Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Свидетельство о публикации

Автоматическая выдача свидетельства о публикации в официальном СМИ сразу после добавления материала на сайт - Бесплатно

Добавить свой материал

За каждый опубликованный материал Вы получите бесплатное свидетельство о публикации от проекта «Инфоурок»

(Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015)

Инфоурок / Социальному педагогу / Другие методич. материалы / Нормативно правовая база по защите прав несовершеннолетних
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 28 июня.

Подать заявку на курс
  • Социальному педагогу

Нормативно правовая база по защите прав несовершеннолетних

библиотека
материалов

Нормативно-правовая база по защите прав несовершеннолетних

Нормативно-правовая база по защите прав несовершеннолетних.

С начала последнего десятилетия ХХ века Россия вступила в процессы социально-экономической и политической трансформации, коренным образом изменившие политику, обусловившие необходимость модернизации системы государственной поддержки семей с детьми. Первым нормативным документом, регламентирующим деятельность Российской Федерации в области государственной политики в отношении семьи и детей после подписания Президентом РФ 1992г Конвенции ООН о правах ребенка и Декларации прав ребенка 1989г принятой ООН, стал Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в 90-е годы. Благодаря Указу обеспечение прав детей стало основой формирования новой социальной и семейной политики.

В соответствии с этим Указом с 1993 года была сформирована и реализуется новая система решения наиболее актуальных общенациональных и региональных проблем детства на программно-целевой основе посредством разработки федеральной программы Дети России и соответствующих региональных программ.

Эти программы содержат конкретные меры по улучшению положения детей-сирот, детей-инвалидов, детей-беженцев, детей, проживающих в условиях Севера, детей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также по общим проблемам защиты детства. Важное значение для обеспечения здоровья семьи и детей имеют также федеральные программы по обеспечению вакцинации реализуется с 1994 года, по профилактике СПИДа с 1993 года, противодействию распространения наркомании 1999 года. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей сформирован национальный механизм контроля за достижением целей Всемирного плана действий в России действует Комиссия по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей с участием представителей министерств и ведомств социальной направленности, ученых и общественности, а также установлено, что в России ежегодно готовится и распространяется государственный доклад о положении детей в Российской Федерации, в котором содержится мониторинг положения детей во всех сферах жизнедеятельности и анализ эффективности мер государственной политики в отношении детей.

Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года 942 утверждены Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года. К базовым конституционным законам относятся Семейный кодекс РФ1995, Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющим детей1995, Федеральный закон О социальном обслуживании населения в РФ1995, Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в РФ1998, Трудовой кодекс РФ2002, Федеральный закон О трудовых пенсиях в РФ2002, Федеральный закон О государственном пенсионном обеспечении в РФ2002. Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющим детей вступил в действие с 19 мая 1995 года. Он впервые свел воедино и упорядочил на уровне федерального закона все многочисленные государственных пособий и компенсаций на детей и пособий в связи с рождением и воспитанием детей, ранее регламентировавшиеся различными нормативными документами. Это позволило существенно упростить и унифицировать законодательство, сделать его более понятным для населения и органов исполнительной власти.

В 90-е годы, в процессе социально-экономической трансформации России, создана новая для России отрасль социального обслуживания семей с детьми.

Начало этой работы связано с Указом Президента РФ от 1 июня 1992 года 543 О мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы. В этом Указе органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовалось содействовать созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям.

А также Указом от 6 сентября 1993 года О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Летом 1999 года вышел Федеральный закон, касающийся детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В письме Правительства РФ от 4 февраля 1994 года определено примерное положение О создании и основных направлениях деятельности специальных учреждений служб для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В1994 году Министерство труда и социальной защиты населения РФ утвердило примерное положение О специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Приказом министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края утверждено положение Об отделе социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства см. приложение 1. Таким образом, государственная политика в отношении семьи и детей регламентируется на международном уровне Конвенцией ООН о правах ребенка Декларацией прав ребенка, принятой ООН на государственном уровне базовыми конституционными законами Семейным кодексом РФ, Федеральным законом О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Федеральным законом О социальном обслуживании населения в РФ, Федеральным законом Об основных гарантиях прав ребенка в РФ, Трудовым кодексом и т.д. на местном уровне положением Об отделе социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства. 1.3 Психолого-педагогическая деятельность по профилактике и преодолению социально-негативных проявлений поведения детей и подростков.

Выделяются следующие основные направления педагогической деятельности по профилактике и преодолению социально-негативных форм девиантного поведения детей и подростков I. Повышение роли семьи в профилактике социально-отклоняющегося поведения у детей.

Это одно из наиболее важных направлений в деле профилактики формирования отклоняющегося поведения у детей и подростков.

С древнейших времен известно, что корни порока идут от семьи.

Многие проблемы можно решить, если создать наиболее благоприятные возможности семейной жизни и семейного воспитания для детей.

Реализация этого направления требует решения комплекса проблем внесемейного и внутрисемейного характера. 1.Прежде всего, требуется решить проблему подготовки будущих родителей к семейной жизни и воспитанию своих детей. Издревле известна важнейшая задача семьи готовить детей к домострою. На это обращали внимание известные ученые России, педагоги и психологи.

Подготовка молодых людей к семейной жизни включает, в свою очередь, большой комплекс направлений, решаемых в семьях, в школах, а также в формируемых общественных и государственных центрах молодой семьи, семьи и детей, семей, имеющих детей с особыми нуждами и др. Каждый центр решает свои задачи, а вместе общую подготовку молодых людей к семейной жизни и помощь семье в воспитании детей.

В целом подготовка молодых людей к семейной жизни и воспитанию детей включает изучение следующих разделов - основы взаимоотношения в семье - внутрисемейные конфликты, причины их возникновения, возможности предупреждения и пути преодоления - основы ведения семейного хозяйства, экономика семьи - основы семейного воспитания на различных этапах возрастного развития ребенка, подростка и др. 2.Создание благоприятной нравственной обстановки в семье и во внутрисемейных взаимоотношениях. Обстановка в семье это та среда, где прежде всего формируются основы мировоззрения растущего человека.

С раннего детства ребенок именно в семье, в той обстановке, в которой он живет, развивается и воспитывается, усваивает то, какими должны быть отношения между людьми, знакомится с основами культуры общения и поведения, проведения досуга и пр. Одновременно в семье формируется будущий семьянин, человек, создающий и реализующий потенциал семьи в соответствии с ее социальным предназначением. Следует подчеркнуть, что безнравственная обстановка помимо отрицательного примера может привести к серьезным психическим травмам ребенка, преодолеть которые в последующем исключительно трудно.

Негативные проблемы семьи и семейного воспитания отрицательно сказываются на физическом, психическом и социальном развитии растущего человека. 3.Предупреждение ошибок в семейном воспитании. Как правило, в каждой нормальной семье родители заинтересованно относятся к воспитанию своих детей. Однако педагогическая неподготовленность нередко приводит к типичным ошибкам.

К наиболее характерным из них можно отнести - антипедагогическое поведение родителей как пример для подражания - утрата связи между родителями и детьми - типичные ошибки, совершаемые родителями в процессе воспитания попустительско-снисходительный тон позиция круговой обороны наш ребенок всегда прав демонстративность педантичная подозрительность равнодушие и др. 4.Формирование у ребенка твердых нравственных ориентиров, нравственной позиции.

Нравственное воспитание начинается с самого раннего возраста. Упущение в этом отношении приводит к невосполнимым последствиям в воспитании человека. 5.Воспитание с раннего детства волевых качеств и чувства собственного достоинства, что позволит сформировать у человека нравственно-волевые качества. Волевые качества это тот инструментарий, который позволит человеку самореализоваться, отстоять свою позицию, сохранить свое Я. Отсутствие волевых качеств превращает человека в стадное существо и может привести его под влияние другого, нередко социально-негативного лидера.

В такой ситуации безвольный человек вполне может оказаться соучастником социально опасных действий группы. Нравственная основа развития личностных качеств человека определяет направленность его волевой активности. 6.Недопущение насилия над ребенком, подавляющего волю, либо, наоборот, формирующего культ силы, стимулирующего воспитание агрессивности к слабым, немощным. Следует знать, что на воспитании ребенка отрицательно сказывается также постоянная угроза родителей наказанием, считая, что этого достаточно.

Ребенок в этом случае привыкает к угрозам и не реагирует на них. 7.Недопущение приобщения детей и подростков к спиртным напиткам, курению, азартным играм. В современных условиях значительная часть проступков со стороны подростков и юношества совершается в состоянии алкогольного опьянения. Приобщение подростков к наркотикам, с одной стороны, способствует разрушению организма, его деградации, делает его уязвимым по отношению к опасным инфекционным заболеваниям, с другой их употребление требует больших материальных средств, что побуждает наркомана к уголовно наказуемым действиям.

В процессе воспитания с раннего детства постепенно и убедительно ребенку разъясняют сначала в семье, а потом и в школе пагубность алкоголя и наркотических средств. Однако наиболее действенным средством воспитания выступает личный пример ближних и старших товарищей. 8.Побуждение ребенка к самовоспитанию и обучение его методике работы над собой.

С давних пор известно, что важнейшая задача воспитания подготовить человека к самовоспитанию. Чем старше человек, тем выше у него тяга к самосовершенствованию. Семья в этом плане не только способствует формированию нравственных ориентиров, развитию волевых качеств, но и помогает освоить навыки работы над собой. II. Повышение воспитательной роли образовательных учреждений в предупреждении и преодолении девиантного поведения детей и подростков.

В школе работают специально подготовленные педагоги. Этим специалистам вверяются дети и подростки для дальнейшего обучения и воспитания. Ошибки и упущения в педагогической деятельности преподавателя дорого обходятся их воспитанникам. В условиях образовательного учреждения ребенок сталкивается с еще одним воспитателем коллективом. Он входит в различные группы, ощущает на себе их влияние. Учитель, воспитатель образовательного учреждения имеет возможность влиять на воспитанника не только непосредственно, но и опосредованно через преподаваемый предмет, коллектив класса, товарищей, микрогруппы и т. д. Путями повышения воспитательной роли образовательного учреждения выступают - повышение качества подготовки преподавательского состава, формирование у него высокой педагогической культуры - создание наиболее благоприятной обстановки в условиях образовательного учреждения для педагогической деятельности - побуждение преподавательского состава к самосовершенствованию, повышению своего педагогического мастерства и педагогической культуры - создание при образовательных учреждениях социальной службы, способствующей индивидуализации работы с детьми и подростками девиантного поведения, оказывающей помощь учителю и родителям в работе с ними - развитие системы внеучебной воспитательной с детьми и подростками в условиях образовательного учреждения.

III. Развитие целесообразного взаимодействия семьи и школы семьи, школы и административных органов по месту жительства в предупреждении и преодолении девиантного поведения детей и подростков.

Семья и школа должны объединиться и усилить воспитательное влияние на детей и подростков.

IV. Управление наиболее целесообразным влиянием на круг общения, взаимодействия ребенка в процессе его развития, воспитания. Значительное влияние на развитие и воспитание ребенка оказывают те люди, которые непосредственно взаимодействуют с ним. Их авторитет, способность внушать, покорять волю ребенка в значительной степени определяют то, как они будут его вести.

Ребенок уже в детском саду оказывается в окружении определенного круга лиц, впоследствии он становится членом коллектива, различных сообществ, каждое из которых имеет свои традиции, обычаи, воспитательные возможности. К сожалению, далеко не каждое сообщество в воспитательном отношении носит положительный характер. Поэтому от родителей, воспитателей требуется большое искусство при управлении воспитательным процессом ребенка, подростка через тех людей, которые его окружают, те группы, коллективы, в которые он входит.

От них требуется умение ограничить взаимодействие их воспитанника от влияния негативных лиц, групп, сообществ или, наоборот, стремиться обеспечивать целесообразное влияние на него лиц позитивных, положительных групп, коллективов. V. Развитие внешкольной системы консультирования и помощи семье и детям в преодолении девиантного поведения. В настоящее время создаются как государственные, так и негосударственные центры по работе с семьей.

Эти центры состоят из квалифицированных специалистов, которые готовы провести диагностику и дать рекомендации для работы с детьми в домашних условиях, либо рекомендовать специализированные центры по работе с детьми девиантного поведения. Значительная часть обращений в центры по работе с семьей относится к матерям. Их волнуют преимущественно вопросы дезадаптации детей в школе, в среде общения, личностные проблемы детей и подростков, взаимоотношения с ними, нарушения взаимопонимания, конфликтность и др. При центрах по работе с семьей открываются отделения дневного пребывания для детей.

В них дети имеют возможность в благоприятных условиях проявить свои личностные возможности, получить консультации, помощь в подготовке к занятиям, прибрести новых товарищей, приобщиться к культуре. Особенно важно, что отделения работают бесплатно и ориентированны на самые малообеспеченные слои населения. Однако таких центров и отделений дневного пребывания при них мало и многие только приобретают опыт работы с родителями и детьми.

VI. Повышение роли специальных учреждений по перевоспитанию и исправлению девиантного поведения детей и подростков. В настоящее время существуют различные специальные образовательные учреждения, в которых проводится перевоспитательная, реабилитационная работа с дезадаптированными детьми и подростками. Многие из них являются учреждениями закрытого или полузакрытого типа. Дети поступают туда либо по приговору суда, либо по направлению отдела по делам несовершеннолетних.

Для перевоспитания и исправления используются различные возможности по работе с детьми и подростками, в том числе трудотерапия, образовательный процесс, культурно-досуговая деятельность, воспитательное воздействие коллектива, индивидуальная работа. VII. Развитие сети центров по преодолению социально-педагогических проблем детей, подростков, юношества педагогической коррекции, педагогической реабилитации медико-социально-педагогических по преодолению детского и юношеского алкоголизма, наркомании, а также реабилитации жертв насилия, социальной виктимологии.

В современных условиях растет преступность среди молодежи. Анализ причин девиантного поведения детей и подростков и возможностей его профилактики и преодоления показывает, что необходимо создание широкой сети центров, которые могли бы предметно заниматься дифференцированными группами молодежи. Центры педагогической коррекции. Они работают с детьми раннего возраста.

Ранняя педагогическая коррекция ребенка способствует его наиболее полному развитию, а в последующем его нормальной адаптации в обществе, предупреждению отклоняющегося развития. Центры педагогической реабилитации. Потребность в них также велика. Они могут быть ориентированны на работу с различными категориями людей, нуждающихся в педагогической реабилитации восстановлении утраченного опыта общения, поведения, профессиональной деятельности и др. Предметом особого внимания является реабилитация дезадаптированных детей и подростков вследствие трудностей учебы, проблем, возникших во взаимоотношениях со сверстниками.

Каждая из категорий дезадаптированных детей и подростков требует особой индивидуальной или групповой диагностике и определения методики реабилитации. Все сильнее становится алкоголизация и наркоманизация молодежи. Данный факт также требует открытия специальных центров медико-социально-педагогических характера. В таких центрах нужны комплексные усилия врачей, психологов и социальных педагогов.

VIII. Использование позитивных возможностей средств массовой информации и ограждение детей и подростков от их негативного влияния. IX. Приобщение детей и подростков к участию в позитивных общественных центрах, организациях. Такие центры создаются в городах. Многие из них открываются общественные негосударственные, или коммерческие. Они привлекают молодежь во внеучебное время и своей деятельностью активно способствуют развитию у них здоровых интересов.

Деятельность их охватывает различные категории молодежи, в том числе и отклоняющегося поведения. X. Активизация самовоспитания, самовоспитательной деятельности по исправлению и преодолению негативных качеств и привычек, помощь молодому человеку в работе над собой. Таким образом, для профилактики и преодоления социально-негативных проявлений поведения детей и подростков выделяют следующие направления психолого-педагогической деятельности - повышение роли семьи в профилактике социально-отклоняющегося поведения у детей - повышение воспитательной роли образовательных учреждений в предупреждении и преодолении девиантного поведения детей и подростков - управление наиболее целесообразным влиянием на круг общения, взаимодействия ребенка в процессе его развития, воспитания - развитие внешкольной системы консультирования и помощи семье и детям в преодолении девиантного поведения - повышение роли специальных учреждений по перевоспитанию и исправлению девиантного поведения детей и подростков - приобщение детей и подростков к участию в позитивных общественных центрах, организациях - активизация самовоспитания, помощь молодому человеку в работе над собой.




Подайте заявку сейчас на любой интересующий Вас курс переподготовки, чтобы получить диплом со скидкой 50% уже осенью 2017 года.


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Автор
Дата добавления 01.09.2015
Раздел Социальному педагогу
Подраздел Другие методич. материалы
Просмотров3609
Номер материала ДA-025216
Получить свидетельство о публикации
Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх