Инфоурок История России Научные работыНаучная разработка по истории России на тему "Становление службы судебных приставов в Новгородской и Псковской республиках

Научная разработка по истории России на тему "Становление службы судебных приставов в Новгородской и Псковской республиках

Скачать материал

            Толковый словарь русского языка Ушакова трактует слово «пристав»

 следующим образом: «Должностное лицо, приставленное

 к какому-нибудь делу для надзора… Судебный пристав – чиновник        судебного ведомства, приводивший в исполнение решения суда по гражданским делам» *

 

1.     Введение.

Актуальность темы, на мой взгляд, заключается в том, что с момента образования государства показателем его силы и позитивного отношения к нему со стороны граждан было уважительное отношение к государственным законам, их неукоснительное исполнение. И сегодня сущность правосудия проявляется, прежде всего, в выполнении судебных решений. А поскольку единственным уполномоченным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим принудительное исполнение судебного решения, является ФССП России, история становления этого института исполнительной власти представляет особый интерес.

 То, насколько успешными и эффективными будут современные преобразования, безусловно, зависит и от того, как законодатель учитывает исторический опыт. Именно поэтому исследование истории института судебных приставов в России, становление его основ и их развитие приобретают особую актуальность в вопросе осознания сущности этого государственного института.

Фактически одновременно с возникновением имущественных отношений возникли и отношения долговые. А значит, возникла необходимость формирования системы способов взимания долгов правовыми методами.  Начался процесс постепенного формирования особого института, задачей которого стало регулирование долговых обязательств по налогам и сборам.

Должность судебных приставов, учрежденная в России еще в древности, в разное время трактовалась в разных смыслах так же, как и само слово. Так, в Московском княжестве «приставы» сопровождали иностранных послов, а в Новгородском княжестве их основные обязанности заключались во взыскании с «тяжущихся» судебных пошлин и исполнении судебных решений.

Фактически, приставом изначально называли исполнителя любых судебных обязанностей. В договорных и судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XIII- XV вв., становится понятно, что приставы обладали весьма широкими полномочиями. Они и осуществляли досудебное исследование обстоятельств дела, и собирали доказательства в пользу истца; и разыскивали и принудительно приводили в суд ответчика; и обеспечивали установленный порядок ведения дел в суде, и следили за своевременной уплатой судебных пошлин и т.д. Насколько деятельность этих должностных лиц охранялась и регламентировалась государством, из документов не очень понятно. По крайней мере, детально это не освещается. Гораздо четче оформлены обязанности должников, чем права приставов.

 Статья 34 Новгородской судной грамоты 15 века определяет 1 месяц для уплаты судебных пошлин и исполнения судебного решения. В случае неуплаты долга в положенный срок, виновный принуждается к уплате приставами Новгородского вече.

 

Например, в Новгороде на суде посадника приставами называли лиц, миривших тяжущихся. Главной задачей пристава было склонение спорящих сторон к мировой, то есть фактически ликвидация самого предмета спора. То есть изначально под словом «пристав» не подразумевали какую-либо определенную должность, скорее, так называли исполнителя различных судебных обязанностей.

 

2.     Основная часть

А)

Если углубиться к самым истокам формирования гражданских правоотношений в Древней Руси, то начинать нужно с древнейшей системы сбора налогов – полюдья. Сборщиком полюдья до 945 года выступал сам князь, с ноября по апрель объезжавший подвластные ему племенные союзы. А поскольку добровольно отдавать поборы поселенцы не желали (что и не удивительно, так как размеры дани были не фиксированы), князь ходил «в полюдье» в окружении своей дружины. Фактически можно сказать, что дружинники великого князя и были предвестниками возникновения службы судебных исполнителей в Древней Руси.  Насколько небезопасна эта служба уже тогда было понятно после убийства во время сбора полюдья князя Игоря древлянами, возмущенными неограниченностью аппетитов князя. Вдова Игоря Ольга была вынуждена фиксировать размеры поборов, установив «уроки», и в целях безопасности определить для сбора дани особые места – «погосты» или «повосты». Так началось складывания налоговой системы государства.

Правнук Игоря и Ольги Ярослав Мудрый (1019 – 1054) положил начало формированию системы общегосударственного законодательства, став основоположником свода законов «Русской Правды». Именно там впервые и был описан порядок взыскания долга с несостоятельного должника. Поручались подобные дела особым дружинникам князя – отрокам, мечникам, детским. Им поручались также сборы судебных пошлин и силовой возврат заемного имущества. В период с конца XI - XV в. Уже были приняты специальные нормативные правовые акты, закрепившие введение специальных должностных лиц, призванных обеспечивать исполнение судебных решений и содействовать судебному процессу.

В Уставе Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных» первой половины XI в. Впервые употребляется термин «суд», а значит, речь может уже вестись об исполнении решений суда специальными должностными лицами, главной обязанностью которых было приведение в исполнение судебных приговоров и решений.

Б) рис.1

В период феодальной раздробленности на северо-западе Руси сложилось мало зависимое от Киева Новгородское княжество, мощный политический и экономический центр. Не случайно его столицу уважительно называли Господин Великий Новгород. От других княжеств Руси это отличалось особой феодально-республиканской формой правления. Столица княжества представляла собой один из крупнейших городов тогдашней Европы, один из самых чистых и благоустроенных (во многом, кстати, благодаря развитию городского самоуправления). Высшим органом республиканской власти было вече, представлявшее собой общее собрание свободных граждан-домохозяев. Полномочия вече были чрезвычайно обширны: от призвания князя и избрания высших должностных лиц до полного контроля за жизнью города и горожан и непосредственного разбирательства судебных дел и влияния на исполнение судебных решений. Высшей судебной инстанцией был приглашенный князь, деливший свою власть с посадником, и бывший не вправе издавать или изменять законы, а также вершить суд за пределами города. Посадник руководил деятельностью должностных лиц. Судом по торговым делам ведал тысяцкий, судебные полномочия имел архиепископ новгородский.

В) рис.2

Уже в договорных и судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XIII- XV вв. несколько раз упоминаются приставы, призывавшиеся на должность князем или городским вече и обладавшие различными полномочиями в области судебной и следственной деятельности: вызывали ответчиков на великокняжеский суд, осуществляли досудебное исследование обстоятельств дела, собирали доказательства в пользу истца; разыскивали и принудительно приводили в суд ответчика; обеспечивали установленный порядок ведения дел в суде, следили за своевременной уплатой судебных пошлин и т.п.

Начиная со средневековья, полномочия и задачи деятельности приставов меняются и расширяются. Теперь их функции определяются как «исполнение судебной обязанности, и преимущественно отдачу на поруки служилыми лицами.*»


Приставы фактически превращаются в связующее звено между гражданином и властью, вернее, между гражданином и законом. Ведь «поруки» служили обеспечению прав и интересов обычного человека, обращающегося с жалобой на местного судью (князя, митрополита). Ознакомившись с челобитной по гражданскому или уголовному делу, судья назначал недельщика, который в положенный срок должен бал отдать на поруки в том, что ответчику в назначенное время предписывалось явиться в суд к ответу.
Обязанностью недельщиков было, таким образом, оповещение сторон о вызове в суд, содействие в розыске обвиняемого и доставление его в суд. При этом сам недельщик осуществлял возложенные на него функции только в пределах города, а если необходимо было обеспечить явку в суд ответчика из уезда, тогда он посылал с приставными грамотами так называемых ездоков. За недельщиком была закреплена целая вспомогательная группа, в которой могло числиться до семи ездоков, с каждым из них он заключал договор взаимной ответственности. Причем, круг обязанностей самого недельщика значительно превышал обязанности ездока. Так, в случае ущерба, нанесенного делу ездоком, недельщик возмещал все убытки. Если нарушал свои обязательства сам недельщик, пени и взысканию пошлин подвергались те лица, которые при вступлении недельщика в должность поручились за него. Формировалась особая система круговой ответственности. Таким образом, уже начал формироваться институт ответственности приставов за противоправные действия.


 За явку в положенное время в суд отданного на поруки ручались его поручники. А неявка его влекла для поручителей ответственность такой же строгости, которая возлагалась на лицо, за которое они ручались. Так, в грамоте 1398 года «отдача за пристава» или «сиденье за приставом», означало полное лишение свободы, то есть обвиняемые находились под надзором и на ответственности закрепленного за ними пристава. Сидели они либо во дворе или доме недельщика, либо в помещении суда, где «приставу вручены для береженья». *

В берестяных грамотах XII века встречаются и первые самые ранние сведения о новгородских судебных исполнителях. Их называют по-разному: «ябедник», «детский», «бирич», «дворяно», «приставе», «праведьщик», «сотский». Разница наименований означала, вероятно, различие функций, которые каждый из них выполнял. Известно, что «детские» исполняли функции сборщиков долгов и участвовали в делах по ложному обвинению высокопоставленных лиц, то «биричи» рассылали судебные повестки - «бирицы», проводили испытания железом, взимали денежные штрафы. Судебные исполнители были представителями княжеской администрации, суда архиепископа («софьяне») и новгородского веча».* рис.3

Функции свои судебные исполнители выполняли, вероятно, со рвением, чем не снискали себе любви горожан. Так, например, Грамота середины XII века  содержит жалобу на деятельность «ябедников»: «...Жадко послал двух судебных исполнителей и они ограбили меня за братний долг. А я поручитель [за брата] перед Жадком. Запрета же ему, пусть не посылает на меня стражи...»* Другая грамота сообщает о том, как судебные приставы, опечатывают имущество, предъявляя официальные «рукописания».*

 

 

Г) рис.3

Новгородская Судная Грамота детально не разграничивает дела по отраслям судопроизводства, исключением был только владычный суд. При этом, достаточно детально были прописаны ритуалы для судей, вершивших новгородский суд. Так, например, все судьи в Новгороде ежедневно, при явке на суд, должны были целовать крест на этой судной грамоте, клянясь в том, что «будут судить вправду, другу не дружить никакой хитростью, посулов не принимать и недругу не мстить». 

Эта клятва дает не очень выгодное понятие о новгородском суде. Действительно, новгородские суды отличались несправедливостью, взятками и медлительностью в решении дел. Именно поэтому они не пользовались никаким уважением. Известны случаи, что какой-нибудь недовольный решением суда собирал толпу других недовольных, с которой нападал на судей и разгонял весь суд. Это вызвало к жизни особенный закон, ограждающий неприкосновенность суда и судей. «По этому закону, если боярин делал «наводку» на суд, то платил в пользу князя и Новгорода 50 руб., житий — 20, а младший — 10 руб. Равным образом этому же штрафу подвергался тот, кто нападал на своего истца во время суда или у доклада, или на судей во время поединка.»

Несмотря на то, что Новгородская Судная Грамота, памятник права Новгородской земли, не дошла до нас в полном объеме (большая часть текстов утеряна), в ней также содержатся сведения о судебных исполнителях. Среди судебных чинов Грамота упоминает «приставов», «позовников», «подвойских» и других исполнителей, выполнявших различные функции в судебной системе Великого Новгорода. Так, обязательными участниками процесса были два «пристава», представлявшие интересы тяжущихся сторон.*

 По вопросу вызова в суд истца, ответчика и свидетелей Новгородская грамота узаконивает, что суд сначала должен известить ответчика о предъявленном на него иске и потребовать, чтобы он сам назначил срок, когда  может явиться в суд. Если же по какой-то причине судья не мог вести суд в назначенный срок, то должен был известить об этом ответчика, назначив другой срок. Если же ответчик в срок, назначенный им самим или судьей, не являлся, то суд делал ему новый вызов по особенной форме: трижды посылал позовников на двор вызываемого, одновременно ему делался вызов через бирючей, ходивших по городу или волости и извещавших, что такой-то вызывается в суд по такому-то делу. А если кто и после этого не являлся, то на него выдавалась обетная грамота со взятием 3 денег за неявку. Если вызываемый силой сопротивлялся позовнику, явившемуся к нему с обетной грамотой, прогонял и бил его, то на него родственникам и друзьям позовника выдавалась бессудная грамота. Позовник, при этом, никакой компенсации за оскорбление или увечья не получал, то есть фактически был беззащитен. В законе сказано: «А примут позовника в селе, а почнут над ним силу деять, то дать в позовниково место грамота бессудная, племяннику его или другу». * На суд вызываемого сопровождали двое выборных от того общества, к которому он принадлежал, т. н. ятцы, которые посылались при нем на тот случай, если община в защиту подсудимого нападала на позовников, ятцы отвечали перед Новгородом за оскорбление позовников. Так реализовывалось правило круговой поруки.

 Ст. 25 Новгородской Судной Грамоты указывала, что судебным приставом надлежит быть «людем добрым», требуя «судиги им в правду» после принесения присяги с целованием креста. Ст. 29 предусматривала для истца в затянувшейся земельной тяжбе «... взять от Великого Новгорода приставов (для контроля) над судьею, который в присутствии этих приставов должен закончить процесс» *

Д) рис.4

Пристав наделялся полномочием вызова ответчика в суд. Судебная повестка - «позовница» вручалась должностным лицом ответчику по месту его нахождения, родные или соседи должны были проследить за явкой ответчика в суд, о чем подписывали особый договор с приставом, становясь фактически поручителями. Если же поручителей не находилось или никто не хотел вступаться за должника, судебный исполнитель его задерживал и принудительно, часто в оковах - «железах», доставлял в суд. Возможны были ситуации содержания должника под стражей до начала процесса. Работа судебных исполнителей оплачивалась. Так, за вызов далеко живущих свидетелей приставы получали от истца 4 гривны за каждые 100 верст проезда для покрытия своих затрат. *

Выполнение подобных поручений оставалось небезопасным, но закон уже защищал приставов от посягательств со стороны должников и их родственников. Предусматривались по Новгородской Судной Грамоте тяжелые наказания для вздумавших оказать неповиновение законным требованиям судебного пристава. Так, ст. 34 в случае уклонения ответчика от суда предписывала: «... взять на него приставы с веча, да имать его в городе и в селе с тыми приставы; а почнет хорониться от приставов, ино его казнить всим Великим Новым городом» . Строго наказывались новгородцы за негостеприимную встречу «позовника» со штрафной грамотой за неявку в суд, за воспрепятствование исполнительным действиям на своем дворе, за вооруженное или массовое выступление против должностных лиц суда, за попытку силой отбить у приставов арестованного и т. п.*

Вероятно, поскольку компенсации за службу приставов были мизерными, а полномочия их довольно обширны, случаев злоупотребления этими полномочиями было предостаточно. Настолько, что в Грамоте разбираются наиболее типичные случаи вымогательств. Изготовив подложные грамоты на взыскания и подобрав сообщников, они начинали вымогательства по селам, волостям и даже в пределах самого Великого Новгорода. Именно о таких поборах «ябедников» писал в 1445 году новгородский летописец: «... не бе в Новегороде правде и правого суда, и возсгаша ябедници, изнарядиша четы и обеты и целованья на неправду, и начата грабити по селам, и по волостем, и по городу <. . .> и бе по волости изъезжа велика, и боры частые, кричь и рыданья, и вопль.. ,» *

 Когда институт судебных приставов уже находился в стадии окончательного складывания, начало меняться и отношение новгородцев к роди приставов, в них начали усматривать защиту. Так, если стороны был недовольны медлительностью суда и виной был сам судья, в таком случае тяжущиеся имели право просить у Новгорода приставов и судья должен был решать дело уже при этих приставах. Если же чей-либо поверенный брал у суда срок по известному делу для представления свидетелей и в этот срок умирал, то в таком случае на тот же срок доверитель должен был или сам явиться в суд, или же представить нового поверенного, а если он не делал ни того, ни другого, то тем самым проигрывал дело и на него выдавалась бессудная грамота.

Е) рис.5, 6

Псковская феодальная республика выделилась из состава новгородских владений и стала  юридически независимой от Великого Новгорода в середине XIV века. Сохранился до наших дней свод законов этого государства под общим названием Псковская Судная Грамота. Псковская судная грамота – крупнейший памятник феодального права эпохи феодальной раздробленности. Фактически, это был новый этап в развитии русского права между изданиями Русской Правды и Судебника 1497 г.. Этот документ выгодно отличается он более ранней Новгородской Судной Грамоты своей детализированностью положений и ролей всех, кто участвовал в судопроизводстве, в том числе и приставов. Псковская судная грамота содержит 120 статей, содержащих нормы гражданского и уголовного права, положения о судоустройстве и судебном процессе. Центральное место в Судной Грамоте занимают  гражданские дела – имущественные сделки и споры о них. Так, согласно ст.14, если после смерти владельца нет заклада и записи, а есть только старинная «доска», и долг покойного не упомянут в его «рукописании», наследники по завещанию такой долг возвращать не обязаны и суд не принимает иска к ним. «Рукописание» - заверенное письменное завещание, содержащее все имущественные распоряжения завещателя, в том числе и по долгам. При спорах об имуществе, переходящем по наследству, «рукописание» решающий аргумент. Но суд о ссуде по закладу, оформленному доской, предусматривает обязательную присягу истца или ответчика. Заклад освобождает от необходимости судебного поединка. В случае отсутствия заклада и наличия только не закладной доски спор о долге решается судебным поединком. А вот уклонение должника в записи от выплаты долга в срок рассматривается как преступление. В этом случае он задерживается приставами и платит все издержки. Запись дает кредитору возможность обратиться за защитой к приставам (ст.107) для поимки должника, который в данной ситуации приравнивается к татю. Таким образом, Псковская Судная Грамота означает значительный шаг вперёд по сравнению с «Русской Правдой», так как её законы проникают вглубь среды рядовых свободных граждан Псковской земли. Права простых людей она защищает наравне с правами знати. Суд выборных псковских, а по пригородам суд пригородских посадников и старост был наиболее популярным, ведь ему подлежали дела гражданские, как то: дела по займам, наймам, покупкам, наследствам и дела о поземельном владении. При рассмотрении поземельных дел участвовал часто и сам князь; Так, в грамоте сказано: "А коли имуть тягатся о земли, или о воде, а положат двои грамоты, ино одни грамоты чести дьяку княжому, а другие грамоты чести дьяку городскому". Суд владычня или епископскаго наместника (в Пскове не было своего епископа и псковская епархия зависела от новгородского епископа) производился не только по церковным, но и по гражданским делам, когда они касались лиц, принадлежавших к церковному ведомству. В этом суде участвовали церковные судьи, хотя, нельзя сказать, чтобы он проводился совсем без участия светских людей: при нем всегда находились два особых пристава, назначаемые от общества. Это, безусловно, было одним из показателей республиканской формы правления. Из текста Грамоты видно, что «для вызова в суд были особые служители суда, называвшиеся во Пскове позовниками, приставами, дворянами и подвойскими; эти служители суда, или позовники и приставы, были двух разрядов, одни княжие, а другие от Пскова; первые именовались дворянами, а вторые подвойскими»9. При каждом вызове они ездили сообща, причем уплачиваемая виновными по суду пошлина- «езд» делилась между ними поровну.

Ж) рис.7

Во II отделе Псковской грамоты важное место отведено порядку суда, который начинался жалобой или челобитьем истца, или иском самого общества. По факту получения челобитной суд и делал вызов ответчика через особых служителей, так называемых позовников или приставов. Эти служители были двух родов – княжеские, называвшиеся дворянами, и земские, называвшиеся подвойскими. При каждом вызове в суд позовники обязательно должны представлять обе стороны: и князя, и земщину, символизируя, таким образом, принцип равенства сторон. В противном случае, ответчик имел право и не являться в суд. Позовникам назначалась особая плата, езд или хоженое; количество которой соразмерялось с расстоянием, которое должны были проехать или пройти позовники для вызова ответчика в суд. Истец не обязательно должен был посылать за ответчиком официального и совсем не дешево бравшего за свои услуги позовника, он мог в определенных случаях нанять и постороннего человека, дав ему позывницу, т. е. грамоту, по которой ответчик вызывался в суд. Приставы или позовники, княжеские и земские, должны быть людьми, по общему признанию, честными и добросовестными, известными князю или посаднику, как вполне заслуживающие доверия. Позывница имела силу официального документа, писалась княжеским писцом и к ней прикладывалась княжеская печать. Получив позывницу, позовник отправлялся к месту жительства ответчика, и там, у церкви перед священником и всем народом прочитывал ее, как любой официальный документ, заверенный князем. Сюда же приглашался и ответчик, который по прочтении позывницы должен был обещать, что явится в суд в положенный срок. Главным, при этом, было не само присутствие ответчика, а обнародование документа. Ответчик мог при этом не присутствовать вовсе. Но автоматически предполагалось, что молва доставит суть позывницы ответчику, и поэтому, если он всё-таки  по первому вызову не являлся в суд, на пятый день по истечении назначенного срока истцу выдавалась новая позывная грамота «на виновного» ответчика. С этой грамотой позовник снова отправлялся к ответчику, снова читал ее, но уже никакого срока ответчику не давалось, его задерживали и прямо вели в суд. Особым условием доставки в суд был запрет позовникам причинение ответчику мучений. Причем, позовники оказывались не в равном положении с сопровождаемым ими в суд ответчиком. Так, в тексте Судной Грамоты прямо говорится, что если ответчик противился им и бил их, то за это подвергался уголовному суду, сами же они адекватно ответить задержанному права не имели. В случае, если ответчик по первому вызову от суда скрывался, то на него выдавалась истцу бессудная, «правовая грамота», т. е. он без суда признавался виновным, а истец утверждался в своем иске и признавался правым. Правовая грамота также писалась княжеским писцом, к ней прикладывалась печать князя, придавая ей официальную форму приговора князя; но она могла скреплена и печатью церкви Св. Троицы, имевшей очень важное значение в Пскове, здесь были особые судьи, поверявшие всех судей, и печать ее могла заменять печать князя.

Кроме того, княжеские и городские приставы вызывали спорящие стороны и свидетелей в суд, производили обыски, совершали выемки поличного, присутствовали при размежевании границ спорных земельных владений, наблюдали за продажей господином имущества беглого или умершего без наследников землепашца, приводили в исполнение судебные решения. Выполнение этих функций требовало усилий честных и добросовестных людей, известных и князю и посаднику. Псковская Судная Грамота требовала: «... ино князю и посаднику приставы отпустить люди добрые неизменны, а тым приставом где будет татьба обыскивати...» *.

З) рис.8

Обыск и выемка поличного производились псковскими судебными исполнителями обязательно в присутствии 2-3 понятых из числа свободных граждан, а изъятые вещи сдавались для сбережения третьим лицам или направлялись на хранение в суд во избежание их незаконного присвоения кем-либо. Если подозреваемый в «татьбе» любым способом препятствовал производству обыска или пытался скрыть незаконно присвоенное, что подтверждалось присягой приставов и показаниями понятых, - то он автоматически признавался виновным в воровстве и привлекался к ответственности. Если же приставы не находили у подозреваемого никаких улик, то потерпевший объявлялся проигравшим дело. То же самое объявлялось в том случае, если приставам становилась очевидной попытка оклеветать невиновного со стороны истца. Кстати, делать это было не безопасно для клеветника. По псковскому закону истцу или ответчику малолетнему, больному, престарелому, чернецу, чернице, попу, увечному и т. п. предоставлялось выставлять вместо себя на судный поединок наемных бойцов. В этих ситуациях также участвовали судебные приставы. При судебных поединках обязательно присутствовали два пристава - княжеский и земский, которые брали за факт присутствия с виноватого или побежденного 6 денег, если поединок состоялся, и 3 деньги, если поединщики мирились, не вступая в бой. А поскольку достижение мирового исхода суда и было основной задачей приставов, можно утверждать, что корысть не была для них главным интересом их работы. Победивший на поединке, как доказавший правоту свою судом Божьим, признавался оправданным и брал свой иск. Таким образом, Псковская Судная Грамота постоянно упоминает среди судебных чинов особых привратников - «подверников», которых «при суде было двое: один являлся представителем Пскова, другой представлял интересы князя. Перед вступлением в должность они приносили присягу в том, «што правого не погубит, а виноватого не оправит». С каждого дела, которое рассматривалось в суде, подверники получади по 2 деньги на двоих»11. Они были обязаны следить за порядком в помещении суда, не допуская в судебную палату никого, кроме тяжущихся и сопутствующих им неопасных лиц (монахов, женщин, малолетних и пр.).Бывало, что родственники и сторонники тяжущихся пытались насильно проникнуть в помещение судебного заседания, оказывая активное неповиновение требованиям «подверников» и даже нанося им побои. Виновного в таком проступке ст. 58 Псковской Судной Грамоты предписывала заключать в колодки - «всадити его в дыбу», оштрафовать на рубль в пользу князя и дополнительно взять с него 10 денег в пользу «подверников».

И) рис.9

 Судебные пошлины, по свидетельству Псковской грамоты, различались по социальному положению лиц, участвовавших в суде, и по роду самих рассматриваемых в судах дел. Так, князь и посадник традиционно получали от дел по разбою и грабежу по 4 деньги, а от дел по поземельному владению по 10 денег; от печати по всем делам князь получал по 1 деньге; с того, кто силой врывался в судебную палату, князь получал пени рубль. Этим, в частности, можно объяснить причину заинтересованности и князя, и посадника в своевременном и справедливом рассмотрении судебных дел. Судебные приставы, посылаемые для наблюдения за судебными поединками, получали по 6 денег, если поединок состоялся, а если поединщики, став на поле, мирились, то - по 3 деньги. Позовники, отправляемые для вызова ответчика в суд, получали "езду" по деньге за 10 верст, если ответчик вызывался по гражданскому делу; если же вызов делался по татебному делу, то позовники получали по 2 деньги на 10 верст. Княжеские писцы от позывницы и от бессудной грамоты получали по деньге, а от "правой грамоты" или судницы на поземельное владение по 5 денег. Подверники при судебных палатах получали от всех судных дел по 1 деньге с виноватого и по 10 денег с того, кто врывался силой в судебную палату. Пристава и позовники, как княжеские, так и земские, ездившие по двое, делились пошлинами пополам. Точно так же делили пополам пошлины и подверники княжеские и земские.

Таким образом, хотя служба судебных исполнителей псковского государства была нелегкой, она неплохо оплачивалась. К примеру, при вызове ответчика в суд приставы получали с истца прогоны на каждые 10 верст пути по 1 деньге. Если же они ехали «обыскивали татьбы» сумма удваивалась и выплачивалась уличенным в воровстве или истцом, когда «татьба» не подтверждалась. Закон предусматривал выплату судебной пошлины двум приставам за организацию судебного поединка - «поля», Они получали по 6 денег с побежденного, когда тяжущиеся сражались, и по 3 деньги - когда мирились, не доводя дело до вооруженного противоборства. Существовали и иные выплаты в пользу судебных приставов.

Одновременно с Новгородским, Псковским и другими государственными образованиями периода феодальной раздробленности существовало Московское княжество, постепенно становившееся объединяющим центром русских земель. «В московских владениях в это же время вызов в суд был гораздо строже, чем в Новгороде и Пскове. В Москве, как свидетельствует губная уставная запись 1486 года, тогда при вызове в суд, также как в Новгороде и Пскове, употреблялись приставы; в записи сказано: «А во Езерецкое село, тамо судья с Москвы не ездит, да ездит пристав, да возмет себе товарища.. .»

3.     Заключение рис.10

Таким образом, служба судебных приставов имеет древнюю историю своего становления. Она включает в себя и взлёты и падения.

В московский период Российского государства престиж исполнителей судебных решений стал постепенно падать. Связано это, в первую очередь, с изменениями характера и содержания назначаемых наказаний. Судебник 1497 года и Соборное уложение 1649 года существенно изменили соотношение имущественных и телесных наказаний в пользу последних. Эта тенденция сохраняется вплоть до XVIII века, когда полномочия судебных приставов отошли к ведению общей полиции. Однако к началу работ по подготовке Судебной реформы 1864 года стало ясно, что совмещение полицейских и судебно-вспомогательных функций на новом правовом поле не будет отвечать складывающимся общественным отношениямРеформа 1864 года, проведенная Александром II, изменила ситуацию. Именно тогда решено было возвратить институт судебных приставов, существовавший в то время уже во многих европейских государствах. Более того, была даже образована система приставов: частные становые, городские следственные приставы, в том числе судебные. От остальных последние отличались тем, что наряду с обязанностями, связанными с деятельностью суда, они должны были осуществлять привод, оповещение, а также взыскание денег с должников до решения суда, полномочия по исполнению судебных решений и определений, доставке сторонам повесток и бумаг по делам, исполнение иных поручений судов, в том числе по исполнению распоряжений председательствующего в судебном заседании, а также несению некоторых других обязанностей по обеспечению нужд судов. 

После 1917 года служба судебных приставов переживала не лучшие свои времена, ее полномочия разлетелись по разным ведомствам. Фактически сложившаяся дореволюционная система исполнения судебных решений целенаправленно рушится. Доказательством этого можно считать тот факт, что декрет СНК № 1 от 24 ноября 1917 года, вместе с ликвидацией прежней судебной системы, упразднил также и институт судебных приставов. Их функции были переложены на милицию.

Становление и развитие рыночных отношений, активизация имущественных отношений выявили неэффективность существовавших правовых норм, не отвечающих новым экономическим условиям. Наряду с острой необходимостью реформирования политической, экономической, социальной, духовной сфер жизни общества, ощущалась жизненная необходимость осуществления реформы судебной сферы, в том числе, реформы системы принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

И поскольку главной задачей службы судебных приставов всегда оставалась защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в условиях оживления рыночных отношений защита всех форм собственности снова стала одной из самых актуальных задач. А выполнить её можно только одним способом – путем принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, что и является главной функцией службы судебных приставов. В 1997 г. вступили в силу Федеральный закон "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", воссоздавшие Службу судебных приставов.

Содержание работы.

1.     Введение

-актуальность темы

-место должности судебных приставов в исторической ретроспективе

-судебные должности в российском средневековом судопроизводстве

      2. Основная часть

А) из истории становления налогового и обязательственного права Древней Руси (князь Игорь, княгиня Ольга, князь Владимир, Ярослав Мудрый)

Б) особенности Новгородской и Псковской феодальных республик среди княжеств средневековой Руси

В) деятельность судебных приставов как связующее звено между народом и властью (поручники, недельщики)

Г) Новгородская Судная Грамота о статусе судебных исполнителей, их положении («ябедник», «детский», «бирич», «дворяно», «приставе», «праведьщик», «сотский».)

Д) функции и полномочия судебных приставов в Новгородской феодальной республике, необходимость защиты приставов

Е) Псковская Судная Грамота в отношении судебных приставов (позовники, подверники)

Ж) функции судебных приставов, их расширение

З) статус судьи и ответчика

И) порядок взимания судебных пошлин в Псковской феодальной республике, корыстность службы приставов

3. Заключительная часть

          -развитие службы судебных приставов как складывание основ          

            формирования самостоятельного правового института

-значение службы судебных приставов в общественной жизни современной России.

Просмотрено: 0%
Просмотрено: 0%
Скачать материал
Скачать материал "Научная разработка по истории России на тему "Становление службы судебных приставов в Новгородской и Псковской республиках"

Методические разработки к Вашему уроку:

Получите новую специальность за 3 месяца

Системный администратор

Получите профессию

Бухгалтер

за 6 месяцев

Пройти курс

Рабочие листы
к вашим урокам

Скачать

Краткое описание документа:

Материал разработки может быть использован как на уроках истории России в 10 классе, так и на уроках права в 11 классе. Таким образом, он поможет учителю успешно провести интегрированный урок. Материал предполагает и возможность деления класса на группы (Новгород и Псков), проведение семинара или коллоквиума. Материал можно также использовать как кейс для самостоятельной работы учеников дома с целью дальнейшего контроля их знаний.

Скачать материал

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

6 625 539 материалов в базе

Скачать материал

Другие материалы

Презентация к уроку истории в 10 классе "22 июня 1941 года - начало Великой Отечественной войны"
  • Учебник: «История России: начало XX - начало XXI века», Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н.
  • Тема: § 17. Трагическое начало
  • 16.02.2018
  • 2348
  • 128
«История России: начало XX - начало XXI века», Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н.

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.

  • Скачать материал
    • 16.02.2018 1067
    • DOCX 38.2 кбайт
    • Оцените материал:
  • Настоящий материал опубликован пользователем СТЕНГАЧ ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт

    Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

    Удалить материал
  • Автор материала

    СТЕНГАЧ ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА
    СТЕНГАЧ ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА
    • На сайте: 8 лет и 1 месяц
    • Подписчики: 0
    • Всего просмотров: 64165
    • Всего материалов: 42

Ваша скидка на курсы

40%
Скидка для нового слушателя. Войдите на сайт, чтобы применить скидку к любому курсу
Курсы со скидкой

Курс профессиональной переподготовки

Менеджер по туризму

Менеджер по туризму

500/1000 ч.

Подать заявку О курсе

Курс повышения квалификации

Анализ результатов образовательной деятельности в работе учителя истории

36 ч. — 144 ч.

от 1700 руб. от 850 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 37 человек из 24 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в общеобразовательных организациях (предмет "История и обществознание")

Учитель истории и обществознания

300 ч. — 1200 ч.

от 7900 руб. от 3950 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 37 человек из 25 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в общеобразовательных организациях (предмет "История")

Учитель истории

300 ч. — 1200 ч.

от 7900 руб. от 3950 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Музыка в мире: народные и культурные аспекты

6 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Музыкальная культура: от истории до современности

10 ч.

1180 руб. 590 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Социальная и поведенческая психология

6 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 24 человека из 13 регионов
Сейчас в эфире

Восстановительные и медиативные практики в профилактике кибербуллинга

Перейти к трансляции