Научная статья: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Т.М.Худякова, О.А.Крутских, О.Б.Грекова

Научное обеспечение агропромышленного комплекса осуществляется государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Одним из важных условий реализации программы является переход на инновационное развитие АПК. В свою очередь в каждом субъекте РФ приняты региональные программы, стратегии развития сельского хозяйства. Их задачами, являются: устойчивое развитие сельских территорий; повышение занятости и уровня жизни сельского населения на основе модернизации сельскохозяйственного производства; и др. Внедрение достижений научно-технического прогресса возможно при использовании систем консультационной поддержки сельского хозяйства. Так, в проекте Стратегии инновационного развития АПК Российской Федерации на период до 2020 года системы сельскохозяйственного консультирования рассматриваются, как основа инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Развитие информационно-консультационных служб в настоящее время является актуальным, так как экономическому подъему агропромышленного комплекса способствует инвестиционная активность, начиная от зарождения научной идеи в учреждениях аграрной науки и заканчивая использованием разработанных инноваций в хозяйствах сельхозтоваропроизводителей.

Инновационное развитие АПК – это процесс внедрения инновационных разработок науки в  отрасли сельскохозяйственного производства для эффективного ведение агробизнеса товаропроизводителями.

Становление современной информационно-консультационной службы сельских таваропроизводителей в Российской Федерации относится к началу 90-х годов прошлого столетия. В период реализации проекта МБРР АРИС (Agriculture Reform Implementation Support) для поддержки фермерского движения в 26 регионах страны были созданы первые ИКЦ [1, с 11-12]. В дальнейшем число районных и региональных центров сельскохозяйственного консультирования стремительно росло. На развитие инновационно-консультативной деятельности повлиял такой фактор, как реализация ряда законодательных актов РФ. Так, с 2006г по 2008г. происходит рост районного уровня системы за счет ФЦП «Социальное развитие села до 2012г.», а с 2008г по 2011г. увеличивается и количество региональных центров системы за счет реализации Государственной программы развития сельского хозяйства [2,с.74]

В настоящее время информационно-консультационная служба (ИКС) – это единая государственная многоуровневая система. Созданная  Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, она выполняет следующие основные функции: консультационную, информационную, инновационную и образовательную. Система сельскохозяйственного консультирования имеет иерархическую структуру, которую составляют взаимодействующие и взаимосвязанные структурные элементы.   Информационно-консультационные центры (ИКЦ) составляют основу системы на федеральном, региональном и районном уровнях, деятельность которых не только способствует продвижению  инновационных разработок от науки к производству, но и обеспечивает обратную связь сельхозпроизводителей с научными организациями.

Рис. 1 Динамика развития регионального и районного уровня системы сельскохозяйственного консультирования

 

Цель работы – раскрыть функции, структуру ИКС Воронежской области для выявления обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципальных районов своевременной и достоверной информацией в принятии правильных стратегических решений. Выбор Воронежской области оправдан тем, что она располагает инновационным потенциалом – наличие НИИ, ВУЗов, опытных станций, проектных институтов.

 

Рис. 2 Структура системы взаимодействия сельскохозяйственного консультирования

Региональная система информационно-консультационного обеспечения АПК Воронежской области представлена БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК», который был создан в 2005 г., Координационным Советом, созданным при правительстве Воронежской области [3], а также научно-исследовательскими и образовательными учреждениями.

На районном уровне система представлена районными муниципальными информационно-консультационными центрами. Здесь проводится основная внедренческая и консультационная работа, организуются демонстрационные мероприятия на полях сельских товаропроизводителей.

Между областным ИКЦ и районными существует тесная взаимосвязь. Так, «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК» разрабатывает  нормативно-правовую базу для функционирования районных ИКЦ, рекомендации по повышению эффективности сельскохозяйственного производства с учетом региональных особенностей, проводит подготовку и переподготовку кадров для информационно-консультационной службы области. Занимаясь выставочной деятельностью, центр представляет предприятия АПК Воронежской области на международных, российских и региональных выставках, что способствует росту инвестиционной привлекательности предприятий АПК.

За 2010 год БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК» и районными ИКЦ было оказано около 60,3 тыс.ед. консультационных услуг, при плановом значение – 25,0 тыс.ед. Это говорит о том, что консультационные услуги востребованы сельхозтоваропроизводителями и населением. На реализацию мероприятия  «Оказание  консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства, проведение конкурсов, совещаний и семинаров» направлено 2400 тыс. рублей федеральных и 23057,497 тыс. рублей областных средств. Повысили квалификацию в течение года 180 руководителей сельхозорганизаций и органов управления АПК муниципальных районов Воронежской области.

В области есть муниципальные районы, которые лидируют по внедрению и применению в своей хозяйственной деятельности инноваций: Россошанский, Семилукский, Аннинский, Лискински, Таловский, Калачеевский. На территории этих районов осуществляют свою инновационную деятельность агрохолдинги и крупные хозяйства за счет инвестиций. Примером может служить Латненский элеватор Семилукского района, который был модернизирован. В настоящее время элеватор располагает мощностью 300 тыс. тонн. Комплекс, спроектирован с учетом последних разработок в области хранения и переработки зерна.

Отметим некоторые хозяйства, использующих современные научные разработки в растениеводстве, что позволяет им получать стабильные урожаи зерновых и пропашных культур независимо от погодных условий. Так,  в СХА имени Мичурина Терновского района каждый год закладываются демонстрационные участки по испытанию новых, более продуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, эффективных схем защиты посевов от вредителей, болезней и сорняков. СХА «Славянская» Таловского района, используя современную высокопроизводительную технику, перспективные сорта зерновых и технических культур, получает стабильно высокие показатели. В ЗАО «Землянское» Семилукского района в последние годы особое внимание уделяется вопросам повышения плодородия почв, научного подхода к проведению агрохимической мелиорации, выращиванию перспективных высокопродуктивных сортов зерновых культур. Здесь построен современный семяочистительный комплекс, где проводится качественная подготовка семенного материала. Фермерские хозяйства в ИКЦ районного уровня получают помощь в оформлении кредитов и субсидий для приобретения элитных семян, племенного скота, современной техники и др.

ИКЦ районного уровня востребованы, как сельхозтоваропроизводителями, так и населением, но имеют проблемы в осуществление консультационного обеспечения:

Система информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса основывается на применении информационных и компьютерных технологиях. Но которые не используются в полной мере сельскими территориями, в большинстве случаев нет доступа к современным телекоммуникационным системам.

Одной из функций районного ИКЦ является демонстрационно-выставочная деятельность, которая необходима для более эффективного консультирования сельских товаропроизводителей. Но  не все районные информационно-консультационные центры задействуют эту деятельность.

Имеет место  кадровый дефицит, Так как большинство центров  в полной мере  не укомплектованы   необходимыми специалистами.  Нехватка квалифицированных консультантов является причиной недостаточной активности развития системы сельскохозяйственного консультирования.

Список литературы

1.       Концепция развития  системы сельскохозяйственного консультирования на период до 2015 года. – М.: 2009. –   66 с.

2.       Организационно-экономические аспекты инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе России/под ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич/ - М.: ВНИИЭСХ, 2013. – 148с.

3.       Постановление Правительства Воронежской области от 24 мая 2010г. №428 «О Совете по развитию агропромышленного комплекса Воронежской области» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW181;n=53053 (дата обращения: 26.10.2013г.)