение рынка сбыта.
Угрозы для Кыргызстана:
— утрата суверенитета;
— утрата позиций политических элит;
— повышение цен до уровня казахстанских.
Возможности для Казахстана:
— увеличение рынка сбыта продукции;
— улучшение проблемы дефицита трудовых ресурсов;
— увеличение доступа к ресурсам Кыргызстана;
— Казахстан станет главным транспортным узлом — север-юг, запад-восток;
— появится непосредственный доступ к Таджикистану — еще одному потенциальному партнеру.
Угрозы для Казахстана:
— снижение темпов роста экономики;
— увеличение угроз наркотрафика, терроризма, религиозного экстремизма;



Глава V. Узбекистан

27. Путешествие в Узбекистан

Территория современного Узбекистана была заселена древними людьми ещё в палеолите (Оби-Рахмат,Тешик-Таш).

История узбекского народа тесно связана с историей других тюркских народов Центральной Азии и выходит за пределы нынешнего Узбекистана. Появление первых государств на территории Узбекистана относится к VIII—VII векам до нашей эры, когда были созданы такие государства как ХорезмСогдиана иБактрия. Древнейшими городами на территории современного Узбекистана являются Самарканд (742 год до н. э.), Бухара (IV век до н. э.), Хива (VI век до н. э.), Шахрисабз (VII век до н. э.), Ташкент и Маргилан (II век до н. э.), Карши и Термез (V век до н. э.).

В 329—327 годах до нашей эры Александр Македонский завоевал Согдиану и Бактрию, женился наРоксане, дочери местного правителя Бактрии. Сопротивление захватчикам было ожесточённым, заставляя армию Александра задержаться в области.

С IV века нашей эры начинается расцвет древнего Хорезма. С 305 по 995 год нашей эры Хорезмом управляла династия хорезмшахов Афригидов.

В VI—VII веках часть территории современного Узбекистана входила в состав Согдианы и Бактрии, которые позднее были зависимы от Тюркского Каганата и Сасанидской империи. После завоевания арабами она входила в состав Арабского Халифата. Национально-освободительные движения способствовали образованию местных династий таких как Тахириди и Якубиён. Со второй четверти IX века Саманидам удалось образовать независимое государство Саманидов, объединив территорию Мавераннахра и Хорасана. В период правления Саманидов были сформированы основы государственного правления (министерства), которые существовали до начала X века. В это время происходит расцвет науки, культуры и поэзии в регионе. В конце X века государство Саманидов пало под натиском тюркских кочевников — Караханидов и Газневидов.

В XII — начале XIII веках территория современного Узбекистана вошла в состав государства Хорезмшахов, завоёванное в 1219—1221 монголами Чингисхана, после чего территория Узбекистана вошла в состав улусов его сыновей — Джучи и Чагатая.

В XIV веке правил Тамерлан (Амир Тимур) (1336—1405). В своих военных походах Тамерлан значительно расширил территорию своего государства и завоевал множество сопредельных территорий в том числе Персию,Малую АзиюСеверную ИндиюЗакавказье, восточный Дешт-и-Кипчак и другие. Столицей государства Тамерлана был Самарканд. В эпоху Тимуридов происходит расцвет науки и культуры региона.

В 1499 году со степей Дешт-и-Кипчака на территории современного Узбекистана вторглись войска Шейбани ханa — узбекского хана основателя государства Шейбанидов. Сын Шахбудаг султана, внук правителя и основателя государства кочевых узбеков Абулхайир-хана (1428—1468). Чингизид, потомок по линии хана Шибанатретьего сына ДжучиШейбаниды в 1500—1501 годах завоевали столицу Тимуридов Самарканд, чем ускорили падение тимуридского государства и основали собственное узбекское государство Шейбанидов.

Государственное образование Шейбанидов со временем разделилось надвое: на Хивинское ханство и Бухарское ханство. В Хорезме на престол взошли родственники Шейбанидов Арабшахиды происходящие от Араб-шах-ибн-Пилада, потомка Шибана в 9-м поколении. В Бухарском ханстве правящей династей оставались Шейбаниды (1500—1601), позже уступившие власть Аштарханидам (1601—1756).

После Аштарханидов на престол взошла последняя династия из узбекского племени Мангытов (1756—1920), правившая Бухарой, ставшим к тому моменту эмиратом до самого его упразднения в 1920 году.

Власть в Хивинском ханстве перешла от Арабшахидов в начале XVIII века к казахским чингизидам, а с 1770 по 1920 год к династии из узбекского племени кунгратов, правивших до упразднения ханства.

С 1709 по 1876 годы на территории современного Узбекистана также существовало Кокандское ханство, образованное выходцами из узбекского племени минг.

К моменту начала территориальной экспансии Российской империи, на территории современного Узбекистана существовало три государственных образования: Бухарский эмиратКокандское ханство и Хивинское ханство. В 1876 году Кокандское ханство было разбито Российской империей, ханство упразднено, а центральные территории ханства были включены в состав Ферганской области.

К началу XX века Средняя Азия находилась в составе Российской империи и в начале становления советской власти, несмотря на сопротивление Басмачей большевикам, вся Средняя Азия стала частью Советского Союза, изТуркестанской АССРБухарской республики и Хорезмской республики. С 27 ноября 1917 года по 22 февраля 1918 года на территории Узбекистана существовало непризнанное независимое государство — Туркестанская автономия. В январе 1918 года, после того как Туркестанская автономия отказалась исполнять предъявленный ультиматум признать власть Советов, для ликвидации самопровозглашённой Туркестанской автономии из Москвыв Ташкент прибыли 11 эшелонов с войсками и артиллерией, под командованием Константина Осипова. В состав карательного отряда входили также красноармейцы ташкентского гарнизона и вооруженные отрядыармянской партии «Дашнакцутюн». С 6 по 9 февраля 1918 происходили уличные бои, со значительными жертвами и разрушениями в которых погибло более 10 тысяч мирных жителей. Эта операция вместо достаточно лояльного к России Туркестанского правительства, фактически на долгие десятилетия ликвидировала доверие местного населения к русской революции, центральной и местной Советской власти. Ответом на ликвидацию Туркестанской автономии стало мощное национально-освободительное партизанское движение, известное в советской историографии, как басмачество, ликвидированное Советской властью лишь в 1930-е годы.

После национально-территориального размежевания Средней Азии, 27 октября 1924 года была образованаУзбекская Советская Социалистическая Республика со столицей в городе Самарканде. 1 сентября 1930 года столица Узбекской ССР была перенесена из Самарканда в Ташкент.

Крестьянское население Узбекской ССР, как и других республик СССР, подверглось коллективизации ираскулачиванию. В 1931 году из республики были выселены преимущественно на Украинскую ССР более 3,5 тыс. кулацких семей. Население оказывало сопротивление — только за январь — март 1930 года в республике было 105 вооруженных антиколхозных выступлений.

В 1991 году Августовский путч в столице СССР Москве потерпел крах. Благодаря инициативе ПрезидентаИслама Каримова 31 августа 1991 года была объявлена независимость Узбекистана.

 31 августа 1991 года Верховный Совет Узбекистана принял постановление «О провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан», а также Закон «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан». 30 сентября 1991 года Узбекская ССР была переименована в Республику Узбекистан. В том году на территории страны был проведён референдум о независимости Узбекистана, где задавался вопрос: «Одобряете ли Вы провозглашенную Верховным Советом Республики Узбекистан государственную независимость Республики Узбекистан?». В результате 98,3 % голосующих поддержали независимость, против выступили 1,7 % голосующих. Явка составила 94,1 %. 1 сентября всенародно отмечается День Независимости Узбекистана и этот день объявлен нерабочим.

Конституция Узбекистана была принята 8 декабря 1992 года.

28. Сотрудничество Казахстана с Узбекистаном

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан установлены 23 ноября 1992 года. С июля 1993 года в Алматы функционирует посольство Республики Узбекистан, в ноябре 1993 года в Ташкенте было открыто посольство Республики Казахстан. Между республиками зафиксированы основные принципы двусторонних отношений в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 24 июня 1992 года. Исключительно важным в данном договоре является двустороннее признание государственного суверенитета и независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела, в международной деятельности государства будут выступать в качестве суверенных, равноправных и дружественных государств. Основным фактором двустороннего соглашения является достижение признания и уважения территориальной целостности и нерушимости ныне существующих границ, отказ от любых посягательств, что зафиксировано в этом Договоре .

Казахстан и Узбекистан в геополитическом смысле, в силу своего географического расположения, численности населения, общей культуры, традиций и обычаев бесспорно являются значимыми республиками для Центральной Азии. На сегодняшний день, не считая некоторые разногласия, сотрудничество между Казахстаном и Узбекистаном развиваются динамично. Главы государств отчетливо и успешно взаимодействуют в вопросах как экономической интеграции, так и региональной безопасности, что необходимо для обеих сторон.

Казахстан и Узбекистан являясь участниками организаций СВМДА, ШОС, ЦЭС совместно действуют в борьбе против терроризма, политического и религиозного экстремизма, транснациональной организованной преступности и иными угрозами стабильности и безопасности. В январе 1994 года для активизации хозяйственного сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан был подписан «Договор о создании единого экономического пространства», к которому вскоре присоединились Кыргызская Республика, а затем и Таджикистан. По своему содержанию указанный документ имел явную интеграционную направленность. В частности, он предполагал свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и обеспечивал условия для проведения согласованной кредитно-расчетной, бюджетной, налоговой, ценовой, таможенной и валютной политики.

Как свидетельствует международный опыт, тенденция к интеграции на региональном уровне опирается, прежде всего, на политический авторитет и экономическую мощь крупнейших стран региона. Если следовать логике Европейского союза, в Центральной Азии в качестве интеграционных «моторов» Казахстан и Узбекистан выступают по праву. За ними сохраняется сегодня преобладающая часть территории, природных и людских ресурсов, а также хозяйственного потенциала региона. Поэтому можно заявить без преувеличения, что именно от состояния казахстанско-узбекистанских взаимоотношений в первую очередь зависит судьба Центральноазиатского экономического союза.

Встречи Глав двух государств, в том числе в рамках заседаний ЦАЭС, способствуют расширению взаимного политического и экономического сотрудничества. К примеру, по итогам состоявшегося в июне 2000 года в Душанбе заседания Глав государств ЦАЭС были подписаны «Стратегия интеграционного развития ЦАЭС до 2005 года» и «Программа первоочередных действий по формированию единого экономического пространства на период до 2002 года» . По инициативе Главы казахстанского государства Президенты четырех стран приняли Обращение к мировому сообществу и международным организациям по ситуации в Афганистане. Руководители стран-участниц ЦАЭС поддержали предложение Н. А. Назарбаева об ускорении мероприятий по созданию водно-энергетического консорциума, что даст возможность качественного развития сельского хозяйства и других направлений сферы экономики.

Таким образом, в начале 90-х годов ХХ века между республиками формировалась правовая и законодательная база для политического, дипломатического, экономического сотрудничества, которая позже развивалась и достигла на сегодняшний день более чем 170 договоренностей разного направления, охватывающие практически все сферы взаимодействия.

Современная история взаимоотношений Казахстана и Узбекистана

Основные этапы развития казахстанско-узбекистанского сотрудничества

Важным событием в казахстанско-узбекистанских отношениях явился официальный визит Президента Казахстана Н. А. Назарбаева в Республику Узбекистан 30-31 октября 1998 года, в ходе которого были обсуждены проблемы двустороннего сотрудничества и подписаны 8 документов: Договор о вечной дружбе, Договор об углублении экономического сотрудничества на 1998-2007 гг.; Программа экономического сотрудничества на 1998-2007 гг.; Соглашение о сотрудничестве в области поисков, разведки и разработки месторождений нефти и газа; о производственной кооперации; о сотрудничестве и таможенных делах; о сотрудничестве в борьбе с преступностью; о сотрудничестве в области образования; о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между акиматом города Астаны и хокимиятом города Ташкента.

Военная сфера также является индикатором сотрудничества между Казахстаном и Узбекистаном. Казахстанско-кыргызско-узбекистанское межправительственное Соглашение о военно-техническом сотрудничестве от 8 июля 1994 года направлено на решение вопросов «материально - технического обеспечения вооруженных сил, поставках вооружения, техники, боеприпасов».

В годы независимости сотрудничество между двумя странами поднялось на новый уровень развития. Особо важным этапом в дальнейшем углублении экономического объединения региона стали визиты И. А. Каримова в Казахстан в 1997 и 2006 годах, визиты Н. А. Назарбаева в Ташкент в 1998 и 2000 годах. За прошедшие годы стороны подписали более 170 межгосударственных и межправительственных документов. В настоящее время Казахстан и Узбекистан успешно взаимодействуют и в рамках международных, региональных организаций, таких как СНГ, ШОС и ЕврАзЭС. Возрастает товарооборот между Казахстаном и Узбекистаном. При этом лидирующие позиции занимают сферы транспортно-коммуникационных услуг, Машиностроительной промышленности и сельскохозяйственной продукции. Если в 2002 году товарооборот двух стран составлял 263,3 млн. долларов, то в 2006 году он вышел на отметку полмиллиарда долларов.

Очевидно, что постоянный диалог и расширение торгово-экономических связей между соседними государствами отвечает стратегическим задачам и национальным интересам обоих государств. В то же время такой формат общения способствует углублению двустороннего сотрудничества.

Вопросы диаспор и проблемы делимитации казахстанско-узбекистанских границ

Узбекская диаспора Казахстана активно стремится к изучению родного языка и сохранению своей национальной культуры, что подтверждено фактом открытия узбекского театра в Шымкенте, увеличения тиражей периодических изданий, активного участия в различных культурно - массовых мероприятиях узбекского центра. Именно наличие своей специфичной культуры делает сообщество людей определенным этносом, а её диаспора взаимообогащает культуру и духовную жизнь республики. В начале XXI века в 83 узбекских и 64 смешанных школах Казахстана обучалось более 85 тыс. учеников, ежегодно школы выпускают более 5,5 тыс. выпускников. В Казахстане организовано 30 узбекских детских садов, в них воспитывается более 2000 детей.

Делимитация границы между Казахстаном и Узбекистаном была сложной проблемой, прежде всего потому, что практически невозможно было установить абсолютную истину о принадлежности тех или иных территорий какому-либо одному государству. Исторически на этих землях жили казахи, узбеки, таджики и представители других народов. В разные периоды создавались и распадались государства, а вместе с ними менялись и границы. В период советской власти границы между республиками изменялись несколько раз. Например, если в 1924 году в результате политики размежевания Каракалпакстан отошел в состав Казахской АССР, то в 1936 году по решению Центра республика вошла в состав Узбекской АССР. В связи с этим аппеляция к истории в данном случае была бы не совсем правомерной, а манипуляции различными историческими хрониками могут привести только к эскалации напряжения в отношениях между двумя странами. На сегодняшний день между Казахстаном и Узбекистаном отсутствуют какие-либо споры по вопросам делимитации и демаркации государственной границы, все спорные вопросы решены с учетом обоюдных интересов. Например, поселок Багыс перешел к Казахстану. 5 населенных пунктов, расположенных вдоль Арнасайской плотины, где проживают преимущественно казахи, по обоюдной договоренности перешли к Казахстану. Этнические казахи из пограничного поселка Туркестанец смогут выбрать по своему усмотрению место проживания - остаться в Узбекистане или переехать на историческую родину.

К судьбе каждой семьи государственные органы Казахстана подошли индивидуально и оралманам были предоставлены определенные льготы. В перспективе к поселку Багыс проведут новую трассу, которая соединит его с основной магистралью Южно-Казахстанской области. Три поселка Кызылординской области, где живет узбекское население, были переданы в состав Узбекистана.

Данные результаты были достигнуты в результате длительных переговоров Глав государств. В докладе на IV сессии Ассамблеи народа Казахстана Н. А. Назарбаев отметил: «и сегодня мы имеем возможность от вопросов, связанных с решением проблем весьма непростого правового прошлого, от накопившихся веками негативных стереотипов перейти к решению качественно иной ключевой задачи - новой гражданской идентификации всех национальных групп современного Казахстана. От того, как мы решим эту задачу, зависит и политическая стабильность, и экономический прорыв, и состояние культуры. От этого зависит будущее наших детей».

Направления экономического партнерства и их перспективы

Современное развитие казахстанско-узбекистанских экономических отношений имеет богатый исторический фундамент. Веками на территории Казахстана и Узбекистана шумели восточные базары, сотни лет по караванным дорогам перевозились драгоценные шелка и камни, золото и серебро, кожа, породистые лошади, экзотические птицы и звери, происходил постоянный непрекращающийся товарообмен.

В начале 90-х годов увеличился импорт узбекских товаров в Казахстан - это сельхозпродукты, природный газ, некоторые виды промышленной продукции и импортные автомобили, собираемые в Узбекистане. Правда, для этой республики характерно снижение объемов торговли со странами СНГ за счет увеличения торговли с другими государствами. Тем не менее, происходило и снижение товарооборота между Казахстаном и Узбекистаном. Так, в 1996 году наблюдался устойчивый рост поставок товаров из Казахстана в Узбекистан, но одновременно почти в два раза уменьшился объем поставок узбекских товаров на внутренний рынок Казахстана. Ситуацию также усугубило то, что Узбекистан фактически отказался от импорта некоторых казахстанских товаров, в частности зерна.

В 2005 году существенно увеличилось число предприятий, созданных с участием казахского и узбекского капитала. На начало 2006 года в Казахстане функционировало 87 предприятий с участием узбекистанских резидентов, а в Узбекистане насчитывалось 73 предприятия с казахстанскими инвестициями. Однако обе стороны признают, что имеется огромный потенциал для развития взаимовыгодных торгово-экономических отношений. Президенты двух стран дали поручения государственным органам принять необходимые меры для снятия барьеров на пути торговли. Хотя за это время и проделана определенная работа, в этом вопросе имеется еще много резервов. В частности, это касается упрощения процедур и унификации правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на внутренних границах, организации транзита через территорию Казахстана и взаимных поставок грузов. Особенно следует отметить возрастающее значение сотрудничества в сфере транспорта, так как интенсивный рост товарооборота, как следствие, приводит к увеличению перевозок грузов. К примеру, транзит казахстанских грузов через Узбекистан в южном направлении за последние три года увеличился почти на 20 %.

На встрече лидеров двух государств в январе 2006 года была выражена обоюдная уверенность, что взаимное сотрудничество Узбекистана и Казахстана в различных сферах и впредь будет последовательно развиваться, а также выражена приверженность во всемерном углублении и расширении регионального сотрудничества в Центральной Азии. Устойчивое развитие экономик наших государств, набравших за последнее время впечатляющие темпы роста, настоятельно диктуют необходимость усиления торгово-экономических отношений и производственных связей между хозяйствующими субъектами. В течении последних трех лет объемы внешнеторговых оборотов Казахстана и Узбекистана стабильно увеличиваются. Только в Узбекистане его ежегодный рост составляет в среднем 20 %. При этом наблюдается тенденция существенного опережающего роста объема взаимной торговли, который за два года увеличился почти на 75 %. Характерно, что имевшее место в прошлом отрицательное сальдо в двусторонней торговле в 2005 году практически выровнялось.

Н. А. Назарбаев выступая 30 октября 2008 года на заседании Совета Глав правительств-членов ШОС, отметил, что на фоне глобального финансового кризиса наблюдается снижение интенсивности развития мировой экономики, убытки крупнейших мировых банков и финансовых институтов исчисляются миллиардами долларов. Необходимо направить усилия на разработку системных мер по преодолению кризисных явлений с минимальными потерями. Глава государства также подчеркнул актуальность расширения инвестиционного сотрудничества. Для его развития необходимо снять все возможные барьеры и препоны. Взаимные инвестиции в экономики стран Организации будут способствовать развитию инфраструктуры, образованию современных производств, созданию новых рабочих мест.

Глава VI. Туркменистан

29. Путешествие в Туркменистан

Туркме́ния (официально Туркмениста́нтуркм. Türkmenistan) — страна в Средней Азии. Граничит с Афганистаном и Ираном на юге, Казахстаном и Узбекистаном на севере, омывается внутреннимКаспийским морем на западе, выхода к мировому океану не имеет. Член ООН со 2 марта 1992 года. Столица страны — город Ашхабад. Является нейтральным государством.

Эпоха Ниязова (1995—2006)

16 декабря 1995 года Туркмения провозгласила постоянный нейтралитет. Была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 50/80, в которой выражается надежда на то, что «статус постоянного нейтралитета Туркменистана будет содействовать укреплению мира и безопасности в регионе». В этой резолюции ООН «признаёт и поддерживает провозглашённый Туркменистаном статус постоянного нейтралитета». Подобный уникальный документ принят впервые в деятельности всего международного сообщества наций. Поддержка нейтралитета со стороны ООН — редкое явление в более чем полувековой истории этой международной организации. Резолюция ГА ООН призывает уважать и поддерживать нейтралитет Туркмении. За её принятие на сессии ГА проголосовали 185 государств-членов мирового сообщества.

28 декабря 1999 года Халк маслахаты объявил Сапармурата Ниязова бессрочным президентом, имеющим право переизбираться сколько угодно раз. В феврале 2001 года, в день своего 61-летия, Ниязов назвал примерную дату своего ухода с поста президента — 2010 год.

В августе 2002 года Халк маслахаты переименовал в его честь месяцы года и дни недели.

В ноябре 2002 года в стране произошла попытка государственного переворота.

По официальной версии, переворот был организован бывшими высокопоставленными государственными чиновниками, включая бывших председателя парламента, руководителей МИДа, силовых министерств, нескольких губернаторов, «в сообществе с группой иностранных граждан».

При этом была организована «неудачная попытка покушения на жизнь президента страны Сапармурата Ниязова». Большая часть заговорщиков была арестована и в соответствии с решением суда приговорена к различным срокам тюремного заключения. Борис Шихмурадов добровольно вернулся в Туркмению и сдался властям. Его «признательная речь» транслировалась по национальному телевидению и была впоследствии показана по многим российским и мировым каналам. Речь изобиловала элементами, не свойственными обычной разговорной речи людей, например: «Мы… преступная группировка… В нас нет ничего человеческого…»

«Рухнама» — особый, значимый элемент из эпохи Ниязова. Эта книга была поставлена в Туркмении на одном уровне со Священным Кораном, на предмет знакомства с ней заставляли сдавать экзамены в вузы, её изучали как основной предмет. В этой книге основная линия была следующая: туркмены — великая нация, несправедливо приниженная Советским Союзом и российским царизмом. Ной, возможно, был туркменом, колесо (повозку) придумали туркмены… Слова наподобие «О, мои черноглазые!» призваны воспитывать в туркменской молодёжи ощущение патриотизма.

Все школьники обязаны были ежедневно перед началом занятий читать «Клятву верности». В ней были слова: «Да отсохнет рука моя… Да отнимется язык мой… В час измены Родине, Сапармурату Туркменбаши Великому… да прервётся дыханье моё…»

Был снесён Государственный русский драматический театр им. А. С. Пушкина, сразу же после этого театр начал свою работу в другом здании. Был снесёнАкадемический театр оперы и балета им. Махтумкули. Также был снесён памятник Алты Карлиеву, основателю туркменского кинематографа, аТуркменфильм им. Карлиева был переименован в им. Огузхана, в честь легендарного прародителя туркмен.

В 2003 году были уволены все руководители силовых ведомств, включая Генпрокуратуру.

В 2005 году в рамках антикоррупционной кампании, инициированной президентом страны, были лишены своих постов ряд высокопоставленных чиновников, которые в соответствии с решением суда были приговорены к различным срокам тюремного заключения.

24 октября 2005 года Халк маслахаты полным составом (2506 человек) отклонил законопроект Ниязова о проведении президентских выборов в 2009 году. После этого Ниязов предложил считать, что принятие закона просто отложено до декабря 2009 года.

10 апреля 2006 года Сапармурат Ниязов за многочисленные нарушения отправил на пенсию Генпрокурора Туркмении Курбанбиби Атаджанову, пост занял её бывший первый заместитель Мухемметгулы Огшуков. Атаджанова занимала пост 11 лет. За этот период она стала «разоблачителем» доверенных лиц, таких как Еллы КурбанмурадовРеджеп Сапаров и многих других, оскорбивших Ниязова «изменой».

21 декабря 2006 года Сапармурат Ниязов скончался от остановки сердца. Однако, по версии Авды Кулиева — он был убит. До следующих выборов исполняющим обязанности президента назначен заместитель председателя правительства республики Гурбангулы Бердымухамедов.

На выборах 11 февраля 2007 года с 89 % голосов избирателей победил Гурбангулы Бердымухамедов.

Туркменистан после эпохи Ниязова

15 февраля 2007 года президент подписал указ о реформировании системы образования. Отменяется «девятилетка» и вводится десятилетнее среднее образование, а в ВУЗах — 5-6-летнее.

16 февраля 2007 года в Ашхабаде открылись первые два интернет-кафе, а по плану компания «Туркментелеком» собирается открыть только в столице более 15 кафе с выходом в интернет. Интернет-связь будет действовать и в других велаятах. Планируется ввести интернет и в школах.

20 февраля 2007 года президент подписал указ «О создании Госкомиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана», что может послужить пересмотром ряда дел, по которым сотни людей, как может выясниться, были осуждены на многие годы тюрьмы в результате неправомочных действий некоторых прокурорских либо иных чиновников.

22 февраля 2007 года президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов изъял из «клятвы верности» Родине — придуманного во время правления Туркменбаши стихотворного приложения к государственному гимну — упоминание о «Великом Туркменбаши».

C 28 февраля 2007 года местные газеты сменили на первых полосах портрет Сапармурата Ниязова на фотографию нового президента Гурбангулы Бердымухамедова. Ранее портрет сопровождался цитатой из книги Ниязова «Рухнама». Теперь же под фотографией Бердымухамедова публикуется фрагмент его инаугурационной речи. Фотографии бывшего президента Туркмении Ниязова всё реже появляются на страницах газет. Изменено налоговое законодательство (учреждения здравоохранения более не должны платить налог на имущество, а медицинские услуги, лекарство и медтехника перестали облагаться НДС).

15 марта 2007 года президент Туркменистана Бердымухамедов подписал указ, согласно которому имя первого президента и «отца всех туркмен» Сапармурата Ниязова будет удалено с президентского штандарта. Вместо этого стяг будет украшать надпись: «Президент Туркменистана». Также, президент отменил ежедневную клятву верности республике и её главе.

17 марта 2007 года президент страны Гурбангулы Бердымухамедов, представляя членам правительства нового вице-премьера Хыдыра Сапарлыева, заявил, что в Туркменистане будет возрождена Академия наук, а также сельские поликлиники и военные кафедры в вузах. Сапармуратом Ниязовым были ликвидированы научные институты, работающие в фундаментальном и прикладном направлениях.

Были закрыты также сельские поликлиники, пациенты которых направлялись в областные или столичные диагностические центры и лечебные учреждения.

1 января 2008 года в Туркменистане открылись обменные пункты валюты, закрытые Ниязовым в 1998 году, начала работу Межбанковская валютная биржа.

1 июля 2008 года Туркменистан возвратился к названиям месяцев по Юлианскому календарю, исчислению дней по григорианскому календарю и к названиям дней недели по солнечной хиджре.

В январе 2009 года из названий туркменских газет и журналов исчезли имена Ниязова и его родственников.

7 июля 2011 года в городе Абадане произошла серия взрывов на складе боеприпасов. Официальные СМИ Туркменистана сообщили, что взорвался склад с пиротехникой. По сообщениям независимых СМИ, число погибших в результате взрывов в городе Абадане составило 200 человек.

12 февраля 2012 года прошли выборы Президента Туркменистана. Подведение итогов выборов состоялось на заседании Центральной избирательной комиссии 15 февраля. В соответствии со статьей 51 закона «О выборах президента Туркмении» кандидат Гурбангулы Бердымухамедов набрал абсолютное большинство голосов избирателей (97,14 %) и признан избранным президентом Туркмении.

3 января 2013 года вступил в силу закон о СМИ, запрещающий цензуру. С 1991 года это первый закон о средствах массовой информации.

В конце января 2013 года Гурбангулы Бердымухамедов выступил с инициативой о вступлении в ВТО.

30.Казахстан и Туркменистан- партнёры

туркмено-казахстанское сотрудничество выступает сегодня стратегическим фактором устойчивости и позитивного развития процессов на пространстве Центральной Азии и Каспийского бассейна. Именно этим определяется принципиальная позиция Туркменистана и Казахстана в такой ключевой сфере, как разоружение. Оба государства являются участниками Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, – первого подобного соглашения в северном полушарии и важнейшего элемента сохранения континентального мира и безопасности. При этом глава Туркменистана подтвердил намерение сторон далее вместе работать над осуществлением практических шагов в разоруженческой сфере в рамках ООН и ОБСЕ. Туркменистан и Казахстан убеждены, что все проблемы в нашем регионе должны решаться исключительно мирными средствами, на принципах добрососедства, взаимного уважения, равноправия и учета интересов друг друга, подчеркнул туркменский лидер. 
Акцентировав внимание на теме водно-энергетической проблематики в Центральной Азии, Президент Гурбангулы Бердымухамедов выразил обоюдное убеждение сторон, что рассмотрение и решение этих вопросов должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения и учета интересов всех государств региона и при участии международных организаций.
 

Актуальным в контексте туркмено-казахстанского партнерства как на двустороннем уровне, так и в международном формате является взаимодействие по экологической проблематике. Говоря об этом, глава Туркменского государства подчеркнул, что Туркменистан и Республика Казахстан выступают за дальнейшее укрепление и совершенствование деятельности Международного фонда спасения Арала, являющегося важной региональной структурой, нацеленной на обеспечение сотрудничества в сфере улучшения экологической и социально-экономической ситуации в Приаралье. 
Традиционно важное место в двусторонних переговорах занимает афганская проблематика. Мы хотим видеть Афганистан мирным и процветающим государством, добрым соседом и партнером всех стран региона, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, отметив, что, обмениваясь мнениями по вопросу афганского урегулирования, стороны подчеркивали, что оно сегодня достижимо только мирными, политическими средствами. В этом контексте была отмечена необходимость создания эффективных политико-дипломатических механизмов с участием авторитетных международных организаций, и в первую очередь, ООН и ее специальных институтов. Туркменистан и Казахстан, заявил лидер нации, готовы оказывать все необходимое содействие мировому сообществу с целью скорейшей нормализации ситуации в соседней стране, закрепления позитивных тенденций, которые наблюдаются там за последнее время, восстановления экономики и социальной сферы, включения Афганистана в систему региональных и мирохозяйственных связей.
 

Огромное поле для взаимодействия открывается также между бизнес-сообществами двух государств. Сегодня по линии Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана в нашей стране осуществляются крупные проекты в строительстве, торговле, в сооружении инфраструктуры, в сфере услуг, индустрии туризма. Отметив, что Туркменистан приветствовал бы активное участие компаний Казахстана в этих проектах, лидер нации, в частности, предложил казахстанским партнерам рассмотреть перспективы своего участия в развитии инфраструктуры и организации бизнеса в Национальной туристической зоне «Аваза» на туркменском побережье Каспия. 

Отметив, что особое место в отношениях между Туркменистаном и Казахстаном всегда занимали культурно-гуманитарные связи, лидер нации подчеркнул, что народы двух стран связывает не просто географическое соседство, но и по-настоящему братские отношения, общность исторических судеб. 
Как отметил далее глава Туркменского государства, последовательно развивается сотрудничество в сфере образования. Сегодня в вузах Казахстана обучаются сотни студентов из Туркменистана по самым разным специальностям. Расширяются контакты по линии Академий наук двух стран. За последние годы также активизировалось спортивное сотрудничество. Туркменские и казахстанские спортсмены традиционно принимают активное участие в соревнованиях, которые проводятся в обеих странах.
 

Президент Нурсултан Назарбаев, рассматривает Туркменистан в качестве доброго соседа, надежного партнера и братского государства.

Как сказал высокий гость, он с теплотой вспоминает государственный визит туркменского лидера в Республику Казахстан в прошлом году, когда был торжественно открыт туркмено-казахстанский участок железной дороги Казахстан-Туркменистан-Иран, при этом отметив, что взаимные визиты дают хорошую возможность в дружеской атмосфере обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Подчеркнув обстоятельный характер состоявшихся переговоров «один на один», на которых был обсужден широкий круг вопросов туркмено-казахстанского взаимодействия, Президент Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что итоги нынешней встречи послужат укреплению двустороннего партнерского добрососедского диалога. Кроме того, была рассмотрена возможность заключения в будущем договора о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Туркменистаном, что обуславливается самим уровнем межгосударственных отношений. 
Подчеркнув, что приоритетное значение в туркмено-казахстанском сотрудничестве отводится торгово-экономическим связям, высокий гость констатировал, что, несмотря на негативные тенденции, имеющие место в мировой экономике в последние годы, наблюдается рост товарооборота между нашими странами. Это свидетельствует о том, что экономики Туркменистана и Казахстана в целом показывают положительную динамику.
 

































Список использованной литературы


  1. Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР.

  2. Дипломатический курьер.-1996.-2006

  3. Закон о дипломатической службе от 7 марта 2002 г. N 299-Н

  4. Закон о дипломатической службе// Казахстанская правда.- 17.11.1997.

  5. Казахстан и Европейский Союз. Сб. документов и материалов. - Алматы, 1997.

  6. Конституция Республики Казахстан. - Алматы, 1995.

  7. Назарбаев Н.А. Казахстан 2030

  8. Токаев К.К. Под стягом независимости.

  9. Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы, 1997.

  10. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей. - М., 1998.

  11. Арынов Е., Жуламанов Р., Елеусизов А.

  12. Внешнее экономическое проникновение в экономику Казахстана // Саясат, 1995.

1, с. 53-57.

  1. Арыстанбекова А. X. Объединенные Нации и Казахстан. - Алматы, 2002. - 432 с.

  2. Ашимбаев М., Лаумулин М. Трудный путь к региональной безопасности

// Континент. - Алматы, 2002. - №10. - С. 19-23.

  1. Внешняя политика Казахстана: Сборник статей. - Алматы - М., 1995. - 208 с.

  2. Волков А.Ю. Казахстан в ООН // Казахстан и мировое сообщество, 1995.

1-2, с. 49- 56.

  1. Исиналиев М.И. Дипломатия Казахстана // Международная жизнь, - 1999, №3

  2. Исинилиев М.И. Он был единственный чрезвычайный и полномочный

(к 70-летию М.С.Фазылова) // Дипломатический курьер, 1997, - №3

  1. Казахстан - международные договоры с государствам - участниками СНГ

(с декабря 1991 по декабрь 1996)/Мухамеджанов Э.Б., Межибовская И.В.

-Алматы.1997.

  1. Казахстан и страны СНГ. Алматы, 1999.

  2. Националистическая традиция и современность. Китай. – М., 1993.

  3. Покульский Я., Хэ Боган Национальное самосознание,

элиты и демократизация: сравнение России и Китая // Проблемы Дальнего Востока.

М.,1998. - №1

  1. Приоритеты казахстанской дипломатии. Астана, 2000.

  2. Первые шаги казахстанской дипломатии // Мысль, 1994, №1, с. 17- 20.

  3. Султанов Б. Внешняя политика Республики Казахстан:

основные этапы развития. (1991-2001 гг.) // Казахстан и современный мир.

- Алматы, 2001. - №1. - С. 7.

  1. Лаумулин М. Международная жизнь Казахстана

новые акценты внешней политики//http://www.investkz.com

  1. Лаумулин М.Т. Азиатская безопасность и СВМДА //

Казахстан и мировое сообщество. - 1995. - №1. - С. 40-48.

  1. Сыроежкин К. Казахи в КНР. - Алматы, 1994.

  2. Шайхутдинов М.Е. Геополитика: история, теория, практика.

(В 4 т.) – Павлодар, 2005. – Т.1. – 607с.

  1. http://www.analitika.org

  2. http://www.investkz.com

  3. http://www.khabar.kz

  4. http://www.mfa.kz/rus

  5. Правовой справочник «Законодательство». – Издательство ЮРИСТ

(база данных Юрист)

  1. Доолоталиев С. Экономика природопользования Кыргызстана. Б., 1998. - 227 с.

  2. Информационное агентство «Фергана ньюс» www.fergananews.com.

  3. Информационный портал «Ресурс» www.resurs.kz.

  4. Национальное информационное агентство КазИнформ.

  5. Представительство Юнеско в Казахстане www.unesco.kz.



















































































Содержание

Пояснительная записка……………………………………………………..2

Учебно-тематическое планирование………………………………………3

Глава I. Казахстан

  1. Кратко о Казахстане…………………………………………………5

  2. Границы Казахстана…………………………………………………7

Глава II. Казахстан-Россия

  1. Как всё начиналось: Казахстан и Россия……………………………8

  2. Казахстан и Россия, продолжение следует…………………………10

  3. Казахстан и Россия сегодня …………………………………………11

  4. Дипломатические отношения между Казахстаном и Россией……12

  5. Интеграционные процессы…………………………………………13

  6. Россия-главный экономический партнёр Казахстана……………..14

  7. Казахстанско-Российское сотрудничество в Северном Каспии…..17

  8. Космодром Байконур………………………………………………..18

  9. Двустороннее сотрудничество РК и РФ по вопросам региональной безопасности………………………………………………………….19

  10. Сотрудничество РК и РФ в рамках ОДКБ и ШОС………………...20

  11. Отношения между нашими государствами идут по нарастающей.24

  12. Казахстанско-Российские отношения в сфере культуры………….27

Глава III. Казахстан-Китай

  1. Казахстанско-Китайские отношения………………………………..28

  2. Политические отношения……………………………………………30

  3. Экономическое присутствие Китая в Казахстане…………………..33

  4. Китайские переселенцы………………………………………………38

  5. Казахская диаспора в КНР……………………………………………41

  6. Казахская диаспора в КНР: адаптация и сфера занятости………….42

  7. Китай-главный партнёр Казахстана………………………………….45

  8. Сотрудничество РК и КНР в области экономики…………………...45

  9. Сотрудничество РК и КНР в области образования и науки………..47

  10. Казахстан и Китай сегодня……………………………………………49

Глава IV. Кыргызстан

  1. Кыргызстан и Казахстан………………………………………………52

  2. Казахстан и Кыргызстан: наши общие проблемы…………………..57

Глава V. Узбекистан

  1. Путешествие в Узбекистан……………………………………………58

  2. Сотрудничество Казахстана с Узбекистаном………………………..61

Глава VI. Туркменистан

  1. Путешествие в Туркменистан…………………………………………65

  2. Казахстан и Туркменистан- партнёры……………………………….69

Список литературы…………………………………………………………....71





















4


Автор
Дата добавления 28.08.2016
Раздел История
Подраздел Научные работы
Просмотров259
Номер материала ДБ-168040
Получить свидетельство о публикации

Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх