Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Технология / Другие методич. материалы / Нормативные документы по "Основам экономики и финансовой грамотности"

Нормативные документы по "Основам экономики и финансовой грамотности"

  • Технология

Название документа дополнение к Приказу 500 от 17.08.09.doc

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_91c990.jpg

hello_html_6de1b743.jpg


Название документа приказ, программа, письмо МОН по основам экономики.doc

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_31890d7f.jpg

hello_html_m487ecd47.jpg

hello_html_2bc8cba5.jpg

hello_html_m297a4349.jpg

hello_html_m406f937d.jpg

hello_html_m4594912b.jpg

hello_html_5b09ab06.jpg

hello_html_645d06c2.jpg

hello_html_5d077140.jpg

hello_html_m7932895f.jpg

hello_html_4f95df6d.jpg


Название документа программа повышения инвестиц..doc

Поделитесь материалом с коллегами:



















ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ И ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НА 2007-2009 ГОДЫ























Астана 2007 год

Содержание


1

Паспорт Программы


2

Введение


3

Анализ текущего состояния и проблемы повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения


4

Цель и задачи Программы


5

Основные направления и механизм реализации Программы


6

Необходимые ресурсы и источники финансирования


7

Ожидаемые результаты от реализации Программы


8

План мероприятий по реализации Программы


1. Паспорт


Наименование программы

Программа повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения в Республике Казахстан на 2007-2009 годы


Основание для разработки программы

Послание Президента Республики Казахстан Народу Казахстана, 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире», Закон Республики Казахстан от 2 июня 2003 года «О рынке ценных бумаг», Концепция развития финансового сектора, одобренная постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года №1284

Разработчик программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Цель программы

Повышение финансовой грамотности и обеспечение участия сбережений населения в экономическом росте страны.


Задачи программы

Широкая пропаганда инвестиционных возможностей финансовых инструментов среди населения Казахстана; создание и продвижение единой PR и рекламной концепции мероприятий по привлечению средств населения республики в финансовый сектор экономики с использованием необходимых и достаточных средств коммуникаций, максимально охватывающих целевую аудиторию; выбор оптимальных решений по воздействию на инвестиционное сознание населения, посредством реализации простых и эффективных креативных идей; создание положительного имиджа фондового рынка Казахстана среди населения; обеспечение населения базовыми знаниями в области использования различных финансовых инструментов, а также оценки рисков, связанных с вложением в инструменты фондового рынка; распределение финансовых средств населения с рисковых сегментов инвестирования (земля, недвижимость) в доходные и менее рисковые финансовые инструменты фондового рынка.


Необходимые ресурсы и источники финансирования программы

7 262 300 000 тенге за счет средств республиканского бюджета,

в том числе:

в 2007 году – 1 464 650 000 тенге

в 2008 году – 2 898 825 000 тенге

в 2009 году – 2 898 825 000 тенге

Срок реализации

2007-2009 гг.

Ожидаемые результаты от реализации программы

Увеличение доли населения пользующегося механизмами инвестирования на фондовом рынке.

Создание положительного имиджа инвестиционных процессов на отечественном рынке.

Увеличение средств населения, вовлеченных в инвестиционные проекты.

Привлечение денежных средств населения в экономику в целях ускорения экономического развития.

Повышение прозрачности финансовых потоков.

Снижение зависимости накоплений граждан республики от рисковых инвестиционных операций в недвижимость и финансовые пирамиды.

Развитие финансовой инфраструктуры.


1. Введение


Программа повышения инвестиционной культуры и грамотности населения Республики Казахстан на 2007-2009 годы разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире», Законом Республики Казахстан от 2 июня 2003 года «О рынке ценных бумаг», Концепцией развития финансового сектора, одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года №1284.

В быстрорастущих экономиках особую роль играет финансовый рынок, эффективность которого определяется сбалансированностью развития всех его секторов: банковского, фондового, страхового.

Фондовый рынок, как инструмент рыночного регулирования играет важную роль. Эффективно работающий рынок ценных бумаг выполняет важную макроэкономическую функцию, способствуя перераспределению инвестиционных ресурсов, обеспечивая их концентрацию в наиболее доходных и перспективных отраслях (предприятиях, проектах) и одновременно отвлекая финансовые ресурсы из отраслей, которые не имеют четко определенных перспектив развития. Таким образом, рынок ценных бумаг является одним из немногих возможных финансовых каналов, по которым сбережения перетекают в инвестиции. В то же время, рынок ценных бумаг предоставляет инвесторам возможность хранить и преумножать их сбережения.

Формирование рынка ценных бумаг в Казахстане происходит под влиянием ряда разнообразных и неравнозначных факторов, среди которых: темпы приватизации, размеры эмиссии и погашение ценных бумаг, уровень инфляции и значение учетной ставки Национального банка, степень прибыльности различных финансовых инструментов, возможности инвесторов и уровень государственного контроля за их деятельностью на фондовом рынке, а также надежность системы защиты прав инвесторов, легкость и надежность оформления перехода прав собственности на ценные бумаги и качество системы расчетов на фондовом рынке, наличие необходимой инфраструктуры и уровень профессиональной подготовки участников рынка.

Дальнейшее развитие фондового рынка зависит от поэтапности и организованности подхода в осуществлении отдельных элементов. Прежде всего, важен один из главных его компонентов – это формирование класса частных инвесторов, формирование «экономического» менталитета и мировоззрения, которые позволили бы сделать частные инвестиции важным звеном казахстанской экономики.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью повышения уровня финансовой грамотности населения, предоставления населению базовых знаний в области использования различных финансовых инструментов, распределения финансовых средств населения с рисковых сегментов инвестирования (земля, недвижимость) в доходные и менее рисковые финансовые инструменты фондового рынка, привлечения средств физических лиц в финансовый сектор экономики, разъяснения общественности его возможности по увеличению доходов, а также рисков, которые оно принимает на себя, реализуя данные возможности.


3. Анализ текущего состояния и проблемы повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения


Интенсивный рост финансового сектора является важнейшей составляющей ускоренного развития Казахстана, структурных преобразований в экономике и реформы государственного управления. Это отражается в растущем внутреннем спросе на продукты и услуги финансового сектора.

Так, объем кредитов банков экономике вырос на 81% до 4 691 млрд. тенге (около 37,2 млрд. долл.). Показатель отношения кредитов банков экономике к ВВП в 2006 году по сравнению с 2005 годом повысился с 34,1% до 48,2%.

При этом, рост кредитов в национальной валюте носил опережающий характер по сравнению с кредитами в иностранной валюте. Кредиты в национальной валюте за 2006 год выросли на 92,8% до 2 422 млрд. тенге, в иностранной валюте – на 69,8% до 2 269 млрд. тенге (18 млрд. долл.). В результате, удельный вес тенговых кредитов повысился с 48,5% до 51,6%.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что население в достаточной мере осведомлено о динамике курсов валют, о «плюсах» и «минусах» тенговых и валютных кредитов, что позволяет ему делать соответствующие выводы и отдавать предпочтения в пользу той валюты, в которой брать и возвращать кредит является наиболее выгодным.

В течение 2006 года позитивные изменения произошли также в структуре кредитов по срокам, где рост долгосрочных кредитов (со сроком более 1 года) носил опережающий характер по сравнению с краткосрочными кредитами. Долгосрочные кредиты выросли почти в 2 раза до 3 434,9 млрд. тенге, краткосрочные кредиты – на 44,6% до 1 257,8 млрд. тенге. Удельный вес долгосрочных кредитов увеличился с 66,5% до 73,2%. В 2006 году объем кредитов физическим лицам к ВВП за аналогичные периоды вырос с 8,8% до 15,8%.

Данный рост обусловлен значительным расширением таких видов банковских продуктов, как ипотечное и потребительское кредитование. Так, в течение 2006 года потребительские кредиты выросли в 2,4 раза, составив 777,5 млрд. тенге, ипотечные кредиты выросли на 79,6% до 396,1 млрд. тенге.

Депозиты физических лиц выросли на 77,4% до 1 042 млрд. тенге. При этом, важным моментом развития депозитного рынка в 2006 году стал значительный рост депозитов в национальной валюте. Это говорит как о росте доверия к тенговым инструментам, так и о понимании клиентами выгод вложений в депозиты в тенге, поскольку предпочтения обусловлены разницей в ставках вознаграждения по валютным и тенговым депозитам. Удельный вес тенговых депозитов в общем объеме депозитов увеличился с 58,1% до 65,1%

Растет популярность такого инструмента осуществления розничных безналичных расчетов, как платежные карточки: в настоящее время в среднем на 4 человека республики приходится одна платежная карточка, тогда как по состоянию на 1 января 2006 года одна платежная карточка приходилась в среднем на 5 человек. За последние годы значительно расширился сегмент услуг, предлагаемых для клиентов на рынке платежных карточек, внедряются новые карточные продукты.

Количество держателей данных карточек увеличилось на 27,9% и на 1 января 2007 года составило 3,93 млн. человек или 49% от общей численности экономически активного населения страны (для сравнения, на 1 января 2006 года данное соотношение составляло 39%).

Перечисленные показатели свидетельствуют, с одной стороны, о наличии той активной части населения, которая пользуется и готова воспользоваться новыми услугами агентов финансового рынка, а с другой стороны – об эффективности широкого рекламирования услуг, в первую очередь, банков.

Предварительные результаты кампании по легализации имущества также свидетельствуют о действенности широкой пропаганды возможностей населения реализовать свои права, а также – о наличии у населения средств, которые могут быть направлены в экономику Казахстана посредством вложения в ценные бумаги: на конец марта 2007 года в виде сборов за легализацию имущества поступило 7 700 млн. тенге, из них за легализацию денег – 5 400 млн. тенге.

Однако, несмотря на впечатляющие темпы роста финансового сектора, существует ряд проблем в его развитии.

Более половины трудоспособного населения не имеет вкладов в банках. Состояние рынка потребительских кредитов, который хотя и растет из года в год, вызывает определенную тревогу: население берет кредиты, не рассчитав собственные возможности, и становится должником. Клиенты не вникают в условия контракта, не считают нужным консультироваться со специалистами, прежде чем заключать договор о кредитовании.

Сегодня потенциальные пенсионеры отдают накопительную часть в тот или иной пенсионный фонд, не поинтересовавшись о более выгодных вариантах сохранения и преумножения их капитала. При этом, существует категория самозанятых работников, которые не пользуются услугами пенсионных фондов, с которой необходимо проводить просветительскую работу относительно возможностей пенсионной системы.

Добровольные вложения населения, которые отчасти могут служить показателем инвестиционной активности и грамотности населения, весьма скромны: по состоянию на 1 февраля 2007 года количество открытых индивидуальных пенсионных счетов составляет 35 174, или 0,43% от общего числа индивидуальных пенсионных счетов.

Объемы такой части финансового сектора, как рынок фондовых инструментов, в Казахстане остаются незначительными. На сегодняшний день количество зарегистрированных брокерских счетов очень невелико: порядка 3800 по состоянию на 1 апреля 2007 года, из которых около 2200 открыты в результате размещения акций АО «Казахтелеком». Другими словами, услугами посредников, работающих на фондовом рынке, пользуется 0,04% населения. При этом, в числе зарегистрированных брокерских счетов существуют и неработающие счета. По данным Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы, количество индивидуальных инвесторов на KASE не превышает 2000 человек. В 2006 году доля заключенных с участием населения сделок в общем объеме торгов составила: по акциям – 15,1%, по облигациям – 15,9%.

Большая часть внутренних накоплений в виде активов пенсионных и страховых организаций (по состоянию на 01.01.2007г. объем пенсионных накоплений составили 683,9 млрд. тенге, увеличившись за последние 4 года более чем в 2 раза, а активы страховых организаций – 135,5 млрд. тенге (рост – на 84,7% по сравнению с аналогичным показателем на 01.06.2006г.)) используется для финансирования банковского сектора. Долевые инструменты рынка ценных бумаг не исполняют функции привлечения инвестиций и не отражают справедливую стоимость эмитентов. Об этом косвенно свидетельствует динамика количества выпущенных акций, количества акционерных обществ: в 2006 году количество акционерных обществ и количество выпусков акций по сравнению с этими же показателями 2005 года снизилось на 6 и 7% соответственно.

Одной из указанных проблем, ведущих в итоге к инертности фондового рынка, является низкий уровень вовлеченности населения в процессы инвестирования средств в экономику, в первую очередь, ввиду слабого владения основами знаний в области инвестирования. Отсутствие базового финансового образования у населения не только делает из них “жертв различных злоупотреблений”, но и мешает им обеспечить благосостояние, а также тормозит экономическое развитие страны. Это также объясняется индифферентным, а в ряде случаев - настороженным отношением населения к инвестированию средств в финансовые инструменты, фонды и т.д., обусловленное, в свою очередь, негативным опытом его взаимодействия с финансовым и банковским сектором.

В системе среднего образования предусмотрены курсы обучения основам финансовых знаний: с 1996 года в общеобразовательных школах республики разрабатываются и реализуются программы Общественного фонда «Junior Achievement Казахстан» по экономическому и бизнес-образованию для школьников через партнерство между образовательными учреждениями и бизнес-структурами. Программы «Junior Achievement Казахстан» сфокусированы на семи ключевых областях: бизнесе, экономике, предпринимательстве, этике, финансовой грамотности и навыках, связанных с развитием карьеры. В настоящее время в реализации данной программы задействованы 948 общеобразовательных школ республики с контингентом учащихся - 215 629.

В перечень предметов, изучаемых в рамках среднего и высшего профессионального образования, включен курс «Основы экономики». Кроме того, система образования ведет подготовку кадров для финансового сектора экономики в 42 профессиональных школах по 6 профессиям - «Финансовый агент», «Бухгалтер», «Предприниматель малого бизнеса», «Коммерческая деятельность», «Агент банка», «Страховой агент», и в 258, в т.ч. 178 частных колледжах по 13 специальностям - «Статистика», «Финансы», «Экономика, бухучёт и аудит» «Экспертиза качества потребительских товаров», «Биржевая деятельность», «Коммерция», «Менеджмент», «Оценка», «Налоговое дело», «Банковское дело», «Страховое дело», «Финансы и финансовое право», «Казначейское дело».

Вместе с тем, следует учитывать, что и финансово образованная часть населения также нуждается в специальных знаниях относительно возможностей фондового рынка, поскольку, не нуждаясь в основах финансовых знаний, она, тем не менее, может быть информирована о более сложных и тонких явлениях рынка ценных бумаг с целью увеличения собственных доходов и сокращения рисков, присущих процессам инвестирования.

Однако, если система образования готовит специалистов, являющихся финансово грамотными, и, таким образом, способных стать активными участниками процесса инвестирования в инструменты фондового рынка, то вопрос об образовании всего населения в этой области остается открытым.

Таким образом, целевой группой Программы является население Казахстана, способное и желающее инвестировать свободные денежные средства в инструменты фондового рынка.

Проблема недостаточной финансовой грамотности населения актуальна не только для Казахстана. Слабое понимание финансовых продуктов и рынков широко распространено в промышленно развитых странах. Это вынуждает правительства этих стран принимать срочные меры по повышению финансовой грамотности населения за счет использования комплексных мер: законодательной поддержки финансовых продуктов, совершенствования школьных программ и сотрудничества с частным бизнесом. В 2002-2003 годах такие развитые страны, как США, Великобритания, Австралия запустили национальные проекты в целях повышения качества финансового образования населения, а в 2006 году национальную стратегию в этой сфере приняла Чехия. Другими словами, для многих стран работа в финансовом образовании переведена в плоскость государственной стратегии.

Наиболее интересен в этой связи опыт США, где эта проблема стала предметом пристального внимания властей на рубеже 80-90 годов прошлого столетия. США и в настоящее время уделяет большое внимание повышению финансовой грамотности населения, применяя разнообразные формы и методы решения этой задачи: федеральные и местные программы, а также программы, проводимые по инициативе общественных организаций, ассоциаций и партнерств.

Большой популярностью пользуется федеральная программа «Финансовая грамотность в США», цель которой - обучить население практическим знаниям и навыкам для принятия компетентных финансовых решений на протяжении всей жизни. К сферам, в которых принятие компетентных решений имеет ключевое значение, отнесены основы накопления, управление кредитами, домовладение и пенсионное планирование.

Федеральные власти координируют и финансируют осуществление этой программы. Результаты, полученные по итогам ее реализации, учитываются в национальной стратегии. В реализации этой программы властям помогают банки и инвестиционные компании.

Результатом данной программы в США явилось увеличение доли частных инвесторов - более 55% населения.

Таким образом, для решения задачи по обучению основам фондового рынка требуются совместные усилия как государства, так и негосударственных структур, чья деятельность связана с работой на фондовом рынке.

Особую роль в повышении уровня инвестиционной культуры населения играют средства массовой информации (СМИ). На сегодня государственные органы, к чьей компетенции относятся вопросы развития финансового сектора, осуществляют соответствующую информационно-разъяснительную деятельность. Однако эти меры являются недостаточными, поскольку не охватывают широкие слои населения и, как правило, носят специфичный характер: такой информацией может воспользоваться только весьма осведомленная в сфере финансов часть населения. При этом, эфирное время и печатные площади в СМИ для обеспечения повышения инвестиционной культуры и грамотности среди широких слоев населения недостаточны.


4. Цель и задачи Программы


Целью настоящей Программы является повышение финансовой грамотности и обеспечение участия сбережений населения в экономическом росте страны.

Задачами Программы являются:

широкая пропаганда инвестиционных возможностей финансовых инструментов среди населения Казахстана;

создание и продвижение единой PR и рекламной концепции мероприятий по привлечению средств населения республики в финансовый сектор экономики с использованием необходимых и достаточных средств коммуникаций, максимально охватывающих целевую аудиторию;

выбор оптимальных решений по воздействию на инвестиционное сознание населения, посредством реализации простых и эффективных креативных идей;

создание положительного имиджа фондового рынка Казахстана среди населения;

обеспечение населения базовыми знаниями в области использования различных финансовых инструментов, а также оценки рисков, связанных с вложением в инструменты фондового рынка;

распределение финансовых средств населения с рисковых сегментов инвестирования (земля, недвижимость) в доходные и менее рисковые финансовые инструменты фондового рынка.


5. Основные направления и механизмы реализации Программы


Исходя из указанных целей и задач, а также анализа текущего состояния проблем в области частного инвестирования в инструменты фондового рынка, определены следующие механизмы реализации настоящей Программы.


5.1. Определение целевых групп на основе статистических данных для создания и продвижения единой PR и рекламной кампании информационного воздействия на население, учитывающей уровень его подготовленности и территориально-региональные особенности


Для осуществления данного элемента механизма реализации Программы необходимо определить целевые группы потребителей услуг фондового рынка (возраст, пол, душевой и совокупный доход, стиль жизни, бизнес-статус, социальный статус семьи и т.д.). Следует определить склонность населения Казахстана к инвестированию.

Полученная информация будет являться основой для составления четкого медиаплана-графика проведения основного этапа информационно-разъяснительной кампании для населения Республики Казахстан. При этом, предусматривается разработка общей PR и рекламной концепции программы, единого стиля, системы анализа и мониторинга, медиа-планирование.

5.2. Инструменты пропаганды возможностей инвестирования свободных средств


Информационно-просветительская работа будет проводиться с акцентом на объективно существующие положительные стороны инвестиционного процесса в Республике Казахстан. Данная работа будет содержать информацию о правилах грамотного инвестиционного поведения населения, критериях самостоятельной оценки благонадежности финансовых компаний. При этом с целью эффективного восприятия предполагается адаптировать информацию к каждой целевой группе и стилю каждого из изданий. Просветительская работа будет направлена на информирование населения о ведущих казахстанских акционерных обществах.

В пропаганде возможностей фондового рынка важную роль будет играть разъяснение населению коллективных форм инвестиций.

В рамках данного элемента механизма реализации Программы будут использоваться следующие основные инструменты пропаганды возможностей фондового рынка:

- разработка и производство видео роликов, аудио рекламы, информационных сюжетов, специализированных программ и передач на ТВ и радио с участием профессиональных работников рынка ценных бумаг, специалистов Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы, видных экономических деятелей, в том числе зарубежных;

- организация различных игр, викторин на финансовую тематику с вручением призов и освещением в СМИ (промо-акции);

- разработка текстовых рекламных и информационных сообщений для наружной рекламы и полиграфии;

- разработка дизайна для наружной рекламы, полиграфии и сувенирной продукции;

- размещение видео роликов и аудио рекламы, информационных сюжетов, специализированных программ на ТВ и радио;

- размещение рекламных, информационных модулей и PR-материалов в прессе;

- производство и распространение (адресная рассылка) листовок, брошюр и буклетов;

- производство и размещение наружной рекламы (билборды, растяжки, лайтбоксы т.п.);

- размещение рекламы на общественном транспорте;

- Интернет-реклама, в том числе создание финансового портала;

- производство сувенирной продукции;

- выпуск на видео и электронных носителях (кассеты, CD, DVD, компьютерных игр и т.д.) информации о фондовом рынке и обеспечение их распространения среди населения.

- разработка электронных справочников, обучающих программ на CD и DVD–носителях.


5.3. Организация и обеспечение функционирования на базе трансфер-агентской сети АО «Казпочта» информационных центров. Открытие «call-центра» по вопросам фондового рынка


Одной из наиболее важных задач развития фондового рынка является создание реальных возможностей для населения совершать операции с ценными бумагами на основе актуальной и прозрачной информации. Решение этой задачи возможно, в том числе, путем предоставления консультационных и информационных услуг по широкому спектру вопросов в области рынка ценных бумаг.

При этом, основными направлениями в этой области должны стать:

- создание информационно-консультативного центра для консультационной поддержки индивидуальных инвесторов и акционеров;

- создание информационных просветительских групп (ИПГ) с участием представителей государственных органов, в т.ч. регулирующих деятельностью рынка и профессиональных участников фондового рынка. В задачи ИПГ будут входить организация и проведение специализированных курсов, семинаров по вопросам коллективных инвестиций, в том числе, в регионах. Необходимость создания ИПГ обусловлена преимуществом, которое имеет «живая» работа с населением по разъяснению механизмов инвестирования свободных денежных средств перед другими инструментами пропаганды возможностей инвестирования (реклама, ТВ, радио и др.);

- использование возможностей информационно-консультативного центра для организации практического обучения школьников;

- освещение деятельности информационно-консультативного центра в СМИ, в том числе, освещение проведенных (не реже одного раза в полугодие) социологических опросов среди населения на предмет определения уровня инвестиционной грамотности населения и эффективности выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.


5.4. Обучение населения основам фондового рынка


Для углубления знаний в области инвестирования в инструменты фондового рынка необходимо введение в системе образования (в высших и средних учебных заведениях) специальных тематических курсов по основам работы на фондовом рынке в рамках вузовского компонента. К возможностям просветительской работы в данной области также будет отнесена разработка учебных пособий для разных возрастных категорий.

Составной частью просветительской работы является организация системы повышения квалификации государственных служащих, специалистов предприятий-эмитентов, преподавателей высших, средних и средних специальных учебных заведений, сотрудников органов дознания, налоговых органов, судебной системы, журналистов общенациональных и региональных СМИ в сфере акционерного права, управления собственностью, фукнционирования рынка ценных бумаг и защиты прав инвесторов. В связи с чем, в рамках организации обучения населения указанные группы населения следует выделить в отдельную обучающуюся категорию.




5.5. Мониторинг реализации Программы


Систематическое проведение (не реже одного раза в полугодие) социологических опросов среди населения необходимо для индикации уровня инвестиционной грамотности населения и эффективности выполнения мероприятий, предусмотренных Программой. Также необходимо предусмотреть исследование результатов деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, в части привлечения средств населения, а также анализ участников рынка и СМИ по качеству и количеству запросов от населения по инвестиционной тематике.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования


Финансовое обеспечение программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

Для реализации мер, указанных в настоящей программе, из республиканского бюджета в 2007 году будет выделено 1 464 650 000 тенге. Общая стоимость программы на 2007–2009 годы потребует 7 262 300 000 тенге (2008 год – 2 898 825 000 тенге, 2009 год - 2 898 825 000 тенге).

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы


Основными результатами реализации Программы ожидаются рост конкретных показателей, характеризующих степень вовлеченности населения в инвестиционные процессы на фондовом рынке. Такими показателями могут быть: количество брокерских счетов клиентов – физических лиц; количество вкладчиков в систему коллективных инвестиций (ПИФы); количество добровольных пенсионных счетов; уровень осведомленности населения (социологические исследования); количество посетителей специализированных Интернет ресурсов и обращений в СМИ; возможно динамика количества вкладчиков, перераспределивших свои средства с депозитов банков второго уровня и рынка недвижимости в сегмент коллективных инвестиций и т.п.

Поскольку на данный момент все вышеперечисленные показатели крайне незначительны, уровень их роста может быть весьма большим.

В общих ожиданиях при реализации данной Программы можно будет констатировать:

увеличение доли населения, пользующегося механизмами инвестирования на фондовом рынке.

создание положительного имиджа инвестиционных процессов на отечественном рынке.

увеличение средств населения, вовлеченных в инвестиционные проекты.

привлечение денежных средств населения в экономику в целях ускорения экономического развития.

повышение прозрачности финансовых потоков.

снижение зависимости накоплений граждан республики от рисковых инвестиционных операций в недвижимость и финансовые пирамиды.

развитие финансовой инфраструктуры.



8. План мероприятий по реализации Программы


Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственный за исполнение

Срок исполнения

Предполагаемые расходы (тыс. тенге)

Источники финансирования



1. Определение целевых групп на основе статистических данных для создания и продвижения единой PR и рекламной кампании информационного воздействия на население, учитывающей уровень его подготовленности и территориально-региональные особенности


1

Определение целевых групп на основе статистических данных для создания и продвижения единой PR и рекламной кампании информационного воздействия на население, учитывающей уровень его подготовленности и территориально-региональные особенности


Рекомендации для Правительства

МФ, АС, АРДРФЦА, НБ (по согласованию)


III квартал 2007 года

30 000

Средства республиканского бюджета 2007 года

2

Разработка общей PR и рекламной концепции программы, единого стиля, системы анализа и мониторинга, медиа-планирование


Общая PR и рекламная концепция

МФ, МКИ, АФК, АРДРФЦА, АФН (по согласованию), НБ (по согласованию), МЭБП

октябрь 2007 года

23 500

Средства республиканского бюджета 2007 года


2. Инструменты пропаганды возможностей инвестирования свободных средств


3

Разработка и производство видео- и аудиорекламы, программ и передач на ТВ и радио. Разработка текстовых рекламных и информационных сообщений для прессы и наружной рекламы и полиграфии. Разработка материалов для обучающей литературы. Разработка сценариев для проведения игр, викторин, промо-акций.

Соответствующая рекламная продукция, текстовые сообщения, материалы для обучающей литературы, сценарии

МФ, АФК, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МЭБП

октябрь 2007 года

125 400

Средства республиканского бюджета 2007 года

4

Разработка дизайна и pre-press для наружной рекламы, полиграфии и сувенирной продукции

Дизайн и pre-press для наружной рекламы

МФ, АФК, АРДРФЦА, АФН (по согласованию), МКИ

октябрь 2007 года

9 100

Средства республиканского бюджета 2007 года

5

Размещение рекламы, сюжетов и передач на ТВ и радио

Реклама, сюжеты и передачи на ТВ и радио

МФ, АФК, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МКИ

ноябрь-декабрь 2007 года


2008-2009 годы, еженедельно

630 000




3 487 500


Средства республиканского бюджета 2007 года

Республиканский бюджет

6

Размещение рекламных модулей, статей, материалов в прессе

Рекламные модули, статьи, материалы в прессе

МФ, АФК, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МКИ

декабрь 2007 года




2008-2009 годы, ежекварталь-но

135 000 





582 475


Средства республиканского бюджета 2007 года

Республиканский бюджет

7

Размещение и производство наружной рекламы, в том числе на транспорте

Наружная реклама, реклама на транспорте

МФ, АФК, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МКИ, Акимы городов Астаны, Алматы и областей


декабрь 2007 года




10 июля, 10 января

2008-2009 годы

176 800





810 300


Средства республиканского бюджета 2007 года


Республиканский бюджет

8

Производство и распространение рекламной и обучающей полиграфической продукции, сувенирной продукции

Рекламная и обучающая продукция

МФ, АФК, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МКИ

декабрь 2007 года




2008-2009 годы, ежекварталь-но

50 000





309 375


Средства республиканского бюджета 2007 года


Республиканский бюджет

9

Проведение промо-акций, игр, викторин и адресная рассылка

Промо-акции, игры, викторины, рассылка

МФ, АФК, МОН, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МКИ

декабрь 2007 года




2008-2009 годы ежекварталь-но


23 000





129 375

Средства республиканского бюджета 2007 года


Республиканский бюджет

10

Интернет реклама, в том числе создание финансового портала

Интернет-реклама, финансовый Интернет-портал


Информация в Правительство

АФН (по согласованию), АИС, МФ, АФК, МКИ, АРДРФЦА

декабрь 2007 года





10 июля, 10 января

2008-2009 годы

15 000






40 500

Средства республиканского бюджета 2007 года



Республиканский бюджет

11

Медиа-планирование

Информация в Правительство

МФ, АФК, МКИ, АРДРФЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию)

июль 2007 года

4 750

Республиканский бюджет


3. Организация и обеспечение функционирования на базе трансфер-агентской сети АО «Казпочта» информационных центров. Открытие в городе Алматы «call-центра» по вопросам фондового рынка.


12

Организация и обеспечение функционирования на базе трансфер-агентской сети АО «Казпочта» информационных центров


Информация в МФ

МЭБП, АО «Холдинг «Самрук» (АО «Казпочта»), АРДРФЦА

III квартал 2007 год

281 000


13

Открытие и функционирование в городе Алматы «call-центра по вопросам фондового рынка.


Информация в МФ

МЭБП, Холдинг «Самрук» (АО «Казахтелеком») АИС

III квартал 2007 год




2008-2009 годы

15 000





30 000

Средства республиканского бюджета 2007 года


Республиканский бюджет

14

Создание информационных просветительских групп (ИПГ) с участием представителей заинтересованных государственных органов

Информация в Правительство

МФ, АРДФРЦА, НБ (по согласованию), АФН (по согласованию), МЭБП, МКИ, МОН, МЭБП

III квартал 2007 год

Не требуется



4. Обучение населения основам фондового рынка


15

Повышение квалификации государственных служащих, специалистов предприятий-эмитентов, преподавателей высших, средних и средних специальных учебных заведений, журналистов общенациональных и региональных СМИ в сфере акционерного права, управления собственностью, фукнционирования рынка ценных бумаг и защиты прав инвесторов.

Информация в МФ

МОН, АГС (по согласованию), АРДРФЦА, НБ (по согласованию), МЭБП, АФН (по согласованию), МЮ

октябрь 2007 года, ежегодно

25 000

Средства республиканского бюджета 2007 года

16

Введение специальных тематических курсов по изучению основ работы на фондовом рынке (до 20 часов). Организация лекций среди учащихся казахстанских ВУЗов.


Информация в МФ

МОН

февраль 2008, 2009 годы

Не требуется


17

Проведение обучающих семинаров, конференций, тренингов

Информация в МФ

МОН, Акимы областей, городов Алматы, Астаны

апрель 2008 года

Не требуется


18

Организация курсов повышения квалификации на базе КазЭУ им. Т. Рыскулова

Информация в МФ

МОН

февраль 2008, 2009 годы

Не требуется



5. Мониторинг реализации Программы


19

Социологические опросы среди населения для индикации уровня инвестиционной грамотности населения и эффективности выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Исследование результатов деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, в части привлечения средств населения, а также анализ участников рынка и СМИ по качеству и количеству запросов от населения по инвестиционной тематике

Рекомендации в Правительство

МФ, АС, АРДРФЦА

10 января 2008-2009 года, 10 июля 2008-2009 года

408 125

Республиканский бюджет


ИТОГО за 2007 год




1 464 650

Республиканский бюджет


ИТОГО за 2007-2009 годы




7 262 300

Республиканский бюджет

Примечание: расшифровка аббревиатур:


МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан

МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан

МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан

АРДФРЦА – Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы

АС – Агентство Республики Казахстан по статистике

АИС – Агентство информатизации и связи Республики Казахстан

АФН – Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

НБ – Национальный банк Республики Казахстан

АФК – Ассоциация финансистов Казахстана

АО «Холдинг Самрук» - Акционерное общество "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"


Объемы финансирования на 2008-2009 годы будут уточняться при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.



Выберите курс повышения квалификации со скидкой 50%:

Автор
Дата добавления 15.10.2015
Раздел Технология
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров356
Номер материала ДВ-063513
Получить свидетельство о публикации
Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх