Монография «Проблемно-ориентированное управление как механизм развития инновационных процессов в образовании»

МОНОГРАФИЯ

 «Проблемно-ориентированное управление как механизм развития инновационных процессов в образовании»

Выполнила:

Крикуненко Наталья Ивановна,

Ставрополь, 2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Теоретические основы  проблемно-ориентированного управления инновационными процессами в образовании

1.1.          Иновационные механизмы развития образования …………………….6

1.2.          Инновационные процессы в образовании как предмет педагогического исследования  …………………………………...……………………………….10

1.3.          Управление инновационными процессами в образовании в контексте проблем развития образовательной организации ……………………………16

Глава 2. Эмпирическое изучение проблемно-ориентированного управления инновационными процессами в общеобразовательной организации

2.1.   Анализ проблем инновационного развития общеобразовательной организации (на примере МБОУ СОШ №7 г.Ставрополя) ……………….….25

2.2. Расширение инновационного пространства через соуправление

 (на примере УСУ МБОУ СОШ №7 г.Ставрополя) …………………………..37

Заключение …………………………………………………………………….43

Список используемых литературных источников ………………………45

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях осуществляется разностороннее планомерное обновление всех сфер жизнедеятельности образовательных учреждений. Низкая удовлетворенность качеством общего образования и осознание насущной необходимости коренных преобразований в средней школе обусловили массовый характер инновационных процессов задолго до принятия Закона РФ «Об образовании».

Идея повышения качества образования, приведение его содержания в соответствие с современной научной картиной мира, зачастую реализуется сегодня механически. Повышение качества образования, фактически, сводится к контролю над полученными знаниями. Болонский процесс определил создание системы образования, основанной на единых принципах организации и стандартах качества образования. При этом понятие качества образования охватывает и преподавание, и руководство, и управление образовательным учреждением.

Актуальность. Вопрос создания систем управления качеством образования стал одним из самых обсуждаемых вопросов в сфере образования в последние годы. Даже при неглубоком взгляде на этот вопрос, становится ясно, что дело это новое, непростое и потребует определенных ресурсов. И естественно, что  данный процесс не может проходить вдали от школы [27].

 Но анализ ситуации на российском рынке образовательных услуг показал, что только единицы образовательных учреждений приступили к разработке механизмов развития инновационных процессов. И даже эти единицы неоднородны в  готовности к внедрению проблемно-ориентированного управления учреждением. Хотя гуманистическая направленность образования, его личностная ориентированность акцентируют внимание на вопросах проблемного характера управления развитием образовательного учреждения, создания условий для самореализации, самовыражения и не только педагога как субъ­екта, активного преобразователя своей профессиональной деятельности, но и учащегося.

Указанные противоречия подчеркивают значимость проблемы нашего исследования, связанной с необходимостью представления проблемно-ориентированного управления как механизма развития инновационных процессов в образовании.

Объект исследования: инновационные процессы в образовании

Предмет: проблемно-ориентированное управление как механизм развития инновационных процессов в образовании

Цель исследования: теоретическое обоснование и эмпирическая проверка эффективности проблемно-ориентированного управления как механизма развития инновационных процессов в образовании

Объект и предмет исследования, его цель определили совокупность подлежащих решению следующих задач:

1.  На основе теоретического анализа источников выявить и обосновать инновационные механизмы развития образования, описать инновационные процессы, рассмотреть преимущества проблемно-ориентированного управления;

2. Проанализировать проблемы инновационного развития общеобразовательной организации;

3. Экспериментально доказать возможности ученического самоуправления в расширении инновационного пространства образовательной организации.

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что если:

1.                 регулярно анализировать проблемы инновационного развития организации

2.                 расширять инновационное пространство образовательной организации

3.                 управление образовательным учреждением будет носить проблемно-ориентированный характер,

то это будет способствовать развитию инновационных процессов в образовании.

В работе для решения поставленных задач и проверки гипотезы использовались следующие методы: теоретические – анализ научных ис­точников, синтез, обобще­ние; эмпирические –наблюдение, экспери­мент, изучение локальной нормативной документации, проблемно-ориентирован­ный анализ состояния исследуемого вопроса в школе, интервьюи­рование, анализ продуктов исследовательской дея­тельности  (исследовательские разработки, учебные и воспитательные проекты, науч­ные статьи, мате­риалы по обобщению опыта работы), самоанализ и самооценка.

Научная новизна исследования заключается:

·   в обосновании проблемно-ориентированного управления как механизма развития инновационных процессов в образовании;

·   в разработке и представлении системы  ученического самоуправления в общеобразовательной организации.

Теоретическая значимость исследования состоит в:

·   конкретизации представления об инновационных механизмах развития образования и инновационных процессах;

·   в обогащении теоретических представлений о проблемно-ориентированном управлении как механизме развития инновационных процессов.

Практическая значимость исследования заключается:

·   в разработке методики и анализе проблем инновационного развития МБОУ СОШ №7;

·   в подборе диагностических материалов, позволяющих определить состоя­ние инновационной среды организации, выявить степень влияния на неё проблемно-ориентированного управления на уровне заместителя директора по воспитательной работе;

Структура: курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка используемых литературных источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ОБРАЗОВАНИИ

1.1.          Инновационные механизмы развития образования

Активные исследования, направленные на построение теории инновационного развития в образовании, ведутся с 30-х гг. ХХ века, И. Шумпетер и Г. Менш ввели в научный оборот и сам термин "инновация", который сочли воплощением научного открытия в новой технологии или продукте. С этого момента концепт "инновация" и сопряженные с ним термины "инновационный процесс", "инновационный потенциал" и другие приобрели статус общенаучных категорий высокого уровня обобщения и обогатили понятийные системы многих наук.

Проблематика инноваций и, соответственно, ее понятийное обеспечение стали предметом специального исследования российских ученых.  Одной из важных задач современной образовательной  инноватики, является отбор, изучение и классификация нововведений, знание которой совершенно необходимо современному педагогу, прежде всего для того, чтобы разбираться в объекте развития школы, выявить всестороннюю характеристику осваиваемого новшества, понять то общее, что объединяет его с другими, и то особенное, что отличает его от других новшеств. По своему основному смыслу понятие "инновация" относится не только к созданию и распространению новшеств, но и преобразованиям, изменениям в образе деятельности, стиле мышления, который с этими новшествами связан.

В Законе РФ «Об образовании» отмечается, что инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в целях более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан, обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом перспектив и основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, интеграции системы образования Российской Федерации в мировое образовательное пространство.

Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования. Указанная деятельность осуществляется в форме реализации инновационных проектов (программ) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными организациями, действующими в сфере образования, вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также их объединениями. При реализации инновационного проекта (программы) должно быть обеспечено соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление образования, уровень и качество которого не может быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, или федеральных государственных требований, образовательных стандартов или требований, устанавливаемых университетами.

Инновационные механизмы развития образования включают:

- создание творческой атмосферы в различных образовательных учреждениях, культивирования интереса в научном и педагогическом сообществе к новшествам;

- создание социокультурных и материальных (экономических) условий для принятия и действия разнообразных нововведений;

- инициирование поисковых образовательных систем и механизмов их всесторонней поддержки;

- интеграцию наиболее перспективных нововведений и продуктивных проектов в реально действующие образовательные системы и перевод накопленных инноваций в режим постоянно действующих поисковых и экспериментальных образовательных систем.[29].

В мировом пространстве решается стратегическая задача формирования образованного общества, создания международной образовательной среды нового типа. Решение этой задачи не сводится к отраслевым реформам и узковедомственным преобразованиям, так как образовательная среда не является обычной совокупностью образовательных систем и уровней, а представляет собой сложный феномен, посредством которого решается задача превращения образования в средство развития общества.

Внедрение рыночных отношений в образовательное пространство привело к появлению в системе образования таких понятий, как «рынок образовательных услуг», «конкурентоспособность», «клиент» и т.д., характеризующих социально-экономические отношения участников образовательного процесса. Перестройка массового сознания происходит медленнее, чем внедрение рыночных отношений, поэтому данные процессы порождают проблемы не экономического, а социального характера. Переход на рыночную экономику привел к радикальному изменению горизонтальных и вертикальных связей, существовавших в образовательной системе. В настоящее время требуются новые подходы к организационному, экономическому, педагогическому, методическому и технологическому переоснащению образования. Поэтому возникла потребность в принципиально новых формах функционирования образовательной системы, в проектировании стратегии развития образования, основанной на социально-экономических особенностях региона, в котором находится образовательное учреждение, динамики рынка образовательных услуг.

Анализ исследований позволяет сделать вывод о том, что в целом инновационная практика во многом не учитывает достижения классической педагогической науки, недостаточно комплексных исследований проблемы, учитывающих современные условия, концепцию модернизации российского образования.

Чаще всего инновационной в полном смысле этого слова называют гуманистическую педагогику: она не требует внешних воздействий для педагогической системы, центром образовательных отношений является человек, целью ― его максимальное развитие, эффект повышенного учебно-воспитательного влияния достигается за счет изменения ориентации, внутренней реорганизации системы, которая содержит традиционные компоненты. Лучшие западные системы уже давно эволюционируют в сторону гуманистической ориентации и постепенно трансформируются в систему новых отношений.

В системе образования поддержка, обновление и реализация инноваций ведутся очень широко. Как правило, «под педагогическими инновациями... подразумевается целенаправленное, осмысленное, определённое изменение педагогической деятельности (и управления этой деятельностью) через разработку и введение в образовательных учреждениях педагогических и управленческих новшеств (нового содержания обучения, воспитания, управления; новых способов работы, новых организационных форм и пр.)» [5, с.155]. Вполне понятно, что назначение этих новшеств состоит в улучшении характеристик как самой образовательной системы в целом, так и отдельных ее компонентов. Собственно говоря, педагогические инновации представляют собой результат особого творческого процесса - инновационной деятельности. Сущность этого продукта творчества, как и любой другой инновации, заключается, во-первых - в изменениях, во-вторых - в обладании новизной и социальной значимостью, и, в-третьих -в управляемости [14, с. 16-17]. 

Провозглашение человека высшей ценностью дало возможность проникновению и развитию гуманистических идей. Этот процесс, по сути, является инновационным. Объектом гуманистической педагогики является личность. В последнее время активно и продуктивно развиваются сравнительно новые направления — система открытого образования и информатизация образования.

Инновационные процессы в образовательном пространстве оцениваются нами комплексно, исходя из понятия  педагогической или образовательной системы (цель, обучающие, обучаемые, технология, содержание, формы и методы, средства, результат). Мы считаем, что системообразующими факторами инновационной педагогической или образовательной системы является принципы единства целей и индивидуализации обучения, а также информационные средства и технологии. Результаты изучения особенностей функционирующей системы высшего технического образования на этапе констатирующего исследования позволили выделить факторы, обуславливающие необходимость инновационных изменений. Перечислим их: преобладание традиционных форм и методов обучения без учета современных условий модернизации образования; отсутствие механизмов управления инновационными процессами; отсутствие опыта инновационной деятельности в условиях конкуренции между образовательными учреждениями; недостаточный учет формирования рыночных отношений в сфере образования; недостаточное финансирование; разрыв между законами, решениями и их практической реализацией в сфере образования.[4].

1.2.                            Инновационные процессы в образовании как предмет педагогического исследования

Нововведения, или инновации, характерны для любой профессиональной деятельности человека и поэтому естественно становятся предметом изучения, анализа и внедрения. Инновации сами по себе не возникают, они являются результатом научных поисков, передового педагогического опыта отдельных учителей и целых коллективов. Этот процесс не может быть стихийным, он нуждается в управлении.

Педагогическая инновация - нововведение в педагогическую деятельность, изменения в содержании и технологии обучения и воспитания, имеющие целью повышение их эффективности. Таким образом, инновационный процесс заключается в формировании и развитии содержания и организации нового. В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств. В научной литературе различают понятия “новация“ и “инновация“.

Итак, новация - это именно средство (новый метод, методика, технология, программа и т.п.), а инновация - это процесс освоения этого средства. Инновация - это целенаправленное изменение, вносящее в среду обитания новые стабильные элементы, вызывающие переход системы из одного состояния в другое.

Также следует разграничивать такие понятия, как “инновация“ и “реформа“. Реформа- изменение сроков начала обучения, изменение сроков начала обучения, увеличение финансирования, изменения в оборудовании учебных заведений, изменения в продолжительности обучения, повышение статуса образования, новые санитарно-гигиенические требования, изменения в структуре системы образования.

Инновация - изменения во внутренней организационной деятельности школы, изменения в содержании образования, изменения в методах обучения, изменения в отношениях «Учитель-Ученик».

Нововведение при таком рассмотрении понимается как результат инновации, а инновационный процесс рассматривается как развитие трёх основных этапов: генерирование идеи (в определённом случае - научное открытие), разработка идеи в прикладном аспекте и реализация нововведения в практике. В связи с этим, инновационный процесс можно рассматривать как процесс доведения научной идеи до стадии практического использования и реализация связанных с этим изменений в социально - педагогической среде. Деятельность, обеспечивающая превращение идей в нововведение и формирующая систему управления этим процессом, является инновационной деятельностью.

Существует и другая характеристика этапов развития инновационного процесса. В ней выделяют следующие действия:

· определение потребности в изменениях;

· сбор информации и анализ ситуации;

· предварительный выбор или самостоятельная разработка нововведения;

· принятие решения о внедрении (освоении);

· собственно само внедрение, включая пробное использование новшества;

· институализация или длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики.

Совокупность всех этих этапов образует единичный инновационный цикл.

Инновации в образовании считаются новшествами, специально спроектированными, разработанными или случайно открытыми в порядке педагогической инициативы. В качестве содержания инновации могут выступать: научно-теоретическое знание определённой новизны, новые эффективные образовательные технологии, выполненный в виде технологического описания проект эффективного инновационного педагогического опыта, готового к внедрению. Нововведения - это новые качественные состояния учебно-воспитательного процесса, формирующиеся при внедрении в практику достижений педагогической и психологической наук, при использовании передового педагогического опыта [2, с.744-746]

Инновации разрабатываются и проводятся не органами государственной власти, а работниками и организациями системы образования и науки.

Существуют различные виды инноваций, в зависимости от признака, по которому их разделяют.

1) по источнику возникновения:

- o внешние (за пределами образовательной системы);

- o внутренние (разрабатываются внутри образовательной системы).

2) по масштабу использования:

- единичные;

- диффузные.

3) в зависимости от функциональных возможностей:

- нововведение-условия - обеспечивают эффективный образовательный процесс (новое содержание образования, инновационные образовательные среды, социокультурные условия и т. д.

- нововведения-продукты - педагогические средства, технологические образовательные проекты и т. д.

- организационно-управленческие нововведения - качественно новые решения в структуре образовательных систем и управленческих процедурах, обеспечивающих их функционирование

          4) по признаку интенсивности инновационного изменения         

 5) по осмыслению перед внедрением инноваций

Опираясь на выше изложенное, можно сформулировать основную закономерность проектирования инноваций: чем выше ранг инноваций, тем больше требования к научно-обоснованному управлению инновационным процессом.

Для полного и точного представления специфики инновационных процессов, протекающих в современном российском образовательном пространстве, в системе образования можно выделить два типа учебно-воспитательных учреждений: традиционные и развивающиеся. Для традиционных систем характерно стабильное функционирование, направленное на поддержание однажды заведенного порядка. Для развивающихся систем характерен поисковый режим.

В российских развивающихся образовательных системах инновационные процессы реализуются в следующих направлениях: формирование нового содержания образования, разработка и внедрение новых педагогических технологий, создание новых видов учебных заведений. Кроме этого, педагогический коллектив ряда российских образовательных учреждений занимается внедрением в практику инноваций, уже ставших историей педагогической мысли. Например, альтернативных образовательных систем начала ХХ века М.Монтессори, Р.Штайнера, и т.д.

Развитие школы не может быть осуществлено иначе, чем через освоение нововведений, через инновационный процесс. Дабы эффективно управлять этим процессом, его необходимо понять, а потому - познать. Последнее предполагает изучение его строения или, как говорят в науке, - структуры. Всякий процесс (особенно когда речь идёт об образовании, да ещё о его развитии) представляет собой сложное динамическое (подвижное, нестатичное) образование - систему. Последняя же полиструктурна, а потому сам инновационный процесс (как и всякая система) полиструктурен.

Деятельностная структура представляет собой совокупность следующих компонентов: мотивы - цель - задачи - содержание - формы - методы - результаты. Действительно, всё начинается с мотивов (побудительных причин) субъектов инновационного процесса (директора, учителей, учащихся и др.), определения целей нововведения, преобразования целей в “веер“ задач, разработки содержания инновации и т.д. Не будем забывать, что все названные компоненты деятельности реализуются в определённых условиях (материальных, финансовых, гигиенических, морально-психологических, временных и др.), которые в саму структуру деятельности, как известно, не входят, но при игнорировании коих инновационный процесс был бы парализован или протекал бы неэффективно.

Субъектная структура включает инновационную деятельность всех субъектов развития школы: директора, его заместителей, учителей, учёных, учащихся, родителей, спонсоров, методистов, преподавателей вузов, консультантов, экспертов, работников органов образования, аттестационной службы и др. Эта структура учитывает функциональное и ролевое соотношение всех участников каждого из этапов инновационного процесса. В ней также отражаются отношения участников планируемых частных нововведений. Достаточно директору сейчас написать в столбик функции каждого из названных субъектов и расположить их в порядке значимости выполняемых в инновационном процессе ролей, как моментально весомой, значимой увидится эта структура.[15]

Уровневая структура отражает взаимосвязанную инновационную деятельность субъектов на международном, федеральном, региональном, районном (городском) и школьных уровнях. Очевидно, что инновационный процесс в школе испытывает на себе влияние (как позитивное, так и негативное) инновационной деятельности более высоких уровней. Чтобы это влияние было только позитивным, нужна специальная деятельность руководителей по согласованию содержания инноваций, инновационной политики на каждом уровне. Кроме того, мы обращаем внимание руководителей на то, что управление процессом развития конкретной школы требует рассмотрения его как минимум на пяти уровнях: индивидуальном, уровне малых групп, уровне всей школы, районном и региональном уровнях.

Содержательная структура инновационного процесса предполагает рождение, разработку и освоение новшеств в обучении, воспитательной работе, организации учебно-воспитательного процесса, в управлении школой и т.д. В свою очередь каждый компонент этой структуры имеет своё сложное строение. Так, инновационный процесс в обучении может предполагать нововведения в методах, формах, приёмах, средствах (то есть в технологии), в содержании образования или в его целях, условиях и пр.

Структура жизненного цикла. Особенностью инновационного процесса является его циклический характер, выражающийся в следующей структуре этапов, которые проходит каждое нововведение: возникновение (старт) - быстрый рост (в борьбе с оппонентами, рутинёрами, консерваторами, скептиками) - зрелость - освоение - диффузия (проникновение, распространение) - насыщение (освоенность многими людьми, проникновение во все звенья, участки, части учебно-воспитательного и управленческого процессов) - рутинизация (имеется в виду достаточно длительное использование новшества - в результате чего для многих людей оно становится обычным явлением, нормой) - кризис (имеется в виду исчерпанность возможностей применить его в новых областях) - финиш (нововведение перестаёт быть таковым или заменяется другим, более эффективным, или же поглощается более общей эффективной системой).

Некоторые нововведения проходят ещё одну стадию, называемую иррадиацией, когда с рутинизацией новшество не исчезает как таковое, а модернизируется и воспроизводится, нередко оказывая ещё более мощное влияние на процесс развития школы. Например, технология программированного обучения до и после широкого распространения компьютеров в школах (сейчас фактически в каждой школе есть компьютерные классы, причём в большинстве из них с выходом в Интернет).

Управленческая структура предполагает взаимодействие четырёх видов управленческих действий: планирование - организация - руководство - контроль. Как правило, инновационный процесс в школе планируется в виде концепции новой школы или - наиболее полно - в виде программы развития школы, затем организуются деятельность коллектива школы по реализации этой программы и контроль над её результатами. Особое внимание следует обратить на то, что инновационный процесс в какой-то момент может быть стихийным (неуправляемым) и существовать за счёт внутренней саморегуляции (то есть всех элементов приведённой структуры как бы нет; могут быть самоорганизация, саморегулирование, самоконтроль). Однако отсутствие управления такой сложной системой, как инновационный процесс в школе, быстро приведёт к его затуханию. Поэтому наличие управленческой структуры является стабилизирующим и поддерживающим этот процесс фактором, что, разумеется, не исключает элементов самоуправления, саморегуляции в нём.

1.     3. Управление инновационными процессами в образовании в контексте проблем развития образовательной организации

В словарях и энциклопедиях управление определяется как свойство организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), т.е. управление неразрывно связано с системами, является их неотъемлемым свойством. Поскольку любое образовательное учреждение является сложной социально - педагогической системой, есть все основания рассматривать управление как одну из важнейших характеристик этой системы. [8, с.30]

Деятельность организации, как и человека, должна строиться на базе обоснованных принципов, на которые руководитель должен опираться при принятии решений и выполнении всех других управленческих функций. Принципы управления определяют требования к содержанию, структуре, организации этого процесса. Они составляют как бы идейную основу теории и практики управления и используются как фундаментальные аксиомы.

Теоретическое осмысление принципов управления и специфики педагогических инноваций позволяет выделить основные принципы управления инновационными процессами в образовании. [8, с.34]

Инновационные процессы стали сегодня неотъемлемой частью педагогической практики и активно входят в жизнь каждой школы. Появляется противоречие между необходимостью упорядочения и грамотного управления этими процессами и отсутствием у педагогов и руководителей чёткого представления о педагогической инноватике, а также умения отслеживать и управлять этой деятельностью. Разработка даже самых передовых и перспективных педагогических новаций при низком качестве управленческой деятельности не может быть широко и результативно внедрена в образовательную практику. Чем сложнее новшество, тем более сложны задачи управления его распространением и освоением, тем меньше у него шансов быть принятым практикой. Без профессионализации управления образованием на современной научной базе приходится преодолевать трудности, которые порождаются самими субъектами инноваци- 
оной деятельности [23].

Первоначально среди функций управления А. Файолем были выделены

следующие четыре: планирование, соорганизация, мотивация и контроль. В дальнейшем исследователи расширили этот круг и добавили такие

управленческие функции как коммуникативная функция, функция анализа.

Назывались также функция целеполагания и прогнозирования.                       

В данной работе будут рассмотрены следующие три, считающиеся основными для остальных, считающимися производными: планирование, мотивация, контроль.

Планирование как одна из основополагающих функций управления инновационными преобразованиями. А. Файоль рассматривал планирование как условие успешного управления,подчёркивая, что сложная и крайне динамичная ситуация вызывает необходимость в детальном предвидении, в частности для того чтобы предотвратить или смягчить колебания.

Он говорил также, что самая лучшая программа не в состоянии предвидеть всех могущих случиться чрезвычайных стечений обстоятельств, но она отчасти их учитывает, подготавливает то орудие, к которому надо будет прибегнуть при неожиданных обстоятельствах.

Оптимальное осуществление функции планирования невозможно и без наличия прогноза, позволяющего осуществить долгосрочное планирование.

Перечислим основные последовательные действия по успешному

переустройству управляющей подсистемы: определение или корректировка миссии, стратегии, политики, «дерева целей», модели организационной структуры, обеспечивающей наилучшие возможности для реализации инновационных преобразований;

·        перераспределение обязанностей между руководителем и заместителями, способов кооперации и взаимозаменяемости специалистов, закрепление этого в соответствующих нормативных документах;

·        разработка нового состава типовых управленческих процедур;

·        определение комплекса мер по преобразованию отношений между органами управления и его объектами: оформление их в виде программы инновационного развития школы;

·        организация переподготовки и повышения квалификации сотрудников, ориентированного на основе нового статуса, обновлённых структур, содержания методов, стиля, технологий.

Основными этапами, безусловно, является первый и четвёртый: чтобы куда-то прийти, нужно знать, куда ты идёшь и на основе этого выбрать верный путь. Своё отражение этот процесс может найти и в другой схеме.

Но многие директора допускают одну распространённую ошибку, наивно полагая, будто оптимальный план работы уже гарантирует оптимальные результаты. Да, планирование, целеполагание – важное звено в цепочке, но оно не одно.

Для того чтобы направить движение вперёд, правильно ориентировать, руководителю нужно иметь чёткое представление о том, как реорганизовать деятельность школы. Об этом так сказал У. Беннис: «План любых изменений в организации всегда должен базироваться на солидной концептуальной основе».

Первым и наиболее важным источником идей для составления Концепции являются потребности страны, региона, города (района) – социальный заказ на выпускника.

Следующий источник – директивные и нормативные документы, побуждающие к изменениям в обязательном порядке.

Третий источник идей – внутренний потенциал организации.

Четвёртый источник – периодические издания, научные труды, книги по теории управления развивающимися образовательными учреждениями, благо их сейчас предостаточно.

На основе полученных предложений по переустройству образовательного учреждения и анализа внутреннего потенциала школы определяется стратегия развития:

·                   Стратегия локальных изменений – параллельное улучшение. Обновление деятельности каких-то отдельных участников жизни школы. Эти изменения независимы и предполагают достижение частных результатов, которые в совокупности позволяют школе сделать шаг вперёд;

·                   Стратегия модульных изменений – несколько комплексных нововведений, которые связаны между собой внутри одного модуля (начальная школа или преподавание точных наук, например), но не всегда эти изменения связываются с остальными функциональными сферами;[3]

·                   Стратегия системных изменений – полная реконструкция школы.

       Например, создание комплекса «Детский сад - школа» или комплекса

«Школа - вуз». Разумеется, что изменения в школах чаще всего носят локальный характер. Реже – модульных изменений. Лишь небольшое количество школ осмеливается стать на путь системных изменений.

Хочется также отметить три варианта системных изменений:

·                   новаторство как средство и результат работы школы по научно-

методической теме будет сосредоточено вокруг эксперимента, тем самым приближаясь к новшеству;

развитие экспериментальной работы сосредоточено вокруг методической работы. При таком подходе адаптивная модель школы за укороченный срок переходит но другой уровень развития;

·                   смешанный – системообразующей связью между работой школы по эксперименту и работой по научно-методической теме выступает внедрение достижений педагогической науки и передового опыта.

Так в процессе планировании могут возникнуть следующие противоречия:

·                   между требованием комплексного подхода к планированию работы школы и необходимостью конкретизировать общие цели применительно к условиям данной школы;

·                   между необходимостью осуществления взаимосвязи между элементами плана и реализуемым в практике поэтапным решением педагогических задач;

·                   между необходимостью рационального распределения во времени работы школы и возможностью такого распределения в данных конкретных условиях.

Ещё одним противоречием, мешающим современным руководителям школ достигать оптимальных результатов, является привычка начинать работу, не сформулировав для себя критерии конечного результата и отдалённых результатов управления, а оценивать свою работу по показателям процесса.

Анализ существующей практики планирования работы школ позволил выявить наиболее распространенные недостатки этого вида управленческой деятельности: высокая плотность планов; неравномерное распределение планов между исполнителями; неравномерность распределения мероприятий во времени; планирование нереальных дел; неэффективная организация работы при выполнении плана; внеплановые дела и отсутствие контроля и самоконтроля; несбалансированность мероприятий в управляющей и управляемой подсистемах и т. д. Практика подтверждает, что объективные условия требуют корректировки, уточнения планов в процессе их реализации. Однако научно организованная система формирования планов и программ сводит до минимума число таких поправок на всех уровнях управления.[23]

После того, как создан план, его необходимо структурировать.

Структуризация инновационного проекта представляет собой дерево

ориентированных на продукт компонентов (кадры, работы, услуги, информация), а также это организация связей и отношений между всеми элементами. Ведь проект преобразований возникает, существует и развивается в определенном окружении, которое называется внешней средой. Состав элементов не остается неизменным в процессе реализации и развития концепции или программы развития образовательного учреждения, в нем могут появляться новые элементы или же оказавшиеся ненужными объекты из его состава могут удаляться.

Между проектом и внешней средой осуществляется связь и перемещение элементов, участвующих в работе по его реализации.

Школа-система, состоящая из нескольких подсистем, взаимно связанных между собой и окружающей средой.

Внешняя среда формируется следующими группами факторов:

1. Социальными;

2. Научно-техническими;

3.  Экономическими;

4. Политическими.

Инновационный проект в силу специфики области (образование) тесно

связан с научно-техническим обеспечением, а именно достижения в предметной области проекта и привнесение ноу-хау. Инновационная программа объединяет знания и опыт по реализации определенных идей, при этом формируется зона её достижения, в которой принимаются решения по управлению проектом, и способствующие реализации персоналом своих подпрограмм.

Проект ориентируется на законодательно-правовые основы, что составляет правовую зону проекта, на их основе заключаются договора и другие правовые документы. Например, это могут быть договора о сотрудничестве между общеобразовательным учреждением и дошкольным образовательным учреждением проектами, был разработан ряд методик и принципов, призванных помочь руководителям проекта.

Рассмотрим мотивацию как функция управления в инновационном ОУ.

Вообще, трудовая мотивация - это процесс стимулирования отдельного исполнителя или группы людей к деятельности, направленный на достижение целей организации, к продуктивному выполнению принятых решений или намеченных работ. Исходя из этого определения следует, что люди, слабо мотивированные на освоение и внедрение новшеств подлежат переубеждению. Наиболее действенным здесь будет достижение позитивных результатов.

Эффективные образовательные технологии и программы оказывают влияние на учащихся, их родителей и учителей. В результате происходит:

·                   формирование развивающейся личности с высокой образовательной способностью;

·                   формирование педагога с психологической рефлексией, способного постоянно повышать свою профессиональную успешность;

·                   формирование педагогически успешного родителя.

Большую помощь в осуществлении образовательных задач школы может оказать создаваемая в настоящее время школьная психолого-педагогическая или антропологическая служба.

В целом, психологическое единство коллектива включает в себя и эмоциональное и мотивационное; обеспечивается систематической работой руководства школы. Для чего это нужно? Если каждый член коллектива будет действовать сам по себе, или не станет работать в полную силу для воплощения в жизнь программы инноваций, то школа не добьётся никаких успехов в данной кампании.

Конкретные исполнители часто видят в инновационных преобразованиях угрозу своему положению, пытаясь в практике определённым образом блокировать «грядущие» изменения, что выражается в их сопротивлении. В образовании наблюдаются такие формы противодействий:

- отсрочка начала процесса под любым «благовидным» предлогом;

- «неожиданные препятствия» нововведениям и различные трудности;

- попытка саботировать изменения или «утопить» их в потоке других

   первоочередных дел.

Поэтому первая задача руководителя при управлении инновационным процессом – определение отношения к инновации.

Большое значение в мотивации придаётся делегированию полномочий (ограниченное право использования ресурсов организации и направления усилий подчиненных на выполнение целей школы).

Подлежат делегированию: рутинная работа; специализированная деятельность; частные вопросы; подготовительная работа;

Не подлежат делегированию: установление целей, принятие решений по выработке стратегии школы;  контроль результатов; руководство сотрудниками, их мотивация; задачи особой важности; задачи высокой степени риска; необычные, исключительные дела; срочные дела, не оставляющие времени для объяснения и перепроверки; задачи строго доверительного характера.

Позитивный характер делегирования полномочий низовым звеньям управления, с перераспределением власти между руководителями и общественными органами управления, исполнителями демократизирует

управление, повышает динамичность и гибкость управляющей подсистемы в целом, развивает самостоятельность, инициативу, творчество членов коллектива, их желание участвовать в управлении, формирует сознательную дисциплину труда и т.п..

Как было сказано выше, для эффективного управления необходима правильная система мотивации, непременно включающая в себя уважение и заботу к каждому учителю. Посмотрим, однако, как происходит побуждение к работе в большинстве современных российских школ:

Иерархия управленческих действий в школе:

30% - организационное стимулирование

10% - выговор

7% - принуждение

22% - моральное стимулирование

5% - замечание

15% - предупреждение

2% - убеждение

Обновление управления, связанное с инновационным развитием, требует формирования системы информационно-аналитической деятельности. Информационно-аналитическая деятельность неразрывно связана с контрольной функцией управления.

Процесс и результаты контроля можно дифференцировать на ряд

подфункций: с помощью подфункции учёта происходит сбор и систематизация информации. Далее реализуется подфункция оценки сложившегося состояния и анализ приведших к этому причин.

По результатам исполнители могут быть наказаны или поощрены. После этого руководителю необходимо проанализировать (подфункция анализа) последствия сложившейся ситуации с тем, чтобы скорректировать дальнейшие действия. Последняя подфункция – регулирование (обоснование итогов на основе имеющегося опыта).

2. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Анализ проблем инновационного развития общеобразовательной организации (на примере МБОУ СОШ №7 г.Ставрополя)

Анализ в структуре функций управления занимает особое место. Любой управленческий цикл, состоящий из взаимосвязанных функций, с анализа начинается и им заканчивается. 

Анализ деятельности образовательного учреждения необходим для: его эффективной деятельности, выявления проблем и противоречий возникающих в процессе деятельности и развития, причин их возникновения, выявление реальных возможностей.  Иначе говоря, анализ должен ответить на вопрос: «Что требуется изменить, чтобы образовательная система в будущем могла функционировать эффективнее, чем в настоящем?» Иначе говоря, он должен обеспечить выделение элементов, решение которых позволит повысить эффективность работы системы.

В деятельности образовательных учреждений могут использоваться разнообразные типы и виды анализа, в зависимости от информационных потребностей лиц, принимающих управленческое решение.

В процессе проведения проблемно-ориентированного анализа МБОУ СОШ №7 были проведены сбор и обработка информации, анализ целей и результатов деятельности, анализ процесса и условий деятельности, анализ результативности освоения программ обучения, анализ успеваемости обучающихся, анализ организации учебно-воспитательного процесса и т.д. Все многообразие типов и видов анализа, в конечном счете, пересекается между собой и отражается в методах их проведения.
           Применялся метод педагогического контроля, собеседование с администрацией школы и руководителями подразделений, изучение портфолио педагогов.
            Много внимания уделено изучению инновационного пространства и использованию результатов независимой аттестации образовательного учреждения. Изучены разделы официального сайта МБОУ СОШ №7 – «Сведения об ОО», «Ученикам», «Учителям», «Родителям».
В процессе анализа изучались нормативные документы образовательной организации за 2014-2016 у.г., Устав школы, отчет о результатах самообследования за 2014-2015, 2015-2016 у.г., основные образовательные программы начального, среднего и основного образования на 2014-2015, 2015-2016 у.г., учебные планы, практика внедрения ФГОС.
Кроме того, в проведении анализа предусматривалось участие коллектива- проведено анкетирование на МО классных руководителей, а так же аналитический семинар педагогов дополнительного образования.В результате был составлен SWOT- анализ, определены сильные стороны и достижения организации в осуществляемой деятельности. А так же выявлены основные проблемы и слабые стороны образовательной организации, возможность участия автора в их решении, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

Проблема	Пути решения	Возможность личного участия
Обновление образовательной программы школы в соответствии с ФГОС второго поколения	Разработка и внедрение образовательной программы основной школы.	Адаптация программы воспитания и социализации,
Ограничение возможностей реализации индивидуальных образовательных маршрутов,  развивающего образовательного пространства	Реализация возможности выбора индивидуальной образовательной траектории за счет формирования открытого информационного образовательного пространства, организации дистанционного обучения, применения Интернет-технологий и технологий компетентностного подхода.	Организация участия воспитанников в сетевых конкурсах и проектах по воспитательной работе
Затруднена апробация новых учебно-методических комплексов (в том числе электронных), реализующих ФГОС второго поколения	Повышение квалификации учителей, работающих по новым учебно-методическим комплексам.	Организация повышения квалификации классных руководителей по вопросам воспитания
Неэффективная организация работы при подготовке учащихся к ГИА	Разработать план факультативных курсов по подготовке к ГИА Организовать работу разноуровневых групп по подготовке к ЕГЭ	-
Снижение количества обучающихся- призеров, победителей различных олимпиад и конкурсов Проблема снижения уровня мотивации и уровня обученности учащихся;	Повышение учебной мотивации за счет использования педагогами различных технологий, методов, интерактивных форм обучения. Организация работы учителей по раскрытию перед учащимися социально - практической значимости изучаемого материала. Развивать систему индивидуальной работы с мотивированными обучающимися. Контролировать/фиксировать степень участия каждого преподавателя в подготовке обучающихся к конкурсам, олимпиадам, конференциям.	Организация тренингов по повышению мотивации к учебе. Организация семинара «использование интерактивных методов в учебной деятельности»
Снижение средних показателей качества образования по сравнению со средне краевыми и городскими показателями	Развитие системы промежуточной аттестации. Предметный мониторинг подготовки выпускников к экзаменам, ЕГЭ, ГИА (в формате ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ). Личностный и профессиональный рост педагогов через курсовую и межкурсовую систему повышения квалификации. Применение индивидуально - дифференцированного и деятельностно - компетентностного подхода к обучению.	-
Снижение среднего балла по ЕГЭ у выпускников 11 класса	Проведение заседаний совещаний при директоре, с педагогическим коллективом с анализом результатов мониторинга подготовки выпускников к экзаменам, ЕГЭ, ГИА. Обучение педагогов проектированию современного урока в условиях внешней экспертной оценки образовательных достижений обучающихся. Психологическое сопровождение образовательного процесса.	Обмен опытов по подготовке к ЕГЭ
Недостаточное развитие инновационной системы работы с одаренными детьми	Создание банка одаренных детей школы . Организация работы школьного НОУ. Активизация совместной работы с ГОУ ДОД «Центр одаренных детей «Поиск», др.	Помощь в проведении дней науки
Недостаточная активность педагогов в обобщении и распространении собственного инновационного педагогического опыта, в участии в профессиональных конкурсах	Организация консультаций по данному вопросу, педагогическая поддержка со стороны администрации, взаимопосещение уроков. Направление учителей на различные конференции, семинары для выступления, организация работы малых исследовательских групп. Организация работы школьной конференции педмастерства. Выпуск методических вестников, пропагандирующих успешный инновационный педагогический опыт работы учителей.	Обмен опытом по научно- исследовательской деятельности,   участию в различных конкурсах, в публикациях статей на различную тематику
Недостаточное количество педагогов, участвующих в конкурсе в рамках ПНП «Образование»	В методической работе большое значение придается деятельности методобъединений, однако сами методобъединения не являются центрами новых интересных инициатив. Организация работы творческих групп учителей из числа учителей-предметников, в т.ч. разных методобъединений по определенной проблеме	Организация периодических объединений педагогов по проведению воспитательных дел, МО педагогов допобразования
Проблема объективной оценки результатов обучения учащихся	Необходимо создать банк контрольных материалов, разрабатываемых МО и другими научно-методическими учреждениями, для дальнейшего использования в качестве инструментария школьного мониторинга результатов обучения. Необходима апробация различных форм внутришкольной системы оценки качества образования.	Участие в разработке внутришкольной системы оценки качества образования
Темы самообразования зачастую не находят применения в практической деятельности педагога.	Составление графика открытых уроков, выступлений на семинарах, педсоветах по представлению результатов работы учителей в рамках избранных проблем по самообразованию.	Рекомендовать педагогам включить в темы по самообразованию воспитательную составляющую с учетом инновационных практик
Недостаточный уровень у учителей навыка самоанализа своей деятельности	Четкое соблюдение графиков ВШК, организация взаимопосещений уроков. Необходимо продолжить изучение и использование современных методик анализа эффективности педагогического процесса	Осуществлять своевременный контроль по вопросам воспитания
Развитие и укрепление кадрового потенциала школы, сохранение и развитие ученического контингента	Создание профессиональной команды, эффективно решающей задачи развития образовательной системы в школе. Разработка системы управления качеством образования педагогов через организацию рейтинговой оценки деятельности. Активизация работы с молодыми учителями, ведение наставничества, организация работы «Школы молодого педагога».	Активизация работы с молодыми классными руководителями- инновационные семинары. Проведения пиар- кампании «Дня Успеха Школы»
Медленное становление школы как открытого общественно-активного учреждения социального и гражданского образования обучающихся	Выстраивание и реализация эффективно действующей модели общественно- государственного управления образовательным процессом в школе. Ограниченное участие обучающихся в управлении школой.	Развитие ученического самоуправления, активизация, , стимулирование классного самоуправления, расширение участия УСУ в управлении школой
Наличие жалоб по соблюдению порядка приема обучающихся в образовательное учреждение	Активизация работы с родительской общественностью.  Организация дней открытых дверей и родительских собраний. Активное использование возможностей электронного дневника.	Расширение полномочий Совета отцов, проведение Дня Успеха Школы с участием родительской общественности
Совершенствование механизма самопроектирования школой своей дальнейшей жизнедеятельности	Разработка системы самооценки результатов и условий деятельности ОУ. Дальнейшее формирование пакета нормативных документов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения.	-
Создание в рамках школы открытого информационного пространства Расширение информированности участников ОП с целью наиболее полной реализации прав граждан на образование;	Информирование социума о деятельности ОУ через официальный сайт, информационные материалы (видеоролики, публикации в СМИ, ТВ и др.)	Постоянное участие в наполнении школьного сайта. Развитие видео компетенций способных учащихся
Создание в рамках школы культурно-образовательного пространства как условие личностной самореализации и проявления детских инициатив	Организация личностно ориентированного, деятельностно - компетентностного подхода к обучению через: комплексное применение интерактивных технологий; внедрение модели «мягкой» профилизации в начальной и основной школе; реализацию программы «Воспитание и социализация».	Разработана Программа  воспитания и социализации
Родители предъявляют высокие требования к качеству обучения и воспитания, к внеурочной занятости, а сами уклоняются от участия в жизнедеятельности школы, класса.	Корректировка программы педагогического лектория, организация дней открытых дверей и родительских собраний, обмен продуктивным опытом взаимодействия с родителями классных руководителей. Активное использование возможностей электронного дневника.	Провести семинар с классными руководителями по обмену опытом продуктивного взаимодействия с родителями.
Необходимость дальнейшего совершенствования воспитательной системы с целью повышения её воспитательного воздействия на духовно-нравственное становление учащихся. Проблема воспитательного взаимодействия.	Повысить роль ученического самоуправления в жизнедеятельности школы и класса, развивать у ребят самостоятельность, инициативу, ответственное отношение к делу. Развивать внеурочную деятельность учащихся, направленную на формирование нравственной культуры, их гражданской позиции, расширение кругозора, интеллектуальное развитие, на улучшение усвоения учебного материала. Создавать условия для активного и полезного взаимодействия школы и семьи по вопросам воспитания учащихся. Формирование в школьном коллективе детей и взрослых уважительного отношения к правам друг друга. Необходима организация действенной помощи педагогам и ученикам в личностном развитии.	Ввести президента УСУ в Управляющий совет школы Расширение рамок дополнительного образования, в том числе за счет платных образовательных услуг. Составить карты внеурочной деятельности для 5-6 классов Проведение недели правовых знаний, проведение конкурса «Имею право и обязан»
Система формирования социальной активности школьников несовершенна	Эффективней использовать возможности ученического самоуправления, совершенствовать деятельность школы по развитию УСУ, для чего: -                    определять УСУ как важнейший компонент общешкольной воспитательной системы; -                    включать активные игровые, исследовательские, управленческие формы и средства, способствующие формированию лидерских качеств, навыков позитивного общения и самореализации; -                    обеспечивать УСУ комплексным психолого-педагогическим, медико- социальным, информационно-познавательным, организационно- управленческим, кадрово-методическим сопровождением на индивидуальном уровне и уровне образовательной системы.	Позицировать перед администрацией школы УСУ как  важнейший компонент общешкольной воспитательной системы; Введение должности педагога- организатора, руководителя объединения РДШ, привлекать к работе УСУ педагога- психолога
Недостаточный уровень развития социокультурного пространства школы, дополнительного образования	Расширение социального партнерства школы, спектра предоставляемых дополнительных образовательных услуг, в т.ч. на платной основе. Расширять сферу взаимодействия с Управляющим Советом школы как с перспективной формой сотрудничества школы с родителями.	Охват внеурочной деятельностью в 2016 г. составляет 82%. Возобновить партнерство с Движением Добровольцев России.
Недостаточные условия для организации внеурочной деятельности	Разработка плана по привлечению бюджетных и внебюджетных средств для создания комфортной образовательной среды. Расширение спектра предоставляемых платных образовательных услуг. Дальнейшее развитие, оснащение и совершенствование служб сопровождения	Привлечение педагогов для оказания платных образовательных услуг во внеурочной деятельности
Недостаточное техническое обеспечение	Повышение уровня финансово-материальной обеспеченности ОУ за счет использования различных источников финансирования.	курс платных образовательных услуг «Социальное проектирование»
Недостаточно комфортные условия для отдыха, досуга, питания обучающихся	Повышение уровня финансово-материальной обеспеченности ОУ за счет использования различных источников финансирования.	Поиск спонсоров для ремонта актового зала (преобразования образовательного пространства)

В результате анализа проблем определены приоритетные направления развития МБОУ СОШ № 7  г. Ставрополя в 2016-2018 учебных годах

1.       Осуществить проблемно-ориентированный анализ выполнения «Программы развития ОУ на 2012-16 гг.»,  разработать и приступить к реализации «Программы развития МБОУ СОШ № 7 города Ставрополя на 2017-2022 гг.»

2.       Повысить качество образования на основе формирования ключевых компетенций в когнитивной и личностной сфере развития обучающегося в условиях внедрения ФГОС второго поколения.

3.       Разработать программу поддержки талантливых детей.

4.       Совершенствовать внутришкольную систему оценки качества образования.

5.       Продолжить работу по совершенствованию образовательного процесса через: организацию системы внутришкольного контроля с учетом требований к ГИА, проведение  мониторинга по ФГОС, введение ВПР и РПР по предметам; контроль за выполнением практической части учебного плана по предметам; повышение уровня  профессионализма учителей-предметников

6.       Продолжить работу по реализации ФГОС ООО в 5,6 классах, начать работу по подготовке перехода на ФГОС в  7-х классах.

7.       Разработать и внедрить новую систему организации работы по подготовке к ГИА -2017 с учетом произошедших изменений в нормативно-правовой базе при проведении итоговой аттестации девятиклассников.

8.       Усилить контроль за состоянием преподавания отдельных дисциплин, качество образования по которым снизилось в прошедшем 2015-16 учебном году:  естественно-математического цикла, английского языка, литературы в 7-8 классах, физической культуры (с учетом  внедрения комплекса ГТО).

9.       Привлекать  учащихся к участию в конкурсах и олимпиадах, в том числе дистанционных (в том числе в Центре онлайн-обучения «Фоксфорд»).

10.   Организовать деятельность по обеспечению доступной среды и равных образовательных возможностей для детей с ОВЗ и детей инвалидов с учетом современных требований.

11.   Расширять спектр предоставляемых  платных образовательных услуг.

12.   Разнообразить формы методической работы, обеспечить  публикацию и обобщение опыта работы  учителей школы, участие в профессиональных конкурсах и фестивалях, организацию  взаимопосещения  учителями уроков, усиление ответственности за результаты труда.

13.   Продолжить работу по диагностике профессиональных затруднений педагогов по организации подготовки к ГИА.

14.   Провести подготовительную работу для открытия площадки ОЭР на базе МБОУ СОШ № 7 г. Ставрополя.

15.   Уделить особое внимание качеству ведения педагогами отчетной документации:  классных журналов, журналов индивидуальных занятий, проведения факультативов и т.п.

16.   Разработать программу информатизации на следующий период (действующая - до 2016 года) и план реализации на 2016-2017 год.

17.   Обеспечить выполнение условий соглашения по  обеспечению защиты информации и персональных  данных.

18.   Проводить систематическую работу по совершенствованию школьного сайта.

19.   Провести ряд обучающих семинаров:

ü Эффективное применение электронных лабораторий на уроках окружающего мира, химии, биологии, физики. 

ü Использование интерактивных досок.

ü Активным методам ведения внеклассной работы.

ü По проблемам организации и проведения родительских собраний.

20.   Разнообразить взаимодействие с родительской общественностью, используя активные инновационные формы работы.

21.   Активизировать работу родительского комитета школы, обеспечить его участие в управлении школой, создать в школе родительский клуб.

22.   Продолжить работу по реализации региональных, школьных, классных социальных проектов.

23.   Повышать уровень профессиональной компетенции классных руководителей.

24.   Активизировать работу Совета ученического самоуправления, расширить участие в управлении школой.

25.   Разработать программу повышения уровня коммуникации школьников.

26.   Продолжить деятельность пионерской организации, начать работу по внедрению концепции воспитания через возможности РДШ.

В итоге можно заключить, что проблемный анализ создает информационную основу для реализации других функций управления, таких как, целеполагание, планирование, организация и контроль. Выявляет предпосылки и сдерживающие факты развития образовательного учреждения и как следствие указывает на необходимые преобразования в педагогическом, материальном и организационном обеспечении образовательного процесса. Позволяет установить критерии воздействия одних факторов на другие с целью определения недостатков в системе управления и их последующей ликвидации, а также выявления потенциалов и путей их развития. Все это дает возможность разработать направления по совершенствованию деятельности образовательного учреждения и внедрению инновационных процессов во все сферы деятельности учреждения

2.2. Расширение инновационного пространства через соуправление
(на примере УСУ МБОУ СОШ №7 г.Ставрополя)

Назовем концептуальные положения, по которым развивается воспитание в современной школе: превращение школы Знания в школу Воспитания;  постановка личности школьника в центр всей воспитательной системы;  гуманистическая ориентация воспитания, формирование общечеловеческих ценностей; развитие творческих способностей ребёнка, его индивидуальности;  возрождение национальных культурных традиций; сочетание индивидуального и коллективного воспитания; постановка трудной цели. Реализация всех положений возможна в рамках ученического самоуправления.

Модернизация образования ставит перед школой задачу воспитания свободной, активной, инициативной, самостоятельной личности. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы современный ученик, живя в эпоху демократии,  научился быть свободным гражданином, то есть ответственным, самостоятельным и активным членом общества.

Но как научиться предъявлять и отстаивать свое мнение, мнение маленького гражданина? И не только отстаивать, но, самое главное, нести ответственность за него. Школьное самоуправление как нельзя лучше предоставляет возможность вырастить гражданина с активной жизненной позицией. Обычно принято считать, что субъект - это директор или лицо его заменяющее, - т.е. тот, кто управляет образовательным учреждением. Это очень узкое, ограниченное толкование. Сегодня наряду с директором образовательными учреждениями управляют коллективы, органы и отдельные лица, активно и сознательно участвующие в подготовке, принятии и реализации управленческих решений. Субъект управления сегодня - это расширенный и совокупный субъект: директор и его заместители (в том числе по новым направлениям деятельности - научно-методической, опытно-экспериментальной работе, экономическим вопросам); коллективные органы школы (традиционной педагогический совет, методические и научно-методические советы), родительские комитеты и попечительские советы, органы ученического самоуправления. [8, с.31]

Самоуправление обучающихся - это самостоятельность в проявлении инициативы, принятии решений, их реализация в интересах своего коллектива, которая выражается в планировании и организации деятельности своего коллектива, анализе своей работы, подведении итогов сделанного и принятии соответствующих решений, что способствует самовоспитанию и развитию их личных качеств, формированию активной гражданской позиции.

От  понимания и признания активной роли подростков в организации жизни школы мы пришли к необходимости создания условий, при которых обучающиеся будут включены в жизнь школы как организаторы самоуправления и субъекты соуправления. Ребята  раскроются только в том случае, если убедятся, что они значимы, их уважают, ценят их деятельность, инициативу, их хотят увидеть и услышать, они – союзники взрослых. []

Поддержав инициативу старшеклассников, в 2007 году в МБОУ СОШ №7 г.Ставрополя совместными усилиями активистов и педагогов был создан орган ученического самоуправления «7 элемент». Созданная обучающимися и доработанная в процессе совместного обсуждения с педагогами, модель ученического самоуправления в нашей школе,  предусматривает определенную совокупность прав и обязанностей членов школьного коллектива,  систему постоянных и временных поручений, которые позволяют обучающимся освоить культуру демократических отношений, проявить социальную, гражданскую активность, участвовать в управлении школой.

Являясь составной частью воспитательной системы учебного заведения, ученическое самоуправление направлено на реализацию целей и задач в области воспитания молодого поколения граждан России, на управление воспитательным процессом и действует в рамках содружества и сотворчества обучающихся, педагогов и администрации школы. Основной целью деятельности УСУ является формирование готовности к личностному самоопределению в условиях школьного самоуправления, приобретение личного опыта демократических отношений, самовоспитания и саморазвития, формирование управленческих качеств.

За годы работы по организации и деятельности ученического самоуправления подобраны и апробированы следующие методы: метод педагогической поддержки, авансированного доверия, ответственного поручительства, метод проектов, метод «Мозгового штурма», технологии и организации коллективного творческого дела, создания ситуаций выбора и успеха, рефлексия, игровые технологии. Ведущими формами реализации поставленных задач являются: совместная деятельность обучающихся, социальное проектирование, сотрудничество с социумом, игровое взаимодействие.

Ученическое самоуправление требует обязательного взаимодействия обучающихся и педагогов. Координирует деятельность УСУ  педагог – организатор школы. Консультантами являются заместитель директора по воспитательной работе, педагог - организатор и учителя (по согласованию), которые выполняют просветительскую, воспитательную и методическую функции. Грубой ошибкой было бы думать, что достаточно предоставить обучающихся самим себе, - и они начнут самостоятельно управлять своей жизнью. Для того, чтобы самостоятельно управлять своей жизнью, конечно нужны определенные знания и навыки. Поэтому в нашей школе для эффективной работы ученического актива разработана учебная программа «Активист», которая реализуется в течение учебного года и способствует формированию системы знаний и умений, составляющих основу теории и практики организации ученического самоуправления, а также развитию лидерских качеств личности, позволяющих реализовывать и отстаивать выбранную позитивную систему ценностей. Управление процессом обучения лидеров и постоянная практическая помощь – вот залог успеха самоуправления  обучающихся.   

Цель программы – создание условий для получения школьниками компетенций в области ученического самоуправления. В течение года подростки получают практические знания по организации работы органов самоуправления, методике коллективной творческой деятельности, этике и психологии общения, технологии социального и творчес­кого проектирования, политологии и права, обучаются игровым и органи­заторским технологиям. Занятия проходят в форме тренингов, деловых и ролевых игр, дискуссий, лекций, практических занятий в группах.

Большое значение в формировании активной жизненной позиции имеет участие лидеров в социально – значимых проектах. По мере участия школьников в такой  деятельности процесс становления и развития личности насыщается собственным опытом, жизненными и воспитательными ситуациями. Учащиеся получают возможность осваивать новые виды деятельности, пробуют свои силы в её различных формах, что обусловливает формирование у них более четкого понимания своих целей и путей их достижения. Вовлечение обучающихся в социальное проектирование способствует освоению ими различных социальных ролей, развитию их социальной активности,  нравственных качеств, приобретению навыков общения и работы в команде, умения принимать решение, искать и обрабатывать информацию. Удачный опыт в создании проектов: «Фронтовая концертная бригада», «Велопробег для всех», «ЧистотаМ», «Спортивная перемена» (с участием жителей микрорайона), «Сами с УСами» (организация допобразования по технологии «Равный равному»), «ДУШа-2016» (День Успеха Школы), «Самый классный класс» не только создал ситуацию успеха, но и дал опыт обучающимся проблемно-ориентированного управления.

Активная жизненная позиция лидеров проявляется и в осознанном участии в акциях краевого и всероссийского уровня, таких как «Георгиевская ленточка», «Ветеран живет рядом», «Восхождение на гору Бештау», «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам» и другие. Одна из акций «Мы за здоровый образ жизни!» в День здоровья смогла объединить более 80% обучающихся школы и 50% родителей школы. По отзывам детей, акции, намеченные на основании проблемно-ориентированного анализа и организованные и проведенные самостоятельно, приносят огромное удовлетворение от своей сопричастности к общему   социально – значимому делу и безусловную пользу.

Но, создавая условия для реализации потребностей обучающихся в различных видах социально-значимой деятельности и участия в управлении школой, прежде всего внимание акцентировалось на школьных коллективно – творческих делах. Ведь коллективно – творческое дело, организаторами которого являются подростки, обладает большой силой влияния на развитие личности, т.к. формирует умение воздействовать на окружающие объекты реальной действительности, закрепляет навыки ответственного поведения, вырабатывает умение работать в команде, взаимодействовать с другими людьми. Это происходит через планирование, организацию и проведение КТД.  Подростки пробуют себя в роли организатора, руководителя мероприятия, ведущего, оформителя, ди-джея, корреспондента и других.

Планирование общешкольных коллективно - творческих дел имеет также большое значение в ученическом самоуправлении. Все проблемы, а на основе их и предложенные  мероприятия  обсуждаются и утверждаются на общешкольной конференции непосредственно самими обучающимися. Для каждого подростка участие в планировании общешкольных дел очень важно.  Ведь мероприятия не навязываются сверху, а идут от самих обучающихся, а потому и реализуются ребятами с желанием и энтузиазмом. И, конечно же, имеющийся четкий план внеклассной работы на год, составленный на основе проблемно-ориентированного анализа – это половина успеха всей воспитательной деятельности школы.

В работе с ученическим активом для формирования мотивации к лидерскому движению большое внимание уделяется такой форме как «Форум УСУ». На этом мероприятии подводятся итоги работы, выступают активисты, награждаются самые активные ребята, проходит вступление в ряды РСМ. Действующие лидеры проводят процедуру посвящения с торжественным произношением клятвы и вручением значков РСМ,  принимают их в свои ряды. Это своего рода и презентация лидерского движения, и привлечение активистов, и создание особой атмосферы праздника, дружбы и единения духа. Уникальность и инновационность этого мероприятия состоит в том, что в этот день собираются все лидеры: бывшие, настоящие и будущие активисты школы, родительская общественность, педагоги- все, кто продуктивно взаимодействуют в системе УСУ.

За активную работу в ученическом самоуправлении в школе существует система поощрений: вознаграждение поездкой в ВДЦ «Орленок», «Смена», вынесение благодарности на общем собрании, заседании Совета лидеров, в школьной газете, награждение грамотой по итогам работы за  учебный год, именным кубком при выпуске из школы.

Ученическое самоуправление в школе является составной частью воспитательной системы и по мере развития оно занимает своё место и в управленческой системе школы. Так, президент УСУ и председатель правительства УСУ, являются членами Управляющего Совета школы, принимая решения наравне со взрослыми. Одним из таких решений стала реконструкция школьного Музея Боевой Славы, в котором приняли участие все субъекты учебного процесса. И сегодня Музей открыт и принимает множество посетителей.

Получая практический опыт работы в органах ученического самоуправления, выпускники становятся активными участниками общественной жизни города и края. Привлечение выпускников Совета УСУ  в качестве консультантов по вопросам ученического самоуправления и членов жюри школьных и городских конкурсов позволяет создать систему преемственности, а также дает возможность школьным лидерам  увидеть перспективы роста и точки приложения усилий по месту жительства, у себя в районе, городе.

Если работа в органах ученического самоуправления творчески окрашена, интересна, инициирована самими ребятами, если существует единство педагогического коллектива и коллектива обучающихся в решении вопросов, значит, уходя из школы, выпускники уносят огромный багаж навыков во взрослую жизнь, имеют свое «лицо», формируются их управленческие качества и функция школы по формированию социально активной личности выполнена.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основываясь на вышеизложенном материале, можно с уверенностью сказать, что те задачи, которые ставит перед нами жизнь в области образования, будут решены с помощью различных педагогических инноваций.

В работе рассмотрен вопрос об инновациях в образовании и инновационных механизмах развития образования раскрыто значение педагогических инноваций, дана их классификация, выявлены различия между инновацией и реформой, инновацией и новацией, в контексте проблем развития образовательной организации представлено управление инновационными процессами.

Дан анализ проблем инновационного развития общеобразовательной организации, который отражает взаимодействие субъ­ектов управления и реализуется через механизм проблематизации образо­вательной практики.

Спроектирована и реализована технология проблемно-ориентированного управления развитием ученического самоуправления, как средства расширения инновационного пространства.
         Динамика развития компонентов ученического самоуправления подтвердила эффективность проблемно-ориентированного управления в условиях средней школы.

Таким образом, доказано, что регулярный анализ проблем инновационного развития организации, расширение инновационного пространства, в том числе и через соуправление, проблемно- ориентированный характер управления образовательным учреждением будут способствовать развитию инновационных процессов в образовании.

В процессе работы над проблемой обозначились возможные направления ее дальнейшего исследования: проблемно-ориентированное управление и сопровождение ученического самоуправления, а так же организационно- педагогическое проектирование системы ученического самоуправления в школе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.     Алексеева Л. Н. Инновационные технологии как ресурс эксперимента. - Учитель. 2004. - № 3. - с. 28.

2.     Байбаева М.Х. и др. Понятие об инновациях в образовании, их классификация// Молодой ученый.- 2016, №4

3.     Васильев И.В. Менеждмент в образовании//НОУ ВПО «БИЭФ», Калининград, 2012

4.     Голышев И.Г. Принципы и тенденции инновационного образования региональных систем профессионального образования//Казанский педагогический журнал, - 2010, №5-6

5.        Данилов С.В. Образовательные инновации в регионе: история, современное состояние, содержание: монография / С.В. Данилов, В.Н. Вершинин. - Ульяновск: УИПК-ПРО, 2015. - 208 с. - 300 экз. - ISBN 978-5-7432-0752-7.

6.        Дебердеева Т. Х. Новые ценности образования в условиях информационного общества/ Т. Х. Дебердеева// Инновации в образовании. - 2005. - № 3. - с. 5.

7.        Иванов Д. А. Качество образования и управление качеством / Д. А. Иванов // Директор школы (приложение). - 2007. - №6. - С. 26.

8.        Игропуло И.Ф. Технология проблемно- ориентированного управления инновационными процессами в образовании. - СКФУ, Ставрополь, 2014.

9.        Ильенко Л.П. Программа развития общеобразовательного учреждения: Пособие для руководителей общеобразовательных учреждений и органов управления образованием / Л.П. Ильенко. – М.: АРКТИ, 2008. – 128с

10.   Козлов С. Д. Роль образования в современном обществе/ С. Д. Козлов// Педагогическая мастерская. - 2004. - № 2. - с. 9.

11.   Краевский В.В. Методология педагогики: прошлое и настоящее // Педагогика. 2002. - № 1. с. 3-10.

12.   Лазарев В. С. Управление нововведениями – путь к развитию школы/ В. С. Лазарев// Сельская школа. – 2004. – № 1. –с.16.

13.   Лаздина Т. И. Технологии мотивационного управления инновационной деятельностью учителей/ Т. И. Лаздина// Начальная школа плюс До и После. - 2006. - № 2. - с.19.

14.   Новикова Т.Г. Теоретические основы экспертизы инновационной деятельности в образовании: дис. ... д-ра пед. наук: 13.00.01. - М., 2006. - 376 с.

15.   Нысан Г.Б., Инновационные методы обучения//Международная студенческая электронная научная конференция, - 2015.

16.   Прутченков А.С., Калиш И.В., Новикова Т.Г. Организация ученического самоуправления в общеобразовательном учреждении: региональные модели. – М., 2005. – 288 с

17.   Пугачёва Н. Б. Источники инноваций общеобразовательного учреждения/ Н. Б. Пугачёва// Завуч. - 2005. - № 3. - с.29.

18.   Пугачёва Н. Б. Психолого-педагогическое обеспечение инновационной деятельности общеобразовательного учреждения/ Н. Б. Пугачёва// Завуч. -2005 - № 3. - с.122.

19.   Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации. Официальный текст. – СПб.: Громова. – 2002.

20.   Сергеева В.П. Управление образовательными системами. Программно-методическое пособие. М., 2000. - 136 с.

21.   Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами / В.П. Симонов. – М.: Педагогическое общество России, 2009 – 430 с

22.   Степанов Е.Н. Моделирование воспитательной системы образовательного учреждения: теория, технология, практика /Е.Н. Степанов.–Псков: ПОИПКРО, 2010. – 263 с.

23.   Симонова А.А. Проблемный анализ как технология инновационно ориенированной подготовки педагогов // Педагогическое образование в России, 2011, №4.

24.   Умалатова З.М. Педагогическая диагностика и управление развитием воспитательной деятельности// Известия Дагестанского государственного педагогического университета, 2015.

25.   Управление образовательными системами : учеб. пособие / авт.-сост. Л. А. Кабанина, Н. П. Толстолуцких. - Балашов: Изд-во "Николаев", 2005. - 60 с

26.      Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании в российской Федерации» от 29.12.12 № 273 ФЗ

27.      Хуторской А. В. Личностная ориентация образования как педагогическая инновация/ А. В. Хуторской// Школьные технологии. - 2006. - № 1. - с. 3.

28.   Хуторской А. В. Проектирование нового содержания образования/  А. В. Хуторской// Школьные технологии. – 2006. – № 2. – с. 74.

29.   Цыганов А.В., Инновационные подходы в моделировании учебного процесса// Центрстарт.- 2008.

30.   Шимина А.Н. Современное и несовременное в педагогике // Педагогика. -2002. №7. - С.26-31.

31.   Ямбург, Е. А. Школа для всех / Е. А. Ямбург. – М.: Новая школа, 2011. – 352 с.