Научная статья на тему: "Оценка депрессивности отдельных промышленных регионов ЛНР"

Введение

Если исходить из определения, что «... под депрессивными следует понимать промышленно развитую территорию, кризисное состояние которой является проявлением структурного кризиса экономики и неравномерности развития промышленного производства по отраслям и регионам то Луганская область вполне соответствует этому понятию.

Классическими признаками старопромышленных регионов является несовершенная отраслевая структура производства с высокой долей горнодобывающей промышленности и материалоемких производств, значительная изношенность основных производственных фондов, чрезмерная концентрация производства, сложная экологическая ситуация. В условиях экономических трансформаций негативные аспекты развития такой территории проявляется особенно остро, что приводит к обнищанию населения и росту уровня безработицы.

Главным критерием отнесения региона к категории депрессивных территорий является низкий за последние пять лет показатель валового регионального продукта на душу населения.

В то же время Луганской области присуща структура типичных старопромышленных районов. Доля добывающей промышленности достигает 1/4, металлургического комплекса-около 25%, тогда как машиностроение-лишь 7%. Доля убыточных предприятий в 2006 году. Составила 35,3%. Очень высока изношенность основных производственных фондов.

Уровень промышленного производства за последние годы хоть и растет, но показатели 1990 еще не достигнуты, особенно в ведущих отраслях промышленности региона. Производство электроэнергии в 2006 году составило лишь 56,1% в 1990 г., добычи угля - 53,7%, переработки - 22,5%, выплавки чугуна - 71,4%, производства серной кислоты - 63,4%.

Типичным признаком несовершенства структуры экономики региона является низкая доля инновационных предприятий и медленное внедрение производства современной, высокотехнологичной продукции. Так за 2000-2006 гг. Доля инновационно активных предприятий снизилась с 18,8% до 7,4%, освоение производства новых видов продукции за этот же период снизилось с 258 до 33 наименований. Это фактически свидетельствует о сохранении консервативной, высокоэффективной структуры экономики.

В то же время административные единицы Луганской области характеризуются неодинаковым уровнем развития.

Среди мер преодоления состояния депрессивности территории важное место занимает создание территорий со специальным экономическим статусом.

Еще 1999 статус территорий приоритетного развития получило Креминский, Краснодонский и Антрацитовский районы Луганщины, а также города Свердловск, Краснодон, Красный Луч, Стаханов, Брянка, Первомайск. Фактически, это является определением их депрессивности.

Полученные в этом исследовании результаты по депрессивности отдельных районов и городов Луганской области, Несколько не совпадают с теми, на основе которых отдельные районы и города получили статус территорий приоритетного развития.

Поскольку льготный статус они получили еще в 1999 г., А расчеты уровня депрессивности базировались на показателях 2004-2006 гг., То это дает основания с определенной долей условности, говорить об эффективности использования предоставленных преференций.

Среди трех районов депрессивными остаются два, среди шести городов - также два. Города Стаханов, Свердловск, Брянка и Красный Луч являются лидерами среди городов областного подчинения Луганской области по темпам убыли населения. Очевидно, это является свидетельством низкой эффективности использования льготного статуса и недостаточной эффективной системы усилий местных органов власти по преодолению состояния депрессивности отдельных территорий региона. Среди ряда мероприятий, которые традиционно используются для решения проблем депрессивных территорий, наряду с предоставлением определенных преференций, важное значение приобретают соглашения регионального развития. Они предусматривают тесное сотрудничество по решению проблем конкретного региона в соответствии с определенными им приоритетов. В свою очередь наиболее подробный анализ тенденций социально-экономического развития региона должен быть сформирован в виде Стратегии его развития на среднесрочную перспективу. Продолжается разработка соответствующей стратегии  в Луганской области. В ней должны быть отражены как глубокий анализ существующей социально-экономической ситуации, так и определенные пути решения наиболее острых проблем региона.

Согласно докладу Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики  «Об экономическом и социальном положении Луганской Народной Республики», опубликованному в мае 2016 года, на протяжении 2015 г. образовалось 592 тысячи тонн отходов, что на 84,8% меньше, чем в 2014 году, в т.ч в домохозяйствах – 208,4 тысячи тонн. Отходы І–ІІІ классов опасности составляли незначительную часть от общего количества, но именно они создают риск для здоровья и окружающей среды. На протяжении 2015 г. образовалось отходов І–ІІІ классов опасности – 246,2 тонны (на 52,6% меньше, чем в 2014 году).

В общем объеме образованных по основным группам опасных отходов наибольший удельный вес в 2015 г. занимали прочие отходы – 46,3% (274,2 тысячи тонн), отходы горной промышленности и разработки карьеров при добыче и обогащении руд и минерального сырья – 44,0% (260,5 тысяч тонн).

В 2015 г. утилизировано 98,8 тысяч тонн отходов, что на 14,5% больше, чем в 2014 г. Доля отходов, которые были утилизированы, обработаны (переработаны), в общем объеме образованных в 2015г. отходов (с учетом образованных в домохозяйствах) составила 16,7%.

Общее количество объектов для размещения отходов у предприятий Луганской Народной Республики составило 208 единиц.

В 2015г. выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн ЛНР осуществляли 152 предприятия. От них в атмосферу поступило 20,9 тысяч тонн загрязняющих веществ, что на 99,9 тысяч тонн (на 82,7%) меньше, чем в 2014 г.

В среднем одним предприятием на протяжении 2015 г. было выброшено 137,4 тонны загрязняющих веществ. В некоторых регионах этот показатель еще выше: в Перевальском районе – 511,8 тонн, в Лутугинском районе – 398,5 тонн и в г.Свердловске – 153,3 тонны.

В объеме выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения значительная часть приходилась на метан
(14,5 тысяч тонн), оксид углерода (3,3 тысячи тонн), твердые вещества (1,2 тысячи тонн) и диоксид серы (1,1 тысяча тонн).

На протяжении 2015 г. объем выбросов тяжелых металлов составил  2,2 тонны. Среди выбросов металлов преобладало железо и его соединения (62,8% от общего объема выбросов металлов), цинк, марганец и их соединения (соответственно 8,7% и 6,6%).

Как в целом по ЛНР, так и по всем регионам (за исключением городов Брянка и Свердловск), произошло уменьшение выбросов.

Негативное влияние на атмосферу ЛНР оказывали также передвижные источники загрязнения, от которых на протяжении 2015г. в атмосферу поступило 8,3 тысячи тонн  загрязняющих веществ. Основным загрязнителем атмосферы среди передвижных источников загрязнения являлся автотранспорт предприятий и организаций, выбросы которого составили 3,8 тысячи тонн (45,4%) и транспортные средства, которые находятся в частной собственности населения – 3,7 тысяч тонн (44,3%). Выбросы от производственной техники составили 500 тонн (6,8%), железнодорожного транспорта –300  тонн (3,5%).

Основными токсичными компонентами, загрязняющими атмосферу во время эксплуатации передвижных транспортных средств, является оксид углерода, выбросы которого составили 6,2 тысячи тонн, соединения азота – 1,1 тысячи тонн, неметановые летучие органические соединения –800 тонн, диоксид серы и сажа –200 тонн, метан – 24,2 тонны.

Поступление загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения в 10 регионах ЛНР превышали объемы выбросов от стационарных источников: в г.Стаханове – в 16,6 раза, г.Краснодоне – в 13,5 раза, в Свердловском районе – в 9,3 раза.

График “Выбросы отходов”

Основная часть (82,1% от общего количества) выброшенных веществ пришлась на города республики.

Наибольшие объемы выбросов от передвижных транспортных средств наблюдались в городах: Луганск (2,9 тысячи тонн или 34,9% от общего объема выбросов), Свердловск (900 тонн или 11,1%), Краснодон
(600 тонн или 7,7%), Ровеньки (500 тонн или 5,6%).

 Общие затраты на охрану окружающей природной среды по всем природоохранным направлениям составили 313 млн 528 тысяч руб., в т.ч. капитальные инвестиции – 215,5 тысяч руб., текущие затраты – 283 млн 71 тысяча руб, оплата услуг природоохранного назначения – 30 млн 241 тысяча руб.

Заключение

Министерство природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с отходами производства и потребления, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, государственной экологической экспертизы, охраны, использования и воспроизводства водных ресурсов.

Список использованной литературы

1.     Информация о деятельности министерства природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики [Электронный ресурс] // Статья МПР ЛНР 2018. URL: http://mprlnr.su/news/106-informaciya-o-deyatelnosti-mini...iyu-na-25112016.html/ (дата обращения: 27.05.2019).

Краткое описание документа:

Если исходить из определения, что «... под депрессивными следует понимать промышленно развитую территорию, кризисное состояние которой является проявлением структурного кризиса экономики и неравномерности развития промышленного производства по отраслям и регионам то Луганская область вполне соответствует этому понятию.

Классическими признаками старопромышленных регионов является несовершенная отраслевая структура производства с высокой долей горнодобывающей промышленности и материалоемких производств, значительная изношенность основных производственных фондов, чрезмерная концентрация производства, сложная экологическая ситуация. В условиях экономических трансформаций негативные аспекты развития такой территории проявляется особенно остро, что приводит к обнищанию населения и росту уровня безработицы.

Главным критерием отнесения региона к категории депрессивных территорий является низкий за последние пять лет показатель валового регионального продукта на душу населения.