Доклад на тему : «Некоммерческие организации и предпринимательская
деятельность»
2017г.
Историческую
роль некоммерческих организаций в становлении правового государства трудно
переоценить. Они стимулируют этот процесс "снизу", от масс, принося в
общественные отношения новые элементы самоуправления, формируя уверенность в
гражданах в паритетности их статуса в отношении государства и социальных
институтов.
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Объемы
ресурсов, используемых в некоммерческой сфере, огромны. Достаточно сказать, что
финансовые масштабы пенсионного фонда РФ сопоставимы с масштабами
государственного бюджета.
Некоммерческие
субъекты в своем большинстве финансируются из государственного и местных
бюджетов. Некоторые из них (некоммерческие фонды, политические партии,
профсоюзные организации и др.) финансируются за счет взносов учредителей,
членских взносов; часть – за счет прибыли от собственной коммерческой
деятельности.
Все
некоммерческие субъекты можно разделить на три вида.
1.
Государственные некоммерческие субъекты (органы государственной,
законодательной, исполнительной и судебной власти федерального уровня; местные
органы государственной власти и управления; госбюджетные предприятия и
организации здравоохранения, науки и культуры; государственные силовые
структуры и т. д.).
2.
Негосударственные некоммерческие субъекты (политические партии и движения;
профсоюзные организации; некоммерческие благотворительные фонды и различные
ассоциации; религиозные конфессии и т. д.).
3.
Физические лица, занимающиеся некоммерческой деятельностью (независимые
политики, ученые, деятели искусства и культуры, миссионеры и т. д.).
В
Гражданском кодексе РФ отсутствует понятие "некоммерческий субъект",
но подробно прописано понятие "некоммерческая организация":
"Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут
создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных
организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных
и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом".
Некоммерческие
организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям.
Наряду
с выполнением своих основных, некоммерческих функций, органы федеральной и
местной исполнительной власти, негосударственные фонды и объединения создают
самостоятельные или совместные предпринимательские структуры
К результативности
некоммерческой деятельности в любом обществе есть претензии, и следует
признать, что чаще всего обоснованные. Это связано с тем, что на ее
осуществление расходуется значительная часть ограниченных ресурсов общества, и
в первую очередь, средства налогоплательщиков. В то же время, результаты далеко
не всегда адекватны затратам.
Одна
из особенностей менталитета россиян проявляется в том, что неэффективность
отечественной некоммерческой сферы ими воспринимается как негативная и
непреодолимая неизбежность этим с успехом пользуются недобросовестные чиновники
и другие госслужащие, а также "бизнесмены" от некоммерческой
деятельности.
Рассмотрим
схемы цикличности функционирования коммерческого и некоммерческого субъектов
(рис. 1). Коммерческий субъект (фирма, компания) создает и реализует на
обслуживаемом рынке некий продукт. Согласно концепции маркетинга, если этот
продукт удовлетворяет спрос покупателей, субъект получает прибыль. Оценка
результатов функционирования (в частности, прибыли), производимая учредителями
и руководством, позволяет определить объемы и направления финансирования
дальнейшей деятельности коммерческого предприятия.
Рис.
1. Схемы цикличности функционирования коммерческого и некоммерческого субъектов.
Социальный
эффект — это результат деятельности некоммерческого субъекта, направленный на
благо общества в целом или отдельных групп населения, не связанный с получением
прибыли.
Некоммерческой
организации присущи следующие свойства:
-наличие
юридического лица;
-основной
целью деятельности не является извлечение прибыли;
-возможная
прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой
организации.
Некоммерческой
организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики.
Некоммерческая
организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Она вправе в
установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской
Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием
этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация
вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную
в установленном порядке эмблему.
Учредительными
документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный
договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях
некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об
организациях данного вида.
Некоммерческая
организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая
организация может быть ликвидирована. Это может произойти:
-по
решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то
учредительными документами;
-по
решению суда;
-в
случае признания организации несостоятельной (банкротом). Данный случай
относится только к фондам и потребительским кооперативам.
Основной
целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли —
другой важный признак некоммерческой организации.
ВИДЫ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Согласно
ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме:
–
общественных организаций (объединений);
–
религиозных организаций (объединений);
–
финансируемых собственником учреждений;
– благотворительных
и иных фондов;
–
объединения юридических лиц (союзов и ассоциаций);
–
автономной некоммерческой организации и некоммерческого партнерства;
–
товарищества собственников жилья;
–
торгово-промышленной палаты;
–
коллеги адвокатов и др. (рис. 2).
Рис.
2. Основные виды некоммерческих организаций
Планы
некоммерческих организаций на будущее обнадеживают – формирование сознания
граждан России будет ознаменовано новым подъемом. Однако предпосылкой этого
является опять-таки должная финансовая поддержка некоммерческих организаций,
призванных лечь в основу развития одной из важнейших составляющих
демократического облика российского государства – правовых инициатив
добровольных объединений граждан.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.