Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Инфоурок / Директору, завучу / Другие методич. материалы / Нормативно - правовые документы по антитеррористической безопасности

Нормативно - правовые документы по антитеррористической безопасности

  • Директору, завучу

Документы в архиве:

3.55 МБ Док-ты по антитеррору.doc
320.31 КБ Интернет и антитеррор.docx
155.81 КБ Ислам традиционный и вымышленный..docx
115 КБ Методические рекомендации по антитеррору для лагерей.doc
280.8 КБ Молодежь и антитеррор.docx
419.66 КБ Остановим терроризм.docx
22.6 КБ ПАМЯТКА по уровням терропасности.docx
536 КБ Проект Паспорта безопасности.doc
332.5 КБ Типовая инструкция по организации охраны и обеспечении безопасности учреждений образования Кемеро.doc
2.04 КБ Типовая инструкция по организации охраны и обеспечении безопасности учреждений образования Кемеро.lnk
17.24 КБ Трехуровневая система террористической опасности.docx
186.7 КБ Уровни террористической опасности.jpg
3.7 МБ Учебное пособие №1.doc
5.06 МБ Учебное пособие №2.doc
959 КБ Учебное пособие №3.doc
445.63 КБ Что такое терроризм.docx
118.18 КБ 01.jpg
175.4 КБ 02.jpg
423.39 КБ 03.jpg
210.18 КБ 04.jpg
152.38 КБ 05.jpg
68.59 КБ 06.jpg
34.19 КБ 07.jpg
39.47 КБ 09.jpg
37.46 КБ 10.jpg
51.43 КБ 11.jpg
63.29 КБ 12.jpg
54.21 КБ 13.jpg
64.14 КБ 14.jpg
921.16 КБ 15.jpg

Название документа Док-ты по антитеррору.doc

Поделитесь материалом с коллегами:

Название документа Интернет и антитеррор.docx

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_6179aea6.gifhello_html_19a5d24a.gifhello_html_m6d16e6ba.gifhello_html_m5a8f9199.gifhello_html_m215a47e4.gifhello_html_250e07cf.gifhello_html_m4909cb04.gifhello_html_49ca00f5.gif

































А.Г. Штейнбух

ИНТЕРНЕТ И АНТИТЕРРОР

Научно-популярное издание

Для учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных

областей

Москва

2013

СОДЕРЖАНИЕ




Штейнбух А.Г. Интернет и антитеррор./ Научно-популярное пособие, рассчитано на учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов и преподавателей. М., 2013.

Указанное пособие предназначено для предупреждения экстремистских взглядов и поведения молодежи, а также противодействия распространению идеологии терроризма в сети «Интернет».

Данное пособие может использоваться на учебных занятиях по предметам «Обществознание» и «Основы безопасности жизнедеятельности», а также в системе воспитательной внеклассной и внешкольной работы.

ПРЕДИСЛОВИЕ

О чем эта брошюра? О том, как не оказаться марионеткой в чужих руках, как не стать одним из сотен «отверженных», как с помощью простых навыков и умений не оказаться носителем и распространителем экстремистской заразы, как не быть втянутым в преступные планы тех, кому глубоко безразличны нормальные человеческие желания и чувства.

Для чего этот текст? Есть такая пословица «Предупрежден - значит вооружен». Это предупреждение - оружие в борьбе с террористической угрозой. Мы хотим показать Вам «грабли», на которые Вы «можете наступить». Мы прекрасно понимаем, что в выпускных классах школ и на первых курсах институтов учатся уже взрослые молодые люди. Мы, авторы, отличаемся от Вас только одним: не объемом знаний (хотя иногда мы действительно знаем чуть больше, но есть знания, в которых Вы уже достигли несравненно больших величин), не скоростью восприятия информации (в любой компьютерной игре Вы нас обыграете за счет скорости реакции и восприятия компьютерных данных), не умением подготовиться к экзаменам за три ночи (хотя и мы когда-то это умели), а всего лишь жизненным опытом - его у нас больше, просто за счет прожитых лет. Это не страшно - со временем Вы нас догоните, но сделать Вам это будет существенно проще и легче, если мы Вам чуть-чуть поможем, передав немного опыта сейчас.

Что Вы здесь не найдете? Вы не найдете названий террористических организаций и движений, имена или адреса аккаунтов в социальных сетях и блогосфере, распространяющих человеконенавистнические идеи и призывающих к убийствам и терактам, а также оправданий таким поступкам.

Чему Вы сможете научиться? Ничему тому, чего бы Вы сами не достигли спустя годы, не совершив десятки ошибок, иногда - непоправимых. Учиться можно и на своих ошибках, но лучше - их просто не совершать.

Вы можете не читать и пойти по своему пути, но есть ли у Вас уверенность в том, что Вы не наделаете ошибок, которые потом поздно будет исправлять?

Эта брошюра для того, чтобы Вы не оказались «разменной монетой» и «пушечным мясом» ради достижения губительных и чуждых нормальным людям идей.

ИНФОРМАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ СЕГОДНЯ

Со становлением разумной жизни на Земле, живые организмы стали обмениваться информацией. Пчелы передают в улей данные о нахождении самых вкусных цветков с пыльцой, муравьи направляют собратьев за пищей или стройматериалами - это все информационный обмен. Владея языком, люди обмениваются мнениями, понимают друг друга и взаимодействуют. Информация - это средство накопления и передачи общественного опыта. На заре человеческой истории ее объем был сравнительно небольшой, сегодня же охватить ее всю невозможно. Сейчас за месяц человек получает ее столько же, сколько получали наши предки в XVIII веке за всю жизнь. В прошлом целые государства могли существовать, находясь в абсолютном информационном вакууме, например Япония, которая с середины XVII века более 200 лет проводила политику абсолютной изоляции. Сегодня такое уже невозможно и, в первую очередь, благодаря развитию технологий. Вначале телеграф, телефон и радио, затем телевидение и сегодня Интернет. За секунды любая новость может оказаться доступной для чтения или просмотра из любой точки земного шара. Вся система функционирования современного государства опирается на информационное поле. Вовремя полученная верная информация - залог грамотного управления любым процессом. Информация уже давно стала ценностью и оружием - в зависимости от того, кто и как ее владеет или применяет.

Каким образом и откуда мы сегодня получаем информацию? Главными источниками стали телевидение и Интернет. Роль, которуюсегодня в жизни обывателя играют СМИ и Интернет трудно переоценить. Не каждый из нас в состоянии прожить в информационном вакууме. Мы ежедневно сталкиваемся с массивом информации, воспринимая ее либо целенаправленно, либо в виде информационного фона.

Виртуальное пространство становится средством активного общения всех возрастов и социальных групп. Интернет стал универсальным помощником в поиске любой информации, поддержании связи с кругом общения, решении деловых вопросов и защите бизнес-интересов. Чтобы убедиться в том, насколько это верно, достаточно посмотреть сколько людей ежедневно пользуются Интернетом. Доля активной аудитории в России - то есть выходящих в «сеть» хотя бы раз за сутки - сейчас составляет более 52 млн. человек1. Это значит, что каждый третий житель России (включая детей и пожилых людей) ежедневно с помощью компьютера или мобильного телефона погружается в знаменитую «всемирную паутину». Такое распространение Интернет получил в России сравнительно недавно - еще 20 лет назад почти никто, кроме специалистов, ничего не знал о всемирной сети, а знаменитый поисковый сервис «Яндекс» появился вообще только осенью 1997 года. И вот спустя 15 лет - миллионы пользователей. Если принять во внимание особенности восприятия человеком новшеств, особенно технических, совершенно естественно, что наиболее активным пользователем Интернета становится молодежь. Сегодня, в середине второго десятилетия XXI века, можно с уверенностью говорить, что дети учатся одновременно читать, писать и пользоваться Интернетом.

Общество интернет-пользователей - это «калька» нашего обычного общества, в котором мы с вами живем и постоянно взаимодействуем и, так же как и в реальном мире, в нем, к сожалению, присутствуют представители не только законопослушной части населения. Преступления в сети Интернет уже стали неотъемлемой частью криминального мира. Конечно, есть радикальные меры борьбы с подобными противоправными явлениями в виде запрета Интернета как такового. Вот только остановить технический прогресс за всю мировую историю мало кому удавалось, да и вреда от подобных мер будет больше, чем пользы.

Учитывая то, что подрастающее поколение получает возможность пользоваться Интернетом уже с самого раннего возраста, необходимо помнить об опасностях, с которыми любой пользователь сталкивается в виртуальном пространстве. Взрослая часть аудитории, имеющая жизненный опыт (причем сформированный все-таки не в виртуальном мире) и устоявшиеся жизненные принципы, подвергается гораздо меньшему риску оказаться вовлеченной в разнообразные противоправные действия. Молодое же поколение в силу несформировавшейся жизненной позиции и стремления к самореализации становится «удобной средой» для впитывания амбициозных идей, нередко выходящих за рамки закона. Это обстоятельство активно используется теми, кто ищет сторонников и проводников экстремистских идей, являющихся преступными по своей сути. При этом в полной степени эксплуатируется юношеский максимализм и повышенный интерес к новым компьютерным технологиям, расширению доступа к информации и общению в социальных сетях.

ИНТЕРНЕТ И ЭКСТРЕМИЗМ

Социальные сети в современном виде появились в самом начале XXI века. Они быстро стали универсальным средством общения. В мире к концу этого года будет насчитываться почти 1,5 млрд. пользователей социальных сетей. Наиболее распространенными из них в России являются «Живой Журнал» (более 8,6 млн. пользователей), «Фейсбук» (почти 7

Л

млн.), «ВКонтакте» (более 43 млн. зарегистрированных аккаунтов ) и «Одноклассники» (более 200 млн.).

Так же как и средства массовой информации, социальные сети становятся объектом внимания разнообразных экстремистских групп, ведущих достаточно активную работу. Особая опасность террористической идеологии заключается в видимости совпадения декларируемых ею ценностей с общечеловеческими ценностями (декларирование неприятия наркомании, пьянства, беззакония, коррупции и всех видов преступности, пропаганды насилия и безнравственности в СМИ и т.д.), а также в обосновании необходимости применения насильственных методов и средств ради достижения поставленных целей.

Экстремизм как форма крайней, бескомпромиссной приверженности каким-либо взглядам, концепциям (неважно политическим, религиозным, поведенческим) существует не первый век. С проблемой экстремизма и его крайней формы - терроризма, сталкивались и древние греки и римляне, так или иначе это была проблема для государств и обществ в средние века и новое время. Начиная с XIX века и вплоть до сегодняшнего дня эта форма противодействия нормальному развитию общества и укладу жизни стала насущной проблемой. Не нужно считать, что это лишь проблема государства и каждого человека в отдельности она не касается.

Это не так - при захвате заложников или теракте с использованием взрывных устройств в первую очередь страдают простые граждане.

Для противодействия распространению идей экстремистского толка усилий только органов государственной власти недостаточно, да и уследить за всем Интернетом, пусть даже лишь за его русскоязычным сектором, невозможно. Необходимо, чтобы каждый здравомыслящий человек понимал, к чему могут привести необдуманные поступки и следование за человеческими «существами», основная цель которых - насилие.

За последние годы в Интернете появилось большое количество разнообразных социальных сетей и блогов, характерными особенностями которых являются:

  • возможность создания личных профилей (открытых или с ограниченным доступом), в которых зачастую требуется указать реальные персональные данные и другую информации о себе (место учебы и работы, контактные телефоны или адреса электронной почты, хобби, жизненные принципы и др.);

  • предоставление практически полного спектра возможностей для обмена информацией (размещение фотографий, видеороликов, текстовых записей, организация тематических сообществ, обмен личными сообщениями и т.п.);

  • возможность формировать и поддерживать список других пользователей, с которыми у «владельца» имеются различные отношения и схожие взгляды (дружба, родство, деловые и рабочие связи, хобби, политические и иные пристрастия).

Русскоязычный сектор блогосферы и социальных сетей можно условно разделить на несколько сегментов:

  1. «Живой Журнал» (далее - ЖЖ), старейший из блогосервисов Рунета (ныне переживающий определенный кризис), интерфейс этого

-5

сервиса, когда-то работавшего в «закрытом» режиме , подразумевал навык пользователя писать связные, аргументированные тексты, а древовидная система комментариев - вести множество независимых друг от друга дискуссий. Сегодня этот сервис считается прибежищем «интернет-элиты», обсуждающей заумные тексты. Он характеризуется старомодным интерфейсом и невозможностью ставить «лайки»2. Основная масса известных «тысячников» (то есть пользователей, имеющих более 1000 официальных подписчиков) использует в качестве основной площадки именно ЖЖ, в том числе и для политической активности, зарабатывания денег и т.д.

Б) «Фейсбук», ныне все более популярная социальная сеть, постепенно перетягивает к себе аудиторию ЖЖ. Она менее требовательна к интернет-каналу, удобнее для доступа с помощью мобильных устройств, но в отличие от ЖЖ не поддерживает длинные тексты (максимум 5000 знаков), да и система комментариев не подразумевает удобства при ведении длинных дискуссий. Появление кнопки «like», дающей возможность отметить интерес и не требующей писать ответ, резко снижает интеллектуальную нагрузку на пользователя. Гораздо более распространена среди молодежи, а система мгновенных сообщений служит все более и более удобной заменой интернет-мессенджерам, типа ICQ или QIP.

  1. «ВКонтакте» и «Одноклассники» - отечественные социальные сети, получившие максимальное распространение. Они не требуют хорошего, «широкого» интернет-канала и во многом именно поэтому имеют гораздо большее распространение там, где доступ в Интернет имеет определенные ограничения. Полностью русскоязычный интерфейс более удобен для аудитории, не владеющей иностранными языками. Именно эти сети получили наибольшее распространение среди молодежи до 25 лет в сельской местности или небольших городах. Эти социальные сети не подразумевают умения создавать длинные связные тексты или вести аргументированную дискуссию. Они наиболее приспособлены для обмена визуальной информацией - фото или видео.

Именно здесь, в социальных сетях и блогосфере, пользователь Интернета получает большую часть виртуального общения и может контактировать с носителями любых идей. От реального мира это виртуальное пространство отличается не только объемом информации, скоростью доступа и количеством возможных контактов, но и резким снижением уровня контроля за контактами со стороны кого бы то ни было - от родителей до правоохранительных органов. Именно из-за этого интернет-пространство так «полюбилось» разного рода идеологам и вербовщикам экстремистских организаций. Сидя в тепле и уюте, зачастую вдали от территории Российской Федерации, можно вести индивидуальную работу по вербовке в ряды бандформирований молодежи из любого региона страны, с минимальным риском для себя.

Есть и еще одно объяснение, почему Интернет, и в частности социальные сети, так популярны у адептов экстремизма - им нужна «трибуна» для пропаганды своих взглядов. Официальные, действующие в правовом поле, лицензированные средства массовой информации (газеты, радио,

телевизор) для них закрыты, поэтому на сегодня Интернет - единственная доступная трибуна, имеющая потенциально широкую аудиторию. Конечно, кроме присутствия в социальных сетях и блогосфере, экстремисты всех мастей стараются иметь и собственные сайты, но доступ к ним блокируется, спецслужбы стараются закрывать подобные ресурсы, да и аудитория у них сравнительно небольшая. Хотя, учитывая рост Интернета, этих ресурсов становится все больше: в 1998 году

террористические структуры поддерживали всего 12 сайтов. Уже к 2005 году их насчитывалось около 4800, а в настоящее время, по оценкам экспертов, - около 10 тысяч. Кроме того, в сети функционирует большое количество новостных агентств и сайтов, напрямую не связанных с террористическими организациями, но разделяющих их идеологию и оказывающих террористам поддержку в различных формах. Чтобы избежать блокировки со стороны органов власти, многие сайты постоянно меняют свои адреса. В русскоязычном секторе Интернета в настоящее время работают около 200 сайтов, поддерживающих идеи терроризма и экстремизма. Несмотря на достаточно большое количество, аудитория у них сравнительно небольшая и формируется в основном за счет тех, кто уже принял для себя ошибочное решение - связать свою жизнь с терроризмом.

Для привлечения непосредственно на ресурс новых сторонников их сначала нужно найти где-то в другом месте, вступить в контакт, убедить в своих идеях и после этого лишь привлечь на ресурс, особенно если прямой доступ к нему закрыт. В социальных сетях все гораздо проще - аудитория необъятная, достаточно написать в любой дискуссии короткую ремарку, как собеседники сами придут, чтобы начать спор, а дальше - «дело техники». Методы информационного воздействия, которыми пользуются вербовщики и распространители противоправных идей, не новы. Это старые и хорошо известные средства, такие как подтасовка фактов, игры на необразованности или незнании определенных вещей, манипулирование тенденциозно подобранными новостями и яркая риторика. Эти методы идеально работают и в обычной жизни: вспомните, как легко «заводится» толпа на митингах или болельщики на стадионе, как просто вбрасывается любая, самая бредовая идея и как в виде слухов она начинает распространяться на любые расстояния, по пути обрастая фантастическими подробностями и домыслами. Социальные сети и блогосфера - это та же уличная толпа, только охват существенно больше и скорость распространения на порядок выше, а учитывая привычку большинства пользователей - увидев яркий, броский заголовок нажимать на кнопку «репост», «ретвит» или «поделится», можно сказать, что процесс распространения слухов превращается в неконтролируемое цунами. Есть еще одна проблема, из-за которой слухи и недостоверная информация получают такую фантастическую скорость распространения - нежелание и/или неумение перепроверять полученную информацию. Единственный метод борьбы с подобным волнообразным распространением «вброса» - проверка и перепроверка информации.

Как выглядит «экстремистский материал»? Конечно, признать тот или текст экстремистским может только суд, но знать и уметь находить признаки экстремизма Вы должны уметь. Итак, если в тексте содержаться:

  1. призывы к изменению государственного строя насильственным путем (т.е. призывы к революции, к восстанию, к неповиновению законно избранной власти, а также собственно эта деятельность);

  2. публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, в том числе с использованием средств массовой информации (под этим понимается заявление того или иного лица (источника) о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании);

  3. возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (призывы к убийству, избиению или выселению лиц определенной национальности или вероисповедания);

  4. пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Если в увиденном Вами тексте присутствует хотя бы один из перечисленных признаков - относится к этому тексту надо с повышенной настороженностью.

ПОДТАСОВКА ФАКТОВ

Есть в науке такое понятие, как «критика источника». Что это такое? Это определение вида источника, его происхождения, установление времени, места, обстоятельств его появления, полноты информации и ее достоверности. Умение «критиковать источник» - это умение всесторонне оценить, насколько та или иная информация соответствует действительности. Навыком такой «критики», по-хорошему, должен владеть каждый здравомыслящий пользователь Интернета. Давайте посмотрим, как это работает и как можно применять данный метод на примере слуха, запущенного в социальных сетях в декабре 2011 года, во время массовых протестов оппозиции в Москве. Итак, якобы в период выборов депутатов Государственной Думы в декабре 2011 года в Москву были срочно переброшены 4 полка полиции из Чеченской Республики, которые «если что» будут стрелять по митингующим и демонстрантам. Личный состав полков расселен по 600 частным конспиративным квартирам, командование живет в отеле «Ритц». Давайте смоделируем действия, которые мог бы предпринять самостоятельно любой пользователь, прочитавший тогда подобную «новость», и попробуем ответить на ряд простых вопросов:

  1. Откуда появилась эта информация? Если сделать пару запросов в поисковых системах на данную «новость» и внимательно посмотреть, на кого ссылаются те, кто ее транслирует, то выяснится, что первым сообщение в социальных сетях об этом «событии» выложил известный журналист, принимавший участие в несогласованном массовом мероприятии. Причем ссылался он на то, что услышал эту новость от скандально известной «светской львицы», которой, в свою очередь, это рассказали сотрудники московской полиции, осуществляющие в этот момент действия по пресечению несогласованной акции. Вам не кажется, что в этой истории что-то не сходится? Давайте реконструируем события: итак, в Москве проходит несогласованная акция, стоит полицейское оцепление и один из рядовых сотрудников полиции рассказывает скандальной «светской львице», что в Москву секретно перебросили четыре полка полиции из Чеченской Республики. После чего эта самая «львица» делится услышанным со своим приятелем-журналистом, тот публикует новость в известном сервисе микроблогов. Откуда, в свою очередь, его перепечатывают интернет-агентства новостей. Вам не кажется, что это не очень похоже на правду?

  2. Откуда рядовой сотрудник полиции может знать численность якобы конспиративных квартир и точное название отеля, в котором якобы живет командование? Маловероятна такая осведомленность.

  3. Сколько личного состава в четырех полках полиции? И опять не сложный поисковый запрос выдаст результат: в полку полиции служат от 400 до 1200 человек, в зависимости от региона и от того, к какому подразделению полиции (ППС, ДПС, УВО и т.д.) относится полк. Итого, должно быть переброшено от 1600 до 4800 человек, причем все в форме, с оружием, со снаряжением.

  4. Кто-нибудь из гражданских лиц видел в Москве большое количество приехавших из южных регионов сотрудников полиции в форме и с оружием? Нет.

  5. А сколько всего полков в МВД ЧР? Интернет нам поможет и в этой ситуации - оказывается в составе МВД ЧР всего три полка.

  6. Даже если на секунду допустить, что действительно в Москву перебросили столько сотрудников полиции, то кто бы охранял правопорядок на территории Чеченской Республики?

Итак, мы выяснили, что источник информации, не всегда может быть компетентен в обсуждаемом вопросе, а в его сообщениях могут присутствовать грубые фактические ошибки и личные домыслы (хотя бынесоответствие количества людей, отсутствие подтверждений от местных жителей и т.д.). Это далеко не все вопросы, которые можно было бы задать, обсуждая этот слух, но почему-то нам кажется, что и их вполне достаточно, чтобы понять всю несостоятельность рассматриваемой «новости». Примерно таким же образом можно рассмотреть любую информацию. Научиться этому несложно, а польза такого навыка - несомненна. Пригодиться же умение может в самых неожиданных вещах - Вы вычитали какую-то сногсшибательную новость или факт и хотите им блеснуть перед друзьями, родителями, преподавателями, собеседниками или работодателем. Перепроверьте этот факт, хотя бы с помощью двухтрех подтверждений, дабы не попасть в неловкое положение.

Тогда, зимой 2011 года, сотни пользователей Интернета, цитировали эту новость, а потом, когда выяснилось, что это лишь слух, скольким из

них было неудобно просто перед самими собой, что настолько легко подверглись обману и заблуждению? А происходило это все лишь потому, что среднестатистическому пользователю социальных сетей было просто лень потратить время на то, чтобы попытаться найти для самого себя ответы на несколько простых вопросов.

Не менее известен слух, распространяемый, кстати, именно

сторонниками экстремистских организаций Северо-Кавказского региона, о том, что якобы в начале лета 2013 года на границе Чечни и Ингушетии боевиками было убито 38 бойцов ОМОНа из г. Воронежа, а «власти

скрывают». Перепроверка подобных «новостей» займет еще меньше

времени, чем история с «чеченскими полками». Быстрый поиск в

Интернете покажет, что уже 5 июля 2013 года начальник ГУ МВД по Воронежской области поздравил личный состав ОМОН ГУ МВД с возвращением из служебной командировки без потерь. Как Вы думаете, если бы в командировке погибли 38 бойцов, неужели ни на одном из блогов, форумов и сайтов не появились бы сообщения с соболезнованиями в адрес конкретных родственников или они сами бы не написали хоть что - нибудь? Вы не найдете ни единой подобной записи по простой причине - никто не погибал, а значит, приносить соболезнования просто не кому и не с чем.

Зачем делаются подобные «вбросы»? Для того, чтобы искусственно нарастить социальную напряженность, лишний раз очернить политику, проводимую в Российской Федерации, попытаться убедить российских граждан в том, что «власть скрывает и она преступна». Вот такими, казалось бы, отвлеченными темами нас пытаются убедить в том, что с российским государством надо бороться якобы для улучшения жизни простых людей. Но так ли это? Не кажется ли Вам, что лозунги, основанные на лжи, на злоупотреблении простыми человеческими эмоциями, не могут вести к миру и добру? Нажимая на кнопку «лайк» или «ретвит» в подобных сообщениях, Вы становитесь в некотором роде сообщником тех, кто стремиться подорвать нормальное развитие государства, кому не нравится то, как мы живем, и кто хочет навести свой «порядок». Нажимая на «ретвит» такого текста, задумайтесь: а Вы действительно согласны с тем, что написано и хотите ли Вы перемен в худшую сторону?

ТЕНДЕНЦИОЗНАЯ ПОДАЧА И ПСЕВДОРЕЛИГИОЗНЫЙ ДИСПУТ

Россия - светское государство. Это означает, что любая из религий отделена от государства и не может влиять на государственную политику. В стране действует светское законодательство, базирующееся на основе гражданских, а не религиозных норм. Решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования. При этом в стране существует свобода вероисповедания - каждый может исповедовать ту религию, которую считает для себя единственно верной. Государство в это не вмешивается. Зато в обратную сторону пытаются вмешаться те, кто считает, что на религиозных чувствах граждан надо играть с целью вовлечения их в противоправные действия. Исторически сложилось так, что в XX веке население СССР было не религиозным и не воцерковленным, соответственно, было не развито и религиозное образование. С распадом СССР и становлением современной России свобода вероисповедания вернулась, а вот с религиозным образованием проблемы все еще не решены. Это дает прекрасную возможность для деятельности разнообразных псевдорелигиозных организаций и функционирования проповедников радикально-религиозного толка. На территории России наиболее широко представлены Православие и Ислам. В каждой из этих религий, «религий Книги», есть масса литературы, написанной авторитетными авторами с толкованием или разъяснением того, что написано в главных книгах - Библии и Коране.

Мало кто, кроме профессионалов или священнослужителей, может похвастаться доскональным знанием священных текстов. Нередко лидеры террористических организаций пытаются оправдать свою преступную деятельность религиозной риторикой. Для этого, как правило, из контекста вырываются отдельные фразы, на первое место ставится не авторитет священных писаний, а мнения конкретных проповедников или главарейбандитов, призывающих к так называемой «священной войне». Прикрываясь якобы оригинальными цитатами из Библии или Корана, они пытаются убедить собеседников в превосходстве одной религии над всеми остальными, в превосходстве религиозных догматов над светскими законами, по которым живет государство и общество. Те, кто оперирует подобной риторикой, считают себя в заведомо более выигрышной по сравнению с Вами ситуации: ведь у них есть готовые ответы с цитатами из псевдонаучных или псевдорелигиозных источников. Вести с ними аргументированную дискуссию Вы не готовы, так же как не готова и основная масса светских людей. У Вас есть несколько вариантов действий. Самый простой - не вступать в подобные диспуты. Если у Вас возникают вопросы по священным писаниям или по отдельным вопросам - лучше эти вопросы задать не в социальной сети, а на специальных ресурсах3, где Вам ответят священники и религиоведы, либо напрямую поговорить со

священником или богословом.

Помните, ни одна из основных мировых религий не приветствует насилие. Ни в одной из основных религий ни национальная

принадлежность, ни родословная не являются преградой для равных, уважительных и доверительных отношений между людьми - это прямо указано и в Библии, и в Коране. И еще, конечно, во времена, когда появились священные книги, не было ни радио, ни Интернета, но написанное в книгах тогда более чем отвечает и сегодняшнему дню. В контексте пользования Интернетом и социальными сетями можно сказать, что личный профиль или страничка верующего всоциальной сети - это его жизненные принципы, взгляды и убеждения. А значит, пользователь несет ответственность за ее содержание, а также за последствия, связанные с этим. Он ответственен за каждое слово, которое хранит и распространяет. Когда у одного ученого-религиоведа спросили, можно ли иметь страничку в социальной сети, он ответил: «Можно, но только такую, какую не стыдно было бы показать Богу, какое бы его Имя мы при этом не использовали».

«НЕ СОТВОРИ КУМИРА?»

Очень часто приходится слышать или читать формулировку: «а вот он сказал...», «а по мнению этого...», «а вот у этого блоггера написано...», а далее пересказ некой информации. Из-за чего это происходит? Почему мнение незнакомого человека нам становится важнее, нежели своего, и лишь потому только, что он более известен в Интернете и у него выше рейтинг? Рейтинги пользователей социальных сетей составляются на основе так называемой «авторитетности» - интегрального показателя, основанного на данных о том, как часто другие блоггеры ссылаются на рассматриваемый блог, кто именно ссылается, с учетом количества комментариев в блоге, количества известных читателей блога, а также других данных о блоге и его положении в блогосфере. Но кто сказал, что эта система рейтингов является показателем компетентности блоггера в тех или иных вопросах. Более того, обычно самые рейтинговые блоггеры, как правило, знают чуть-чуть о многом, но никогда не являются профессионалами в чем-либо. Их мнение обо всем всегда поверхностно и не всегда верно.

В то же время существуют неофициальные лидеры мнений, эксперты по определенным вопросам, к мнению которых прислушиваются и которые стараются озвучивать перепроверенные, подтвержденные версии.

В Интернете и социальных сетях можно найти представителей любой профессии, любого уровня компетенции: от ученых-палеонтологов или генералов госбезопасности до рок-звезд, губернаторов, врачей, каскадеров, писателей и водителей такси. Их блоги могут не иметь высоких рейтингов, но уровень компетенции авторов от этого не страдает. Давайте вспомним слух, который мы разбирали в предыдущих главах. Кто из блогеров мог бы аргументировано разоблачить этот «вброс»? С наибольшей вероятностью тот, кто служит или служил в силовыхструктурах, то есть человек, который понимает, как функционирует государственная машина. Тот, кто знает, какие и на каком уровне должны быть приняты решения для переброски такого количества личного состава на дальние расстояния, как должна обеспечиваться подобная переброска и ответы еще на многие вопросы, вплоть до организационно-штатной структуры МВД ЧР и вообще наличия в этой территориальной структуре МВД России такого количества полков полиции. Ориентируясь на их мнение (в большинстве своем - высказываемое не предвзято) и на их оценки, среднестатистический пользователь вполне в состоянии разобраться, где «вброс», а где истина.

Где их найти? Это самый сложный и одновременно самый простой вопрос: практически у каждого профессионального сообщества в

Интернете есть свои сайты. Обычно на этих сайтах есть форумы, где ведутся обсуждения как узкопрофессиональных вопросов, так и текущих новостей, а высказываемые мнения по уровню информирования и профессионализма зачастую не уступают работе госкомиссий. На таких форумах собираются люди, считающие (не без основания) себя экспертами. Любое мнение, конечно, субъективно, но для них первостепенное значение имеет репутация. А значит, таким людям просто невыгодно заниматься подтасовкой фактов или «вбросами» заведомо ложной информации.

Самостоятельно пролистав пару десятков страниц подобных форумов, Вы вполне сумеете найти правильные ответы на интересующие вопросы. Это путь хороший, но долгий. Есть существенно более быстрый, но не такой надежный с точки зрения получения профессиональной информации. Социальные сети и блогосфера достигли такого развития, что если немного подождать,то практически в любой активной дискуссии, особенно на злободневную тему, кто-нибудь из пользователей обязательно приведет ссылку на профильный форум или блог, ведущийся профессионалом. Вам останется только пройти по этой ссылке и... вспомните то, о чем мы говорили в главе «Подтасовка фактов». Постарайтесь оценить со всех сторон найденную информацию, а если речь идет о блоге - полистайте его «историю». Если блог посвящен более или менее одной теме, то, скорее всего, его автор знает, о чем он пишет, а не распыляется по всем вопросам сразу, как самые топовые блогеры.

Последние годы все больше, чем официальным средствам массовой информации, люди верят непосредственным свидетелям и очевидцам. Но что же делать, если Вы хотите проверить тот или иной факт, который активно обсуждают в Интернете, а каких-либо видеосъемок нет? Например, события, происходящие в отдаленных труднодоступных районах? Понятно, что оказаться там никто из вас мгновенно не в состоянии. Своих источников информации в правоохранительных органах, которые могут присутствовать на месте происшествия, у Вас нет и быть не может. Но провести минимально возможный анализ источника информации Вы в состоянии - поисковые системы помогут. Современный поисковый сервис - «Яндекс» или Google - ответит практически на любой Ваш вопрос в зависимости от того, для какой страны Вы ищите информацию. Если Вы ищите информацию по России, то используйте «Яндекс» - его поисковая система оптимизирована для русского языка и в поиске по нашей стране работает лучше. Если Вы ищите информацию, касающуюся иностранных государств и тем более на иностранных языках, пользуйтесь Google или любым иным национальным поисковиком.

Задайте набор устойчивых словосочетаний, которые встречаются в тексте, которые Вы перепроверяете. Если словосочетание используется в тексте более трех раз, значит оно попало в индексацию поисковой системы и Вы сумеете найти источник информации. Если этим источником будет не частный блог, который был создан за две недели до появления данной новости и в котором кроме этой новости и репостов более ничего нет, а окажется любое из более или менее известных новостных агентств - Вы получите ответ на все вопросы.

КТО ПОМОЖЕТ?

И все-таки, несмотря на все наши предостережения, несмотря на все слова родителей и учителей, Вы оказались в щекотливой ситуации: Ваши новые друзья и собеседники, с которыми Вам, безусловно, интересно и приятно поддерживать общение, начинают Вам предлагать то, что не очень соответствует Вашим планам, а перспективы пугают. Что делать? Конечно, идеальный вариант - поделиться с родителями или теми же самыми учителями. Но ведь, к сожалению, мало кто из Вас так поступит. Однако это не значит, что помощи ждать не откуда!

дежурный

Весной 2013 года в Челябинской области молодая девушка познакомилась через социальную сеть с юношей, уроженцем одной из южных республик, в которой, выражаясь казенным языком, «сохраняется сложная оперативная обстановка». Молодой человек проявил к девушке большой интерес, впрочем не забывая среди прочего «романтического щебета», проповедовать идеи, в последствии оказавшиеся идеями запрещенной экстремистской

организации. Молодой человек даже предложил девушке выйти за него замуж и уехать к нему на родину, дабы там продолжить «священную войну».

Во время очередного свидания молодые люди должны были обсудить церемонию бракосочетания. На встречу с «возлюбленной» юноша взял своих единомышленников из местной подпольной ячейки, а девушка пришла с «подружками». В роли «подружек» выступали оперативные сотрудники территориального управления ФСБ России. Активист запрещенной экстремистской организации, так активно пробовавший себяв качестве «Ромео», был арестован и ему предъявлено обвинение по ч.2 ст. 282 УК РФ. Г розит ему до 5 лет заключения.

В своевременном обращении в органы безопасности или правоохранительные органы нет ничего предрассудительного или постыдного, и данный пример - лишнее доказательство того, что мир виртуальный и мир реальный связывает между собой гораздо больше, нежели чем провода к компьютеру. Подобное обращение - это не только обеспечение личной безопасности пользователя, но и помощь представителям власти в борьбе с противоправными проявлениями, в том числе в виртуальном пространстве. Вы боитесь, что над Вами будут смеяться «серьезные дяди» в органах правопорядка? Не будут! Наоборот, Вам будут благодарны за проявленную бдительность, а изложенные Вами факты проверят и примут необходимые меры. Если Вам кажется, что собеседник в социальной сети пытается склонить Вас к противоправным действиям, проповедует экстремистские или террористические идеи или вообще перешел к прямым угрозам, в первую очередь, постарайтесь в том или ином виде сохранить всю информацию. Сохраните снимки экрана (т.н. «скриншоты»), скопируйте в отдельный файл историю переписки и т.д. Это поможет ответственным сотрудникам в кратчайшие сроки Вам помочь.

ЗАПРЕТНЫЙ ПЛОД СЛАДОК ИЛИ «ЧТО СКРЫВАЮТ ВЛАСТИ»?

Мы уже говорили о том, что основные сайты экстремистского и террористического подполья запрещены в Российской Федерации и находятся за пределами страны. Также мы говорили о том, что наиболее распространенный метод работы с молодежью в социальных сетях - это тенденциозная подборка фактов. Особенно хорошо этот метод работает в ситуации, если пользователь не может найти официальную позицию властей. В таких случаях Вас начинают убеждать в том, что «власти скрывают.» и узнать всю правду Вы можете, только посетив конкретный ресурс. В этом и кроется главная опасность - Вас научат, как обойти блокировки, выставленные властями, на Вас хлынет поток информации, якобы «срывающей покровы и показывающей, все что скрыто»! Особенно Вам будут активно показывать перепечатки из иностранной прессы.

Иностранная пресса - это, конечно, хорошо. Они профессионалы с гигантским опытом и, так же как и наша российская пресса, они, в основном, лояльны своим правительствам. Ожидать встретить на сайтах террористических организаций, ведущих диверсионно-подрывную деятельность против России, перепечатки иностранной прессы, которая бы положительно отзывалась о российской политике, бессмысленно и бесполезно. Еще император Александр III Миротворец говорил: «Во всем свете у нас только два верных союзника — наша армия и флот. Все остальные, при первой возможности, сами ополчатся против нас». За прошедшее время мало что изменилось, а у стран - образцов демократического развития «.нет вечных союзников и нет постоянных врагов; вечны и постоянны наши интересы. Наш долг — защищать эти интересы4».

По уровню открытости средств массовой информации и информационной открытости органов власти мы давно не отстаем от наших иностранных партнеров по международной политике. К тому же уровень развития современной техники, при котором видеокамеры и диктофоны встроены уже повсеместно, физически не позволяет скрыть сколь-нибудь крупное происшествие. Вспомните падение метеорита в Челябинске. Насколько быстро в социальных сетях и на разнообразных сайтах появились фото- и видеосъемки этого события? Неужели Вы думаете, что сейчас можно скрыть какое-то крупное событие? Нельзя. Поэтому сама постановка вопроса со стороны радикалов о «сокрытии информации» сегодня выглядит неубедительно.

Конечно, нам бы не хотелось, чтобы Вы оказались в числе тех, кто, так или иначе, окажется на интернет-ресурсах террористов. Да, в России не все идеально, у нас сложная социально-политическая обстановка, но это не повод для того, чтобы пытаться что-то менять с оружием в руках или оправдывать подобные действия. Вполне логичен вопрос: «А что же такого страшного будет, если я один раз посмотрю? Я же не собираюсь «уходить в лес!»5 Вряд ли надо повторять, что далеко не все наркотики вызывают мгновенную физическую зависимость, но вот психологическая «подсадка на иглу» происходит очень быстро и совершенно незаметно. К сожалению, ситуация с экстремизмом очень схожа. Да, у кого-то очень крепкие моральные устои, низкий порог внушаемости и абсолютная лояльность государству - таких среди Вас, увы, меньше, чем нам бы хотелось.

Почему нельзя сразу просто закрыть подобные ресурсы, чтобы даже соблазнов не было? Прекратить деятельность таких интернет-ресурсов зачастуюневозможно в силу правовых и юридических сложностей, а иногда малоэффективно, т.к. их место быстро занимают новые. Кроме того, часть экстремистских сайтов расположена за пределами страны (сервера стоят на территории США, Финляндии, Германии и др.), есть сайты, расположенные в «сетях-анонимайзерах», то есть в сетях, предусматривающих абсолютную анонимность. С этим сделать пока что, в рамках текущего законодательства, никто ничего не может.

Россия лишь недавно начала активно разрабатывать систему правовых взаимоотношений с иностранными партнерами, которая бы предусматривала активные действия со стороны государств по блокированию подобных ресурсов. Пока между странами не будет юридически закрепленных соглашений, пока не будет выработан эффективно работающий механизм подобных блокировок, подобные ресурсы будут продолжать существовать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы попытались в этой брошюре ответить лишь на малую часть вопросов, которые могут у Вас возникнуть в процессе существования в виртуальном пространстве. Вдохновители террора широко используют преимущество Интернета в сравнении с электронными и печатными СМИ в отношении скорости подачи информации. Для размещения информации в Интернете нужно лишь несколько минут, при невысокой стоимости создания сайта и его поддержания. За последние годы мы с Вами стали свидетелями массы случаев, когда преступления совершались людьми, не имевшими непосредственного контакта с представителями бандформирований и экстремистских организаций. Причем все чаще исполнителями становились молодые люди. Вспомните теракт в Бостоне - исполнитель почерпнул всю информацию из Интернета. Вспомните, как часто Вы сталкивались в новостных программах, в сообщениях правоохранительных ведомств со сведениями о том, что тот или иной боевик совершал преступления, находясь под влиянием идей, почерпнутых из социальных сетей и видеохостингов.

Постарайтесь не совершать ошибок, о которых Вы и Ваши близкие будут жалеть всю оставшуюся жизнь.

2 Аккаунт (заимств.) - учетная запись, содержащая сведения, которые пользователь сообщает о себе компьютерной системе

3 Зарегистрироваться в сервисе блогов могли только пользователи, имевшие специальное «приглашение» (заимств. «инвайт»)

1 Фонд Общественное Мнение: «Интернет в России: динамика проникновения. Весна 2013» http://runet.fom.ru/Proniknovenie-interneta/10950

2 «Лайк» - показатель отношения пользователей к сообщению в социальных сетях, сайту, записи в блоге, сайту в поисковой выдаче или контекстному объявлению. Изначально в социальной сети «Фейсбук» выглядел как кнопка интерфейса с символом в виде поднятого большого пальца кисти руки

3 Например www.islam.ru или www.pravoslavie.ru

4 Из речи премьер-министра Великобритании Г. Пальмерстона (1784—1865)

5 «Уйти в лес» - так в Северо-Кавказском регионе называют примыкание к бандподполью

Название документа Ислам традиционный и вымышленный..docx

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_1d5cc839.gifhello_html_m1eccefe2.gif



































































Ф.А. Хайдаров

ИСЛАМ

ТРАДИЦИОННЫЙ И ВЫМЫШЛЕННЫЙ

Научно-популярное издание

Для учащихся средних и старших классов, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных областей

Москва

2013









Содержание














































Ф.А. Хайдаров

Ислам традиционный и вымышленный: Научно-популярное издание. - 35 с.

Содержание предназначено для учебных занятий (основы религиозной культуры и светской этики, граждановедение, обществознание, ОБЖ, новейшая история и др.), а также в структуре классных часов и других элементов воспитательных систем.


Предисловие

Белое это всегда белое, а черное это всегда черное. Белое не может быть черным, а черное не может быть белым по определению. Подобно этому и истина всегда одна, не бывает двух истин.

Каждая религия, имеющая многовековые традиции, несет людям свет и учит их добру.

Нет плохих или хороших религий. Нет плохих или хороших национальностей. Есть разные люди, которые в силу своего восприятия окружающего мира относятся к нему хорошо или плохо.

Несколько слов о религии

Ислам - это название религии. Последователей этой религии называют мусульманами.

Слово «ислам» в переводе с арабского означает «предание самого себя душой и телом Богу». Это слово связано с другими однокоренными словами, обозначающими понятия «здоровье», «целостность», «мир» (в значении «спокойствие»).

Россия богата не только своими бескрайними просторами, главным богатством нашей страны являются ее народы. Общее число этнических групп, населяющих территорию Российской Федерации, превышает 180.

Каждый из народов Российской Федерации объединяет любовь к родине, уважение к отечеству, гордость за ее прошлое, мечты о великом будущем. В то же время у каждого из них, издревле живущих на бескрайних российских просторах, есть свои собственные традиции.

Что такое традиция?

Традиция - это выражение внутреннего мира того или иного человека, а также народа в общем, его ценностная оценка окружающей среды.

Традиции бывают разные.

Особое место в системе традиций и ценностей занимает религия, религиозная традиция, религиозная культура.

Что такое религия?

Само слово «религия» происходит от латинского слова «religio», которое в переводе с латинского языка на русский означает «соединять», «связывать». Также, по другому мнению, это слово имеет такие значения, как «совестливость», «благочестие», «набожность», «предмет культа». В традиционном понимании - это связь между Богом и человеком, это то, что соединяет человека с Богом.

Несмотря на то, что есть множество различных религий, суть их одна: вера в Бога, Творца, Создателя.

Религии, возникшие издавна, существующие поныне и, исповедуемые в масштабах всей планеты, называются мировыми религиями.

К мировым религиям относятся буддизм, христианство и ислам.

Религии, чьи последователи принадлежат к одному или нескольким родственным народам, называются национальными религиями. Примерами таких религий можно назвать индуизм, иудаизм, синтоизм.

В России верующие люди являются последователями и мировых, и национальных религий.

Основой любой религии или религиозной традиции, которой придерживается тот или иной народ в России, является совокупность таких ценностных качеств, как доброта, уважение, справедливость, взаимопомощь.

Несмотря на то, что верующие нашей страны относятся к последователям разных религиозных традиций, у них есть те принципы, которые объединяют их всех в единую и дружную семью российских народов: это вера в Бога и любовь к Отечеству.

Традиционный ислам

Традиционным исламом называется то течение мусульманской религии, которое соответствует учению Корана и Сунны, т.е. тот ислам, которой проповедовал сам пророк Мухаммад. Мусульмане России, чьи предки приняли ислам еще в эпоху пророка Мухаммада, исповедуют классический или традиционный ислам.

Классический ислам имеет три основы: иман (вера), ислам (деяния) и ихсан (добродетель).

Иман (вера) мусульманина предполагает:

  • веру в Бога;

  • веру в Его ангелов;

  • веру в Его книги;

  • веру в Его посланников и пророков;

  • веру в судный день;

  • веру в предопределение, то есть в то, что все хорошее и плохое происходит по воле Аллаха.

Ислам или деяния это:

  • свидетельствование о том, что нет Бога, кроме Аллаха, и что Мухаммад - его посланник;

  • ежедневное совершение пятикратной молитвы;

  • ежегодное соблюдение поста в месяц Рамадан;

  • ежегодная выплата очистительной милостыни (для тех, у кого есть такая возможность);

  • совершение паломничества раз в жизни (для тех, у кого есть такая возможность).

Ихсан или добродетель - это система моральных, этических правил поведения мусульманина по отношению к Богу, с самим собой, близкими, обществом.

В обществе во все времена были люди, живущие благочестивой жизнью.

Одним из таких людей и был молодой человек по имени Мухаммад из города Мекка, что на территории Аравийского полуострова. В детстве он стал сиротой и сначала находился на попечении деда, Абд аль- Мутталиба, а затем дяди со стороны отца, Абу Талеба.

Мухаммад, сын Абдаллаха и Амины, верил по-своему в единого

Бога.

Он рос честным, порядочным, добросердечным. Его от прочих соплеменников отличала правдивость, чувство справедливости, решительность, желание помочь нуждающимся людям.

В возрасте 40 лет, во время молитвенного уединения, Мухаммаду, по преданию, явился ангел.

Ангел сообщил ему весть о том, что Бог избрал его своим посланником к людям. Естественно, что Мухаммад не только испугался, но и счел себя несоответствующим высоким требованиям, предъявляемым к посланникам Бога. Мухаммад знал, что до него по земле было множество пророков и посланников Бога. Несмотря на существование отличий, их всех объединяло одно: они были посланы Богом к людям.


Суть миссии Мухаммада

В чем заключалась суть миссии, возложенной Богом на Мухаммада?

Мухаммад возвестил людям о том, что нет Бога, кроме Единого, Одного Бога, а на него возложена миссия Божьего посланника.

К тому времени арабы, к которым относился Мухаммад, жили в условиях падения человеческих нравов, облекшихся в ужасные формы.

Люди обманывали друг друга. Сироты, вдовы, старики были объектом притеснений. Рабство было обычным делом. Женщины не считались за людей. Все это происходило на фоне бесконечных племенных войн, грабежей и споров.

Мухаммад, который по требованию Бога стал именовать себя его пророком и посланником, начал возвещать о новой эпохе. По мусульманской традиции после упоминания имени пророка Мухаммада принято произносить особую молитву, называющуюся «салават».

В речах Мухаммада слово «Бог» звучало как Аллах. Наряду с этим наименованием используются такие слова, как «Господь», «Творец»,

«Создатель» и т.д.

Пророк Мухаммад начал вести проповеди среди своего народа и возвещать слово Божье. Слово Аллаха, которое было доведено ангелом Джебраилом пророку Мухаммаду, называется «Коран» (по-арабски «аль- Кур'ан»).

Коран для мусульман является священной книгой. Его также именуют как «Благородный Коран», «Писание» и т.д.

Коран состоит из 114 глав. По-арабски они именуются «сурами». Каждая из них состоит из отдельных стихов. В мусульманской традиции их принято называть «аятами». Каждая глава, а иногда и отдельный стих имеют свое название. Например, наиболее объемная глава Корана называется сурой «Аль - Бакара» («Корова»), а самый длинный стих в Коране называется «Аят аль-Курсий» («Тронный стих»).

Слова, высказывания, действия пророка Мухаммада в исламе называются «хадисами». Существуют так называемые «канонические сборники хадисов» пророка Мухаммада. Наиболее известные из этих сборников принадлежат авторству аль-Бухари и Муслима. В мусульманской традиции весь свод хадисов принято называть Сунной или Священным преданием.

Священный Коран и хадисы, т.е. Священное мусульманское писание и Священное предание, составляют основу мусульманского закона или шариата.

В исламе наибольшим почетом пользуются знатоки мусульманских наук. Среди них есть знатоки права (факихи), чтецы Корана (кари), знатоки хадисов (мухаддис) и т.д.

Одними из компетентных мусульманских богословов являются имамы (т.е. предстоятели на общественной молитве) и улемы (алимы).

Мусульманская община в исламе именуется «уммой». Умма, проще говоря, это весь спектр народов, исповедующих ислам.

Мусульмане-сунниты являются приверженцами богословских школ или мазхабов. Всего их четыре: ханафитская, маликитская, шафиитская и ханбалитская. В России мусульмане являются последователями

ханафитской и шафиитской школ.

Почти за полторы тысячи лет истории исламской религии появились течения, группировки, идеология, которых в корне расходятся с учением ислама. Эти группировки или секты используют мусульманскую символику, терминологию и атрибуты. Внешне последователи этих сект похожи на мусульман, однако в реальности они не только далеко отошли от исламского учения, но и противоречат ему.


Ислам в России

Ислам является второй, после христианства, религией, приверженцами которой являются представители различных национальностей, проживающих на территории Российской Федерации. Среди них татары, башкиры, чеченцы, ингуши, народы Дагестана и другие.

Корни исламской религии уходят далеко в историю российского государства. Согласно существующим преданиям, предки современных казанских татар, булгары, приняли ислам еще в эпоху пророка Мухаммада.

Поэтому не удивительно, что спустя три века к моменту приезда в г. Булгар, столицу Волжской Болгарии, делегации из Багдада, в этом государстве ислам уже был государственной религией.

Багдад (столица современного Ирака) в VIII - XIII вв. являлся столицей багдадского халифата, т.е. мусульманского государства. Правителя Багдадского халифата именовали халифом.

В 922 году булгары, как это принято в мусульманской традиции, объявили о признании статуса багдадского халифа как правителя всех мусульман.

Другим направлением продвижения ислама на территорию современной России стала в свое время территория Дагестана.

Знаменитый Дербент в арабских исторических документах стал именоваться «Баб аль-Абваб» (т.е. «врата ворот»).

Процесс принятия ислама рядом народов, живущих на территории современной России, был, за некоторыми исключениями, скорым и быстрым.

Современное мусульманское сообщество Российской Федерации это быстро развивающаяся община. Сегодня в нашей стране нет региона, где бы ни жили и ни трудились мусульмане. В последние годы за счет роста числа переселенцев и сезонных мигрантов из бывших советских республик число мусульман в России постепенно увеличивается. Этот процесс привнес в жизнь российского мусульманского сообщества новые веяния. В этих условиях, наряду с ростом глобализации и огромным технологическим прогрессом, перед мусульманами России встают насущные проблемы, от грамотного решения которых зависит будущее российского ислама.


Особенности традиционного ислама в России

Россия всегда была многоконфессиональной и многонациональной страной. За многие сотни лет в нашей стране сформировался особый климат во взаимоотношениях между последователями различных традиций.

Российские мусульмане отличаются от своих собратьев за границей чувством глубокого патриотизма, готовностью к сотрудничеству с последователями традиционных религий России. Особо теплые взаимоотношения сложились между православными христианами и правоверными мусульманами.

Требования, предъявляемые к мусульманину

  1. В исламе нет места приспособленцам.

Настоящий мусульманин всегда придерживается хорошего мнения о других. Об этом сказал пророк Мухаммад: «Пусть никто из вас не будет приспособленцем, говоря: “Я с людьми таков: коль люди отнеслись ко мне по-хорошему, то и я отнесусь к ним по-хорошему, а коль они отнеслись ко мне по-плохому, то и я отнесусь к ним плохо!” Однако прививайте себе то, что коль люди отнесутся к вам по-хорошему, то и вы отнесетесь к ним по- хорошему, а коль они отнесутся к вам по-плохому, то вы будете воздерживаться от плохого отношения к ним» (приводится в сборнике хадисов, составленных ат-Тирмизи).

  1. Мусульманин в ответе за свои обязательства.

Мусульманин должен ответственно относиться по отношению к обязательствам, взятым на себя.

В одном из хадисов приводятся такие слова посланника Аллаха: «Призовет Аллах обладателя долга в День Воскрешения, чтобы он предстал пред Ним, и будет сказано: “О, сын Адама! Ради чего ты взял этот долг? Ради чего ты расточал права людей?” А он скажет: “О Господи! Воистину, Ты знаешь, что я взял его, но не проедал и не пропивал, и не одевался, и не расточал. Но, однако, меня настигали, то пожар, то кража, то убытки!”. И скажет Аллах: “Твоя правда, раб мой. У меня в этот день больше прав среди тех, кто возместит за тебя”. И призовет Аллах что-то и то-то и положит это на чашу его весов, и его благодеяния перевесят его злодеяния, и войдет он в Рай по милости Его» (приводится в сборнике хадисов, составленных Ахмадом ибн Ханбалем). Смысл хадиса состоит в том, что примерный, порядочный мусульманин должен ответственно подходить к своим долговым обязательствам.

В другом хадисе один из сподвижников по имени Адий ибн Умайра рассказывает, что он слышал, как пророк говорил следующее: «Тот среди вас, кого мы использовали в каком-либо деле, а он скрыл от нас иголку или более того - это будет предательством, с которым он явится в День Воскрешения». Мораль хадиса сводится к тому, что мусульманин, назначенный на какую-либо должность, неважно, на руководящую или простую, обязан относиться к своей работе с великой ответственностью. Кроме того, руководитель не должен видеть свою должность как средство личного обогащения.

  1. Всеобщая обязанность: один за всех и все за одного.

С точки зрения мусульманского закона каждый мусульманин обязан чувствовать ответственность по отношению к себе, своим близким, семье. В одном из хадисов говорится: «Каждый из вас пастырь и каждый из вас в ответе за свою паству. Так, предводитель - пастырь, и он в ответе за свою паству, и мужчина - пастырь в своей семье, и он в ответе за свою паству, и женщина в доме своего мужа - пастырь, и она в ответе за свою паству, и слуга в имуществе своего господина - пастырь, и он в ответе за свою паству» (приводится в сборнике хадисов, составленных аль-Бухари).

Если же руководитель сполна исполнил свои обязанности и нанятый на исполнение той или иной работы рабочий получил причитающееся, то они оказываются истинными правоверными, угодными Господу Творцу. Пророк сказал: «Работник, если был нанят и взял право (т.е. надлежащее ему) и отдал право (т.е. надлежащее тому, кто его нанял), не перестает пребывать подобным тому, кто проявляет рвение на пути Аллаха, пока не вернется он к себе домой» (приводится в сборнике хадисов, составленных Ат-Табарани).

  1. Доверие по отношению к себе и другим.

С точки зрения мусульманина, каждый должен хранить верность и к личному, и к общественному благу. Посланник Аллаха строжайше предупреждал о том, что каждый мусульманин должен хранить то, что ему доверили: это может быть и слово, и имущество, и иное. В одном из хадисов говорится: «Собрание зиждется на доверии, за исключением трех собраний: собрание, чей замысел пролить запретную кровь, или запретное ложе, или собрание, чей замысел урвать имущество не по праву» (из сборника Абу Дауда).

В рассказе, который дошел в пересказе Абдуллаха ибн Абу Аль- Хамса, можно найти подтверждение, насколько высоко ценил пророк Мухаммад верность данному слову: «Я договорился с посланником Аллаха о продаже товара, до того как Мухаммад был послан Аллахом на пророческую миссию, но некоторая часть его товара осталась у меня. Я пообещал Пророку, что передам ему в определенном месте, но позабыл об этом. Спустя три дня я вспомнил о нем и отправился, а он все был на этом месте, и он сказал: «О, юноша! Ты ввел меня в затруднение! Я ожидаю тебя здесь вот уже три дня» (приводится у Абу Дауда).

Насколько верность слову, обету, обещанию ценится у мусульман, можно также почерпнуть из следующего рассказа. Итак, рассказывают, что пророк пообещал Джаберу ибн Абдуллаху, что даст ему подарок из имущества, доставленного из Бахрейна, но пророка скоропостижно застала смерть до того, как он смог выполнить обещание. Когда имущество из Бахрейна было доставлено первому халифу Абу Бакру, тот приказал всенародно объявить: «Всякий, кому посланник Аллаха должен что-то или обещал что-либо дать, пусть придет к нам!» (из сборника аль-Бухари).

  1. Место истины и лжи в исламе.

Ложь - это страшный порок. Он подобен болезни, поражающей личность. Человек не может прийти в себя, кроме как после длительного лечения. Ислам, как система ценностей, категорически отвергает ложь, подвергает лжецов гонению и жестоко преследует их. Поэтому, как рассказала Аиша, супруга пророка: «Среди черт нрава ничто не было более ненавистно посланнику Аллаха, нежели ложь. И его сердце не находило покоя, коль он замечал в ком-либо признаки этой черты, до тех пор, пока он не узнавал, что тот возобновил свое покаяние» (из сборника Ахмада).

В другом из рассказанных ею хадисов говорится: «Средь черт нрава ничто не было более ненавистно посланнику Аллаха, нежели ложь, и бывало, что человек лгал при нем в чем-либо, и это оставалось у него в душе до тех пор, пока он не узнавал, что тот раскаялся в этом» (из сборника ибн Хиббана).

Насколько важно значение правды можно понять из слов пророка Мухаммада:

  • «Держитесь правды, коль даже вы узрите в ней гибель, ибо поистине в ней спасение» (из сборника хадисов ибн Абу Ад-Дунья);

  • «Вам следует блюсти правдивость, ведь правдивость ведет к благочестию, а благочестие ведет в Рай. И человек не перестает быть правдивым и неустанно стремится быть правдивым до тех пор, пока он не будет записан у Аллаха как праведник. И остерегайтесь лжи, ведь ложь ведет к бесчинству, а бесчинство ведет в Ад. И человек не перестает обманывать и изощряться в обмане, и так до тех пор, пока он не будет записан у Аллаха как лжец» (приводится в сборниках аль-Бухари и Муслима).

  1. Сильный мусульманин владеет своими чувствами.

Согласно мусульманскому представлению человек должен уметь сдерживать свой гнев, гасить возникающее зло в себе и проявлять снисхождение в отношении слабого. В одном из хадисов, переданном Абу Саидом аль-Худри, пророк Мухаммад говорит: «Знайте, есть люди, которые медленно гневаются и быстро отходят; есть люди, которые быстро гневаются и быстро отходят. Эти балансируют друг друга. Но знайте, что есть и такие люди, которые быстро гневаются и медленно отходят. Учтите, что самый лучший из этих тот, кто медленно гневается и быстро отходит, а самый худший тот, кто быстро гневается и долго отходит... Учтите! Гнев - это раскаленный уголек в сердце человеческом. Разве вы не видите, как у него краснеют глаза и вздуваются вены? Кто почувствует прилив гнева, пусть коснется земли...»

Пророк Мухаммад сравнивал людей, способных перебороть свой гнев, с настоящими силачами. Так, в одном из хадисов говорится, что в один из дней пророк спросил своих сподвижников: «Кого вы считаете силачом?» Они ответили: «Того, кого нельзя побороть!» В ответ им пророк Мухаммад сказал: «Нет, настоящий силач тот, кто может совладать с собой в момент гнева».

  1. Запрет на препирательство с иудеями и христианами.

Коран повелевает мусульманам не ввязываться с иудеями и христианами в конфликты, которые могут вызвать вражду. В особенности это правило касается теологических споров. В случае проведения религиозной дискуссии диалог следует вести очень аккуратно и в духе уважения иного мнения. Так, в Коране сказано: «И не препирайтесь с обладателями Писания, иначе как чем-нибудь лучшим, кроме тех из них, которые несправедливы, и говорите: «Мы уверовали в то, что ниспослано нам и ниспослано вам. Наш Бог и ваш Бог един, и мы Ему предаемся» (Сура 29, аят 46).

Ислам велит поступать по справедливости вне зависимости от вероисповедания. Пророк сказал: «Мольба угнетенного человека

принимается Аллахом, а если он порочен, то порочность - на его душе» (из сборника имама Ахмада).

Он также сказал: «Перед мольбой угнетенного - даже если он немусульманин - нет преграды. Оставь то, что вводит тебя в сомнения, и обратись к тому, что не вводит тебя в сомнения» (приведен в сборнике хадисов имама Ахмада).

Этими предписаниями ислам запретил своим последователям нанесение какого бы то ни было вреда приверженцам других религий.

  1. Снисходительность и мягкость.

Снисходительность, мягкость, кротость - это черты характера, которые должен утверждать в себе правоверный мусульманин. Наличие таких черт определяет общество как общество высокой морали. Отсутствие таковых черт ведет к ужесточению сердец и вымиранию понятия «человечность». Насколько снисходительным и кротким может быть мусульманин, учит следующий рассказ из жизни пророка Мухаммада. Итак, рассказывает Анас ибн Малик, один из тех людей, кто знал пророка с детских лет: «Я шел вместе с Пророком. На нем был халат из грубой неджранской материи с твердым воротником. Нас догнал какой- то бедуин и, подбежав к Пророку сзади, резко дернул его за халат. Халат Пророка порвался, ворот остался висеть на шее. Человек дернул так сильно, что твердый ворот одежды оставил след на шее Пророка. После чего бедуин сказал: “Эй, Мухаммад! Нагрузи моих верблюдов пшеницей. Потому что имущество, которое у тебя, не твое и не твоего отца”. Поступок бедуина был абсолютно недопустимым, он повел себя очень грубо и неприлично. Пророк огорчился. Повернулся к бедуину и сказал: “Сначала извинись за то, что причинил мне боль”. Бедуин ответил: “Нет, я не буду просить прощения”. Посланник Аллаха хотел преподать бедуину урок вежливости. Но человек был далек от этого. Не обращая внимания на грубость бедуина, Посланник Аллаха повернулся к сподвижникам и молвил: “Загрузите верблюдов этого человека ячменем и финиками”. Человек обрадовался и ушел. А сподвижники застыли, изумленные великолепием Посланника Аллаха».


Изменения в исламском мире

Из мусульманских источников известно, что пророк Мухаммад неоднократно говорил своим сподвижникам о том, что лучшей из эпох является его эпоха. Затем - последующая, т.е. эпоха сподвижников, потом следующая - эпоха последователей. Затем, как говорится в хадисе, день ото дня, вплоть до судного часа, по мере удаления от эпохи благоденствия, ситуация будет ухудшаться.

На самом деле мусульмане начали ощущать это ухудшение уже в следующуюпосле эры последователей эпоху. В эпоху благоденствия не было нужды оформлять знания, полученные от пророка Мухаммада, в отдельные отрасли наук. По мере смены исторических периодов расширялась география мусульманского мира. Мусульмане стали жить бок о бок с последователями иных традиций. Среди них стали появляться люди, которые пренебрегли наказом остерегаться толковать вопросы веры на свой лад. Усиленно развивалась наука, и заметно оживились философы- материалисты.

Причины возникновения доктринальных школ

Сложившаяся ситуация сподвигла ученых ислама не только уточнить, но и оформить вероучение и мироощущение в мусульманский Символ Веры. В этом кроятся причины создания доктринальных мазхабов или школ.

Два выдающихся мусульманских ученых своего времени Абу аль- Хасан Али аль-Ашари и Абу Мансур аль-Матуриди совершили огромный подвиг. Они оформили еще разрозненные к этому времени знания в стройную систему. Тем самым они очистили систему мусульманского мироощущения от всех ложных, привнесенных, не имеющих отношения к исламу, воззрений и понятий. Суть или сущность матуридизма или матуридитской доктрины можно вкратце сформулировать в следующих тезисах:

  • поскольку разум человека не в состоянии осмыслить сущность того или иного Божьего повеления, он должен принимать его на веру;

  • человек не в состоянии полноценно постичь мудрость Творца, повелевающего или запрещающего то или иное действие;

  • человеческий разум не совершенен. В силу этого Божье Откровение, Священный Коран, Пречистая Сунна, т. е. Святое Предание посланника Мухаммада всегда находятся над человеческим разумом.

Суть ашаритской доктрины

Ашаритская доктрина или ашаризм является второй основной ортодоксальной мировоззренческой школой ислама.

Специфика ашаритской доктрины заключается в следующем:

  • божественное Откровение и его рациональное восприятие не противоречат друг другу;

  • принятие главных, основных постулатов веры необходимо безоговорочно;

  • доводы разума подчинены положениям веры.

Кроме того, считая возможным толкование Корана доводами разума, аль-Ашари не придавал роли разума слишком большого значения в познании коранической истины. По мнению ашаритов, уверовавшими в Бога могут стать люди только после прихода к ним Божьего посланника. Услышав Божьего посланника и узрев свет истины, люди становятся ответственными за свои деяния и действия.

Необходимость следования мазхабу

В исламе вся мусульманская умма (община, сообщество) условно делится на две категории: это ученые, проявляющие усердие в поисках истины, и те, кто следует за учеными, выносящими богословские решения.

Наряду с основополагающими, неизменными, фундаментальными постулатами и принципами в исламе существуют второстепенные вопросы и положения. В отличие от фундаментальных, второстепенные вопросы и положения могут толковаться по-разному. В зависимости от условий, обстоятельств, социальных факторов развития общества, географического положения мусульмане нуждались в упорядоченном своде знаний. Знания по прошествии времени стали фиксироваться на бумаге.

Пророк Мухаммад, предвидя возникновение всевозможных бытовых, повседневных ситуаций, иногда на один и тот же вопрос, в зависимости от собеседника, обстоятельств и времени, отвечал всякий раз по-разному. Впоследствии некоторые ученые, изучая деяния пророка Мухаммада, стали обращаться не только к истории, но и к обстоятельствам произнесения того или иного его высказывания.

«Мазхаб» - это мусульманская богословско-доктринальная школа: всего их четыре. Кроме того, слово «мазхаб» имеет значение «метод», «путь», «основа». Как видно, смыслы этих слов в своей основе восходят именно к значению доктрины. Известный ученый, профессор, специалист по Среднему Востоку Гордон Ньюби раскрывает смысл термина следующим образом: «Мазхаб (мн. ч. мазахиб) - учение, школа, доктрина, толк, жизненная философия, способ прохождения мистического пути». К ним относят мазхаб имама Абу Ханифы, имама аш-Шафии, имама Малика, имама Ахмада».

Богословская школа «Великого Имама» или мазхаб имама Абу Ханифы

Основоположник школы: Абу Ханифа ан-Нуъман ибн Сабит ибн Зувата аль-Куфи (сокращенно имам Абу Ханифа). Г оды жизни: 699 - 767. Почетное имя: аль-Имам аль-Азам (Величайший имам).

Источники школы:

  1. Священный Коран;

  2. Пречистая Сунна (все хадисы тщательно анализируются, систематизируются);

  3. Высказывания, деяния, поступки сподвижников пророка;

  4. Суждение по аналогии, сопоставление аналогий (кыяс);

  5. Причины предпочтения (истихсан);

  6. Единое мнение богословов (иджма);

  7. Апелляция к местному обычному праву, не противоречащему основополагающим источникам ислама.

География распространения школы: Ирак, Сирия, Египет,

Афганистан, Пакистан, Индия, Бангладеш, страны Центральной Азии, Россия, Турция и т.д.

Богословская школа или мазхаб имама Малика

Основоположник школы: Абу Абдаллах Малик ибн Анас ибн Абу Амир аль-Асбахи (сокращенно имам Малик). Годы жизни: 717 - 801.

Источники школы:

  1. Священный Коран;

  2. Пречистая Сунна;

  3. Деяния жителей Медины после эпохи пророка;

  4. Правовые предписания сподвижников пророка;


  1. Индивидуальное мнение сподвижников пророка;

  2. Суждение по аналогии;

  3. Метод «истислах» (благосостояние);

  4. Метод «садд аз-зараи» (духовная преграда против зла);

  5. Местные обычаи.

География распространения школы: страны Северной Африки и Западной Африки, Кувейт, Бахрейн и др.

Богословская школа или мазхаб имама аш-Шафии

Основоположник школы: Мухаммад ибн Идрис ибн Аббас ибн Усман ибн Шафии аль-Курайший (сокращенно имам аш-Шафии). Годы жизни: 767 - 820.

Источники школы:

  1. Священный Коран;

  2. Пречистая Сунна;

  3. Единое мнение сподвижников;

  4. Индивидуальные суждения сподвижников;

  5. Суждение по аналогии;

  6. Метод «истисхаб» (увязка, поиск связи).

Г еография распространения школы: Сирия, Ливан, Ирак, Палестина, Иордания, Йемен, Бахрейн, страны Юго-Восточной Азии, Россия и др.

Богословская школа или мазхаб имама Ахмада ибн Ханбаля

Основоположник школы: Абу Абдуллах Ахмад ибн Ханбаль аш- Шейбани (сокращенно имам Ахмад ибн Ханбаль). Годы жизни: 780 - 855.

Источники школы:

  1. Священный Коран;

  2. Пречистая Сунна;

  3. Единогласие сподвижников пророка Мухаммада;

  4. Индивидуальное мнение сподвижников пророка Мухаммада;

  5. Метод «истисхаб» (увязка, поиск связи).

География распространения школы: Саудовская Аравия, Катар, частично в ОАЭ, Кувейте, на палестинских территориях.


Последователи Традиции и Согласия

Сегодня, в эпоху многочисленных разногласий, захлестнувших исламский мир, зачастую приходится слышать термин «традиционный ислам». Недруги мусульман говорят о том, что в природе не существует такого понятия, как «традиционный ислам». Так ли это? На самом деле «традиционный ислам» представляет собой стройную систему мусульманского вероубеждения, теории и практики, состоящую из двух доктрин и четырех традиционных богословских школ.

В исламоведческой литературе зачастую встречается термин «Ахль ас-Сунна ва аль-Джамаа». В переводе с арабского языка: люди Традиции и Согласия; последователи Традиции и Согласия; приверженцы Традиции и Согласия. Слово «аль-Джамаа» в более широком смысле имеет значение «общее согласие», «община», «единство» и т.д.

Что означает этот термин в богословии? Мусульманский богослов Наджм ад-Дин аль-Газзи в своем многотомном труде: «Хусн ат-Танаббух фи ат-Ташаббух» написал, что под стезей людей Традиции и Согласия подразумеваются убеждения посланника Аллаха и его сподвижников.

Пророк Мухаммад предупредил свою общину о будущих смутах: «Иудеи разделились на 71 течение, христиане на 72, а моя община разделится на 73 течения». В данном контексте слово «течения» означает, по сути, секты, группировки. В продолжение этого высказывания сказано: «И все они в огне, кроме одной из них». Сподвижники спросили: «Что это за группа?» Посланник Аллаха ответил: «Это то, на чем пребываю я и мои сподвижники».

Тот путь, на который указал пророк Мухаммад, которого придерживался он и его сподвижники, является путем Традиции и Согласия. Приверженцы этого пути именуются последователями Традиции и Согласия. Собственно путь Традиции и Согласия - это и есть традиционный ислам.

Все суннитские богословские школы, т.е. ханафитский, маликитский, шафиитский и ханбалитский мазхабы, верны, т.к. сходятся в той или иной словесной форме этого положения о вероучении. В своей совокупности они составляют то, что именуется «Ахль ас-Сунна ва аль- Джамаа», т.е. люди Традиции и Согласия. Течения же (группы, группировки), несогласные с вышесказанными положениями, откололись от «Ахль ас-Сунна ва аль-Джамаа» и стали именоваться «хариджитами».


Что значит «хариджизм»

Значение слова «хариджизм» связано с арабским глаголом хараджа, что значит «выходить». В этом контексте термин «хариджизм» означает «выход» или «исход». Это известное явление, связанное с идеологическим расхождением и расколом в молодой мусульманской общине VII века. Слово «хариджит» значит «выходец» или «вышедший» (из мусульманской общины). Смысл этих терминов связан с историческим явлением первого идеологического раскола в исламе.

Один из известнейших мусульманских историков Аш-Шахристани достаточно четко определил сущность явления «хариджизм»: «Любой, кто выступил против законного правителя мусульман, вокруг которого собрались мусульмане, является хариджитом. И нет разницы в том, выступали ли они против праведных халифов, праведных людей после них, а также против иных руководителей мусульман в любое время».

Хариджиты стали первыми, кто начал обвинять мусульман за совершение грехов в неверии, утверждая, что за большие грехи мусульманин пребудет вечно в аду. Тех же, кто был не согласен с их взглядами, они также объявляли неверными, считая дозволенным для себя покушаться на их жизнь и имущество.

Основоположником этой секты является Зуль-Хувайсара ибн ат- Тамим. Зуль-Хувайсара - это прародитель всех хариджитов, который однажды, по преданию, подойдя к пророку, делившему трофеи, сказал: «О Мухаммад, побойся Аллаха, будь справедлив!» Этот хадис приведен в сборнике имама аль-Бухари за номером 4351. Пророк Мухаммад сказал: «Поистине, свои молитвы и посты, по сравнению с их молитвами и постами, вы будете считать ничтожными. Среди потомков этого человека появятся люди, которые станут читать Книгу Аллаха мягкими голосами, но ниже их глоток чтение не пройдет, и они выйдут из религии подобно тому, как стрела вылетает из насквозь пробитой мишени!» (хадис включен в сборник имама Муслима, № 1064).

О появлении идеологических раскольников по преданиям в свое время в деталях было рассказано самим пророком Мухаммадом. Существует множество высказываний или, как принято их называть в мусульманской традиции, хадисов пророка Мухаммада, а также высказываний его сподвижников, в которых порицаются идеологические заблуждения хариджитов. В этих высказываниях звучит предупреждение мусульманам о многих опасностях, связанных с этим явлением.

Следует знать, что понятие «хариджизм» для каждой исторической эпохи олицетворял то или иное зло, идеологию, которую пытались выдать за так называемый «чистый», «настоящий», «верный ислам». На протяжении последних двух столетий хариджитами, согласно мусульманскому вероубеждению, считают всех тех, кто в своих воззрениях, вероубеждениях, практике разошелся с традиционным исламом.

Хариджитами XXI века принято считать ваххабитов, салафитов, ихванистов и прочие секты.


«Хариджизм» и « хариджиты» в высказываниях пророка

Мухаммада

  1. «Они [хариджиты - те, которые вне общины] переделали [сделали другое толкование] аяты Корана, относящиеся к неверующим, и сделали их относящимися к верующим».

  2. «Больше всего я опасаюсь в моей общине человека, который истолковывает аяты Корана, выходя за рамки контекста».

  3. «Смута, беспорядок прибудет оттуда» (при этом пророк Мухаммад указал на восток, т.е. Неджд, восточная часть Саудовской Аравии)».

  4. «В моей общине будет разногласие во мнениях. Также будут люди, имеющие превосходные слова и мерзкие деяния. Они худшие из людей и худшие из всех созданий. Благословен тот, кто убивает их или тот, кто убит ими. Они призывают к книге Аллаха, но они не имеют никакого отношения к ней. Кто бы ни убил их, станет ближе к Аллаху, чем они».

  5. «Люди, читающие Коран, выйдут с востока, но он (Коран) не уйдет дальше их глоток. Они пройдут через религию ислама подобно проходу стрелы через свою добычу. Они не возвратятся к религии в отличие от стрелы, которая возвратится к ее источнику. Их признак в том, что они бреют свои головы».

  6. «В конце времен люди будут незрелыми, глупыми и испорченными. Они будут говорить о лучшем из созданий и читать Коран, но он не уйдет дальше их глоток. Если вы встретите их, убивайте их, потому что, поистине, кто бы ни убил их, того наградит Аллах в Судный день».

  7. «Они худшие из людей и худшие из всех созданий».

  8. «Вершина неверия - ближе к востоку (т.е. к Неджду). Гордость и высокомерие среди народа лошадей и верблюдов (т.е. арабов-бедуинов)».

  9. «Грубость и холодность сердец находятся на востоке (т.е. в Неджде), а истинная вера - среди людей Хиджаза».

  10. «О Аллах, благослови нашу Сирию и наш Йемен!» Они сказали: «И наш Неджд, о Посланник Аллаха!» Пророк не ответил. Он благословилСирию и Йемен дважды. И они дважды просили, чтобы он благословил Неджд, но он не ответил. В третий раз он сказал: «Там (в Неджде) будут землетрясения и разногласия, и там зародится эпоха Шайтана».

  1. «В конце времен выйдет человек из страны Мусейлимы, и он изменит религию ислама».

Примечание: большинство хариджитов были из области Неджда, из племен Бану Ханифы, Бану Тамима и Ваиля. Мусейлима был из племени Бану Ханифы, а идейный глава ваххабизма ибн Абдуль-Ваххаб происходил из племени Тамима.

Когда Али убивал хариджитов, кто-то сказал: «Слава Аллаху, который уничтожил их, и освободил нас от них». Али ответил: «Поистине, клянусь тем, в чьих руках моя душа, некоторые из них - все еще в чреслах людей, и они все еще не рождены, и последний из них будет бороться на стороне Даджаля (Антихриста)».

Абу Бакр сказал о Бану Ханифа, т.е. племени лжепророка Мусейлимы: «Их долина (т.е. Неджд) всегда будет долиной разногласий, пока не настанет конец времени, и религия никогда не поправится от их лжецов до Судного дня».

  1. «В моей общине будет великая смута. Не останется ни одного дома араба, куда бы ни войдет смута. Те, которые умрут из-за нее, будут в огне. Вреда от языка тогда будет больше, чем вреда от меча».

  2. «Будет разногласие, и люди будут немы, глухи и слепы (т.е. они будут слепыми и не будут видеть истинную проблему, и не будут слушать голос правды): кто бы ни попробовал контролировать это, будет под контролем разногласия».

  3. «Шайтан появится в Неджде и из-за него разногласие будет трясти Аравийский полуостров».

  4. «Из долины Бану Ханифы в Неджде выйдет человек, чье появление подобно быку, который делает выпады против своего же хомута. В его время будет много резни и убийств. Они будут делать имущество мусульман разрешенным для себя и для торговли между собой. Они будут делать жизни мусульман разрешенными, чтобы убивать для себя и ради хвастовства между собой. В этом беспорядке презираемый и грубый получит власть. Их праздные желания будут держать компанию с ними тем образом, которым собака держит компанию с ее хозяином».

  5. «Поистине, вслед за этим моим временем придут люди, которые будут читать Коран, но он не уйдет дальше их горла. Они пройдут через религию подобно проходу стрелы через ее добычу. Они будут убивать мусульман и оставлять одних идолопоклонников. Если бы я встретил их, поистине, я убил бы их путем, которым был убит народ Ад (адитов)».

  1. «К концу времени будут люди, которые будут говорить вам то, что ни вы, ни ваши предки не слышали прежде. Остерегайтесь их, чтобы они не вводили в заблуждение вас и не привели вас в замешательство».

  2. «Они - собаки людей ада».

  3. «Они читают Коран и считают, что он в их пользу, но он - против

них».

  1. «После меня будет тридцать даджжалов (дьяволов), все заявят о своем пророчестве».

  2. «Некоторые люди будут стоять и взывать у ворот ада; кто бы ни ответил на их зов, будет брошен в огонь. Они будут из наших людей (т.е. арабами) и будут говорить на нашем языке. Если вы доживете и увидите их, придерживайтесь общины мусульман. Если нет таковых, то изолируйте себя от всех этих сект, даже если вы должны будете есть корни деревьев, пока смерть не одолеет вас, когда вы будете находиться в этом состоянии».

  3. «Как раз перед Часом будет много лжецов».

  4. «Время даджжалов будет временем беспорядка. Люди будут верить лжецам и не поверят тем, которые говорят правду. Люди не будут доверять тому, кто заслуживает доверия, и будут доверять тому, кто ненадежен; и самые ничтожные люди будут иметь голос». Кто-то спросил: «Кто - они?» Он сказал: «Те, кто восстанет против Аллаха и будет иметь голос в общих делах».

Суть идеологии хариджизма

Идеология хариджизма расходится с идеологией традиционного ислама во многих фундаментальных вопросах. Так, например, в отличие от классического ислама, хариджитская идеология обвиняет мусульман в неверии за совершение больших грехов. В соответствии с их хариджитской идеологией обвинение в неверии или такфир делают дозволенным пролитие крови, захват имущества, любое насилие по отношению к тому, кому вынесено подобное решение. Хариджиты выносили такие решения не только в отношении определенного человека, но и в отношении жителей отдельных селений и даже городов.


Итак, в каких фундаментальных вопросах идеология хариджизма расходится с идеологией традиционного ислама?

  • хариджиты обвиняют мусульман в неверии за совершение больших грехов;

  • хариджиты, обвинив в неверии мусульман, несогласных с ними, считают дозволенным захват их имущества и лишение их жизни;

  • хариджиты считают дозволенным восстание против законного правителя мусульман;

  • хариджиты выискивают грехи правителей и публично их поучают, порочат, побуждая народ к всеобщей анархии;

  • хариджиты претендуют на знание о намерениях и судят людей за то, что содержат их сердца;

  • хариджиты считают себя единственными последователями верного

пути;

  • хариджиты считают землю, на которой проживают мусульмане, не признающие их идеологию, землей неверных;

  • хариджиты для оправдания своих убеждений используют неоднозначные сомнительные доводы и в категоричной форме отвергают все, что противоречит их идеологии;

  • хариджиты с целью завоевания сердец, в особенности в среде подростков и молодежи, показательно усердствуют в исполнении обрядов ислама; демонстрируют свой аскетизм;

  • хариджиты прикрываются благородными призывами и возвышенными лозунгами, подменяя первоначальное значение понятий и терминов, таких как «джихад», «шахид» и т.д.;

  • хариджиты высмеивают, порочат и обвиняют в неверии известных ученых, интеллектуальные труды которых сформулировали идейное богатство традиционного ислама;

  • хариджиты за все время своего существования отличились отсутствием в своих рядах ученых и мыслителей;

  • хариджиты ради достижения своих целей используют ложь и обман, вводят в заблуждение слабообразованных и неграмотных людей;

  • хариджиты отличаются частым изменением своего мнения;

  • хариджиты дозволяют убийство иудеев, христиан, буддистов, индуистов и других немусульман, находящихся в мирном договоре с мусульманами;

  • хариджиты считают дозволенным совершение терактов, направленных против вражеского, по их мнению, гражданского населения.

Конечно, вышеприведенный список не отражает в себе весь спектр расхождений хариджитской идеологии с учением традиционного ислама. Но и приведенные примеры достаточны для того, чтобы увидеть ее человеконенавистническую сущность. По сути, это совершенно новая идеология террора и экстремизма. Все разновидности хариджизма объединяет то, что они откололись от ислама.

Современный хариджизм представлен в мире целым рядом ответвлений. Каждое из этих ответвлений имеет свое самостоятельное представление об окружающем мире, но всех их объединяет ненависть к мусульманам, христианам, иудеям, всем тем, кто согласно своей совести верит в Бога.

К разновидностям современного хариджизма относятся и «старейшина» этой лжеидеологии - ваххабизм, и его «брат-близнец» салафизм, а также такфиризм и мадхализм.

Несмотря на то, что такие группировки, как «Братья-мусульмане» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», которые в соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации признаны террористические организациями, в своих программах заявляют о приверженности исламским ценностям, они откололись от общемусульманского единства и являются последователями т.н. современного хариджизма.


Происхождение ваххабитской секты

Ваххабизм (или по-арабски «ваххабийя») - это секта, основоположником которой является Мухаммад ибн Абдуль-Ваххаб.

Секта заявила о себе в 1730 году, в Неджде, на территории современной Саудовской Аравии. Это именно тот регион, о котором в свое время говорил пророк Мухаммад: там действовал лжепророк Мусейлима. И вот, спустя 11 веков после этого, на свет вышел новый лжепророк, Мухаммад ибн Абдуль-Ваххаб (1699 - 1792). Этот человек положил начало хариджизму нового времени, получившему название «ваххабизм». Кстати, некоторые из современных ваххабитских «ученых» не только не отвергают название «ваххабизм», но и гордятся им.

По мнению ряда мусульманских богословов, несмотря на то, что ибн Абдуль-Ваххаб декларировал очищение ислама якобы от язычества, на деле получилось так, что он создал новую религию. Лжерелигия ибн Абдуль-Ваххаба распространялась быстро. Этому способствовал феномен бедуинской среды. Бедуины являются кочевниками. Кочевники бедуины в Коране названы худшими по своему безверию.

К великим грехам в исламе относится возврат из состояния оседлости в состояние кочевничества. Поэтому не удивительно, что бедуины вняли призыву ибн Абдуль-Ваххаба и в свое время отвергли религию пророка Мухаммада.

Кроме того, быстрому росту ваххабитского сознания среди бедуинов способствовал политический союз, заключенный с Мухаммадом ибн Саудом. Он являлся правителем региона Неджд и нуждался в государственной, применительно к Неджду, идеологии. Лжерелигия ваххабизма пришлась ко двору Мухаммада ибн Сауда. Союз, заключенный между Мухаммадом ибн Саудом и ибн Абдуль-Ваххабом сохраняется по сей день. Ваххабизм является государственной идеологией Королевства Саудовской Аравии, потомки Мухаммада ибн Сауда из поколения в поколение правят страной, а потомки ибн Абдуль-Ваххаба являются главными религиозными авторитетами или муфтиями Саудовской Аравии.

Ибн Абдуль-Ваххаб всех тех, кто не принимал его учение, объявил неверными. Этот новоявленный «реформатор» ислама, как его представляют современные последователи, на самом деле создал собственную религию.


В чем отличие ваххабизма от традиционного ислама

В представлении ибн Абдуль-Ваххаба Бог антропоформичен. Он восседает на небесном троне. У него есть лицо, две правые руки, он перемещается сверху вниз и наоборот, а пророк Мухаммад не обладает каким-то статусом. Вот его слова, которые раскрывают истинное лицо его самого и его последователей по отношению к пророку Мухаммаду: «Эта палка в моей руке лучше, чем Мухаммад, потому что она приносит мне пользу, позволяя идти. Но Мухаммад - мертв и не приносит мне никакой пользы».

Ибн Абдуль-Ваххаб отверг принципы общемусульманского единодушного согласия («иджмаа»), суждение по аналогии («кыяс»), следование мнению того или иного ученого, с чьим именем связывается построение богословской школы («таклид»), приверженность той или иной богословской школе («мазхаб»).

В своем учении он отдал приоритет принципам, полученным из различных преданий, а мусульманские ученые и простые верующие, не поддержавшие его учение, объявлены неверными.

Вместо почитания мусульманских ученых или тех, кого в исламе называют «друзьями Аллаха», последователи ибн Абдуль-Ваххаба создали свой пантеон «святых» (ибн Теймийя, ибн аль-Каййим, ибн Абдуль-Ваххаб и т.д.).

Кроме того, ибн Абдуль-Ваххаб запрещает различные методы богопоклонения, принятые в традиционном исламе, например празднование рождества пророка Мухаммада, обращение к Богу через посредничество пророков и святых людей и т.д.

Его последователи снесли с лица земли практически все могилы, надгробия и мавзолеи, объясняя это якобы свидетельством «идолопоклонничества» мусульман. На территории Мекки, Медины и других аравийских городов были уничтожены все объекты, связанные с жизнью пророка Мухаммада, его семьи, сподвижников и ученых людей. Были даже попытки разрушения могилы пророка Мухаммада в Медине. Нужно отметить, что такие призывы раздаются из уст ряда ваххабитских деятелей по сей день.

Учение ибн Абдуль-Ваххаба является жесточайшим. Оно отличается крайней нетерпимостью ко всем: мусульманам, не принявшим его учение, последователям других религиозных конфессий.

Один из известных мусульманских ученых Саид аль-Хаддад аль- Аляви так охарактеризовал это лжеучение: «По нашему мнению, один элемент в заявлениях и действиях ибн Абдуль-Ваххаба, который отдаляет его от основ Ислама, неоспорим - это факт, что он без поддержки любой общепринятой интерпретации Корана или Сунны пророка берет вопросы из нашей религии, обязательно известные как объекты запрещения, согласованные в соответствии с единодушным согласием ученых, и делает их разрешенными. Наряду с этим он унижает пророков, посланников, святых и набожных людей. В то время как по существующему соглашению четырех имамов из школы исламского правоведения преднамеренное унижение любого человека является неверием»»

Тысячи ученых, разоблачающих кровавую сущность ваххабизма, духовные лица и их ученики, полемизировавшие с идеологами ваххабизма, были объявлены неверными. Это значит, что они были убиты, изгнаны или в лучшем случае смогли бежать. Неслучайно то, что в мусульманской историографии ваххабизм обозначается как «кровавый призыв». Если говорить современным языком «кровавый призыв» можно обозначить как синтез террора и экстремизма.

За почти три столетия истории ваххабитской ереси она смогла распространиться не только в странах мусульманского мира, но и в Европе, Северной и Южной Америке, Австралии.

Святые земли ислама, города Мекка и Медина, захваченные окончательно при поддержке Англии в 20-е годы ХХ века, находятся под властью ваххабитов. Коран и переводы смыслов на более четырех десятков языков осуществляется из Саудовской Аравии. Это королевство спонсирует огромное количество различных проектов, конечная цель которых создать просаудовское лобби во всем мире. При наличии огромных финансовых вливаний подобная политика будет еще работать многие годы.

Чем подкупает ваххабизм молодые и нестойкие души? Примитивность рассуждений и своего рода «индульгенция» на преступления, о последствиях которых, по мнению ваххабитских идеологов, даже не надо призадумываться: «Бог уже все простил свои воинам».

Главными союзниками ваххабизма во всем мире является религиозная неграмотность, невежество и обычный набор человеческих недостатков (зависть, злоба, высокомерие и т.д.).

Ваххабизм и его брат-тезка «салафизм» (от арабского «саляфийя») за свою недолгую историю повинны в смерти миллионов людей во всем мусульманском мире и не только. География преступлений ваххабизма настолько обширна, что все перечислить в этой книге нет возможности: это и область Хиджаз со святыми для мусульман городами Мекка и Медина, современная Иордания, Йемен, современные эмираты в составе ОАЭ - Абу Даби и Дубай, Сирия, Ливан, Ирак, Оман, Египет, Ливия, Тунис, Алжир, Сомали, Индия, Таиланд, Филиппины и т.д. Россия, бывшие советские республики в Закавказье и современная Центральная Азия также являются объектом притязания современных ваххабитов и их идеологических союзников.

Терминология хариджизма

Хариджизм как идеология оперирует всевозможными терминами. Среди этих терминов чаще всего встречаются такие понятия, как «джихад», «такфир», «куфр», «шахид» и др. Следует отметить, что хариджизм, используя эти мусульманские термины, полностью извратил первоначальную сущность этих понятий. Поэтому применительно к хариджизму более правильно будет говорить не о джихаде, а о джихадизме, не о шахидах, а шахидизме.


Сущность джихада в исламе

Джихад - это организация определенной схемы действий ради достижения поставленной задачи. Так более-менее просто можно дать расшифровку этого слова. Слово «джихад», разумеется, как и подавляющее большинство других терминов, принятых к употреблению в мусульманской терминологии арабского происхождения, встречается в каждом из первоисточников ислама: и в Коране, и в Сунне пророка. Для комплексного раскрытия сути термина «джихад» обратимся не только к первоисточникам и основополагающим положениям ислама, но и к классическим словарям арабского литературного языка. Необходимо это сделать по одной простой причине: коранический арабский язык и современный литературный арабский язык, это не одно и то же. Вот простой пример: в Коране, в 19 стихе главы «Йусуф» говорится нижеследующее: «И пришел караван верблюдов с путешественниками, и послали они одного за водой, и опустил он свое ведро». В арабском классическом понимании слово «саяратун» переводится как «караван верблюдов», однако в современном арабском языке это слово имеет


совершенно иное значение и трактуется как автомобиль, что кардинально меняет смысл священного произведения. Исходя из этого, можно понимать так: «И пришла машина». Само собой, это неверная и недопустимая интерпретация. О каком автомобиле может идти речь, если описываемое событие происходило несколько тысяч лет тому назад!

Этот простой пример показывает, что значение арабского языка не гарантирует полноценного понимания значений и смыслов, вложенных в коранические стихи. Таким образом простой перевод Корана с арабского на иной язык просто неприемлем и недопустим. Для настоящего мусульманина - это страшный грех, для немусульманина же - это путь к неверной и далекой от истины интерпретации значений и смыслов Корана. Именно этот подход сработал в отношении термина «джихад». Об этом, в частности, гласит статья в Dictionnare Mondial De Lislamisme: «Слово “джихад” является жертвой современности, и в связи с этим его точное определение вызывает некоторые трудности». Вернее было бы сказать «не слово», а его значение, смысл, интерпретация. С термином же «джихад» произошло уникальное явление: оно стало одним из ключевых терминов в идеологическом противостоянии Запада и Востока, Севера и Юга. Не удивительно, что слово, имеющее множество значений (в этом одна из особенностей арабского языка), в понимании идеологических недругов получило узкое, ограниченное и при этом негативное значение.

Определенная группа людей, кто-то преднамеренно, а кто-то просто, не ведая сути вопроса, считают, что ислам поощряет, воодушевляет своих последователей на вооруженную борьбу с неверными.

Обычно с этой целью, для подтверждения своих мыслей, подобные «деятели» обращаются к ряду коранических стихов.

Простое прочтение их, без понимания сути, способно создать у читателя ощущение, что ислам представляет собой воинственную религию мусульман. Подобный упрощенный подход приводит к парадоксальным «выводам».

Коранические стихи, касающиеся темы войны, сражения, кровопролития не являются универсальными по своему содержанию. Каждый из подобных стихов является конкретным по содержанию, имеет строго ограниченную сферу понимания.

Термин «джихад» в «современной» интерпретации

Современное исламоведение будь-то западное, будь-то русскоязычное, немало внимания уделяет проблемам джихада и всему спектру вопросов, связанных с ним.

В «Краткой энциклопедии Ислама» Гордона Ньюби говорится: «Джихад» (араб.) - усердие, усилие. Термин часто ошибочно переводится как «священная война». Комментаторы выделяют великий джихад и малый джихад. Под великим джихадом понимается духовное самосовершенствование, постоянное борение против греха, ежедневные усилия мусульманина в соблюдении чистоты духа и отвержении зла. Великий джихад требует больших усилий и считается очень трудной задачей. Малый джихад включает миссионерскую деятельность и вооруженную борьбу против неверных, тирании и гнета».

Касаясь военных аспектов термина «джихад», Г. Ньюби делает акцент на том, что это не продукт классического мусульманского права, а более поздняя идеологическая разработка отдельных группировок и личностей: «Позднее некоторые группы, такие как «хариджиты», и ряд современных исламских активистов наполнили термин новым содержанием - вооруженная священная война с вероотступниками, борьба за повсеместное создание исламских государств и распространение ислама». Г. Ньюби добросовестно напоминает, что у понятия «джихад вооруженный» есть своя этика: «Во времена крестовых походов

мусульманские правоведы разработали детальные кодексы ведения священной войны, базирующиеся на идее минимального ущерба от военных действий для гражданского населения. Во время боевых действий запрещалось причинять зло женщинам, детям, старикам и больным, ломать деревья и наносить вред сельскохозяйственным угодьям и припасам. На современном этапе, по мнению Г. Ньюби: «Современные мусульманские авторы подчеркивают оборонительное значение военного джихада, ведущегося только до тех пор, пока противник не сложит оружие».

Авторитетный русскоязычный исламовед Айдын А. Али-заде считает, что джихад это: «Борьба за то, что является для человека самой благородной и возвышенной целью на земле. Каждый мусульманин должен проявлять усердие в утверждении и защите Ислама, расходовать для этого материальные средства, способности и силы». Кроме того, это «также борьба с духовными или с социальными пророками (например, с ложью, обманом, развращенностью общества и т.д.). Таким образом, «джихад» - это и борьба со своими страстями, устранение социальной несправедливости, постоянное усердие в распространении религии Аллаха

и, наконец, ведение войны с агрессорами во имя Аллаха».

А. Али-заде считает, что джихад в военном плане - это именно оборонительная, а не наступательная война.

«Цель джихада - утверждение истины и устранение всякой несправедливости. Джихад не ведется с целью мести, убийства, грабежа или захвата и порабощения, для насильственного обращения в ислам. Джихад необходим, чтобы в соответствии со словом Божьим устранить в обществе пороки и восстановить справедливость, ознакомить людей с положениями религии и создать условия для того, чтобы ислам могли принять те, кто этого пожелает».


Таким образом, термин «джихад» означает широчайший круг действий, целью которых является постижение сути ислама, приверженность его постулатам, передача его последующим поколениям.

Вычленение из этого положения небольшого пласта действий, связанных с военной тематикой, и акцентирование на этом моменте - не только не отражает истины, но и является крайне ошибочным мнением.

Таким образом, с точки зрения традиционного ислама джихад - это всякое усилие, усердие, энергия, направленные на достижение человеком своего изначального природного естества, заложенного в него самим Творцом.

Джихад - это борьба самого себя с самим собой. С точки зрения мусульманского мировосприятия природа человека такова, что он совершает ошибки, грехи. При этом совершаемые грехи настолько разнообразны, что они делятся по своей тяжести на великие или смертные грехи и грехи малые, менее тяжкие. Несмотря ни на что, любой грех остается грехом, его тяжесть падает на плечи того, кто его совершил, и остается на нем до тех пор, пока человек не раскается и не поставит себе цель навсегда от того или иного греха избавиться.

Так, пророк Мухаммад предостерегал свою общину, всех и каждого от совершения смертных грехов: «Остерегайтесь семи смертных грехов: многобожия, колдовства, убийства, посягательства на имущество сироты, проживания на проценты, бегства с поля боя, клеветы на порядочную женщину».

Мусульманин, охраняя себя от всяческих ухищрений внутреннего «я», обороняясь от сатанинских посягательств в виде бесконечных наущений и «добрых советов», совершает великий подвиг и рвение, т.е. джихад.

Трудно удержать себя от горделивости в тех или иных случаях. Возникают тысячи причин, чтобы человек возгордился и возвеличил себя в своих глазах. Внутренняя борьба человека с искушениями - это и есть с точки зрения традиционного ислама великий джихад.

Удержать себя от соблазна высокомерия по отношению к тем, кто не обладает роскошным жилищем, средством передвижения, огромным плодовым садом, многими другими объектами мнимой роскоши и богатства - это великое джихад.

Суметь совладать со своим «эго» - это великий джихад.

Удержаться от надменности - это проявление великого джихада.

Уберечь свой язык от клеветы на порядочную девушку, женщину, от произношения лжеклятвы - это самообладание и есть проявление великого джихада.

Кроме того, с точки зрения традиционного ислама великий джихад

это:

* уберечь свой язык от упреков в адрес того, кто совершил добро;


  • уберечь себя от произнесения вслух и про себя проклятий;

  • уберечь себя от вовлечения в пустые беседы и сплетни;

  • уберечь язык от любого злословия;

  • уберечь себя от оскорблений в адрес божьих посланников, святых людей и ученых мужей;

  • уберечь себя от оскорблений и насмешек в адрес других религиозных традиций, их духовенства, предметов и мест культа;

  • пророчить плохое, сеять лжепророчества среди людей;

  • удержать себя от присвоения чужого имущества путем насилия или хитрости;

  • удержать себя от воровства, кражи чужого имущества;

  • удержать себя от притеснения и нанесения обид кому-либо: будь- то человек или животное.

Для того чтобы удержать себя от подобных деяний, воздержаться от совершения подобных действий, нужно заковать свое «я», «эго» в крепкие цепи самого себя, необходимо бороться с самим собой.

Через обретаемое духовное богатство человек очищает свой внутренний мир от ложных представлений, дурных черт, низких желаний, мерзких страстей. Именно такого человека, но не каждого, можно назвать homo sapiens, т.е. человеком разумным. Именно человек разумный проявляет рвение на пути Божьем и совершает великий джихад.

Примирение враждующих сторон - это джихад

Примером великого стяжания довольствия божьего и рвения, т.е. джихада, является миссия примирения между враждующими сторонами. По исламу война - уничтожение рода людского, ресурсов, всего того, что называется цивилизацией, -противно Господу миров.

Из этого стиха вытекает божественное установление всему роду человеческому: нужно жить в мире. Мир, спокойствие, порядок должны властвовать на всей земле. Однако в реальности, практически, во всем мире бушуют братоубийственные, межконфессиональные, межгосударственные войны и конфликты интересов. Именно в таких ситуациях миссия примирения между странами, их лидерами, между народами и племенами является благородным деянием. В Коране говорится: «И если две группы верующих воюют меж собой, то примиряйте их».

Этот стих вбирает в себя несколько очень важных моментов.

Во-первых, здесь говорится о том, что все люди, кто верит в Бога, - суть верующие, и они в силу этого являются братьями по единому праотцу Адаму, вне зависимости от того, к какой религиозной традиции принадлежат. Примирение враждующих между собой людей является, таким образом, одним из видов великого джихада и наиболее совершенным видом приближения к Богу. Так, известно, что пророк Мухаммад в одной из своих речей сказал сподвижникам: «Рассказать ли вам о деянии, более ценном перед Всевышним Аллахом, чем соблюдение поста, совершение намаза и принесение пожертвования?» Они ответили: «Расскажи, о Посланник Аллаха». И пророк молвил: «Примирение двух людей, поссорившихся, испортивших отношения между собой, враждующих друг с другом».

Следовательно, если две стороны враждуют между собой, необходимо стремиться их примирить. Примиряют мусульман с мусульманами, мусульман с христианами, мусульман с иудеями, мусульман с приверженцами других традиций. Мусульманин может и обязан при согласии двух враждующих сторон выступить посредником между немусульманами. К виду рвения и старания на пути Божьем можно также отнести и миссию по примирению в семейной сфере. К таковой относится примирение между мужем и женой, родственниками одного из супругов и одним из супругов, братьями и сестрами. Порой примирять враждующие стороны кажется невозможным, очень трудным. Эта миссия требует много сил, энергии, знаний. Действия, направленные на примирение сторон, с точки зрения ислама, являются богоугодным и благородным деянием. В силу всего этого любая миссия по примирению сторон является примером великого джихада.

Разновидности проявления великого джихада в повседневной жизни

Человеческая жизнь наполнена самыми разными видами и формами великого джихада. Великий джихад требует от человека подавить в себе гордыню, высокомерие, чванство, заносчивость и эгоизм. Этика ведения великого джихада мусульманином требует от него понимания собеседника, уважения к другому человеку.

Приведем еще некоторые примеры повседневного великого джихада, которые с точки зрения ислама обязан совершить добропорядочный, правоверный мусульманин:

  • Правоверный обязан учиться, постигать необходимые азы, основы своей веры. Правоверный мусульманин, вплоть до своего ухода из этого мира, должен учиться. При этом необходимо помнить, что первоначально должен появиться духовный наставник, пастырь, кто поможет различить истинное учение от ложного. Лишь затем, получив необходимый запас знаний, правоверный может заниматься пополнением багажа своих знаний, но при этом необходимо сохранять и укреплять свою связь с духовным наставником и благородными учеными людьми.

  • Проявлением великого джихада является доброе желание мусульманина делиться полученными знаниями с другими.

  • Доброе отношение к родителям, их почитание и служба им есть великий джихад. При этом важно помнить, что доброе отношение и служба родителям не имеет временных рамок, т.е. оно не прекращается со смертью родителей, но продолжается и после этого, приобретая иные формы, предусмотренные Божьим законом.

  • Ведение межрелигиозного диалога на основе взаимопонимания, должного уважения и ответственного подхода - это одна из форм великого джихада.

  • Приложение сил ради нахождения источника дозволенного пропитания есть одна из форм великого джихада.

  • Старание и служба главы семейства во имя интересов своей семьи, женщины главе своего семейства - есть то, из чего формируется великий джихад.

  • Борьба с неграмотностью и невежеством всеми возможными дозволенными средствами есть великий джихад.

  • Борьба с бедностью всеми возможными дозволенными средствами

  • это один из видов великого усердия на Божьем пути, т.е. проявление великого джихада.

  • Содействие структурам МЧС, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, службе газа - есть деятельность на пути Аллаха, т.е. ведение великого джихада.

  • Работа в медицинских и социальных учреждениях, в особенности в родильных домах, а также в детских домах и домах престарелых, есть одно из проявлений подлинного усердия на Божьем пути.

  • Помощь в возведении и ремонте мостов, расчистке и прокладке дорог, рытье источников и колодцев есть разновидность великого джихада.

  • Пропаганда здорового образа жизни, возможная и дозволенная форма борьбы с алкоголизмом, наркоманией, различными опьяняющими и одурманивающими разум человека веществами, табакокурением, азартными играми - все это великий джихад.

Примеры великого джихада, конечно же, не ограничиваются только вышеперечисленным. Их не счесть. Это доказывает, насколько суть великого джихада глубока, значительна и как данное понятие разнится с тем, что пытаются внедрить в сознание молодого и подрастающего поколения всякого рода экстремистские организации.


Малый джихад

Джихад, который в исламе называется «малым», - это разновидность силового подхода к разрешению той или иной ситуации, при соблюдении определенного алгоритма действий. Зачастую слово «джихад» на европейские языки переводят как «священная война». Это достаточно широко распространенное заблуждение. В исламе вообще нет понятия «священная война». Ислам признает только оборонительную войну или самозащиту.

Следовательно, мусульманин, который сам в индивидуальном порядке или его семья, имущество подвергаются агрессии или мусульманское государство, ставшее объектом агрессии, обязаны сражаться до того момента, пока агрессор не заявит о поражении или не согласится на заключение мира.

В случае необоснованного преследования, унижений или насилия, после исчерпания всех возможных инструментов достижения мира, мусульмане могут прибегнуть к иному виду разрешения конфликта.

Таким образом, возможность силового варианта разрешения конфликта разрешена только в случае, если мусульмане становятся объектом насилия внутри иного общества. При этом ни в коем случае не должны пострадать дети, женщины, старики, представители духовенства, гражданские служащие.

К тому же, с точки зрения ислама, в случае военных действий недопустимо уничтожать гражданскую инфраструктуру, материальные ценности и ресурсы, проявлять агрессию к гражданскому населению. Запрещено захватывать заложников и похищать гражданских лиц.

Таким образом, мусульманину или мусульманскому сообществу категорически запрещено отвечать на агрессию сверх нормы! Как только враг заявит о желании к примирению, мусульманин или мусульманское сообщество обязаны ответить на это предложение.

Геополитические противники Российской Федерации пытаются убедить международное сообщество во мнении, что в России преследуют ислам и его последователей. Для чего? Ответ прост: для того, чтобы оправдать действия последователей международной террористической сети «Аль-Каида» и ее всевозможных союзников. Ведь одной из разновидностей малого джихада является вооруженная борьба в том случае, когда мусульмане не могут свободно исповедовать свою религию.

В чем заключается возможность свободного исповедания своей религии? Она предполагает:

  • наличие помещений или иных зданий для отправления культовых мероприятий;

  • наличие духовных учебных заведений для изучения основ своей религии;

  • подготовку духовных кадров;

  • ведение культурной, просветительской, общественной духовной деятельности.

Как с этим обстоит дело в Российской Федерации? По всей стране насчитывается:

  • более 7 тысяч мусульманских приходов;

  • практически при каждом городском и крупном деревенском приходе действует приходская мусульманская школа;

  • действует добрый десяток высших мусульманских учебных заведений;

  • печатается мусульманская литература;

  • ежегодно 25 000 мусульман направляются в святые для ислама земли на совершение паломничества или хаджа.

Немало и других цифр и информации, касающейся жизни мусульман в России. Жизнь мусульман в России, по мнению многих мусульман - иностранцев, комфортная и спокойная. Порой такого отношения к исламу в общем и мусульманам в частности нет даже в сугубо мусульманских странах и обществах.

Важно знать, что в соответствии с исламским мировоззрением возможность свободного исповедания своей религии не должно идти во вред иной религиозной традиции, которая является господствующей в той или иной немусульманской местности.



Ситуации, не имеющие отношения к малому джихаду

Любая борьба с целью захвата добычи, вне зависимости от конфессиональной, национальной, общественной принадлежности, не является и не относится к малому джихаду.

Уничтожение, глумление над чувствами немусульманина с целью демонстрации превосходства ислама как религии - не является малым джихадом.

Попытки вооруженного захвата власти, любое насилие, связанное с попыткой навязывания обществу собственных воззрений и идеологии, не являются и не относятся к малому джихаду.

Насилие по отношению к немусульманам с целью принуждения их к принятию ислама не относится к малому джихаду.


Куфр и такфир

С точки зрения традиционного ислама «куфр» - это антипод «иману». Если «иман» это вера, то «куфр» это его отрицание, т.е. безбожие. Необходимо отметить, что человеку предоставлена свобода выбора. В Коране говорится, что тот, кто желает - тот верует, и кто желает

  • тот не верует. Не мусульмане, а именно иудеи и христиане, с точки зрения традиционного ислама, являются людьми Писания. С точки зрения «хариджизма» и иудеи, и христиане являются язычниками и последователями «куфра», т.е. неверными.

Понятие «такфир» в традиционном исламе означает процедуру вывода из ислама. Сфера этого понятия ограничивается поступками человека, который себя выводит из ислама.


«Хариджизм» полностью изменил суть этого действия. Ко всем, кто не разделяет идеологию «хариджизма», применяется «такфир», т.е. отлучение от «ислама». Именно таким образом целые страны, народы, племена объявлялись неверными и становились объектами террора и геноцида.


Шахиды реальные и ложные

«Шахид» в переводе с арабского языка обозначает «павший за веру, мученик, свидетель». В исламе - это мусульманин, отдавший свою жизнь на Божьем пути. Кто может быть павшим за веру?

С точки зрения ислама шахид - это мусульманин, погибший, защищая свое отечество, жилье, семью, близких, достояние. Только в этом случае он является мучеником за веру, за Божье дело. Воины-мусульмане, погибшие на полях сражения в годы Великой Отечественной войны, также являются мучениками за Божье дело.

Мусульмане - сотрудники правоохранительных органов, пожарные, спасатели, отдавшие свою жизнь ради спасения других жизней, тоже являются, по мнению богословов, мучениками на Божьем пути.

Кроме того, шахидами считаются женщины, умершие при родах, и те мусульмане, которые погибли в результате природных катаклизмов и инфекционных болезней.

Однако идеологи «хариджизма» или, как они сами себя называют, борцы за чистый ислам, создали целую теорию «самоубийств» ради достижения своих целей. По их мнению, тот кто, надев на себя пояс с взрывчатыми веществами, идет на убийство людей - является шахидом, а не самоубийцей. Кто садится за руль напичканной взрывчаткой машины и ведет ее в толпу мирных граждан или на военный объект - также является шахидом.

Из этого следует, не все то, что нам пытаются навязать извне, является обязательным и объектом для подражания.


Заключительное слово

Ислам является религией убеждения, но не принуждения. Ислам является религией мира, но не религией войны. Ислам является религией созидания, но не религией разрухи. И важно уметь различать традиционный ислам от «хариджизма», прикрывающегося настоящим исламом. В этом залог сохранения межконфессионального и межнационального мира в обществе.

Название документа Методические рекомендации по антитеррору для лагерей.doc

Поделитесь материалом с коллегами:



УТВЕРЖДЕНО

Антитеррористической комиссией Кемеровской области

от 22 мая 2012 № 3


Методические рекомендации

по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков Кемеровской области


Основой обеспечения надежной защиты организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков (детские загородные оздоровительные лагеря, детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, центров дополнительного образования, спортивных центров, других (лечебных) учреждений, на базе которых организуется отдых детей), (далее - оздоровительные учреждения, объекты) от преступных посягательств является надлежащий контрольно-пропускной режим в сочетании с инженерно-технической укрепленностью и оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации, видеонаблюдением.

Пропускной режим на территорию и непосредственно в здания оздоровительных учреждений должен осуществляться на основании ут­вержденного руководителем объекта «Положения об организации пропускного режима».

Цель системы физической защиты достигается выполнением следующих задач:

- предупреждением террористических актов в отношении критических элементов объекта;

- своевременным обнаружением несанкционированных действий;

- оперативным реагированием на несанкционированные действия сил охраны по сигналам тревоги, задержкой (замедлением) продвижения нарушителя;

- предотвращением террористических актов путем нейтрализации нарушителей вне зоны совершения террористических актов или путем блокирования критического элемента (до начала террористического акта);

- предотвращение террористического акта путем нейтрализации нарушителей в процессе совершения террористического акта до того, как будут достигнуты недопустимые для объекта последствия.

Под охраной оздоровительного учреждения подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемые объекты, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возник­новения чрезвычайных ситуаций.

Достаточность системы физической защиты оздоровительного учреждения определяется по отношению к каждому критическому элементу, находящемуся на территории объекта и выявленному в процессе анализа уязвимости объекта, а также по отношению к другим элементам объекта. Защищенность объекта в целом определяется защищенностью его критических элементов, а также других элементов объекта, определяющих его важность (режимность, категорию по гражданской обороне и т.д.).

Организация работ по оценке достаточной защищенности оздоровительного учреждения состоит из:

сбора и анализа исходных данных о физической защите и охране объекта;

планов (схем) учреждения с указанием размещения пунктов хранения ОВМ, размещения технологического оборудования, строительные чертежи зданий и т.п.;

- планов охраны учреждения с указанием размещения постов и караулов, оборудования инженерно-техническими средствами охраны;

- материалов определения категории учреждения по степени его потенциальной опасности;

- документов по организации охраны и защиты учреждения, в том числе инструкций по организации внутриобъектового и пропускного режи­мов;

- материалов по организации взаимодействия с правоохранительными органами, органами безопасности и подразделениями по ликвидации последствий стихийных бедствий и гражданской обороны;

- материалов по обеспечению пожарной безопасности учреждения;

- оценки фактического состояния физической защиты и охраны учреждения;

- определения требуемого уровня защищенности учреждения;

- разработки общих рекомендаций по созданию (совершенствованию) системы физической защиты учреждения.

Охрана оздоровительного учреждения на основе заключенных договоров на охрану включает в себя физическую и техническую составляющие.

Физическая охрана может осуществляться строевыми подразделениями полиции вневедомственной охраны МВД России, военизированны­ми подразделениями филиала ФГУП «Охрана» МВД России, военизиро­ванными подразделениями ведомственной охраны, подразделениями него­сударственных охранных структур (ЧОО).

Требования к негосударственным охранным структурам, задействованным в охране оздоровительного учреждения и мест с массовым пребы­ванием граждан:

- наличие достаточного количества лицензированных работников ох­ранной организации для оперативного реагирования при возникновении ЧО и ЧС;

- наличие на постах у частных охранников оружия и специальных средств;

  • оборудование постов охраны ЧОО кнопками тревожной сигнализации с выводом на собственные системы мониторинга или пункты централизованного наблюдения вневедомственной охраны (в дежурные части органов внутренних дел);

  • наличие у частных охранных организаций мобильных групп (групп быстрого реагирования), вооружённых огнестрельным оружием и экипированным специальными средствами;

  • наличие планов взаимодействия по обеспечению обороны оздоровительного учреждения при возникновении чрезвычайных обстоятельств, согласованных с органами внутренних дел, инструкций по обеспечению безопасности учреждений, должностных обязанностей по осуществлению охранных функций;

  • разработка и наличие программ профессиональной подготовки (переподготовки) с обязательным включением в данные программы мероприятий по проведению практических занятий, тренировок по совершенствова­нию системы взаимодействия с органами внутренних дел, а также действиям нарядов ЧОО при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, с периодичностью не реже 1-го раза в квартал в оздоровительном учреждении;

  • наличие на постах охраны ЧОО средств телефонной и радиосвязи;

  • организация гласного и скрытого контроля за несением службы наря­дами ЧОО, в том числе с помощью технических средств, наличие графи­ков проверок, информационно-справочных материалов по проведенным проверкам.


Персонал системы защиты.


Органы управления подразделением охраны.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты оздоровительного учреждения несет его руководитель.

Руководитель оздоровительного учреждения обязан:

- организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнение сторонами обязанностей по договору;

  • проводить совместно с руководителем подразделения охраны (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) детальный анализ особенностей охраны объекта с определением уязвимых мест, разрабатывать исходные требования на оборудование объекта ТСО (технические средства охраны);

  • организовать разработку планов обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный), принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны);

- обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи;

- разъяснять персоналу оздоровительного учреждения необходимость соблюдения этого требования;

  • организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режи­мов;

  • обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО;

- совместно с должностными лицами подразделения охраны организовать обучение руководящего состава и персонала оздоровительного учреждения, работников ох­раны действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- проводить совместно с руководителем подразделения охраны (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопас­ность) тренировки с сотрудниками охранных структур для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и мини­мизации его последствий.


Сотрудники и работники охраны

Охрана оздоровительного учреждения осуществляется с помощью круглосуточных или односменных (двухсменных) стационарных постов и подвижных нарядов (мобильных групп, групп быстрого реагирования).

Стационарные посты выставляются, как правило, на КПП, а также на входе (выходе) в здания и помещения с ограниченным доступом персонала (при отсутствии инженерно-технических средств контроля и управления доступом в эти здания и помещения). Для охраны наиболее уязвимых уча­стков периметра, отдельных зданий и элементов повышенной опасности, для контроля за соблюдением внутриобъектового режима могут использо­ваться как стационарные посты, так и подвижные наряды (мобильные группы, группы быстрого реагирования).

Для несения службы по охране оздоровительного учреждения подбираются сотрудники вневедомственной охраны органов внутренних дел (на договорной основе), работники военизированной охраны, ЧОО, имеющие соответствующую подготовку, годные по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе.

Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе наряда охраны в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы, осуществляющей ох­рану объекта.

В целях повышения уровня защиты охраняемых объектов согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки.

Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, предупреждаются администрацией объекта о недопустимости разглашения сведений о режиме охраны оздоровительного учреждения и правилах пользования ТСО.

Обязанности сотрудника охраны объекта определяются должностной инструкцией, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму, табелем постам, разрабатываемыми администрацией объекта со­вместно со службой охраны. В них сотруднику охраны определяются:

- место несения службы с указанием границ постов и маршрутов движения нарядов;

- задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение;

- порядок приема и сдачи поста, его особенности;

- порядок организации пропускного режима на территорию объекта;

- список ответственных лиц объекта, имеющих право вскрытия поме­щений и доступа в любое время суток, порядок связи с этими работниками;

- порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа персонала оздоровительного учреждения;

- порядок взаимодействия подразделения охраны и персонала оздоровительного учреждения;

  • порядок приема под охрану и снятия с охраны помещений оздоровительного учреждени, выведенных на пульт охраны;

  • порядок проверки исправности ТСО и связи;

- порядок действий при возникновении ЧО и ЧС, при нарушении по­сетителями правил посещения оздоровительного учреждения;

- порядок действий при получении сигнала "тревога", а также при проведении учебных мероприятий (учений, тренировок) службы охраны и персонала оздоровительного учреждения;

  • порядок связи с нарядами соседних постов, персоналом службы охраны, дежурными ПЦО и территориальных органов внутренних дел;

  • порядок (периодичность) доклада руководству подразделения охра­ны об обстановке и результатах несения службы;

- порядок действий при проведении в оздоровительном учреждении массовых мероприятий;

  • порядок действий и использования спецтехники для выявления мест возможного сокрытия средств для организации террористического акта в автомобильном транспорте и ручной клади при осуществлении пропускного режима;

  • время и место приема пищи.

Инженерная укрепленность объектов (для учреждений образования, здра­воохранения, спортивных сооружений, мест организованного отдыха и оз­доровления детей)

Ограждение периметра объекта должно исключать случайный проход людей на территорию, въезд транспортных средств или препятствовать проникновению нарушителей на охраняемую территорию. Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным ко­личеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждения должно со­ответствовать 1 классу защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - ограждения из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 м.

Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. Высота ворота должна соответствовать высоте периметрального ограждения. Конструк­ция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом поло­жении. Запирающие и блокирующие устройства (засовы, стопоры, замки) при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособ­ность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окру­жающего воздуха (минус 40 до +50 °С), прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

Автотранспортные ворота должны постоянно находиться в закрытом состоянии. Допуск на территорию объекта должен осуществляться только после осуществления контрольно досмотровых действий сотрудника охраны объекта или дежурного администратора учреждения.

Дверные конструкции запасных выходов должны обеспечивать надежную защиту от несанкционированного проникновения и обладать дос­таточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Они должны быть закрыты на замки и оборудованы средствами охранной сигнализации с выводом на концентратор поста охраны (вахтера).

Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запи­рающие устройства. Стекла должны быть жестко закреплены в пазах. Ус­тановка металлических решеток на окнах не допускается.




Оснащенность техническими средствами усиления охраны объектов.

Техническими средствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения оздоровительного учреждения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно не­санкционированное проникновение в помещения объекта.

Для оперативной передачи сообщений на ГТЦО подразделений вневедомственной охраны (негосударственных охранных предприятий) и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала и посетителей (например, разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах) оздоровительное учреждение должно оборудоваться устройст­вами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокноп­ками, радиобрелками, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения".

Пост (посты) охраны объектов в обязательном порядке оборудуются средствами проводной городской телефонной связи, а также средствами радиосвязи с дежурными частями (ПЦО) подразделений охраны.

Устройства тревожной сигнализации на объекте должны устанавливаться у центрального входа в здание (у вахтера), на постах и в помещени­ях охраны. В случае если учреждение занимает несколько зданий - средст­вами тревожной сигнализации должно быть оборудовано каждое здание.

Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение охраны. Применение охран­ного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге опре­делить характер нарушения, место нарушения, направление движения на­рушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, система охранного телевидения позволяет проводить наблюдение охра­няемых зон объекта.

На объекте телевизионными камерами следует оборудовать:

  • периметр территории, в том числе транспортные ворота;

  • главный и служебные входы;

  • вестибюль и коридоры здания;

- другие помещения по усмотрению руководства объекта или по реко­мендации компетентных органов.

В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности телевизионных камер, объект (зона объекта) должен оборудоваться охранным освещением видимого или инфракрасного диапазона.

Для записи телевизионных изображений должны применяться видеонакопители: специальные видеомагнитофоны (СВМ) с длительным временем записи или цифровые видеонакопители информации.

Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или прибли­жающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий.

На объекте должен быть разработан план оповещения, который в общем случае включает в себя:

  • схему вызова сотрудников, должностными обязанностями которых предусмотрено участие в мероприятиях по предотвращению или устране­нию последствий внештатных ситуаций;

  • инструкции, регламентирующие действия сотрудников при внештатных ситуациях;

  • планы эвакуации;

  • систему сигналов оповещения.

Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания. В ночное время ох­ранное освещение должно постоянно работать.


































Инструкция

руководителю организации, обеспечивающей отдых и оздоровлению детей и подростков, по обеспечению безопасно­сти, антитеррористической защищенности в условиях повседневной жизнедеятельности


В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель оздоровительного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.

1. Знать требования руководящих документов по предупреждению
проявлений и борьбе с терроризмом, а именно:

  • Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии
    терроризму";

  • Указ президента от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».

  • другие приказы и распоряжения по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2. Организовать и лично руководить планированием мероприятий по
обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности отдыхающих и сотрудников вверенного учреждения:

  • руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта оздоровительного учреж­дения;

Плана профилактических работы по предотвращению террористи­ческих актов;

  • издать приказы по организации охраны, пропускного и внутренне-­
    го режима в учреждении, организации работы по безопасному обеспечению отдыха и оздоровления детей;

  • руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

  • проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

  • руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению
    безопасности, противодействию терроризму, экстремизму;

  • включить в планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч детей и подростков, коллективов оздоровительного учрежде­ния с представителями правоохранительных органов (территориальные ОВД, ФСБ,
    МЧС, руководством охранных предприятий); беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замы­слов.

  1. Определить порядок ежедневного контроля и за состоянием ограждений, закрепленной территории,
    имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений,
    завоза продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.

  2. Исключить прием на работу в оздоровительное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к прове­дению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполне­нием ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам из администрации оздоровительного учреждения.

  3. Обязать педагогов оздоровительного учреждения проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на наличие предметов, которые могут оказаться взрывными устрой­ствами.

  4. Согласовывать с ГИБДД в порядке и сроки, определённые Положением об организации сопровождения транспортных средств, осуществляющих организационные перевозки групп детей и учащихся Госавтоинспекцией Кемеровской области.

  5. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении массовых мероприятий, руководствоваться паспортом оздоровительного учреждения. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в т.ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.

  6. Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами), входов в здания и помещения.

  7. Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспор­та на территории оздоровительного учреждения.

  1. Исключить пользование территорией, в каких-либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время пре­провождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

  2. Добиться исполнения администрацией городов и районов о запрещении самовольного размещения и об эвакуации контейнеров, гараж­ных устройств и других несанкционированных построек, находящихся на территориях оздоровительного учреждения или в непосредственной близости от оздоровительного учреждения, запрета на складирование и хранение каких-либо опасных материалов.

  3. Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в
    оздоровительное учреждение, особое внимание уделить исключению не­
    санкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом отдыхающих и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежур­ных педагогических работников.

Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соот­ветствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномо­чия (определенного приказом по оздоровительному учреждению). Не раз­решать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять ка­кие-либо принесенные с собой вещи и предметы.

  1. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми на легко открываемые запоры. Определить ответственных за их содержание на случай экстренной необходимости эвакуации людей и иму­щества.

  2. Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и отдыхающих для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

  3. Определить порядок, периодичность проверок, ответственных
    лиц за исправное содержание противопожарных средств.

В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию отдыхающих и сотрудников.

  1. Ежедневно контролировать состояние охраны, требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обяза­тельствам. Требовать от руководства охранного предприятия постоянного контроля за несением службы охранников и укомплектования поста доку­ментацией в соответствии с утвержденным перечнем документов.

  2. Четко определить порядок посещения оздоровительного учреждения родителями, порядок сопровождения и места проведения встреч с детьми.

  3. Оборудовать и содержать в местах широкого доступа отдыхающих и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные сообщения об угрозах террористических актов ("телефонный терроризм"), а также информацию об охранной орга­низации и стоимости охранных услуг.

  4. Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие с правоохранительными органами, территориальными ОВД, ФСБ, МЧС, органами местного самоуправления.

  5. О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения
    возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в департамент образования и науки Кемеров­ской области, правоохранительные органы, дежурные службы территориальных ОВД, ФСБ.



Название документа Молодежь и антитеррор.docx

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_42e67ccb.gifhello_html_52ab0aa.gifhello_html_m1fea2759.gifhello_html_7e0b74ab.gifhello_html_m2f75174c.gifhello_html_4c2488b9.gifhello_html_m2712a97b.gifhello_html_e92df5a.gifhello_html_43f38571.gifhello_html_3a21d909.gif



































































А.Г. Караваев

МОЛОДЕЖЬ И АНТИТЕРРОР

Научно-популярное издание

Для учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных областей

Москва

2013

СОДЕРЖАНИЕ




Караваев А.Г. Молодёжь и антитеррор./ Пособие для учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных областей. М., 2013.

В учебном пособии раскрывается сущность терроризма. Дается анализ видов террористических актов. Анализируются особенности подросткового и юношеского возраста и риск втягивания молодёжи в террористические секты. Раскрываются способы вовлечения людей в совершение терактов.

Показывается роль государства и российских граждан в борьбе с терроризмом. Даются рекомендации по выявлению признаков подготовки террористического акта. Излагаются принципы поведения в ситуациях, связанных с террористическими угрозами.

Данное пособие может использоваться на учебных занятиях по предметам «Обществознание» и «Основы безопасности жизнедеятельности», а также в системе воспитательной внеклассной и внешкольной работы.

ВВЕДЕНИЕ

Вы - молодой гражданин России. Вы живете в стране, имеющей особое положение на планете Земля. Это касается и ее географического положения, и истории, и ее статуса, которое она в настоящее время имеет на международной арене. Россия на протяжении многих веков объединяет в единое государство десятки наций и народностей. Она дает им мир и стабильность, возможность чтить память предков, верить в добро и справедливость. В нашей стране есть все, для того чтобы граждане смогли обрести благополучие и сделать ее процветающим государством: огромные природные богатства, талантливые люди, богатые исторические традиции. Благодаря этому она сохраняет независимость, самобытность и уверенно смотрит в будущее.

В мире, уставшем от войн и насилия, Россия является оплотом справедливости и стабильности. Она выступает защитницей тех стран, которые подвергаются агрессии.

Но не всем нравятся успехи и достижения Российской Федерации. Есть на Земле силы, которые стремятся разрушить дружбу между нашими народами, разделить страну на отдельные слабые государства, завладеть ее богатствами. Они не могут достичь этих целей военным путем, зная о том, что российская армия способна дать отпор любому агрессору. Поэтому наши недруги ищут иные способы разрушить нашу страну. Большие надежды они возлагают на терроризм. Терроризм - это преступная деятельность, заключающаяся в порождении среди людей страха, неуверенности в своих возможностях, в своей стране, в своем руководстве, путем организации взрывов, убийств, захватов заложников и угроз. Противники мира и стабильности тратят огромные деньги на то, чтобы подкупить преступников, вооружить их и организовать террористические акты. Именно поэтому осуществляются взрывы, падают самолеты, гибнут люди. Расчет террористов делается на то, чтобы разобщить, поссорить и сделать врагами людей разных национальностей, религий и социальных групп.

Но российский народ преодолеет эти преграды, как делал это и раньше. Вы как молодые граждане России можете внести достойный вклад в борьбу с терроризмом. Для этого каждому необходимо знать, что такое терроризм, как люди втягиваются в террористические секты и становятся террористами, как распознать террористическую опасность и грамотно действовать в экстремальной обстановке. Это совсем не значит, что молодые люди в нашей стране должны жить в постоянном напряжении и ощущении опасности. Государство стремится к тому, чтобы вы росли счастливыми, радовались жизни, становились достойными гражданами своей великой Родины. Именно поэтому вы должны быть бдительными, грамотными и умелыми. Данная книга призвана помочь вам в этом. Мы желаем вам стать мудрыми, сильными, уверенными в себе, чтобы сделать свою жизнь безопаснее, а нашу страну сильнее.

РАЗДЕЛ I.

ТЕРРОРИЗМ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЗЛО

  1. Преступная сущность и антинародный характер терроризма

Сегодня в мире нет людей, которые были бы безразличны к явлению, называемому «терроризм». Слово «терроризм» у всех на слуху. Его можно услышать по телевидению, в школе, университете, электричке, обнаружить в Интернете. Что же такое терроризм, и почему он так беспокоит людей?

ЗНАКОМИМСЯ С ЗАКОНАМИ

Согласно определению, сформулированному в Федеральном законе Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Комментарий юриста: главными признаками терроризма являются: а) цель

  • влияние на принятие решений органами власти; б) способ - воздействие на общественное сознание; в) средства - насилие, устрашение населения, другие способы противоправных насильственных действий.

С чисто человеческой точки зрения трудно понять сущность терроризма, так как он выходит за рамки сложившихся на протяжении тысячелетий представлений о нравственных и социальных законах взаимоотношений между людьми.

Террористы не могут противостоять власти, поэтому они выбирают более легкий и безопасный для себя путь - сеять среди людей страх, недоверие и вражду, порождать их недовольство властью.

С понятием «терроризм» тесно связано понятие террор (от «страх», «ужас»), которое обозначает целенаправленное устрашающее воздействие, направленное на людей, с применением методов насильственного характера.

Почему терроризм считается злом?

РАССМАТРИВАЕМ ПОНЯТИЯ

Все хорошее, полезное, положительное в жизни называется ДОБРОМ. Если людям желают добра, значит хотят их радостными, уверенными в себе, здоровыми и счастливыми. Человека, делающего добро другим людям, называют добрым. Быть добрым, значит быть хорошим, отзывчивым, помогать окружающим. Добрых людей уважают, ценят, любят.

Противоположностью добра является ЗЛО. Злом называют все дурное, вредное, а также неприятность, несчастье. Человека считают злым, если он приносит окружающим людям беду, несчастье, неприятности. Когда злой человек совершает тяжкие преступления, его называют злодеем. К таким злодеям относят и террористов.

Прежде всего потому, что он направлен против мирных, ни в чем не повинных людей. С самых первых дней своей жизни у человека появляется мечта быть счастливым. Он хочет стать достойным человеком, иметь дружную семью, хорошо зарабатывать. Не менее важным является желание жить в понятном и безопасном мире. Так устроен человек, что пока он не чувствует безопасности, он не может в полную силу трудиться. Страх мешает ему строить свою счастливую жизнь и делает нерешительным и боязливым. Террористы стремятся разрушить представление людей о том, что они живут в предсказуемом, доброжелательном, справедливом, организованном и безопасном мире, что они могут быть хозяевами свой судьбы, верить в будущее.

Целенаправленное убийство мирных граждан считается тягчайшим преступлением даже во время войны. Для него не существует срока давности. В период самых жестоких войн солдаты стараются не повреждать школ, больниц, религиозных учреждений и жилых домов. Террористы же, напротив, стремятся уничтожить как можно больше мирных граждан, женщин и детей. Чем больше среди жертв терроризма простых людей, детей и женщин, тем больше это на руку преступникам. Ведь, когда женщины и дети гибнут или попадают в смертельную опасность, это вызывает в обществе наибольшую тревогу, беспокойство и возмущение. Совершая преступления, террористы выбирают такие безопасные для себя места, как больницы, школы, жилые дома, театры, концертные площадки, рынки, общественный транспорт.

Они совершают теракты без предупреждения, во время проведения праздников, спортивных и других массовых мероприятий. Такая жестокость возможна потому, что террористы не считают своих жертв людьми. Люди для них лишь средство достижения целей. Чтобы нанести вред как можно большему числу людей, они подгадывают специальное время для своих преступлений: когда больше всего людей оказывается в вагонах электричек и поездов, в салонах самолетов и автобусов, на концертных площадках и в театрах, когда люди спят в своих квартирах.

Так, 6 февраля 2004 года преступники взорвали самодельное взрывное устройство в вагоне электрички на перегоне между станциями «Автозаводская»и «Павелецкая». Расчет был на то, что в утренние часы, в так называемый «час пик», в метрополитене перевозится наибольшее количество пассажиров. В это время дети едут в школу, студенты - в вузы, взрослые - на работу, старики - в поликлиники. В результате этого террористического акта погибли более 40 человек, 134 обратились за медицинской помощью.

1 сентября 2004 года в североосетинском городе Беслане террористы захватили в заложники более тысячи школьников, их родителей и учителей. Они загнали всех в спортзал и посадили на пол, запретили двигаться и разговаривать.

Чтобы вызвать у заложников страх и заставить всех беспрекословно подчиняться, преступники сразу же убили 12 мужчин. Трое суток они удерживали школьников и учителей, требуя от властей выпустить из тюрем их сообщников. 3 сентября в спортзале взорвалась бомба. Несколько человек погибли. Остальные бросились через окна и двери на улицу. Бандиты открыли огонь по детям и женщинам. Так могли погибнуть все, но на помощь пришли бойцы российского спецназа и спасли большинство заложников. Сами террористы были уничтожены, а один - захвачен. В результате преступления погибли 334 человека, в том числе 186 детей.

21 октября 2013 года террористка-смертница прибыла в г. Волгоград с

намерением провести теракт. Преступница отнеслась к заданию с «инициативой». Она долго ходила по городу, выискивая, где можно убить как можно большее количество людей. Наконец, села в автобус и взорвала бомбу, напичканную кусками арматуры и болтами (вес взрывного устройства составил около 600 грамм в тротиловом эквиваленте). Погибли 6 человек, многие были ранены.

Чтобы устрашить людей, террористы используют различные способы

осуществления террористических актов: убийство политических и

общественных деятелей, сотрудников органов обеспечения правопорядка, журналистов, деятелей культуры и искусства; взрывы в жилых домах, самолетах, поездах, электричках, автобусах и подземных переходах; захват людей в заложники; захват самолетов для того, чтобы направлять их на города и использовать как огромные бомбы; уничтожение жизненно важных объектов (электростанций, линий электропередачи и связи, газо- и водопроводов), особо ценных памятников культуры (храмы, мечети, музеи).

Терроризм принес боль и горе во многие семьи России. Среди погибших сотни ни в чем не повинных людей разных национальностей, вероисповеданий, профессий и возрастов. Тысячи людей стали свидетелями терактов. Тысячи спасателей, сотрудников органов правопорядка, военнослужащих, врачей,психологов и добровольцев ликвидировали последствия терактов. Десятки тысяч родных, близких и знакомых тех, кто пострадал, переживали последствия терактов. Миллионы людей находились под тяжелым впечатлением от терактов, получая информацию из СМИ, Интернета, от знакомых. Психологические последствия каждого теракта переживало практически все население нашей страны. Вот почему террористов ненавидят миллионы людей.

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ:

Прочитайте, подумайте и ответьте, какое из приведенных ниже преступлений можно считать террористическим актом?

  1. Бизнесмен Аликов должен был вернуть своему бывшему компаньону большую денежную сумму, которую взял в долг. Но отдавать не хотел. Вместо этого он решил совершить преступление. Связавшись с бандитами, он попросил их за деньги убить бывшего коллегу.

  2. 14 июня 1995 года в г. Буденновске боевики захватили больницу и потребовали прекратить боевые действия в Чечне и выпустить на свободу всех осужденных боевиков, отбывающих наказания в исправительных учреждениях. В заложниках оказались более двух тысяч человек. В ночь на 17 июня начался штурм захваченной больницы, и боевики стали отступать к границе, взяв с собой более двухсот женщин и детей. В результате этого чудовищного преступления погибли 130 ни в чем неповинных мирных жителей.

Расскажите собеседникам о том, чем отличаются эти преступления и какое из преступлений Вы считаете террористическим. Выслушайте их мнение. Оцените: отличаются ли ваши мнения?

  1. История и причины живучести терроризма

Иногда создается впечатление, что терроризм, как социальное явление, появился совсем недавно. Однако это не так. История террористической идеологии и практики насчитывает более двух тысяч лет. Известно, что террористическая секта сикариев, действовавшая в Палестине еще в начале I века н.э., систематически истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами.

В средние века мусульманская шиитская секта исмаилитов, известная под названием «ассасины», физически уничтожала представителей власти в Сирии. По некоторым данным, перед совершением убийства члены секты обрабатывались наркотическими веществами, в том числе гашишем. Отсюда происходит название секты - Hashishin, которое постепенно трансформировалось в «ассасин» (assassin - наемный убийца, террорист).

Великая Французская революция (1789 - 1799 гг.) стала эпохой по существу безграничного массового террора против населения государства. После нее специалисты выделяют четыре своеобразные «волны» истории терроризма.

Первая волна была связана с широким распространением анархизма в конце XIX века в России, Европе, а затем и в Северной Америке.

О размахе террористической деятельности в историческом прошлом нашей страны свидетельствуют следующие факты. В период с 1878 по 1918 год в России террористами были убиты (смертельно ранены): Император

Александр II, премьер-министр Российской Империи П.А. Столыпин, посол Германии в России В. Мирбах, министр внутренних дел Д.С. Сипягин, министр внутренних дел В. Плеве, военный министр В.В. Сахаров, министр народного просвещения Н.П. Боголепов, Санкт-Петербургский градоначальник Ф.Ф. Трепов, харьковский генерал-губернатор князь Д. Кропоткин, уфимский губернатор Н.М. Богданович, генерал-губернатор Финляндии Н.И. Бобриков, московский генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович, московский генерал-губернатор П.П. Шувалов, тверской губернатор П.А. Слепцов, самарский губернатор И.Л. Блок, губернатор Симбирска К.С. Старынкевич, омский губернатор Н.М. Литвинов, пензенский губернатор С.В. Александровский, генерал-губернатор Кутаисской губернии М. Алиханов, десятки других высокопоставленных должностных лиц и простых граждан.

В те годы террористические акты носили преимущественно политикоидеологическую направленность и нередко имели крайне трагические последствия. Так, 28 июля 1914 года в Сараево 19-летний террорист боснийский серб Г аврило Принцип убил австрийского престолонаследника Франца Фердинанда и его жену Софью. Это послужило поводом к началу Первой мировой войны, в которой погибли более 10 млн. солдат, около 12 млн. мирных жителей, около 55 млн. человек были ранены.

Вторая волна была порождена активизацией антиколониального, национально-освободительного движения в 50-60-е гг. XX века.

Третья волна была вызвана террористической деятельностью «новых левых» экстремистов в 70-е годы ХХ века.

Начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор четвертая волна связана с процессом глобализации и активизацией религиозного

Анализ сущности и истории терроризма неизбежно приводит к вопросу: «Если терроризм является социальным злом, почему же он до сих пор не искоренен?». Ответ на него не прост. Дело в том, что терроризм - очень сложный социальный феномен. В системе его причин и предпосылок имеются явления, выходящие далеко за рамки терроризма как такового.

Известно, что террористическая деятельность активизируется тогда, когда государства переживают серьезные перемены. Такие потрясения, как войны и революции, являются предпосылками возникновения экстремистски настроенных национальных и религиозных движений и организаций, а также сепаратизма (сепаратизм - политика и практика обособления, отделения части территории государства с целью создания нового, самостоятельного). Подобных событий было с избытком нарубеже XX-XXI веков. Эта тенденция особенно выражена на границах различных культур и эпох исторического развития, прежде всего тогда, когда на протяжении многих веков воспламенялись и угасали кровавые конфликты. Другим фактором активизации террористической деятельности, что мы наблюдаем и в настоящее время, является различие в идеологических доктринах, политических взглядах и религиозных убеждениях, особенно, когда их исповедуют радикально настроенные люди.

Сложность борьбы с терроризмом состоит еще и в том, что это не однородное явление. Терроризм многолик, в его основе лежат различные побуждения и цели, для достижения которых используются различные средства и способы. Сегодня выделяют по крайней мере четыре вида терроризма.

  1. Политический терроризм преследует цель захватить власть в стране, вынудить ее руководителей принять те или иные решения и совершить определенные действия, вплоть до отказа от власти. Разновидностью политического терроризма является терроризм идеологический, целью которого является установление в стране того или иного типа политической власти (фашизм, анархизм и т.п.).

  2. Националистический терроризм преследует цель отделить от государства этнически целую часть, создать собственное государственное образование и возглавить его.

  3. Основу религиозного терроризма составляют следующие цели: во-первых, подорвать светскую власть и утвердить религиозную и, во-вторых, достичь абсолютного господства собственной религии над другими конфессиями, вплоть до создания моноконфессионального мира.

  4. Криминальный терроризм - его цель - принуждение власти

к принятию законов и других решений, облегчающих жизнедеятельность криминального сообщества. Разновидностью этого террористического направления является экономический терроризм, цель которого - достижение господства в экономической сфере путем использования террористических средств и способов борьбы с конкурентами.

Иногда выделяют кибертерроризм (война в пространстве Интернета), но он скорее является средством достижения политических, идеологических, националистических, религиозных и криминальных целей, а также индивидуальный и патологический терроризм. Случаи же совершения терактов одиночками или психически неполноценными людьми достаточно редки.

Перечисленные виды терроризма редко существуют в чистом виде. Чаще всего они переплетаются друг с другом, образуя сложные социальные конструкции со смешанными целями, средствами и способами действий. Помимо этого, иногда террористы одного направления рядятся в «одежды» других направлений. Так, нередко террористы-националисты берут на вооружение религиозные лозунги, уничтожают представителей власти, участвуют в криминальном переделе экономического рынка.

Кроме того, нередко по ошибке, к террористическим актам относят банальные уголовные преступления, акты кровной мести и т.п. Все это создаеттрудности для выявления конкретных причин терроризма, профилактики террористических актов.

Многие специалисты отмечают, что одним из условий живучести терроризма является политика «двойных стандартов», при которой одни и те же действия могут квалифицироваться различными людьми и политическими институтами и как «терроризм», и как «освободительная деятельность; лица, совершающие одинаковые преступления могут называться как «террористами», так и «борцами за веру». Это хорошо видно на примере того, как политические деятели различных стран относятся к вооруженным событиям в Ираке, Ливии, Сирии. Политика «двойных стандартов» реализуется в поставках оружия силам оппозиции, поощрении участия во внутригосударственных конфликтах боевиков со всего мира, в их боевой и психологической подготовке, щедрой оплате участия в антигосударственной деятельности. Порой именами террористов, считающихся душегубами в одной стране, в другом государстве называют улицы городов и рождающихся на свет детей.

Питательной средой для терроризма является бедность, безработица, неграмотность, вынужденное безделье, скука, практическое отсутствие возможности для людей, особенно молодых, реализовать свой личностный потенциал, безынициативность местных властей. Такая ситуация способствует ухудшению криминальной обстановки, вовлечению молодёжи в противоправные и протестные действия, приобретению опыта противодействия органам правопорядка. От этого до терроризма - один шаг.

Случается, что террористам оказывают поддержку нечистоплотные политики и бизнесмены, преследующие свои криминальные цели. Когда необходимо создать предлог для военного вмешательства или «раскачать» внутриполитическую ситуацию в определенной стране; когда стоит цель перенаправить потоки международных туристов в другие страны, как это было в Турции и Египте.

Кроме этого, у террористов есть и свои собственные экономические интересы. Анализ показывает, что террористические организации все глубже втягиваются в бурно растущие международные криминальные промыслы, такие как торговля оружием, нелегальная миграция, контрабанда ценных ископаемых и т.д. Усугубляет ситуацию участие террористических организаций в наркобизнесе. Здесь можно выделить два аспекта. С одной стороны, наркоторговцы заинтересованы в дестабилизации обстановки в любой стране. Ведь, чем более нестабильно общество, чем больше людей чувствуют себя неблагополучно, тем выше вероятность приобщения их к наркотикам. А это сулит наркодельцам большую прибыль. С другой стороны, лица, употребляющие наркотики, более податливы внешнему воздействию, более внушаемы и нуждаются в материальных средствах. А это уже выгодно террористам. Вот почему в ряде стран пути наркотрафика нередко проходят рядом с базами, готовящими террористов.

Криминальная деятельность выступает основным источником финансирования терроризма. Практика показывает, что террористы пытаются обложить данью бизнесменов, банкиров, деятелей культуры и искусства, образовательные учреждения. В результате подобной коммерциализации терроризм приобрел черты мафии. Такой мафиозный терроризм более воинственен и кровожаден, бороться с ним труднее, чем с обычным «идейным» терроризмом.

Одной из важных предпосылок распространения террористической деятельности является развитие технологий, а также широкая доступность различных материалов и схем, которые способствуют появлению оружия большой разрушительной силы. Сегодня Интернет по существу является своеобразным филиалом школ подготовки террористов. Здесь наряду с обоснованием идеологических постулатов можно найти практические рекомендации по подготовке различных взрывных устройств и выбору тактики совершения террористических актов.

Наконец, одним из главных обстоятельств, способствующих распространению идеологии терроризма, является революционное развитие средств массовой информации. Каким бы образом не совершался террористический акт, его конечная цель - информационный шум, а точнее - шумиха. Теракт, о котором никто не знает, считается не достигнувшим своей цели. Чем мощнее реакция средств массовой информации и коммуникации, чем большую аудиторию она охватывает, тем более успешным считается террористический акт. Благодаря информации вчера еще никому не известный человек из глухого отдаленного уголка страны, совершив теракт, становится популярным, как поп-звезда. Таким образом, наше желание получать как можно более полную и быструю информацию о событиях совпадает с целями террористов - как можно быстрее и полнее довести до нас информацию о терактах. Эту закономерность интересно сформулировал английский философ Ян Шрайбер: «терроризм силен не числом и умением, а общественным мнением».

Определенную базу для формирования у людей мировоззрения, допускающего терроризм, создают некоторые видеофильмы и компьютерные игры. Человек с детских лет привыкает жить в обстановке повседневного видео- игрового насилия, убийств и разрушений. А поведение некоторых киногероев облекается в такую «романтическую» форму, что способно порождать подражание.

К перечисленным предпосылкам можно добавить и другие, но все же необходимо понимать, что в конечном итоге только сам человек принимает решение кем ему быть в этой жизни. Одно и то же обстоятельство, например инвалидность, делает одного попрошайкой, а второго - паралимпийским чемпионом. У каждого человека в любых обстоятельствах жизни есть выбор: укрепить или изменить себя, изменить мир или свое представление о мире, уйти от мира (например, стать монахом) или принять мир таким, какой он есть. Выбор терроризма - это признание в том, что ни на один из нормальных способов бытия человек неспособен.

Раздел II.

СПОСОБЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЁЖИ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

  1. Кто считается террористом?

Терроризм - сложное социальное явление. Для того чтобы сохранить себя, он вовлекает в террористическую деятельность самых различных людей, выполняющих разнообразные функции. На терроризм работают его истинные хозяева, идеологи, главари, пропагандисты, боевики, вербовщики, инструкторы, разработчики средств совершения терактов, террористы-смертники,

ЗНАКОМИМСЯ С ЗАКОНАМИ:

Федеральный закон «О противодействии терроризму» к террористической деятельности относит:

  • организацию, планирование, подготовку и финансирование террористического акта;

  • подстрекательство к террористическому акту;

  • организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованного для совершения террористического акта, а также участие в такой группе;

  • вербовку (вовлечение), вооружение, обучение и использование террористов;

  • помощь в планировании, подготовке или совершении террористического акта;

  • пропаганду идей терроризма, призывы к террористическим актам, оправдание террористической деятельности.

Каждый, кто занимается любым из перечисленных видов деятельности, считается террористом.

покровители, спонсоры и т.д. Они с разной степенью втянуты в террористическую деятельность.

Все ли из перечисленных участников террористической деятельности являются террористами? Ответ на этот вопрос дает закон.

Все вышеперечисленные участники террористической деятельности, являются преступниками и рано или поздно понесут наказание за свои противоправные действия перед законом.

ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ:

Вы шли из института (школы) и увидели на площадке группу людей. Один из них громко говорил о том, что террористы поступают правильно, взрывая и убивая людей. А другой из них предлагал присутствующим вступить в террористическую организацию.

Можно ли действия этих двух людей считать преступлением террористической направленности? Сверьте свой ответ с изложенными выше положениями ФЗ «О противодействии терроризму». Посоветуйтесь с учителями и родителями, правильно ли Вы приняли решение.

  1. Кто и почему становится террористом?

Терроризм нуждается в постоянном пополнении и восстановлении своих рядов. Считается, что средний срок активной деятельности террориста составляет менее трех лет. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Те, кто организуют террористические акты, чаще всего преследуют цель получить доступ к власти и деньгам. Но для организации убийств и взрывов они правдами и неправдами привлекают других людей. При этом в террористические секты активно вербуются две категории людей:

а) специалисты, имеющие инженерно-техническую подготовку и способные планировать и осуществлять разработку средств совершения террористических актов;

б) неквалифицированные в профессиональном отношении лица, имеющие те или иные причины примкнуть к террористам (идеологические, материальнобытовые, романтизация, стремление избежать уголовной ответственности за совершенные ранее преступления, отомстить за что-то властям). Эта категория представляет «расходный материал», рассчитанный либо на одноразовое использование, либо на непродолжительный срок пребывания в рядах террористов.

Сегодня уже хорошо известно, что не существует какого-либо набора личностных качеств, неизбежно ведущих человека в террористическую организацию. Скорее есть некоторая совокупность предрасполагающих личностных особенностей и социальных условий, сочетание которых может влиять на подбор человека для участия террористической деятельности.

КОММЕНТАРИЙ ПСИХОЛОГА:

«Комплекс Герострата» Молодой житель древнегреческого города Эфеса Герострат заметил, что люди чаще запоминают имена не тех, кто созидает ценности, а тех, кто их разрушает. Исключительно для того, чтобы прославиться, не имеющий никаких талантов и не способный к добрым делам Герострат поджег храм Артемиды в своем городе. Так человечество лишилось одного из самых прекрасных своих творений.

Стремление человека прославиться любым, в том числе преступным, путем в психологии называется комплексом Герострата.

Каждый человек с детства мечтает стать известным, уважаемым и полезным людям. Большинство людей много и напряженно трудятся, чтобы достичь этой мечты. Они настойчиво овладевают знаниями в школе и в университете, осваивают профессию, добросовестно работают. Своим трудом они приносят пользу обществу, государству, родным и близким и самим себе. Только труд делает человека по-настоящему известным и уважаемым в обществе.

Но в любой стране всегда есть люди, которые не способны или не желают трудиться, даже для своего собственного благополучия. Они хотят решить свои проблемы легко и быстро, не затрачивая усилий. Таких людей можно причислить к первой группе риска вовлечения в террористическую деятельность. В детстве такие люди царапают на парте, на стенах лифта или на деревьях свое имя, рассказывают товарищам небылицы о вымышленных подвигах, клевещут на других людей,чтобы казаться лучше на их фоне. Они завидуют тем, кто хорошо учится, пользуется авторитетом у старших и товарищей. Это проявляется особенно сильно, когда они подвергаются насилию в семье, не находят признания у близких и значимых для них людей. Бывает так, что их желание заявить о себе, стать знаменитым, становится «сверхценной идеей». Чтобы отличиться, такие люди готовы совершить любой поступок.

Вторую группу людей, предрасположенных к террористическим действиям, составляют те, кто легко поддается внушению. Такие люди, как правило, попадают под влияние террористической идеологии религиозной направленности. Они быстро впитывают ложную веру. На самом деле в мире нет ни одной религии, которая проповедовала бы вражду между людьми, убийства детей и женщин для сохранения своей исключительности и «правильности». Но есть силы, которые стремятся использовать веру для того, чтобы вызвать у людей ненависть и агрессию по отношению к представителям других взглядов и убеждений.

Возьмем для примера такую религию, как ислам. В переводе с арабского языка слово «Ислам» означает «Мир». Священная для мусульман книга Коран призывает верующих к мирному сосуществованию и любви. Исламские религиозные лидеры утверждают, что мораль ислама отвергает террор и бесчеловечные акты насилия. Лица, совершающие террористические акты или поддерживающие их, совершают преступление против Всевышнего Аллаха. Бог проклинает любое насилие и жестокость. Вот что по этому поводу написано в Коране:

«А те, кто неверны в завете Богу,

И обещания свои не соблюдают,

И разделяют то,

Чему велел Он быть соединенным,

А по земле несут нечестие и зло,- На тех - проклятие (Аллаха),

И зла для них обитель воздаянья».

(Сура «Гром», аят 25)

В России проживают порядка 143,4 млн. граждан, представляющих более 100 наций и народностей. Они исповедуют различные вероучения, в том числе христианство, ислам, иудаизм, буддизм. Ни в одном из них не содержатся положения о необходимости разжигания вражды между людьми. Во всех священных писаниях люди призываются к миру и согласию, независимо от их религиозной принадлежности.

Против достижения любых, даже самых высоких, целей путем нанесения ущерба другим людям выступает и мировая культура. Эту идею очень ясно и отчетливо сформулировал Ф.М. Достоевский словами одного из героев своих произведений о том, что «весь мир познания не стоит ... слезок ребеночка».

Третью группу людей, способных быть втянутыми в террористическую деятельность, составляют лица, находящиеся в сложной жизненной ситуации. Это может быть связано с потерей работы или социального положения, утратой имущества, болезнью, конфликтом с родными и близкими и т.д. Наиболеетяжелые переживания у любого человека вызывает утрата родных и близких, особенно если она связана какими-либо внешними обстоятельствами (авария, драка, преступление, вооруженный конфликт).

Четвертая группа людей, из которой могут выйти террористы - психически больные и больные-наркоманы. Психически больным может казаться, что они родились на свет для выполнения специальной миссии. В качестве такой миссии они могут рассматривать борьбу с людьми определенной национальности, веры, профессии, уровня достатка. Им «слышатся» голоса, которых на самом деле нет, видятся образы, которых в действительности не существует. Психически нездоровые люди легко могут направляться организаторами террористических актов на совершение преступления, не задумываясь о его последствиях.

  1. Возраст как фактор риска

В последние годы отмечаются попытки втянуть в террористическую деятельность подростков и юношей, тех, кто по американской возрастной классификации относится к группе тинейджеров. Термином «тинейджеры» («teen» - окончание числительных от 13 до 19 и «age» - возраст) обозначается группа молодых людей, чей возраст - от 13 до 19 лет. Интерес преступников к этой возрастной группе связан с ее психологическими особенностями, которые делают молодёжь крайне уязвимой перед внешним манипулятивным воздействием.

Дело в том, что в подростковый период в организме человека происходят кардинальные изменения в анатомической структуре, физиологической, нервной и психической системах. Коренным образом меняется телесная организация ребенка. В этот возрастной период ежегодно его тело становится в среднем на 8 - 10 см больше и на 7 - 8 кг тяжелее. Ребенок с удивлением и беспокойством наблюдает процесс своего превращения во взрослого. У некоторых подростков может возникать временное нарушение представлений о собственном теле, достигающее психического расстройства - дисморфофобии. Подросток может казаться себе некрасивым, неуклюжим, слишком толстым или чрезмерно худым. В этих случаях может формироваться нелюбовь, безразличие и даже презрение к своему телу. На рассматриваемом этапе возрастного развития может возникать дисбаланс в формировании сердечно-сосудистой системы. Рост сердца опережает развитие кровеносных сосудов. Это может вызывать нарушение кровяного давления и сердцебиения, ухудшение кровоснабжения мозга, интеллектуальной деятельности (внимания, памяти, мышления), повышение утомляемости.

Изменение биоэлектрической активности мозга подростка сопровождается преобладанием процесса возбуждения над процессом торможения. Это обусловливает повышение возбудимости, неустойчивости, гиперактивности, проявляющейся в двигательной расторможенности, неусидчивости, чрезмернойраздражительности, агрессивности, снижении самоконтроля над поведением, вниманием, памятью, мышлением, речью.

Кардинальные телесные изменения, появление вторичных половых признаков (например, появление у мальчиков волос на лице и теле, ломка голоса, формирование скелета и мускулатуры мужского типа и т.д.) вызывает «чувства взрослости». Подростки стремятся всячески доказать, что они настоящие взрослые. Некоторые из них начинают курить, периодически употреблять спиртное (часто, преодолевая отвращение), используют нецензурные выражения, переходят на взрослые способы отдыха, развлечений, ухаживаний. В системе ценностей подростков появляются такие ценности «настоящих мужчин», как сила, смелость, мужество, выносливость, воля, верность в дружбе.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ Специалисты описывают «подростковый комплекс эмоциональности»,

симптомами которого являются: беспричинные перепады настроения от безудержного веселья к унынию; повышенная чувствительность к оценке своей внешности, способностей, умений; самонадеянность и безапелляционность суждений в отношении окружающих; сентиментальность и черствость; застенчивость и развязность; желание быть признанным и показная независимость; эгоистичность и самопожертвование; болезненное отношение к нарушению несправедливости; повышенные притязания и пониженная самооценка; борьба с авторитетами и общепринятыми правилами и обожествление случайных кумиров; чувственное фантазирование и сухое мудрствование.

В этих симптомах выражается крайняя противоречивость натуры подростка, разрывающегося между детством и взрослостью, переживающего, по существу, рождение идентичности взрослой личности.

Подростки и юноши остро чувствуют свою индивидуальность, активно отстаивают свое право на автономию в сфере моральных установок и ценностей. Чтобы отстоять свою оригинальность и независимость, они порой нарочито демонстрируют крайние взгляды, необычные прически, одежду. Имея сознательные и устойчивые представления о своих правах и обязанностях, молодые люди остро реагируют на замечания, критику в свой адрес. Им кажется, что взрослые недооценивают произошедшие в них перемены, не принимают всерьез их переживаний. Изменения в поведении подростка нередко становятся причинами конфликтов с родителями и учителями, временного нарушения взаимопонимания между ними, стремления к независимости от взрослых, принятия самостоятельных решений. Подросток ищет новые жизненные смыслы, новых кумиров, стремится получить признание в группах сверстников и более старших людей.

Как видно из перечисленных симптомов, в подростковом возрасте проявляются те самые условия, которые считаются критическими для вовлечения в секты, террористические организации и другие виды противоправной деятельности: острое переживание справедливости, нарушение социальной идентичности, стремление завоевать признание окружающих в качестве взрослого человека, стать членом группы, которая ассоциируется с силой и независимостью. Вербовщики в террористы используют важную особенность подростков и юношей - тягу к героизму, к приключениям, к преодолению различных преград, интерес к оружию. Они всячески романтизируют и героизируют террористов, облекая их в одежду «борцов за свободу и независимость», «революционеров», «освободителей», «бойцов сопротивления», «воинов Аллаха», «народных мстителей» и т.п.

  1. Как становятся террористом?

Специалисты считают, что не существует какого-либо единого пути попадания в террористические группировки и привлечения к террористической деятельности. Каждый попадает туда своей дорогой. Однако отмечаются некоторые общие тенденции приобщения людей к терроризму.

Террористами не становятся в одночасье, путем принятия сознательного решения. Становление террористом - это довольно продолжительный процесс формирования человека как преступника. Для этого используются самые различные методы: убеждение, внушение, зомбирование, подкуп, обман, шантаж, идеологическая обработка, предложение специальной литературы для ознакомления, апелляция к патриотическим или религиозным чувствам, восхваление родственников или знакомых, ранее примкнувших к террористам, принуждение и т.п. В последнее время в интересах рекрутирования новых террористов широко используется Интернет, где созданы специальные порталы, пропагандирующие экстремистские взгляды, информирующие о способах создания средств совершения терактов и тактике их осуществления. По данным европейских спецслужб, своеобразными центрами идеологической обработки кандидатов в боевики становятся как специализированные образовательные учреждения, так и обычные университеты.

Путь террориста часто начинается в кругу родных, близких и знакомых людей, мировоззрение которых делит мир на «своих» (как правило, умных, достойных) и «врагов» (чаще всего недалеких, недостойных, презренных, нелюдей), допускает достижение жизненных целей любыми, в том числе преступными, способами. Иногда человек с детства, под давлением окружающих, привыкает чувствовать себя во враждебном окружении, считать, что именно «другие» виноваты во всех его невзгодах и бедах, мечтать о том, чтобы избавиться от этих «других». Если эти «другие» достигают в жизни большего, это воспринимается как проявление высшей несправедливости. Отвергая окружающий мир, будущий террорист болезненно переживает то, что он не принадлежит этому миру, не принят в те или иные социальные группы. Его политические, религиозные, профессиональные взгляды на мир и на себя самого противоречат друг другу. В результате такой человек мучается от того, что не может понять, кто же он на самом деле. Сочетание таких неблагоприятных факторов, как извращенное понимание несправедливости, ощущение социальной отверженности и отсутствие стабильной социальной идентичности многие специалисты называют главными индивидуальноличностными предпосылками приобщения к террористической деятельности.

Именно на таких людей с ущемленным чувством собственного достоинства, обиженных, переживающих утрату родных и близких, зацикленных на идее мести и обращают внимание вербовщики в террористические организации.

Комментарий специалиста:

«У людей, находящихся во власти негативных переживаний, в том числе таких, как сильная обида, может возникать эффект «туннельного зрения». Суть этого эффекта состоит в том, что поле восприятия человека значительно сужается.



существенно ухудшается. Он перестает критически мыслить. В этих условиях он становится чрезвычайно уязвимым к внешнему воздействию».

Именно в такие моменты жизни могут появляться так называемые «охотники за душами». Они действуют так же, как и те, кто вовлекают людей в различные секты.

Во-первых, буквально «бомбардируют» человека вниманием и любовью, всячески подчеркивают его существующие и несуществующие достоинства, обоснованность его обиды, справедливость желания отомстить. Особое внимание уделяется таким качествам человека, как смелость, сила духа,


ОБСУЖДАЕМ ПОНЯТИЯ

Народная мудрость гласит: «На обиженных воду возят».

Подумайте и обсудите с товарищами, родными и близкими:

  1. Что означает «воду возят»?

  2. Почему «воду возят» на обиженных?

  3. Кто «возит воду» на обиженных?

  4. Возили когда-нибудь «воду» на вас, когда вы были обиженными?

Попробуйте связать сделанные вами выводы с темой вовлечения людей в террористическую деятельность.

Представьте, что вы смотрите на мир через отрезок трубы. То же самое может происходить с человеком, переживающим негативные чувства. Его внимание привлекают преимущественно те объекты и события, которые связаны с этими переживаниями. Сознание такого человека тоже сужается.

Сознательный контроль над мышлением и поведением















последовательность, способность дружить. На этом этапе в максимальной степени

удовлетворяется потребность человека в принятии, принадлежности к группе, уважении окружающих, признании социальной оправданности его претензий к миру.

Во-вторых, вербовщики

стремятся максимально упростить картину мира у кандидата в террористы. Картина мира - совокупность взглядов человека на мироустройство, законы

существования и базовые ценности человеческого общества, свое

ОБСУЖДАЕМ ПОНЯТИЯ:

Мир клеща предельно прост. Он состоит исключительно из тепловых и запаховых объектов. Оплодотворенная самка клеща взбирается на ветки кустарника и ждет. Когда под ней появляется теплый объект, источающий запах сальных желез (млекопитающий), она падает на него, впивается в самое теплое место тела, напивается крови, откладывает яйца и умирает. Миссия клеща выполнена.

Мир человека гораздо сложнее и богаче. В нем есть место для разных людей, идей, любви и ненависти, дружбы и предательства, гордости и презрения, радости и печали, успехов и неудач, надежды и отчаяния и для многого-многого другого.

положение в нем. Чем более богата, многокрасочна, детализирована картина мира, тем более адаптивно поведение человека, тем легче он воспринимает разнообразие человеческих взглядов, ценностей, предпочтений, привычек, стилей поведения. Главная миссия человека на Земле - честно прожить свою жизнь, во всех ее многокрасочных проявлениях, созидать добро. Чтобы выполнить это свое предназначение, человеку требуется определенное мужество, сила воли, чувство ответственности и терпение.

Вербовщики целенаправленно сужают и обедняют мир кандидата в террористы, делают его «черно-белым». В конце концов, в нем остаются лишь одна-две идеи (это может быть идея мести, личного бессмертия и т.п.) и такие спаренные понятия, как «мы - они», «несправедливость - теракт», «ненависть - месть», «дружба - терроризм». Постепенно впитывая такие критерии оценки окружающего мира, человек рвет связь с привычным окружением, относя своих бывших друзей и знакомых к категории «они». Если родные и близкие не разделяют его увлеченности терроризмом, они могут восприниматься как «временно непонимающие, которые потом поймут». В крайних случаях матери, отцы, братья и сестры могут либо исключаться из картины мира террориста, либо также переводиться в категорию «они». Террористам щедро обещаются богатство, известность и личное бессмертие.

Так человек достигает первого уровня приобщения к терроризму и становится сочувствующим. На этом уровне он мысленно относит себя к террористам, принимает террористические идеи, ценности, подражает террористам в одежде, копирует внешние проявления их стиля жизни.

Постепенно общение с террористами становится все более тесным и доверительным. Кандидату рассказывают о «героях» и «подвигах» предшественников, поручают выполнять простейшие задания (встретить человека, получить и передать посылку, написать на стене лозунг, принять участие в митинге, в стычке и т.д.). Он, в свою очередь, ищет любой повод заявить о себе, участвует в различных акциях, в лозунгах которых есть слова «справедливость», «наши», «враги», «неверные» и т.п. В ходе таких акций он может сталкиваться с правоохранительными органами и приобретать опыт агрессивного, насильственного, криминального поведения. Противоправные поступки, совершаемые сначала как «приключения», могут становиться привычками преступного поведения, формировать устойчивое антиобщественное мировоззрение. Так достигается уровень ассоциированного члена террористической группы.

Нередко старшие члены семьи, друзья, возлюбленные, уже ставшие террористами, способствуют официальному принятию кандидата в террористическую группу. После «испытания на деле» и прохождения процедур посвящения он становится «принятым» членом преступной группы. На этом этапе он рвет практически все связи с прошлым социальным окружением, обесценивает всю свою прежнюю жизнь и становится готовым к любому преступлению. Новоиспеченный террорист утрачивает также и свои уникальные индивидуально-психологические черты. Его личная идентичность сливается сидентичностью террористической группы. Отвержение террориста семьей усиливает его привязанность к террористической группе

  1. сторону борцов против терроризма.

    ОБСУЖДАЕМ ТЕРМИН:

    В науке известен термин «синдром вареной лягушки». Оказывается лягушка не чувствует постепенного повышения температуры окружающей среды. Если вода в емкости, где находится лягушка, нагревается медленно, то она этого не замечает. Лягушка погибает, даже не почувствовав опасности.

    1. Подумайте, какое отношение имеет данный синдром к процессам вхождения человека в террористическую секту.

    2. Обсудите свои выводы и заключения с товарищами.

    3. Попробуйте вспомнить примеры из своей жизни, когда события, вопреки вашей воле, постепенно и последовательно подводили вас к какому-либо решению или поступку.

    По данным исследований, новичка удерживает в террористической группе не приверженность политическим или религиозным доктринам, а страх потерять доверие группы. Не менее важную роль играет также страх подвергнуться жестоким санкциям (вплоть до смерти) при попытке выйти из нее, а также страх мести конкурирующих террористических группировок. Выходов из террористической группы немного: смерть, тюрьма, бегство или переход на

Возникает вопрос: почему же люди не осознают пагубных последствий вступления в

террористическую секту? Это

происходит потому что, в-третьих, процесс вовлечения людей в террористическую группу

осуществляется постепенно и

последовательно.

Комментарий специалиста:

В социальной психологии известен феномен «нога в дверях» и основанная на нем технология «последовательного приближения». Названный феномен проявляется в тенденции, в соответствии с которой люди, сначала согласившиеся на необременительную просьбу, позднее уступают более серьезным требованиям. Это явление проиллюстрировал известный эксперимент, проведенный в США. Экспериментаторы, действовавшие под маской борцов за безопасность на дорогах, обратились к жителям Калифорнии с просьбой разрешить установить перед въездом на их участки огромный, небрежно нарисованный плакат «Будьте осторожны на дороге». Лишь один из 6 жителей дал свое согласие. Несговорчивых пришлось попросить оказать более простую услугу - разместить в окнах своих домов небольшие рекламные листки с надписью «Будьте осторожны за рулем». На это согласились практически все. Две недели спустя экспериментаторы вновь обратились к тем, кто проявил несговорчивость в первый раз, с просьбой установить перед их участками все те же уродливо оформленные плакаты. На этот раз 76% жителей ответили согласием. Позже аналогичные по схеме эксперименты были посвящены сборам пожертвований в «Общество борьбы с онкологическими заболеваниями» в Канаде, для лечения умственно отсталых в Израиле, сдаче крови и голосованию на выборах. Во всех экспериментах количество людей, согласившихся выполнить то или иное действие после предварительного согласия на малую услугу, существенно возрастало.

РАЗДЕЛ III.

КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ ТЕРРОРИЗМУ

  1. Г осударство против терроризма

Терроризм распространился по многим странам мира. Но нельзя говорить о том, что существует «единый мировой террористический центр», «мировой спрут». Такое представление о терроризме играет ему на руку и помогает в запугивании людей. Действительно террористических групп в мире немало, но далеко не все они связаны между собой.

Терроризм может и должен быть побежден. Наше государство делает многое для того, чтобы изжить терроризм и защитить российских граждан от террористической опасности. Сегодня уже хорошо известно, что терроризм нельзя одолеть исключительно силовыми методами. Террористов не победить бомбами, снарядами и спецоперациями. Необходима кропотливая, целенаправленная деятельность по устранению экономических, политических, идеологических, социальных и других причин, способствующих вовлечению людей в террористическую деятельность.

Не случайно в соответствующем Федеральном законе записано, что противодействие терроризму - это комплексная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Реализуя на практике этот системный подход, наше государство направляет свои усилия, прежде всего, на всемерное улучшение жизни российских граждан, на борьбу с бедностью, безработицей, неграмотностью и отсталостью. С 2007 года в России действует программа государственной помощи многодетным семьям «Материнский капитал». Ее действие спланировано до 2016 года, однако уже сегодня определены меры по дальнейшей поддержке материнства и детства. Согласно закону о т.н. материнском капитале, матери после рождения второго ребенка выдается именной сертификат на сумму, размер которой установлен Правительством РФ (с 2007 по 2013 год эта сумма возросла с 250 тыс. руб. до 408 960 руб.). Эти средства могут быть израсходованы семьей на приобретение или строительство жилья; обучение детей семьи; формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

На протяжении последних лет в Российской Федерации осуществляется комплекс государственных программ, нацеленных на развитие системы образования, медицинского обеспечения, различных видов бизнеса, туризма. Их реализация должна повысить уровень социального самочувствия граждан, создать дополнительные рабочие места, снизить уровень безработицы в плотно населенных регионах страны, активизировать культурную жизнь. Правительство России выделяет огромные средства на помощь отдельным областям и республикам, стараясь не допустить экономического, образовательного, культурного неравенства.

Кроме того, в нашем государстве немало делается для вовлечения молодёжи в активную спортивную и культурную жизнь. Делу пропаганды спорта служат всероссийские и международные соревнования, которые проводятся в нашей стране. Среди них летняя Универсиада в Казани (2013 год), Чемпионат мира по легкой атлетике в Москве (2013 год), зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи (2014 год), Чемпионат мира по футболу (Россия, 2018 год), зимняя Универсиада в Красноярске (2019 год), бои за звание чемпионов мира по боксу и другим видам единоборств. Построены и отремонтированы тысячи спортзалов и спортивных площадок в школах и во дворах домов.

В России проводятся такие культурно-массовые мероприятия, как финал конкурса Евровидения, массовые телешоу «Голос», «Битва хоров», «Танцы со звездами», «Ледниковый период», призванные «заразить» и приобщать широкие массы россиян и, прежде всего, молодёжь к культурной деятельности. Постепенно меняется образ России. Она становится крупнейшим международным культурным и спортивным центром. Инфраструктура, создаваемая для проведения крупных спортивных и культурно-массовых мероприятий, становится базой развития россиян.

Существенные изменения происходят в политической жизни нашего государства. Принятые в последние годы федеральные законы о политических партиях, о выборах Президента, Г осударственной Думы Российской Федерации и другие законодательные акты открывают достаточный простор для развития политической активности и волеизъявления российских граждан, позволяют даже малочисленным политическим партиям активно участвовать в политической жизни общества. Россияне становятся свидетелями того, что руководство страны, решая наиболее сложные социальные проблемы, постоянно консультируется с руководителями всех политических сил, представителями широких социальных движений.

В последние годы в России создаются благоприятные условия для удовлетворения религиозных потребностей граждан. В различных регионах страны построены и отремонтированы сотни церквей, мечетей, синагог и других культовых мест. Стремясь предотвратить возникновение межконфессиональных проблем, руководство страны активно консультируется с лидерами ведущих религиозных конфессий, создает условия для их активного взаимодействия в борьбе с экстремистскими течениями внутри религиозных организаций.

Наряду с этим ведется активная работа по организации тесного взаимодействия с другими государствами для координации усилий в борьбе с преступностью, экстремизмом и терроризмом. Уточняются правовые категории и принципы антитеррористической деятельности, создаются и делаются доступными друг для друга базы данных на международных террористов,проводятся совместные учения по отражению террористических атак, осуществляются акции по ликвидации террористических групп.

Одновременно реализуется программа развития российской государственной правовой базы борьбы с терроризмом. В 2006 году принят Федеральный закон «О противодействии терроризму» и издан Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму». Они определили структуры, отвечающие за борьбу с терроризмом в нашей стране и задачи органов власти по профилактике терроризма. В 2006 году был создан Национальный антитеррористический комитет. Его главная задача - защитить российских граждан от террористической угрозы, обеспечить им безопасную жизнь. Комитет согласовывает и координирует работу всех органов власти, направленную на противодействие терроризму.

Для поиска и уничтожения террористов на территории страны, пресечения террористических актов действуют специальные подразделения. Бойцы этих специальных подразделений обезвреживают террористов, захватывающих самолеты, автобусы, здания, удерживающих заложников. Они пресекают попытки бандитов проникнуть на важные объекты, разрушение которых может привести к страшным трагедиям. Ими ведется борьба с незаконными вооруженными формированиями, преступными авторитетами, торговцами оружием и наркотиками.

Террористов разыскивают по всему миру, какой бы национальности они не были и где бы не совершали свои преступления. Террористы нигде не могут чувствовать себя спокойно: они прячутся в лесах и горах, меняют внешность, документы, постоянно передвигаются с места на место. Однако никакие ухищрения не спасают их. За последние десять лет спецназовцами проведено тысячи боевых операций по освобождению заложников, нейтрализации главарей банд, пресечению сбыта оружия и наркотиков. Сегодня многие молодые россияне желают попасть на службу в знаменитые подразделения специального назначения. Туда отбирают самых лучших. Кроме ума, силы, выносливости, ловкости эти люди должны обладать смелостью, мужеством и преданностью своей Родине.

ЗНАКОМИМСЯ С ЗАКОНАМИ:

В Федеральном законе «О противодействии терроризму» определены основные принципы борьбы с терроризмом: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социальноэкономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности и др.

Противодействие терроризму возможно только на основе строгого соблюдения закона, нравственных принципов, уважения законных прав российских граждан.

Благодаря целенаправленной деятельности государства и российских граждан за последние три года удалось существенно снизить преступную деятельность террористов в Российской Федерации.

  1. Закон против террористов

Государство регулярно ужесточает наказание

преступникам за участие в террористической и экстремистской деятельности. Все террористы - преступники, и после того, как они попадают в руки стражам правопорядка, их судят в соответствии с законодательством Российской Федерации и помещают в уголовно-исправительные

учреждения для отбывания наказания.

В Уголовном кодексе Российской Федерации

установлены суровые наказания для лиц, занимающихся различными видами террористической деятельности.

Так, совершение взрыва, поджога или других действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Если же эти преступления совершены бандой и вызвали гибель людей, срок наказания увеличивается от 10 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Захват людей в заложники наказывается лишением свободы на срок от 5до 10 лет. Если же такой захват совершен группой преступников, неоднократно, с применением насилия, с использованием оружия, в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или двух и более лиц, из корыстных побуждений, то он карается лишением свободы от 6 до 15 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Если в результате этих действий заложник погиб, преступник наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Таким образом, преступник, совершивший террористический акт, просидит в тюрьме практически всю жизнь. Тем самым он променяет всю свою жизнь на одно преступление.

Простое участие в банде, даже если человек не совершил убийство и насилие, может караться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Не менее строгие меры принимаются государством по отношению к тем лицам, которые сообщают ложные сведения о предстоящих террористических актах. Человек, позвонивший или отправивший ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге, нападении, подвергается уголовному наказанию. Это может быть крупный денежный штраф или исправительные работы на срок до двух лет или арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Большинство таких «телефонных террористов» - дети из неблагополучных семей, неуспевающие в школе, имеющие конфликты с учителями. Не отличаясь умом и талантами, они стремятся завоевать ложный авторитет у одноклассников. Иногда их действия объясняются местью, а чаще всего просто хулиганством. Так как возраст хулигана не позволяет привлечь его к уголовной ответственности, за него ответят родители. Им придется выплатить за хулиганство сына или дочери довольно большой штраф.

ВАЖНО ЗАПОМНИТЬ!

Человеку, случайно попавшему в террористическую организацию, никогда не поздно выйти из нее и начать жизнь нормального, достойного гражданина. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено освобождение от наказания таких людей, если они не совершили преступлений и вовремя сообщили властям о готовящемся террористическом акте. Также может быть освобождено от уголовной ответственности лицо, добровольно освободившее заложников.

  1. Общество против терроризма

Одному государству сложно одолеть терроризм. Для этого нужны усилия всех граждан России, и «старых и малых». Необходимо понимание, доверие и поддержка народом мер безопасности, проводимых правоохранительными органами. Как общество может противостоять терроризму?

Прежде всего, каждый гражданин России должен обладать необходимыми знаниями и умениями обеспечения личной и общественной безопасности. Для этого следует постоянно помнить о том, что мы живем в эпоху терроризма. Помнить - это значит настраивать сознание и поведение на восприятие окружающего мира как мира, где в любой момент может появиться террорист. Помнить - значит быть готовым в сложной ситуации не растеряться, не запаниковать, действовать активно и осмысленно. Знать, что делать при возникновении опасности террористического акта. Каждый член общества должен внести свою лепту в борьбу с терроризмом.

Педагоги призваны формировать у российских граждан любовь к своей стране, уважение к ее многочисленным народам, различным идейным и религиозным взглядам, ценностям и традициям, а также истинное понимание справедливости и ответственности за свою жизнь.

Политики должны принимать и претворять в жизнь законы, облегчающие жизнь граждан, защищающие их от произвола чиновников, позволяющие гражданам России получать достойное образование, работу, медицинское обеспечение, возможность развивать и реализовывать свой личностный потенциал.

Сотрудники правоохранительных органов призваны защищать граждан от преступных посягательств на их жизнь и имущество, способствовать формированию у них ощущения безопасности, защищенности, уверенности в будущем.

Бизнесмены должны способствовать процветанию России, служить примером патриотизма, давать высокие образцы благотворительности.

Школьники и студенты призваны развивать у себя богатую, многокрасочную, яркую картину мира, радоваться всем проявлениям жизни, овладевать знаниями, опытом, культурой, позволяющими жить в поликультурном мире, быть толерантными в отношении взглядов, ценностей, стиля жизни других людей, стремиться внести свой вклад в процветание и безопасность России.

Противостоять терроризму - не означает жить в постоянном страхе. Это значит - жить, но быть бдительным и готовым к любой опасности, в том числе к террористическим актам. Наш народ придумал много пословиц и поговорок, которые побуждают людей к бдительности.

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО:

  1. Прочитайте приведенные ниже пословицы и подумайте, о чем они говорят

лично Вам.

  1. Вспомните хотя бы еще одну поговорку о бдительности и внимательности.

Берегись бед, пока их нет.

Береженного - Бог бережет.

Кто огня не бережется, тот скоро обожжется.

От малого опасенья великое спасенье

Наблюдательность и бдительность позволяют обнаружить некоторые признаки подготовки преступников к террористическому акту.

Террористы очень тщательно готовятся к совершению преступления. Они действуют скрытно, стараясь не попадаться на глаза правоохранительным органам и простым гражданам. Это делается для того, чтобы нанести как можно больше вреда людям и сохранить свою жизнь. Внешне они практически не отличаются от обычных людей. Характерное для преступников поведение подростку выявить трудно. Поэтому обнаружить подготовку к совершению террористического акта очень сложно.

Вместе с тем во многих случаях подготовку к террористическим актам можно было заранее обнаружить. Почему это возможно? Потому что террористы люди, они состоят из плоти и крови. Они не могут перемещаться, перевозить взрывчатку, выслеживать жертву абсолютно незаметно для окружающих. Они не могут не бояться обнаружения и возмездия. Поэтому они сильно волнуются. Особенно нервничают террористы, идущие на смерть. Это волнение обязательно проявляется в их внешности. Если же оно подавляется с помощью наркотиков или медикаментозных препаратов, то признаки их употребления также могут быть доступны для обнаружения.

Какие признаки могут выдавать террористов?

На основании проведенных социологических исследований можно сказать, что террористами-смертниками чаще всего являются молодые люди (20 - 30 лет). В качестве своего оружия, они, как правило, используют самодельное взрывное устройство с поражающими элементами, которое размещается на поясе злоумышленника. Такой пояс с взрывчаткой может переноситься, как под плащом или просторной курткой, так и в дорожных сумках, ранцах, коробках и т.д. Характерный признак, по которому можно определить преступника, является его нестандартная фигура или переносимые им предметы, не имеющее отношения к окружающей обстановке.

Для приведения такого взрывного устройства в действие может применяться провод, зажатый в руке, виднеющийся из-под складок одежды или идущий из сумки.

Если взрывное устройство находится в женской сумочке, то обращает на себя внимание ее тяжесть. Ведь там не только взрывчатка, но и металлические поражающие элементы. Сумочка, как правило, открыта. Рука террористки находится в сумочке, на контакте взрывного устройства.

Террорист нервничает, облизывает губы, избегает полиции и охранников, уклоняется от камер видеонаблюдения, отворачивается от встречных взглядов.

Он осторожно относится к переносимым вещам, прижимает их к себе, периодически ощупывает, придерживает и поправляет части одежды. Иногда террорист крутится вокруг одного и того же места (не решаясь привести в действие взрывное устройство).

Специалисты указывают и на такие приметы террористов. Женщины часто имеют головной убор. Возможен не только традиционный глухой платок, но и легкие газовые косынки, бейсболки. Косынка завязывается узлом на затылке. Некоторые из них заматывают вокруг бедер шарфы. Другие имитируют беременность, чтобы скрыть утолщение под одеждой.

Внимание школьников и студентов должны привлечь лица, которые:

  • выспрашивают у учащихся о режиме работы учебного учреждения и его охраны, не обращаясь к дирекции и учителям;

  • пытаются незаметно и быстро проникнуть в здание, пользуясь отвлечением сотрудников охраны;

  • что-то скрытно проносят на территорию учреждения через забор и «черный» ход или вносят в подвал;

  • стараются незаметно для окружающих фотографировать здания и территорию учреждения (из-за дерева, из автомобиля);

  • что-то закапывают или прячут возле стены здания;

  • что-то прикрепляют под днищем автобуса, используемого для перевозки учащихся;

  • насильно уводят кого-то из учеников (студентов), сажают его в автомобиль.

Необходимо помнить, что опасно принимать от незнакомых людей какие- либо предметы, особенно если их предстоит перевозить на транспортных средствах. В них может находиться взрывное устройство. Не следует также оставлять без присмотра и свои вещи. В них может быть заложено взрывное устройство. Ни в коем случае нельзя трогать, открывать, переносить бесхозные вещи (сумки, пакеты, рюкзаки, коробки и т.п.).

Как говорилось выше, террористический акт может быть совершен на открытом пространстве в людном месте (дорога, улица, площадь), в помещении, в транспортном средстве (автобус, самолет, пароход и т.д.) с использованием взрывного устройства, отравляющих веществ, поджога, вооруженного нападения и т.д. Разные ситуации требуют различных схем действий лиц, попавших в зону теракта. Однако можно сформулировать несколько общих принципов целесообразного поведения в условиях теракта.

Каковы принципы действий в случае террористического акта?

Во-первых, необходимо как можно быстрее покинуть место теракта, оказывая помощь тем, кто не может сделать этого самостоятельного. Непростительной ошибкой является стремление посмотреть «что будет дальше». Чаще всего дальше бывает второй взрыв, приготовленный террористами специально для любопытных. Как правило, первый взрыв предназначен именно для того, чтобы привлечь внимание сотрудников правоохранительных органов, спасателей, медицинских работников, добровольных помощников, случайных прохожих. Второй же взрыв рассчитан на нанесение максимального ущерба.

Во-вторых, в результате взрыва могут быть выведены из строя газопроводные коммуникации, линии электропередачи, возгораться материалы, выделяющие ядовитые вещества и угарный газ. В этих условиях необходимо защищать органы дыхания (подойдет любая, смоченная в жидкости ткань), стараться делать вдохи, нагибаясь как можно ниже. В разрушенных от взрыва помещениях не рекомендуется зажигать спички, зажигалку. Там могут скопиться газы. Огонь вызовет возгорание или даже взрыв. Горение и дым уничтожат остатки кислорода в укрытии, что может привести к удушью.

В-третьих, в условиях совершения террористического акта необходимо соблюдать дисциплину и организованность, выполнять команды действующего должностного лица (представителя правопорядка, машиниста электрички, водителя автобуса и т.п.), стараться не допустить возникновения паники, поведения людей по законам толпы. Если толпа все же образовалась, следует, по возможности, избегать попадания в ее центр и на самые границы.

В-четвертых, если личные вещи (чемодан, сумка, рюкзак, верхняя одежда и т.п.) хотя бы незначительно мешают движению, необходимо избавиться от них.

В-пятых, в условиях террористического акта существенно возрастает потребность во взаимной помощи. Помогая друг другу в условиях теракта, люди обретают уверенность в благоприятном исходе событий, ведут себя более организованно, быстрее покидают опасное место.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты террористической деятельности в Российской Федерации и во всем мире говорят о том, что терроризм - это зло. Террористические акты приводят к массовым человеческим жертвам, несут угрозу жизни и здоровью населения. В ходе преступлений повреждаются и уничтожаются материальные и духовные ценности, наносится огромный ущерб окружающей природной среде.

Но прежде всего терроризм направлен против мирных граждан, женщин и детей. Его главная цель - убивая людей, вызвать в обществе ужас и заставить политиков принимать нужные террористам решения.

Террористами становятся люди, которые не способны построить свою жизнь по-человечески. Они не хотят достигать счастья и благополучия трудом, решать возникающие проблемы миром. Они стремятся получить все сразу, несмотря на то, что несут людям боль, горе и смерть.

Подростки переживают сложный этап личностного развития, сопровождающийся повышением психической неустойчивости, психологическим отдалением от семьи, усилением подверженности внешнему влиянию. Поэтому они могут быть втянуты в террористическую деятельность.

Террористическая деятельность не имеет оправдания и презирается людьми. Она сурово карается законом. Лицо, совершившее террористический акт с гибелью людей, проведет в тюрьме большую часть своей жизни, а может, и всю.

В России создана система борьбы против терроризма. Специальные антитеррористические подразделения разыскивают и уничтожают террористов по всему миру. Бандитов задерживают и помещают в исправительные учреждения. Однако государству трудно справиться с терроризмом без помощи населения и без Вашей помощи. Для того, чтобы внести вклад в борьбу с терроризмом, необходимо научиться жить безопасно, это значит вовремя обнаружить угрозу и немедленно заявить о ней в компетентные органы, избегать опасных ситуаций и правильно действовать, оказавшись в них.

Запомнить рекомендации на все случаи жизни невозможно. Важно понять логику безопасной жизнедеятельности, быть наблюдательным и бдительным, замечать признаки подготовки террористического акта, немедленно сообщать об опасных ситуациях в полицию и другие специальные службы.

Больше всего террористы боятся дисциплины, сплоченности людей и дружбы между народами. Если террористы будут знать, что люди готовы противостоять им и пресекать их преступные намерения, им не будет места на нашей Земле.

ЛИТЕРАТУРА:

  1. Антонян Ю.М., Белокуров Г.И., Боковиков А.К. Природа этнорелигиозного терроризма./ Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Аспект-Пресс, 2008.

  2. Вольхин С.Н., Ляшко В.Г., Снегирев А.В., Щербаков В.А. Основы защиты от терроризма. М.: Дрофа, 2007

  3. Вольхин С.Н., Ляшко В.Г., Снегирев А.В., Щербаков В.А. Основы защиты от терроризма. М.: Дрофа, 2007.

  4. Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. Изд-во «ТОМ», 2007.

  5. Майерс Д. Социальная психология. Спб.: Питер, 1999.

  6. Ольшанский Д. В. Психология терроризма. М., 2002.

  7. Основы безопасности жизнедеятельности: 5-й класс / Под ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: АСТ, Астрель, 2008.

  8. Терроризм. Правовые аспекты противодействия. Нормативные и международные правовые акты с комментариями / Под ред. И.Л. Трунова. М.: ЭКСМО, 2006.

  9. Терроризм и религия. Сост. Л.В. Брятова. М.: Наука, 2005.

  10. Топоров И.К. Основы безопасности жизнедеятельности: Учеб. для учащихся 5-6 кл. общеобразовательных учреждений. 3-е изд. М.: Просвещение, 2001.

  11. Смирнов А.Т., Хренников Б.О. Основы безопасности жизнедеятельности. М.: Просвещение, 2007.

  12. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года.

  13. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму».

  14. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями от 27 июля 2006 г.). Принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года.

  15. Bornm R. Psychology of Terrorism Executive Summary // http://www.psychceu.com/terrorism/terrorism_index.asp

  16. Hamden R. H. Psychology of Terrorists: 4 types http://www.all-about- psychology.com/support-files/psychology-of-terrorists.pdf

  17. http ://ru.wikipedia. org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D 1 %80%D 1 %80%D0%BE %D 1 %80%D0%B8%D0%B7%D0%BС

  18. Understanding terrorism // http: // understanding-

terrorism01.blogspot.ru/search? updated-min=2009-01-01T00:00:00%2B11:00&updated- max=2010-01-01T00:00:00%2B11:00&max-results=7

Фотографии с сайтов:

  1. http ://antiterror.ru/

  2. http://foto.ng.ru/galleries

  3. http://www.newsru.com/

Название документа Остановим терроризм.docx

Поделитесь материалом с коллегами:

hello_html_m36fdbb4b.gifhello_html_m4db8e3ea.gifhello_html_461061b3.gifhello_html_72b1128a.gifhello_html_186fa8b6.gifhello_html_m4dc50c38.gifhello_html_e628960.gifhello_html_m12799f4f.gifhello_html_m31dbf61e.gif




































































Д.В.КОЛЕСОВ, С.В.МАКСИМОВ, Я.В.СОКОЛОВ

ОСТАНОВИМ ТЕРРОРИЗМ

Научно-популярное издание

Для учащихся 5-11 классов, студентов, их родителей и учителей

Москва

2012

УДК 373.167.1:316.3 ББК 60.я, 721 С59

Авторы:

академик РАО, д-р мед. наук, проф. Д.В.Колесов; д-р юрид. наук, проф. С.В.Максимов; канд. пед. наук Я.В.Соколов

Содержание




Соколов Я.В.

С59 Остановим терроризм: Научно-популярное издание. —

М. ИГП РАН, 2012. — 42 с.: ил.

ISBN 978-5-88433-038-2

В брошюре представлен материал, способствующий развитию гражданского сознания учащихся-подростков общеобразовательных школ, а также студентов учреждений системы среднего и высшего профессионального образования.

Содержание рассчитано на создание условий для активного обсуждения некоторых аспектов проблем терроризма и борьбы с ним на учебных занятиях (граждановедение, обществознание, ОБЖ, новейшая история и др.), а также в структуре классных часов и других элементов воспитательных систем. Создает возможности для обсуждения проблемы с родителями учащихся.

Тексты разделов включают элементы методики, позволяющей сообщать занятиям интерактивный характер.

Дополняет содержание брошюры «Что такое терроризм».

УДК 373.167.1:316.3 ББК 60.я, 721

© НИЦ «Гражданин»

ISBN 978-5-88433-038-2

От авторов

Проблема борьбы с терроризмом не теряет своей актуальности. Она напоминает о себе во многих уголках мира. И люди вынуждены принимать факт существования этого жестокого и отвратительного явления. Приходится его учитывать и нам — россиянам.

Подбирать ключи к решению этой проблемы крайне важно и для государства, и для общественных институтов. Ведь, направляя свои удары против органов государственной власти, террористы делают это посредством эскалации насилия над мирными гражданами.

И это не случайно: атмосферу страха можно создать, угрожая тем, кто живет спокойной жизнью, не предполагая, что уже стал мишенью. Но напряженность и паника — это только промежуточная задача террористов. Конечная их цель — использовать всеобщий страх и оказать давление на власть, даже захватить ее.

Расчет террористов очевиден: своими кровавыми действиями они вызывают естественную реакцию нормального человека на угрозу его жизни, здоровью, благополучию. Человек боится и невольно совершает действия, выгодные террористам. Используя это, бандиты давят на власть, шантажируя ее и пытаясь вымогать желаемое.

Вот почему необходимо понимать, что лучшее оружие против террора — не создавать условий для успеха тем, кто его осуществляет. Для этого необходимо понимать мотивы действий террористов, инструменты, которые они используют для достижения своих целей. И самое главное — необходимо представлять, что зависит от каждого гражданина в борьбе с этим явлением, какой образ поведения в повседневной жизни и в экстремальных ситуациях может выбить почву из-под ног тех, кто сеет смерть, разрушения и панику.

Этому и посвящено данное небольшое пособие, которое рассчитано не на передачу каких-то истин, а на создание условий для раздумий, а также для обсуждения проблемы в учебных заведениях, дома.

Рано или поздно, террор будет побежден. Об этом говорит множество успешных действий нашего государства и правительств других стран в борьбе с ним. Об этом свидетельствует и растущее во всем мире негативное отношение граждан к террору и террористам.

Раздел 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И ЕГО ЦЕЛИ

В 1972 году во время Олимпийских игр в Мюнхене (ФРГ) группа палестинских террористов проникла в расположение сборной команды Израиля. Было захвачено 11 спорт- сменов-олимпийцев. Двое из них были убиты сразу. Девять спортсменов погибли при взрыве вертолета, в котором их удерживали террористы.

В 1983 году в Бейруте казарма американского контингента «миротворцев» подверглась атаке террориста-смерт- ника, направившего на нее грузовик с взрывчаткой. Погибло 240 человек.

В октябре 2000 года террористы-смертники на катере, начиненном взрывчаткой, протаранили американский эсминец у берегов Йемена. Погибли 17 американских моряков.

В декабре 2000 года в Маниле (Филиппины) взорваны поезд, автобус, аэропорт, бензоколонка. Погибли 22 человека.

В марте 2004 года в Мадриде исламские террористы совершили крупнейший террористический акт. Почти одновременно прогремели 17 взрывов на пригородных железнодорожных станциях, в результате которых погибло более 200 человек, и около 1000 получили ранения.

В октябре 2012 года в Ливане в результате взрыва погибли 9 человек и около 90 были ранены...

Это только 6 эпизодов из долгой, мрачной летописи всемирного террора. И эта проблема затрагивает очень многие страны мира. Затронула она и Россию.

Какие террористические акты, совершенные в разных странах, а также в России, Вам известны?

Не случайно терроризм считается одной из глобальных проблем современности. Глобальная проблема — значит всемирная, характерная для многих стран мира.

Терроризм стоит в одном ряду с другими глобальными проблемами — наркомании, бедности, СПИДа, потепления климата и многими другими. Эти проблемы угрожают жизни и благополучию всего человечества. Терроризм — одна из них.




Назовите глобальную проблему современности, которую Вы считаете основной, наиважнейшей, первостепенной. Объясните свое мнение.

Какие еще проблемы человечества Вы назвали бы глобальными?

Можно ли какую-либо из них считать самой первостепенной?

Сложность терроризма как глобальной проблемы заключается и в том, что она приобрела международный характер. Что это означает?

Это значит, что одни и те же террористы совершают свои кровавые дела в разных странах. Они пытаются воздействовать на правительства многих государств. Появились центры международного терроризма. Они руководят террористическими действиями «местных» боевиков, подчиняя их общим целям.

Главная глобальная цель международного терроризма — силой и угрозами добиться от западного мира перераспределения всех накопленных в мире богатств. В данном случае, «глобальная» означает, что она касается всего мира, всех стран.

Иными словами, теракты совершаются против тех, кто работал и создавал современную цивилизацию. Убивая и взрывая, террористы тем самым «предлагают» отдать все накопленные богатства именно им — то есть тем, кто убивает и взрывает. По их мнению, тот, кто работал и созидал, должен все отдать тем, кто в это время занимался чем-то другим.

Вот почему считается, что терроризм — это шантаж и вымогательство. Мол, «у вас есть, у нас — нет: не отдадите — будем стрелять и взрывать!».

На самом деле, этот вопрос очень сложен. Ясно, что многие богатства западного мира были созданы и за счет захвата других стран, за счет превращения их в колонии. Нещадно эксплуатировались их природные и людские ресурсы. Одна только история рабства чего стоит! А в Британском музее в Лондоне собраны практически все бесценные сокровища египетских пирамид.

Если иметь в виду эту глобальную цель, то можно легче представить смысл тех чудовищных терактов, которые были организованы международной террористической организацией «Аль- Кайеда» 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне. Их смысл простой: отдайте все, иначе будет еще хуже.

Как Вы считаете, может быть, террористы правы, добиваясь таким образом перераспределения накопленных в мире богатств?

У международного терроризма есть и другие глобальные цели. Они больше касаются России и террористической войны, развязанной против нашей страны. Каковы эти цели? Об этом будет сказано в конце раздела.

Кроме глобальных целей международного терроризма, у каждого теракта есть своя конкретная цель. Есть они и у терактов в России. В чем же они?

Ответ известен: террористы хотели принудить руководство России выполнять их незаконные политические требования. Те требования, которые выгодны только им.

Международный терроризм добивался выхода Чечни из состава Российской Федерации. Сепаратисты понимали, что мирным путем они этой цели не достигнут. Понимали, что Россия не отдаст Чечню.

Как Вы думаете, по каким причинам Россия ни в коем случае не могла и не собиралась отдавать Чечню сепаратистам?

Понимая это, сепаратисты решили насильно привести Россию к распаду с помощью террора! Таким образом, террор против России фактически стал способом шантажа и вымогательства.

Слово «вымогательство» даже упоминается в знаменитом словаре Владимира Даля. Там сказано, что оно означает «выжимать, вынуждать, теснить, заставляя сделать что-либо, согласиться на что-либо, отдать что-либо».

А в статье 163 Уголовного кодекса РФ «Вымогательство» говорится об этом деянии, как «требовании передачи чужого имущества или права на имущество или совершении действий... под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества.». И наказание предусмотрено — от 3 до 7 лет лишения свободы.

В чем сходство между вымогательством, как уголовным преступлением, и террористической деятельностью?

Именно в целях вымогательства уступок и выгод совершались многочисленные взрывы зданий, взрывы на улицах городов и в метро, взрывы самолетов и т.д.

Начиная с 1995 года, на территории России произошли десятки кровавых терактов. Совершены они были чеченскими сепаратистами. Идейное руководство и «финансовая подпитка» осуществлялись международными террористическими организациями, в том числе возглавляемой руководителем «Аль-Кайеды» Бен Ладеном.

Серия терактов на территории России выглядела как совершенно бессмысленная жестокость. Было ясно, что все это совершают варвары, для которых невинная человеческая жизнь — ничто. В этих акциях содержалось общее послание руководству и народу России. Его примерный смысл таков: «Мы можем уничтожить очень многих людей! Нас ничто не остановит! Мы никого не боимся!».

Террористы убеждали всех, что они варвары, что для них нет ничего святого. И первыми же страшными терактами всех в этом «убедили»!

В 1996 году Россия была ослаблена затянувшимся экономическим кризисом и кровопролитной борьбой с сепаратизмом. Она не могла по-настоящему противостоять жестокой террористической войне. Ведь за каждым человеком не уследишь, каждую тропинку не перекроешь!

К тому же, в это время немало чеченцев поддерживали идею отделения от России. А в самой России все громче звучали голоса за предоставление Чечне самостоятельности. «Отпустите Чечню и пусть живут, как хотят», — так думали и говорили простые люди.

В июне 1995 года банда боевиков-террористов напала с территории Чечни на г. Буденновск в Ставропольском крае. Бандиты захватили больницу. Заложниками оказались сотни людей. В результате неудачного штурма больницы погибли десятки ни в чем не повинных граждан. Российское руководство вынуждено было выпустить бандитов из Буденновска в обмен на жизни заложников.

Организатор теракта Басаев после этого еще 10 лет творил свои страшные дела, пока не был уничтожен российскими спецслужбами.

В январе 1996 года был совершен бандитский рейд терро- ристов-боевиков на дагестанский город Кизляр. Целью бандитов опять стала городская больница. По дороге к ней боевики врывались в дома мирных граждан, захватывали их на улицах под угрозой оружия. Всего они взяли в заложники и согнали в больницу около трех тысяч жителей города. И опять погибли невинные люди. И опять бандитов пришлось отпускать в обмен на заложников. Организатора рейда Радуева арестовали в марте 2000 года. Он был осужден на пожизненное заключение. Умер в тюрьме.

Потом были другие многочисленные кровавые теракты. Но у событий в Буденновске и Кизляре — особый трагизм. Поэтому их называют первыми горькими уроками борьбы с террором в России. Они показали звериную сущность людей, которые добиваются своих политических целей человеконенавистническими средствами.

V

Многие российские граждане были недовольны войной в Чеченской Республике. От них поступали предложения о таком выходе из положения. Мол, всем желающим нужно предоставить возможность покинуть Чечню и поселиться в других регионах Российской Федерации. А Чечне дать независимость. И когда там появятся проблемы и начнется неразбериха, сепаратистов в Россию не пускать. Для этого нужно построить высокую, прочную стену и окружить Чечню войсками.

Что Вы думаете об этом предложении?

После терактов в Буденновске и Кизляре руководство России решило пойти на компромисс с чеченскими сепаратистами. В 1996 году в городе Хасавьюрте представителями России был подписан мирный договор с руководством боевиков. Федеральные войска были выведены. То есть, в тот момент можно было считать, что сепаратисты добились того, чего добивались.

Последующие события показали, какой порядок террористы хотели установить в Чечне. Весь мир по телевидению с содроганием наблюдал «прямые трансляции» казней из Грозного. Они вершились над провинившимися чеченцами прямо на городских площадях. Начинался экономический хаос. Участились разбойничьи набеги на села и пастбища в соседних Дагестане и Ставропольском крае. Беспорядочно добывалась нефть. Из нее изготавливали некачественный самодельный бензин и продавали за гроши в селах Ставрополья. Исчезло продовольствие. Не работали многие школы. Процветало беззаконие. Одним словом, после вывода федеральных войск «новые хозяева» устроили в Чечне не жизнь, а кошмар. И сразу прозрели многие из тех, кто ранее сочувствовал сепаратистам.

Как Вы думаете, боевики не захотели или не смогли наладить мирную созидательную жизнь в независимой Чечне? Объясните свое мнение.

Вскоре оказалось, что и заключенный мир террористам не нужен. Не нуждались в нем и их хозяева в центрах международного терроризма. И сама Чечня стала одним из таких центров. В составе ее незаконных бандформирований уже было полно иностранных добровольцев и наемников.

Вскоре началось вооруженное вторжение отрядов террористов из Чечни в другой субъект Российской Федерации — Республику Дагестан. Путь им преградили сами дагестанцы, не желавшие возвращаться во времена средневековья. После разгрома отрядов боевиков в Дагестане, вновь были введены федеральные войска в Чечню.

Началась вторая антитеррористическая операция. Вскоре и в самой Чечне были разгромлены организованные отряды боевиков. Но антитеррористическая операция, которую многие называют «второй чеченской войной» продолжалась еще несколько лет.

Получается, что чеченские сепаратисты, еще не вкусив «радостей независимости», сразу организовали военное вторжение в Республику Дагестан. То есть они вторглись на территорию России.

В разделе «Познай людей и самого себя» познакомьтесь с текстом «Назад — в халифат?».

Что могло произойти, если бы Россия не возобновила контртеррористическую операцию?

Планы международного терроризма в Республике Дагестан провалились. Но тут же возобновился террор в других частях Российской Федерации. Еще одна волна кровавых терактов прокатилась по всей стране.

В разделе «Прочитайте и подумайте» познакомьтесь с отрывком «Из хроники преступлений международного терроризма в России».

В этом отрывке отражены только некоторые бесчеловечные теракты на территории Российской Федерации. А были еще десятки и сотни терактов. И были Дубровка, Беслан, Домодедово... Об этом речь пойдет в следующих разделах.

Какие еще известные Вам преступления были совершены террористами в России?

Почему о них необходимо помнить?

Несмотря ни на что, порядок в Чечне постепенно восстанавливался. У чеченцев появился решительный, авторитетный и волевой лидер — Ахмат Кадыров. Он стал Президентом Чеченской Республики. Люди постепенно стали возвращаться к мирной жизни. Они стали понимать, что многое можно изменить без применения оружия.

Новое руководство Чеченской Республики старалось помогать простым людям. Все чаще использовались демократические средства: проводились выборы, сходы, опросы, принимались нужные законы, организовывались различные общественные советы и т.д. Об этом подробнее говорится в брошюре «Терроризм: шантаж и вымогательство».

В марте 2003 года в Чеченской Республике был проведен референдум. Почти все ее жители проголосовали за новую Конституцию Чеченской Республики. Тем самым они высказались за то, чтобы Чечня оставалась в составе Российской Федерации. Но попытки терактов и вооруженные вылазки боевиков из террористического подполья не прекращаются. Действуют так называемые «непримиримые». В основном, это те, чьи руки в крови. Они знают, что им прощения не будет.

Какие выводы, на Ваш взгляд, должны были сделать сепаратисты из результатов референдума?

Как Вы думаете, почему им не выгодно прислушаться к мнению подавляющего большинства своего народа?

Так чего же добивались в России международные террористы, используя сепаратистов, применяя шантаж и вымогательство?

Первое: добивались устрашения населения.

Второе: используя страх и растерянность, добивались давления на власти России.

Третье: оказывая давление на власть, они вымогали у руководства России отделение Чечни от Российской Федерации.

Четвертое: вымогая самостоятельность, они хотели стать безраздельными хозяевами Чечни, чтобы беспрепятственно грабить ее недра и людей.

Пятое: оторвав Чечню от России, они хотели с помощью центров международного терроризма вовлечь в бездну сепаратизма другие народы Северного Кавказа.

Шестое: оторвав от России весь Кавказ, террористы хотели создать свое большое религиозное военизированное террористическое государство, в котором государственной религией был бы ваххабизм; оно кусок за куском отламывало бы от России ее южные территории.

Седьмое: они хотели переустроить весь мир на свой лад, чтобы их потомки с благоговением смотрели на их портреты, развешанные на улицах Москвы, Парижа, Лондона, Рима, Нью-Йорка, Мехико, Буэнос-Айреса...

И еще: они хотели, чтобы с этих улиц шли прямые трансляции казней тех, кто нарушает установленные ими правила жизни и поведения.

Если Вам покажется неправдоподобной связь между пунктами «первое» и «седьмое», вспомните о терактах 11 сентября 2001 г. и постарайтесь внимательно разглядеть подборку фотографий о теракте в Беслане.

Стало ли Вам понятнее, за что воевали российские ребята в Чечне?

Стал ли яснее вопрос, почему чеченский народ перешел к мирному строительству в своей республике?


У России достаточно сил, технических средств и мужественных людей для того, чтобы успешно бороться с терроризмом. И это уже происходит.

Теперь главное — не терять бдительности и поддерживать свою страну!

Как? Постарайтесь сами это объяснить!

J



Теперь легче представить основную глобальную цель международного терроризма в России. Это — основание мощного религиозного военизированного государства, способного проводить агрессивную политику против России.

По замыслам террористов, оно должно было включить в себя все республики российского Северного Кавказа и другие территории. Потом оно должно было объединиться с другими исламскими странами. Планировалось, что со временем оно установит свое господство над всем миром. Для этого в качестве «полигона» и была использована Чеченская Республика.

Опасность, которая исходит от международного терроризма, огромна. Поэтому Россия принимает меры по борьбе с ним. Наша страна стала членом международной анти- террористической коалиции. В нее вошли все страны мира, не желающие попадать под влияние международного терроризма.

Некоторые выводы:

  1. Террористы осуществляют давление на власть средствами устрашения граждан, фактически занимаясь политическим шантажом и вымогательством.

  2. Действия политических экстремистов во всем мире, включая Россию, приобрели характер международного терроризма.

  3. Международный терроризм, используя «чеченский полигон» стремился оторвать от России весь кавказский регион и добиться распада Российской Федерации.

Если Вы не согласны с каким-либо из этих выводов, попытайтесь его опровергнуть!

ВОПРОСЫ: 1. Что такое терроризм и почему он считается одной из глобальных проблем современности? 2. Что такое международный терроризм? 3. Какова одна из основных глобальных целей международного терроризма?

  1. Чего обычно стремятся добиться все террористы, совершая серии кровавых терактов? 5. К чему хотели принудить Россию чеченские сепаратисты? 6. Почему считается, что их действия сродни шантажу и вымогательству? 7. Почему российское руководство заключило перемирие с чеченскими сепаратистами? 8. Какие последствия оно имело для большинства простых чеченцев? 9. В каких целях международные террористы в 1999 году начали вторжение в Республику Дагестан; чем оно закончилось? 10. Какие изменения начались в Чеченской Республике после разгрома бандформирований? 11. Что показал референдум в Чеченской Республике? 12. Что являлось основной целью международных террористов в Чечне и на всем Северном Кавказе?

ЗАДАНИЯ: 1. Воюя против федеральных войск в Чечне и совершая серии кровавых терактов на территории России, террористы выставляли свое варварство напоказ. Своими действиями они как бы говорили: «Да, мы такие! Будет еще хуже!». Тем самым они показывали, что может произойти, если их требования не будут удовлетворены.

Чем эти действия напоминают поведение несовершеннолетних вымогателей около школ и подъездов?

  1. Отгородиться стеной от палестинских террористов пытается государство Израиль. Стену хотят возводить американцы на границе с Мексикой для пресечения незаконной миграции. И в России в разгар вооруженного конфликта многие предлагали возвести стену вокруг Чечни.

Какие реальные меры Вы могли бы предложить для решения проблемы сепаратизма?

ПРОЧИТАЙТЕ И ПОДУМАЙТЕ

НАЗАД — В ХАЛИФАТ?

Предположим, Чечня вышла из Российской Федерации и добилась независимости. У нее есть нефть, которую не случайно называют «черным золотом». С нефтью, конечно, жить легче.

Но каждому независимому государству требуется общаться со всем миром. Независимой Чечне, наверняка, захотелось бы общаться и торговать с Ираном. Для этого нужно иметь выход к Каспийскому морю. А до его берега далеко — территория целого Дагестана. Конечно, можно и самолетом. Но для этого нужно пролетать над чужой территорией. За это необходимо платить. Кому? России. А если Россия не захочет этих денег? И железная дорога на запад, в Европу тоже идет через Россию... Правда, еще есть граница с Грузией. Но там горы.

Кстати, а чем торговать с другими странами? Предположим, нефтью. Но для этого нужны эшелоны цистерн, нефтепроводы, танкеры. Подождите, причем тут танкеры, если нет выхода к морю. А если появится, то только к Каспию, по которому можно уплыть в Иран и Казахстан. Но у этих стран полно своей нефти.

А еще каждому независимому государству требуются границы, их охрана, таможни. И вряд ли отделившаяся Чечня стала бы лучшим другом России, которая отменила бы визы.

Все стало понятно, когда в ходе контртеррористической операции у главарей террористов были захвачены карты. На них не было никакой суверенной Ичкерии (Чечни). Она находилась в центре огромного государства с названием «Кавказский исламский халифат». В него были включены «эмираты» — все республики Северного Кавказа, оторванные от России, и несколько иностранных государств.

Вот почему состоялось такое поспешное вторжение в Республику Дагестан. Международный терроризм спешил расширить свои владения и обеспечить для начала выход к Каспийскому морю.

Но кто же такое позволит? Кто допустит отрыва от России огромного региона? Ведь это будет означать начало распада всей российской федерации! (По С.Яковлеву)

ИЗ ХРОНИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ

В ноябре 1996 года в городе Каспийске (Республика Дагестан) был взорван жилой дом, в котором проживали семьи пограничников. 67 человек погибли.

В сентябре 1999 года в Москве взорваны два жилых дома на ул. Гурьянова и на Каширском шоссе. Погибли 215 человек, 173 получили ранения.

В сентябре 1999 года в городе Волгодонске (Ростовская область) взорван 9-ти этажный дом. Пострадали 310 человек, 1 8 человек погибли.

В декабре 2002 года в Грозном возле Дома правительства террористы взорвали два грузовика, начиненных взрывчаткой. Погибло 72 человека, 210 было ранено. Здание правительства было фактически разрушено.

В мае 2003 года в селе Знаменском (Чечня) в непосредственной близости от здания администрации и районного отдела ФСБ подорвался многотонный грузовик, начиненный взрывчаткой. Погибло 60 человек, более 250 были ранены.

В августе 2003 года с помощью заминированного грузовика был взорван госпиталь в Моздоке (Северная Осетия). Убитые и раненые насчитывались сотнями.

В августе 2004 года в воздухе были взорваны два пассажирских самолета, выполнявших рейсы Москва-Волгоград и Москва- Сочи. Все погибли.

В сентябре 2004 был Беслан., а в 2011 году — Домодедово.

(По Н.В.Загладину и Б.Г.Путилину)

ПОЗНАЙ ЛЮДЕЙ И САМОГО СЕБЯ

Социологический опрос

(пусть каждый ученик класса выберет один из предложенных ответов)

Вы за то, чтобы богатые государства:

Создали мощную международную армию для уничтожения всех террористов в мире

Вступили с террористами в переговоры для выяснения условий прекращения террористической войны

Создали мощные финансовые ресурсы для решения основных социально-экономических проблем бедных государств

Подсчитайте результаты. Обсудите возможные для России и всего мира последствия принятия того решения, которое победило в классе. Интересно, изменится ли мнение большинства после обсуждения?

ПОСТАРАЙТЕСЬ ПРОКОММЕНТИРОВАТЬ

Где бы вы ни были, все стремитесь изо всех сил к добру: придет день, когда Бог соединит всех вас.

Коран

Человек, силящийся вознестись, подобен тем вечерним теням, что вытягиваются за один час и становятся больше, чем отбрасывающие их предметы; кажется, они растут по мере того, как бледнеют, а через секунду их уже нет.

Э.Сенанкур

Сильные — всегда добрые.

М.Горький

Верю я, придет пора - Силу подлости и злобы

Одолеет дух добра.

Б. Пастернак

К ВАШЕМУ СВЕДЕНИЮ

ПАСТЕРНАК БОРИС ЛЕОНИДОВИЧ (1890-1960) — автор известных циклов лирических стихов, романа «Доктор Живаго». В 1958 году была присуждена Нобелевская премия, от которой он был вынужден отказаться.

СЕНАНКУР ЭТЬЕН ПИВЕР (1770-1846) — французский писатель. Автор романа «Оберман», в котором выразил разочарование в Великой французской революции.

НЕВРОЗЫ — группа заболеваний, развивающихся в результате длительного воздействия психотравмирующих факторов, эмоционального или умственного перенапряжения, нередко — под влиянием инфекций.

Раздел 2. БОРЬБА ГОСУДАРСТВА С ТЕРРОРОМ

Многие школьники еще могут помнить трагические события 1 сентября 2004 года в российском городе Беслане. Еще не так давно в бесланскую школу № 1 со всего мира приходили горы писем со словами сочувствия и поддержки. Многие школы России отправляли тогда в Беслан посылки с вещами, продуктами, рисунками... Даже очень небогатые люди, желая хоть как-то помочь, делали, что могли.

Но нынешние школьники уже не могут помнить другие драматические события, которые произошли в 1995 — 1996 годах.

Еще раз просмотрите текст «Трагический опыт Буденновска и

Кизляра» в разделе 1.

В чем, на Ваш взгляд, заключается особый трагизм этих

терактов?

Видимо, каждому человеку знакомо ужасное чувство, когда с ним кто-то поступает несправедливо, а потом этот кто-то трусливо исчезает, оставаясь безнаказанным.

Об этих моментах жизни пел Владимир Высоцкий: «Я не люблю, когда стреляют в спину...». Пел-то он, конечно, не о реальных выстрелах. Эти слова — о ничтожных людях. О тех, кто может, например, за деньги написать в газету любую лживую заказную статью: обольет грязью и. отсиживается в своей навозной куче.

Так и произошло в Буденновске и Кизляре. Два бандитских рейда террористов унесли тогда жизни десятков невинных людей. А бандиты, прикрываясь заложниками, ускользнули. Потребовалось немало времени, чтобы уничтожить их главарей Басаева, Хаттаба, Бараева и других. Не сразу были осуждены на пожизненные сроки Радуев и десятки других руководителей боевиков-убийц.

Первый Президент России Б.Н.Ельцин много сделал для сохранения целостности Российской Федерации. Но, уходя со своего поста в декабре 1999 года, он попросил прощения у всех граждан России. Всем было понятно, за что, прежде всего, извиняется Борис Николаевич — за войну в Чечне.

Будденовск и Кизляр «прогремели» в тяжелейшие для России годы. Это было время хаоса и неразберихи. Тогда российское государство просто не могло справляться со всеми своими задачами.

Ни в Буденновске, ни в Кизляре не было нужного взаимодействия силовых ведомств. Не было понятно, кто и за что отвечает. Все отдавали команды, но никто не хотел брать на себя ответственность.

А террористы, захватив больницы, включали телевизоры. В прямом эфире они получали готовую информацию о действиях спецслужб: журналисты по-своему делали свою работу. Спецназовцы ждали команд. Убийц приходилось отпускать, чтобы избежать еще больших жертв со стороны гражданских лиц...

Первый Президент России, уходя в отставку, извинялся перед россиянами и за все это.

Как Вы считаете, почему государство тогда не смогло достойно отразить атаки террористов?


Басаевские бандиты захватили больницу в Буденновске.

Президент России Б. Н. Ельцин и Председатель правительства В. С. Черномырдин решали нерешаемое. Итог: погибли десятки горожан, а бандиты, прикрываясь заложниками, скрылись. Руководитель ФСБ С. В. Степашин поступил честно — подал прошение об отставке.



Однако и впоследствии на территории России происходили многочисленные кровавые теракты. Были взрывы жилых домов, самолетов, госпиталей, вагонов метро. Были Дубровка, Беслан, Нальчик...

Бандиты, как правило, уже не уходили безнаказанно. Они уничтожались прямо на местах совершения своих злодеяний. Но продолжали погибать ни в чем не повинные люди.

И до сих пор каждый год, особенно на Кавказе, звучат выстрелы, гремят взрывы, похищаются люди. Видимо, такова цена, которую вынуждена заплатить Российская Федерация за сохранение своей целостности и укрепление национальной безопасности.

Какое отношение к сохранению единого Российского государства имеет его антитеррористическая деятельность?

Если Вам трудно ответить на этот вопрос, еще раз просмотрите предыдущий раздел.

Учитывая все горькие уроки, государство приняло необходимые меры. Появилось специальное антитерро- ристическое законодательство. В 1998 году был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». Он стал первым шагом к наведению порядка в этой сложной сфере. Но жизнь потребовала принятия другого, более совершенного закона.

Так в марте 2006 года был введен в действие Федеральный закон «О противодействии терроризму». Он закрепил основы и принципы предупреждения и борьбы с этим злом. Благодаря этому, все государственные органы и службы (а также граждане, которые читают законы) смогли увидеть проблему терроризма целиком. А это очень важно для организованной борьбы с террором.

Все, кто причастен к борьбе с терроризмом, смогли четко представить роль и задачи своих организаций. Все увидели возможные законные меры, которые государство имеет право применить до наступления террористической опасности, во время ее наступления и после ее преодоления. Все почувствовали свою ответственность. Все представили последствия правильных и неправильных действий.

В разделе «Прочитайте и подумайте» познакомьтесь с названиями основных статей этого Закона.

Какие из них вызвали у Вас интерес? Почему?

Новый Закон был принят для того, чтобы комплексно осуществлять правовое регулирование всей антитеррори- стической деятельности государства.

Что это означает, и какое значение это имеет? Например, все российское общество затрагивает проблема участия Вооруженных Сил России в борьбе с терроризмом. Так, в нашем обществе бурно обсуждалось участие молодых солдат срочной службы в боевых действиях

против бандформирований. Вопрос стоял так: можно ли вообще применять Вооруженные Силы России в борьбе с терроризмом; и если их применять можно, то на каких правовых основаниях?

Для борьбы с международными террористами в Чеченскую Республику вводились федеральные войска. То есть использовались части Вооруженных Сил России. Но ведь армия существует не для борьбы с бандитами. Она — для отражения агрессии из-за рубежей страны. Для этого в Вооруженные Силы призываются гражданские лица, которые исполняют свой конституционный долг по защите Отечества.

Как Вы думаете, в чем суть проблемы, затронувшей все российское общество?

Можно ли считать защитой Отечества борьбу с терроризмом в России? Конечно, можно. Но враг здесь совсем иного рода. Им является не регулярная армия другого государства, совершающего агрессию. Здесь враг — незаконные вооруженные бандформирования боевиков, которые фактически являются бандитами.

А с преступниками обычно борется не армия, состоящая из молодых ребят, которые призываются в Вооруженные Силы для овладения военными навыками. Это должны делать солдаты-контрактники Внутренних Войск и бойцы специальных подразделений Министерства внутренних дел России, офицеры Федеральной службы безопасности и других спецслужб. То есть профессионалы.

Первый Президент России Б. Н. Ельцин извинился перед россиянами не только за теракты. Он извинился за тысячи погибших солдат срочной службы. За необученных мальчишек, которые, выполняя свой солдатский долг, сложили свои головы в борьбе с бандитами. А сражаться там должны были подразделения военнослужащих-профессионалов, солдат-контрактников. Ведь это их работа, их профессия. Но такое число профессионалов тогда взять было просто неоткуда...

В чем разница между солдатом срочной службы и профессиональным бойцом специального подразделения?

Какой бы Вы хотели видеть нашу российскую армию?

Конечно, только самолеты Военно-Воздушных Сил и ракеты частей ПВО (противовоздушной обороны) могут справиться с самолетом, используемым террористами. Только корабли Военно-Морского Флота могут остановить судно террористов. И только военнослужащие Сухопутных войск могут уничтожать большие бандформирования боевиков. Но все это должно применяться в крайних случаях. И применяться должно по закону.

И Закон «О противодействии терроризму» все это зафиксировал. Солдаты срочной службы больше не появляются в «горячих точках». Они проходят военную службу в обычных мирных условиях, выполняя свой воинский долг. Проходя службу, они учатся военному делу. К тому же на долю теперешних призывников теперь приходится всего-то один-единственный год жизни в строю. Вроде как на экскурсию сходить.

К тому же специалисты считают, что с ограничением срока службы в Вооруженных Силах России до одного года, в войсках и на кораблях практически исчезает «дедовщина».

Как, по Вашему мнению, это происходит? Стоит ли из-за одного года, любой ценой избегать интересной и полезной службы?

Такой крайний случай, когда придется применять Вооруженные Силы, новый Закон не исключает. Например, в Россию может вновь проникнуть международный терроризм. Тогда не обойтись без подключения частей Вооруженных Сил. Но это будут части, сформированные на контрактной основе.

После событий 11 сентября 2001 года американские войска в целях борьбы с терроризмом фактически оккупировали Афганистан и Ирак. Сделано это было вместе с войсками многих других стран, входящих в антитеррористическую коалицию.

Что Вам известно о действиях США по борьбе с терроризмом? Как проходит эта борьба?

При совершении терактов в России может быть объявлена контртеррористическая операция. Она будет считаться начавшейся только в том случае, если будет введен правовой режим контртеррористической операции. Это зафиксировано в статье 11 нового Закона.

Что означает введение этого режима?

Прежде всего, что не должны приниматься беспорядочные меры. Сразу после объявления контртеррористической операции, в свои права вступает ее руководитель. Он несет личную ответственность за ее проведение. Он создает оперативный штаб, определяет необходимые силы и средства. Он объявляет пределы территории или объекты, гдевводится режим антитеррористической операции. Он же определяет представителя оперативного штаба, который будет отвечать за поддержание связи со средствами массовой информации и общественности. То есть он под свою личную ответственность делает все необходимое, что связано с руководством операцией.

Президент Чечни Рамзан Кадыров держит слово: тех, кто не сложил оружие, он уничтожает

В законе зафиксировано то, что должен делать оперативный штаб. В специальной статье сказано, какие силы и средства можно привлекать. В Законе даже говорится, когда контртеррористическую операцию можно считать завершенной и т.д.

Вот, например, содержание статьи 16 закона, которая называется «Ведение переговоров в ходе контртеррористической операции»:

  1. В целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.

  2. При ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.

Как Вы понимаете эту статью Федерального закона «О противодействии терроризму»?

В чем теперь должны быть уверены сепаратисты, готовящие, например, захват заложников?

С 2006 года в России постоянно действует Национальный антитеррористический комитет.

Руководствуясь Конституцией РФ и законами, он обеспечивает координацию действий всех органов власти в антитеррористической работе. Его главная задача — разрабатывать меры по противодействию терроризму, устранению причин и условий, которые влияют на его появление.

Руководство Комитетом осуществляет его председатель — Директор ФСБ России. В состав Комитета входят заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, Министр внутренних дел России, Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министр иностранных дел России и другие руководители.

В состав Национального антитеррористического комитета включены Заместитель Председателя Совета Федерации и Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Членами Комитета являются также Министр здравоохранения и социального развития РФ, Министр транспорта РФ, Министр информационных технологий и связи РФ, ряд других высших руководителей страны.

Попытайтесь самостоятельно обосновать необходимость включения этих лиц в состав Национального антитеррористического комитета.

Этот Комитет назван Национальным, потому что вырабатывает антитеррористическую политику в масштабах всей страны. Но в России теперь постоянно действуют ан- титеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации. Возглавляют их высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы, главы администрации и др.).

Конечно же, за все в нашей стране отвечает Президент Российской Федерации. Он — Глава Российского государства. Он — гарант Конституции РФ. Значит, он обязан гарантировать гражданам России их основные конституционные права — на жизнь, на охрану здоровья, на защиту от преступных посягательств и другие.

Как Вы думаете, каким образом Президент России должен выполнять эту свою конституционную обязанность?

Президент — главный политик. Он должен руководить выработкой антитеррористической политики государства.

Однако за непосредственную борьбу с террором в любой стране отвечают спецслужбы. Это — их основная работа. А чтобы эту работу делать эффективно, все спецслужбы России постоянно проводят подготовку, тренировки, учения. И это далеко не только оттачивание приемов рукопашного боя и снайперской стрельбы. Это, прежде всего, отработка взаимодействия всех сил и средств.

При ФСБ и МВД России действуют управления по борьбе с терроризмом. Даже при Министерстве финансов России существует специальная антитеррористическая служба. Ее задача — вычислять тех, кто финансирует террористов.

Так или иначе, но получается, что главным ответственным лицом во всей антитеррористической деятельности государства является руководитель Федеральной службы безопасности (ФСБ) — руководитель Национального антитеррористического комитета.

А бойцы спецподразделений ФСБ и МВД — основная ударная сила государства в моменты непосредственного столкновения с террористами. Они — наиболее подготовленные профессионалы, действующие жестко, без страха. Это они принимают на себя огонь террористов. И это им посмертно устанавливаются памятники и мемориальные доски...

12 офицеров ФСБ и 15 милиционеров погибли в Беслане, ценой своих жизней спасая детей. Никогда еще спецпо- дразделения «Альфа» и «Вымпел» не несли таких ощутимых потерь. Мужество и героизм этих людей — павших и оставшихся в живых — вызвали восхищение и глубочайшее уважение всего цивилизованного мира.

Безвинным жертвам террора и героям, павшим в борьбе с терроризмом,наша вечная память!

В 2006 году, во вторую годовщину трагедии, на мемориальном кладбище в Беслане был открыт памятник погибшим спецназовцам. Эта инициатива принадлежала родителям спасенных детей.

Композиция представляет собой раскинутую военную плащ-палатку, каску и бронежилет, который накрывает собой детскую игрушку и книгу.

Надпись, выбитая в граните, гласит:

«Вы навсегда в самом сердце Беслана:

Парни, закрывшие сердцем детей»

Некоторые выводы:

  1. Российское государство учло трагические уроки первых террористических актов, совершенных в России; они послужили началом создания и развития анти- террористической политики страны.

  2. Федеральный закон «О противодействии терроризму» наряду с Конституцией России, является правовой основой для организации успешной антитеррористиче- ской деятельности государства.

  3. Национальный антитеррористический комитет, а также российские спецслужбы приступили к систематической работе по предупреждению терактов и выработке эффективных средств борьбы с терроризмом.

Если Вы не согласны с каким-либо из этих выводов, попытайтесь его опровергнуть!

ВОПРОСЫ: 1. В чем заключался особый трагизм терактов в Буденновске и Кизляре? 2. Какую роль в усилении антитеррористической деятельности государства играет законодательство о борьбе с терроризмом? 3. На что было направлено принятие в России нового Закона «О противодействии терроризму»? 4. Какие основные вопросы борьбы с террором были зафиксированы законодательно?

  1. Что в Законе говорится об использовании Вооруженных Сил России для борьбы с террором? 6. Что такое «правовой режим контртеррористической операции» и для чего он может вводиться? 7. Какие действия в ходе операции предпринимает ее руководитель? 8. Что говорится в Законе о ведении переговоров с террористами? 9. Каковы задачи Национального антитеррористического комитета? 10. Кто входит в его состав? 11. Какие органы осуществляют антитеррористическую деятельность в субъектах РФ? 12. Какова роль спецподразделений в борьбе с терроризмом? 13. Какими качествами отличаются спецназовцы, и как они действуют?

ЗАДАНИЯ: 1. На вооружении Российской армии находятся мощнейшие бомбардировщики. За один раз такой самолет может поднять 40 тонн бомбовой нагрузки. Командующий Дальней — стратегической авиацией сообщил, что такие бомбардировщики могут быть использованы Россией в борьбе с террористами в любой точке мира.

Используя оглавление Федерального закона «О противодействии терроризму», попытайтесь определить, будет ли законным такое применение Вооруженных Сил России?

Как Вы думаете, в каком случае это может понадобиться?

  1. В первые дни после трагедии в Беслане были опознаны тела 14-ти боевиков. Для проведения следствия необходимо было опознать остальных. Для этого были приглашены предполагаемые родственники убитых бандитов. Но все они наотрез отказались ехать в Северную Осетию.

Как Вы думаете, в чем могли быть причины такого отказа?

ПРОЧИТАЙТЕ И ПОДУМАЙТЕ

Из оглавления текста Федерального закона «О противодействии терроризму»

Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму Статья 4. Международное сотрудничество РФ в области борьбы с терроризмом

Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму

Статья 6. Применение Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом

Статья 7. Пресечение терактов в воздушной среде Статья 8. Пресечение терактов во внутренних водах.

Статья 9. Участие Вооруженных Сил РФ в проведении контртеррористической операции

Статья 10. Выполнение Вооруженными Силами РФ задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации

Статья 11. Правовой режим контртеррористической операции

Статья 16. Ведение переговоров в ходе контртеррористической операции

Статья 18. Возмещение вреда, причиненного в результате теракта

Статья 19. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта

Статья 20. Категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите

Статья 21. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты Статья 22. Правомерное причинение вреда Статья 24. Ответственность организаций за причастность к терроризму

Статья 25. Вознаграждение за содействие борьбе с терроризмом.

ПОЗНАЙ ЛЮДЕЙ И САМОГО СЕБЯ

ОДИН ИЗ ГЕРОЕВ БЕСЛАНА...

...Оставшиеся в живых террористы попрятались на втором этаже школы и яростно огрызались огнем. Их приходилось «выковыривать» гранатами и автоматными очередями буквально из каждого класса. И школьный коридор был почти освобожден, когда в сторону группы подполковника ФСБ Олега Ильина прогремела пулеметная очередь. Обливаясь кровью, первым упал Денис Пудовкин, а одна из пуль попала Олегу в руку. Пытаясь спасти тяжело раненого товарища, Ильин решил пробиваться к выходу. И опять пошел первым. Повернув за угол, лицом к лицу столкнулся с бородачом. Они выстрелили почти одновременно, но Ильин, уже не чувствуя онемевшей руки, опоздал на мгновение. Одна из бандитских пуль, чиркнув по его бронежилету, с визгом ушла в сторону. А другая, попав в грудь и скользнув по пластине, смертельно ранила командира.

... В его новой квартире, полученной через восемь лет скитаний по общежитиям, растут двое маленьких мужчин — Григорий и Сергей. Теперь только с мамой, ставшей вдовой, — Анной Ильиной.

(По материалам газеты «Аргументы и факты», 2005 г.)

Предлагаем подумать

В жизни бывают ситуации, которые связаны со сложным нравственным выбором. Особенно они проявляются в борьбе с террором. Олег Ильин был высокопрофессиональным бойцом. Он никакого выбора не делал: перед ним была ясная задача — вести спецназовцев вперед, на врага. Мысленно он допускал, что в любой момент может погибнуть. Даже его маленький сын перед командировкой отца в Беслан спросил у мамы: «А что мы будем делать, если папа не вернется?». Работа спецназовца — это сознательный выбор человека, рискующего жизнью.

А вот тяжелый нравственный выбор возникает тогда, когда нужно посылать людей в огонь, зная, что не все вернутся живыми. Что у них сиротами останутся дети, а вдовами — их жены.

Представьте, что Вам довелось делать такой выбор.

Что бы Вы предпочли:

  1. Послать (или не посылать) на верную смерть 20 человек, которые ценой своих жизней должны будут спасти от гибели 1000 человек.

  2. Отдать приказ (или не отдавать) о штурме здания, зная, что из 1000 заложников каждый третий может погибнуть.

  3. Сбивать (или не сбивать) гражданский самолет, заполненный пассажирами и захваченный террористами, которые направляют его в сторону атомной электростанции?

Чтобы Вам лучше был понятен смысл всего этого подраздела «Познай людей и самого себя», еще раз прочтите все, что говорится о терактах в Буденновске и Кизляре.

ПОСТАРАЙТЕСЬ ПРОКОММЕНТИРОВАТЬ

Смотреть в глаза смерти, предвидеть ее приближение, не стараясь себя обмануть, оставаться верным себе до последней минуты, не ослабеть и не струсить — это дело сильного характера.

Д И. Писарев

Сущность права состоит в равновесии двух нравственных интересов: личной свободы и общего блага.

В. С. Соловьев

Доблесть — всегда сознавать последствия наших поступков,

Доблесть — всегда разбирать, где честь, где право, где польза,

Что хорошо и что нет, что гнусно, бесчестно и вредно.

Луцилий

К ВАШЕМУ СВЕДЕНИЮ

ЛУЦИЛИЙ ГАЙ (180-102 до н.э.) — римский поэт. Член кружка Сципиона Африканского Младшего. Автор бытописательских стихов.

СОЛОВЬЕВ ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ (1853-1900) — религиозный философ, поэт, публицист, мистик. Сын историка С. М. Соловьева. Проповедовал объединение «Востока» и «Запада» через воссоединение церквей. Автор произведений «Смысл любви», «Оправдание добра» и многих других.

АГРЕССИЯ — понятие современного международного права, которое охватывает любое незаконное с точки зрения Устава ООН применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства.

Раздел 3. ГРАЖДАНЕ ПРОТИВ ТЕРРОРИЗМА

Постепенно Россия избавится от чумы террора. Этому будет способствовать укрепление российского государства и его экономики. Поможет и Федеральный закон «О противодействии терроризму», а также другие законы.

Но всем ясно, что террористы не успокоятся. При первой же возможности они еще какое-то время будут совершать свои преступления:

  • нападать на представителей власти, которые руководят мирным строительством в местах, где у международного терроризма есть свои интересы;

  • совершать взрывы, поджоги, убийства, захваты заложников там, куда они смогут проникнуть, пользуясь беспечностью или отсутствием бдительности граждан;

  • наносить вооруженные удары из террористического подполья по военнослужащим и работникам правоохранительных органов.

Цель всех этих действий террористов — шантажировать российскую власть и вымогать для себя уступки посредством устрашения населения.

Поэтому для успешной борьбы с этой чумой необходимо объединить усилия государства и всех граждан. Ведь к каждому подозрительному человеку не приставишь охранника. И невозможно искать заложенную бомбу в каждом потрепанном автомобиле.

Но это и есть ежедневная работа российских спецслужб! Они стараются выявлять именно подозрительных людей. И ими досматриваются именно автомобили, способные стать «бомбами на колесах».

И уже сотни террористических актов были предотвращены благодаря именно рутинной работе спецслужб.

Специалисты уверены, что в течение ближайших нескольких лет будет раскрыта большая часть всех терактов. И достигнуто это будет с помощью граждан.

В 2003 году в России было совершено более 550 терактов. Только 17 процентов из них тогда были раскрыты. В 2006 было совершено «всего» около 200 терактов. Раскрытыми оказались 62 процента. Половина — благодаря помощи и бдительности граждан.

О чем говорят эти факты?

Что особенного в том, что кто-то забыл на скамейке свою сумку, из которой торчат старые газеты? Ничего! Если не считать, что на тысячу по-настоящему забытых сумок, может встретиться одна «забытая» намеренно. А под старыми газетами в ней окажется «адская машинка», предназначенная для взрыва.

В июле 2003 года на одной из ночных улиц была обнаружена подозрительная сумка. Потом выяснилось, что там ее «забыла» террористка-смертница. В последний момент она раздумала умирать, и была задержана.

На место был вызван взрывотехник — офицер ФСБ Георгий Трофимов. Во время изучения подозрительного предмета в сумке сработало взрывное устройство большой мощности. Ценой своей жизни офицер предотвратил страшный теракт.

За что люди, регулярно прохаживающиеся по этой улице, будут вечно благодарны Георгию Трофимову?

Какие «забытые» предметы можно считать подозрительными?

Это — митинг в МосЛ кве в дни бесланской трагедии. Он был одним из тысяч, прокатившихся по всей стране. Люди сами шли на площади, чтобы выразить свой гнев. И никто из них не мог поверить, что детоубийцы всерьез надеялись получить сочувствие народов своим бредовым идеям.

J

Что же такое бдительность?

Прежде всего, это способность и желание замечать все необычное из того, что может содержать в себе угрозу общественной безопасности. И еще — это готовность немедленно сообщить об увиденном (или о своих подозрениях) правоохранительным органам.

При этом ни в коем случае нельзя:

а) прикасаться к предмету, напоминающему «адскую машинку»;

б) пробовать самостоятельно предотвратить возможный теракт;

в) пытаться вступать в противоборство с террористом!

Террористы — опасные хищники. А на зверей с голыми руками не ходят даже опытные охотники.

Получается, что ничего нельзя. А что можно? Можно и нужно проявлять мужество, решительность, даже хитрость. Но, прежде всего — выдержку и спокойствие!

Конечно, многим хотелось бы показать свое бесстрашие. А 11- класснику Леше Глазычеву из города Сургут не хотелось. Но пришлось делать это в экстремальных условиях.

В марте 2007 года при заходе на посадку в аэропорту Самары потерпел аварию Ту-134, в котором братья без родителей летели к бабушке. 16-летний Алексей дважды спас своего 4-летнего брата Сережу. Первый раз — когда перед посадкой пристегнул его ремнем безопасности и прижал к себе, накрыв его своим телом во время удара лайнера о землю. Второй — когда отстегнул, освободил из-под обломков и вынес малыша из горящего самолета.

Если бы Леша не пристегнул брата, того отбросило бы в «кровавый ряд». Если бы не отстегнул, а побежал спасаться, то.

Как Вы думаете, как бы этот парень повел себя в условиях, похожих на захват заложников в школе Беслана?

Как бы он действовал, обнаружив «забытую сумку»?

Имеет ли значение, что Леша учится в лицее при школе милиции?

Имеет ли значение, что его мама — майор, сотрудник спецназа УВД Сургута, психолог?

Мужество и выдержка граждан, их бдительность — то, на что надеются спецслужбы в борьбе со скрытым и коварным врагом.

Например, в январе 2007 года Федеральный оперативный штаб Национального антитеррористического комитета впервые обратился к гражданам России с просьбой «повысить уровень бдительности», оказывать содействие правоохранительным органам и, в случае необходимости, предупредить их по телефону. В этот момент российские правоохранительные органы перешли на усиленный режим работы. Причина — полученная информация о возможном совершении терактов в наземном транспорте.

Представитель МВД РФ тогда сказал: «Мы просим россиян обращать особое внимание на подозрительные и бесхозные предметы, оставленные в общественных местах, возле автобусных остановок или в метро, а также сообщать о лицах, которые ведут себя неадекватно, например, сильно нервничают». Конечно, в крайнем случае, можно звонить по номеру 02. Но во многих населенных пунктах есть информация о телефонах, по которым граждане могут позвонить в случае появления у них сведений или подозрений о готовящемся теракте. Постарайтесь узнать хотя бы один номер телефона и вписать его в левую часть рамочки, расположенной ниже. Этот номер может быть полезным для других учеников, которые после Вас возьмут в руки эту брошюру.

В правой ее части — телефон оперативных сотрудников, которые держат связь прямо с Национальным антитеррористиче- ским комитетом.

Телефон доверия ФСБ 8 (495) 914-2222)

Как правило, после каждого трагического происшествия поток сообщений бдительных граждан увеличивается. Те же старушки у подъезда порой лучше участкового знают, кто в их доме живет и чем занимается. Они всегда в курсе того, ходит ли кто по подвалам и чердакам, и как долго стоит у дома чужая машина. Иногда сведения рекой льются в отделы полиции: там какие-то мешки в подвал таскают, здесь много крутится людей со смуглой кожей, на лавочке пакет целлофановый лежит и т.д.

Полицейские часто даже жалуются: надоело проверять всю поступающую информацию. Но проверять продолжают: лучше проверить двадцать ложных звонков, чем допустить теракт.

Поэтому считается, что своевременное сообщение гражданами о подозрительных вещах и людях — это основа предупреждения терроризма.

В связи с этим, нужно хорошо усвоить два правила:

а) звонки о возможном готовящемся теракте не должны быть анонимными; тот, кто звонит, обязан сообщить полные сведения о себе и о месте, где он находится в данный момент;

б) заведомо ложное сообщение об акте терроризма является преступлением и наказывается по статье 207 Уголовного кодекса РФ.

Что означает слово «заведомо»? Для чего оно введено в текст статьи Уголовного кодекса РФ?




В новом Федеральном законе «О противодействии терроризму» предусмотрен даже порядок вознаграждения граждан за содействие. Об этом говорится в более или менее «приятной» 25-й статье Закона. Но в нем есть и несколько очень «неприятных» статей. Например, статья седьмая, статья восьмая...

В разделе «Прочитайте и подумайте» познакомьтесь с выдержкой из статьи 7 Федерального закона «О противодействии терроризму».

В чем, на Ваш взгляд, заключается особая «неприятность» этой статьи для граждан Российской Федерации? Как Вы ее оцениваете?

Какие трагические события заставили включить данную статью в этот закон?

Выполните задание 1 из раздела «Задания».

Как Вы думаете, что говорится в статье 8 нового Закона, которая называется «Пресечение террористических актов во внутренних водах...»?

Фактически новый закон «О противодействии терроризму» учел все трагические события, которые произошли в России на рубеже двух веков. Учел он и поведение некоторых граждан, которое, так или иначе, было на руку террористам.

Одновременные взрывы в воздухе двух российских авиалайнеров в 2004 году были совершены террористками-смертницами при халатности и даже невольном содействии служащих аэропорта. Кто-то пропустил женщин на посадку без их личного досмотра. Кто-то за небольшую взятку помог поменять им время вылета.

А под одеждой у обеих были прикреплены «пояса шахидов». Похожей была ситуация в аэропорту «Домодедово» в январе 2011 года. Террорист-смертник беспрепятственно проник в зал международных авиалиний. Его поведение было явно подозрительным. И даже при наличии видеокамер никто не обратил на него внимания. В результате — десятки погибших, около двухсот раненых.

Все виновные были строго наказаны по нормам закона. Попытайтесь дать оценку их деяниям по нормам морали.

Не случайно принимаются меры, которые не нравятся некоторым гражданам. Например, люди ворчат, когда их тщательно досматривают в аэропортах. Конечно, не очень приятно снимать верхнюю одежду, разуваться, вытаскивать из брюк поясной ремень (из-за металлической пряжки).

Для этого же закупаются специальные аппараты — томографы. Они насквозь просвечивают любой багаж, выявляя только опасные предметы. Эти аппараты очень дорогие. Но, как сказал один из депутатов Государственной Думы РФ, «безопасность никогда не будет дешевой, потому что ее настоящая цена — человеческие жизни».

Вместе с усилением работы спецслужб, а также повышением уровня бдительности граждан, все эти меры довольно прочно связывают руки террористам. Им становится все труднее достигать своих целей. Раскрываемость готовящихся терактов постоянно растет. То есть улучшается профилактика (предупреждение) террористической деятельности.

К сожалению, неизбежной платой за достигнутые результаты является частичная утрата привычной безмятежности, состояние тревоги у людей.

С этим связана еще одна проблема — ограничение прав человека в условиях террористической угрозы. Например, это неизбежно происходит при введении правового режима контртеррористической операции (см. предыдущий раздел).

Вообще, объявление какого-то особого правового режима — не редкость. Например, правовой режим чрезвычайного положения может быть введен в случае стихийного бедствия.

Там, где вводится особый правовой режим, обязательно должны измениться обычные нормы, которые регулируют жизнь и поведение людей, деятельность разных организаций. В этом месте они должны измениться по законув связи с возникшими новыми особыми обстоятельствами.

Так, в сентябре 2005 года в результате урагана «Катрина» в американском штате Флорида оказался практически затопленным город Новый Орлеан. Пока власти не ввели туда войска, специально переброшенные из Ирака (!), в затопленном городе происходили страшные события.

Шокированная Америка узнала, что отсутствие шерифов, полицейских и судей буквально за пару дней способно превратить в царство бандитов один из старейших и знаменитейших городов страны.

Как Вы думаете, что там происходило? Как на ситуацию повлияло отсутствие в законодательстве США понятия «режим чрезвычайного положения»?

Как Вы думаете, почему ничего подобного не происходило во время катастрофического землетрясения и цунами, сопровождавшихся катастрофой атомной электростанции в Японии в марте 2011 года?

Предположим, по закону «О противодействии терроризму» вводится правовой режим контртеррористической операции. С этого момента сотрудникам правоохранительных органов разрешается делать то, что было бы невозможно в обычной жизни. Например, граждан, оказавшихся в «режимной зоне» могут тщательно обыскивать, а при отсутствии у них документов — задерживать. Их машинами, не слушая возражений хозяев, могут воспользоваться те, кто осуществляет операцию. Кого-то на время могут выселить из дома, квартиры и т.д.

Многие действия спецслужб, проводящих контртеррористическую операцию, в обычных обстоятельствах могли бы расцениваться как нарушения прав человека. На самом деле, при введении особого правового режим происходит их юридически обоснованное ограничение.

В разделе «Познай людей и самого себя» постарайтесь познакомиться с текстом «Терроризм и права человека». А пока ответьте на простой вопрос: считаете ли Вы оправданными любые нарушения прав человека при проведении контртеррористической операции?

Обоснуйте свое мнение.

Проблема терроризма является одной из глобальных проблем современности. Она остается одной из самых тревожных и для российского общества.

Это заставляет всех — и международное сообщество, и российское государство, и наших граждан — больше времени тратить на раздумья о путях скорейшего искоренения этого зла, на поиски этих путей.

Любые раздумья — всегда полезная вещь. Они помогают быть более внимательными ко всему, что касается каждого человека, что активно обсуждается в обществе.

Нет сомнений, что и Вы, завершив работу на занятиях по этой брошюре, будете больше размышлять о затронутых в ней проблемах. Тогда в скором времени Вы сможете своими действиями принять участие в их решении.

Только нужно всегда помнить народную мудрость, которая заменит любые «некоторые выводы» по этой заключительной теме:

Раздумья без действий бесполезны!

Действия без раздумий — опасны!

Если кто-либо не согласен с этой мудростью, пусть попытается ее опровергнуть!

ВОПРОСЫ: 1. К каким действиям террористов приходится быть готовыми государству и гражданам? 2. Почему государство рассчитывает на помощь граждан в противодействии терроризму? 3. Как проявляется бдительность граждан в борьбе с террором? 4. Какие основные правила нужно соблюдать при угрозе теракта? 5. Почему сообщения граждан о подозрительных вещах и поведении людей являются основой профилактики терактов? 6. Что такое заведомо ложное сообщение об акте терроризма и какова ответственность за него? 7. О чем предупреждают граждан статьи 7 и 8 Федерального закона «О противодействии терроризму»? 8. С какими мерами по усилению безопасности на транспорте приходится мириться гражданам? 9. Как постепенно улучшается профилактика терроризма? 10. Что такое правовой режим контртеррористической операции? 11. Как этот режим может отразиться на временном ограничении прав граждан? 12. Почему считается, что раздумья без действий бесполезны, а действия без раздумий опасны?

ЗАДАНИЯ: 1. В октябре 2005 года террористы напали на город Нальчик. Более двухсот боевиков попытались захватить три районных отдела внутренних дел, здания Управления ФСБ и Антитеррористического центра МВД РФ, а также городской аэропорт.

Террористы не ожидали мощного отпора. 94 боевика были уничтожены. 69 оказались захваченными. 20 подозреваемых объявлены в розыск. Позже около 10 человек были амнистированы, так как не применяли оружия, а затем добровольно явились с повинной.

Однако 35 сотрудников правоохранительных органов и 12 мирных граждан погибли. Более 100 человек были ранены. Такова цена разгрома банды террористов.

Как Вы думаете, зачем террористам понадобилось захватывать аэропорт?

Могло ли эта попытка повлиять на включение статьи 7 в содержание Федерального закона «О противодействии терроризму» (см. раздел «Прочитайте и подумайте)?

  1. Некоторые люди считают, что терроризм их никогда не затронет. Мол, «моя хата с краю», и зачем беспокоиться, повышать какую-то бдительность?

Известно, что во время нападения террористов, первыми загораются «крайние хаты».

Попытайтесь в классе самостоятельно объяснить, почему бдительность граждан нужна везде — в деревнях, селах, поселках, городах, мегаполисах?

ПРОЧИТАЙТЕ И ПОДУМАЙТЕ

Из Федерального закона «О противодействии терроризму»

Из статьи 7. Пресечение террористических актов в воздушной среде

.„3. В случае, если имеется достоверная информация о возможном использовании воздушного судна для совершения террористического акта или о захвате воздушного судна и при этом были исчерпаны все... меры, необходимые для его посадки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления экологической катастрофы, Вооруженные Силы РФ применяют оружие и боевую технику для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.

О бдительности граждан

(рекомендуется для совместного прочтения с родителями)

Обращайте внимание на припаркованные в местах массового скопления людей транспортные средства, оставленные вещи (сумки, пакеты, коробки), предметы мелкой бытовой техники (мобильные телефоны, фотоаппараты, радиоприемники), находящиеся длительное время без присмотра. При их обнаружении не предпринимайте самостоятельных действий, незамедлительно сообщайте в ближайшее отделение милиции по телефону или воспользуйтесь «тревожной кнопкой».

Сообщайте в милицию о появлении в вашем доме незнакомых граждан, соседей с неизвестным родом занятий и источниками доходов; о лицах, высказывающих экстремистские взгляды: призывы к нарушению общественного порядка, подрыву конституционного строя, угрозы в адрес органов власти и правопорядка.

Своевременно информируйте жилищно-коммунальные службы об открытых чердачных, подвальных и других подсобных помещениях с целью недопущения проникновения в них посторонних лиц.

При обнаружении боеприпасов, взрывных устройств и незнакомых предметов немедленно сообщайте о них в ближайшее отделение милиции, другие службы.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации сохраняйте спокойствие, не поддавайтесь панике!

ПОЗНАЙ ЛЮДЕЙ И САМОГО СЕБЯ

ТЕРРОРИЗМ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Кажется странным, что в мире проводятся специальные международные конференции на темы соблюдения прав человека в моменты террористической опасности. Можно подумать: какие права человека, если взорван, например, большой магазин? Ведь нужно срочно спасать людей и принять меры к задержанию преступников. Для этого все средства кажутся хорошими.

Например, многие думают, что лучше задержать тысячу непричастных, чем упустить одного убийцу. Все это так, если действовать по закону. Ведь за закон проголосовали депутаты — избранники народа. Следовательно, народ доверил им и решение вопросов, как действовать в тех или иных случаях.

Жесткие меры, принятые без юридических оснований, то есть без соблюдения закона, могут привести к массовым нарушениям прав человека. А эти права — высшая ценность для людей в свободном демократическом обществе. И даже в момент угрозы жизни и здоровью не должно страдать чье-либо человеческое достоинство.

К тому же человек, попавший «под горячую руку» и пострадавший во время контртеррористических мероприятий, может обратиться в суд и выиграть дело. Это станет «ударом по рукам» тем, кто борется с терроризмом. В следующий раз они будут «осмотрительнее», то есть не будут работать оперативно.

Представьте, что Вы оказались в непосредственной близости от места совершения крупного террористического акта.

Будете ли Вы считать оправданными те действия, в результате которых Вы:

  1. Сразу оказались в полиции из-за того, что не смогли предъявить паспорт, и там Вас продержали несколько часов (всю ночь) пока не была установлена Ваша личность, и за это время улетел Ваш самолет на Канарские острова, а билет на него пропал вместе с отпуском?

  2. Не были пропущены в соседний дом к больной бабушке, которая остро нуждается в лекарствах, за которыми Вы бегали в аптеку?

  3. Ваш мобильный телефон оказался отключенным в тот самый момент, когда Вы попытались предупредить бабушку о том, что не сможете принести ей лекарства?

  4. Вас с ног до головы обыскали, проверив все складки одежды, перелистав записную книжку с записями личного характера?

  5. У Вас изъяли лекарственные препараты, которые Вы купили для своей бабушки?

  6. Ваша автомашина без Вашего разрешения была переправлена в неизвестное место, и за это время из нее была похищена Ваша любимая вещь?

  7. Ваши телефонные переговоры личного характера тщательно прослушивались в течение определенного времени?

  8. Вашу семью внезапно выселили из Вашей квартиры, и несколько дней Вы провели в комнате старого общежития, а за это время из-за сломавшегося крана горячая вода залила

Ваше жилище, а также квартиру, расположенную этажом ниже?

  1. На Вашу частную собственность — огород — проникли бойцы спецназа; в результате оказался полностью вытоптанным богатый урожай, который Вы собирались продать на рынке, а на вырученные деньги вернуть большой долг соседу?

Хотелось бы знать Ваше отношение ко всему, что описано в этих девяти вполне вероятных ситуациях. Но поскольку это узнать невозможно, то Вам нужно просто принять к сведению:

а) все представленные ситуации, а также многие другие, предусмотрены в статье 11 Федерального закона «О противодействии терроризму». Статья называется «Правовой режим контртеррористической операции»;

б) все эти действия, в результате которых Вам был причинен вред, признаются правомерными; то есть их совершение допускается законом после введения режима антитеррористической операции;

в) материальный ущерб, причиненный в результате теракта, компенсируется в порядке, который установлен Правительством России; моральный ущерб может быть возмещен только за счет лиц, совершивших теракт.

И еще. Скорее всего:

  1. никто Вам не оплатит пропавший на Канарах отпуск вместе с билетом на самолет;

  2. похищенную из машины вещь не найдут, а возмещать ее стоимость не станут;

  3. ремонтировать свою и чужую квартиры Вам придется за свой счет;

  4. трудно будет рассчитаться по долгам с соседом;

  5. Вы убедитесь, что у Вашей бабушки всегда должен быть хороший запас лекарств с длительным сроком годности.

Дальше фантазируйте самостоятельно!

ПОСТАРАЙТЕСЬ ПРОКОММЕНТИРОВАТЬ

Мало быть честным человеком в сознании своей совести. Нет, надо заботиться, чтобы в наш дом, в наш круг не взошли недостойного образа жизни, и сближением с ними не надо вводить в соблазн и сомнение карающее общественное мнение и представителей закона.

Ф. Н. Плевако

Молодость никогда не помирится со злодейством; она и в прорубь, и в пожар кинется.

Л.Леонов

Никогда не подходите к человеку, думая, что в нем больше дурного, чем хорошего.

М.Горький

Не все, что законно, благородно.

Не все, что дозволено, достойно уважения.

Счастлив тот, кто способен понимать причины вещей.

Латинские юридические изречения

Свобода личности и свобода человека не всегда совпадают.

Монтескье

Повинную голову меч не сечет.

Русская пословица

К ВАШЕМУ СВЕДЕНИЮ

МОНТЕСКЬЕ ШАРЛЬ ЛУИ (1689-1755) — французский просветитель, правовед, философ, писатель. В основном сочинении «О духе законов» обосновал различные формы государственного устройства и общественной жизни. Отстаивал принцип разделения властей.

ПЛЕВАКО ФЕДОР НИКИФОРОВИЧ (1842-1908) — знаменитый российский юрист, адвокат. Выступал защитником на крупных политических процессах.

НЕАДЕКВАТНЫЙ — не соответствующий норме, с отклонениями от привычных норм поведения; воспринимаемый как неправильный.

Название документа ПАМЯТКА по уровням терропасности.docx

Поделитесь материалом с коллегами:

ПАМЯТКА

гражданам об их действиях

при установлении уровней террористической опасности


В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.

Повышенный «СИНИИ» уровень

устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

  1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:

  • внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой - то посторонний предмет);

  • странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);

  • брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).

  1. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.

  2. Оказывать содействие правоохранительным органам.

  3. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.

  4. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.

  5. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

  6. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).








Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень

устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

  1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.

  2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.

  3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.

  4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.

  5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.

  6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:

  • определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

  • удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.

Критический «КРАСНЫЙ» уровень

устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

  1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.

  2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.

  3. Подготовиться к возможной эвакуации:

  • подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;

  • подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;

  • заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.

  1. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.











  1. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.

  2. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.











Название документа Проект Паспорта безопасности.doc

Поделитесь материалом с коллегами:


Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



от " " 2014 г. №



МОСКВА



Об антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность



В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона
"О противодействии терроризму" подпунктом 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемые Требования к антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и негосударственных образовательных организаций, обеспечить в 3-месячный срок разработку паспортов безопасности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и негосударственных образовательных организаций при формировании бюджета на соответствующий год и плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.


Председатель Правительства

Российской Федерации Д. Медведев




УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от «___» __________ 2014 г. №____

ТРЕБОВАНИЯ

к антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность


1. Общие положения


1.1. Настоящие требования к антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Требования) разработаны в целях повышения уровня защищенности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – организации), от террористических актов, минимизации возможных последствий и ликвидации их угрозы, создания безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья обучающихся и работников организации, и определяют меры антитеррористической защищенности организаций, в зависимости от установленной категории опасности, порядок разработки и форму паспорта безопасности организации, а также порядок его актуализации.

1.2. Настоящие Требования не распространяются на федеральные государственные организации, осуществляющие подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

1.3. В настоящих Требованиях используются следующие основные термины и определения:

а) организации, осуществляющие образовательную деятельность – образовательные организации (некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы), а также организации, осуществляющие обучение (юридические лица, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности).
К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, и иные организации, действующие в системе образования;

б) объекты организации – здания (сооружения), оборудование, принадлежащие собственнику организации, собственность (имущество), информация, окружающая среда;

в) террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

г) антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности, здания (сооружения), строения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования организации, либо специально отведенная территория за ее пределами, либо место общего пользования в здании (сооружении), строении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек;

д) обеспечение антитеррористической защищенности – реализация совокупности проектных решений, организационно-технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности обучающихся и работников, объектов, зданий (сооружений) организации с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий;

е) критически важные объекты – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приводит к потере управления экономикой субъекта Российской Федерации или муниципального образования, необратимому негативному изменению или разрушению экономики субъекта Российской Федерации или муниципального образования либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный период;

ж) потенциально опасные объекты – объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, уничтожают или транспортируют радиоактивные, пожароопасные и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, а также объекты гидротехники, которые создают реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации;

з) инженерно-техническая укрупнённость объектов (территории) организации – совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий (сооружений), помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону;

и) система физической защиты организации – совокупность сил охраны организации, организационных, административных и правовых мер, применяемых в организации, в том числе инженерно-техническая укрупненность объектов (территории) организации, направленных на предотвращение и пресечение совершения террористических актов и иных несанкционированных действий в отношении организации, несущих угрозу жизни и здоровью обучавшихся и работников, сохранности имущества;

к) служба охраны организации – подразделение ведомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, частная охранная организация (охранная организация), специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

л) техническое средство охраны – конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта (территории) организации;

м) система контроля и управления доступом – совокупность совместно действующих технических средств (контроля и управления), предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью;

н) система видеонаблюдения – совокупность совместно действующих программно-аппаратных технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, обеспечивающая передачу визуальной информации о состоянии охраняемого объекта и позволяющая определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя и оптимальные меры противодействия;

о) система охранной сигнализации – совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации;

п) система тревожной сигнализации – совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на пункт централизованной охраны (в дежурную часть органов внутренних дел) при нападении на объекты (территорию) организации;

р) система охранного освещения – совокупность средств освещения, позволяющих обеспечить видимость нарушителя и необходимый уровень освещенности для системы охранного телевидения в ночное время;

с) контрольно-пропускной пункт – специально оборудованное место в организации для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств на территорию организации;

т) охраняемый объект – организация, здания (сооружения), строения и другие объекты, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны и безопасности;

у) категория организации – комплексная оценка организации, учитывающая ее материальную, экономическую или иную значимость, в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, количества обучающихся, работников и персонала, которые при определённых условиях могут находиться на объектах (территории) организации, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения охраны;

ф) пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

х) внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и антитеррористической защищенности;

ц) нарушитель – лицо, нарушившее контрольно-пропускной режим, случайно или преднамеренно нарушающее режим безопасности объекта охраны;

ч) критический элемент организации – здания (сооружения), строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы организации, террористический акт в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций.


2. Меры обеспечения антитеррористической защищенности организации


2.1. Основными целями обеспечения антитеррористической защищенности организации являются:

а) выявление и последующее устранение совместно с органами государственной власти и правоохранительными органами причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

б) своевременное доведение информации до органов государственной власти и правоохранительных органов фактов реализации угроз или их подготовки в организации для принятия соответствующих мер;

в) снижение риска нанесения вреда жизни и здоровью, обучающимся и работникам организации, имуществу, а также самой организации;

г) обеспечение готовности к эвакуации и спасению людей;

д) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений террористических актов.

2.2. Определение мер по обеспечению антитеррористической защищенности организации осуществляется на основе:

а) анализа в соответствии с информацией правоохранительных органов вероятных для данного региона террористических угроз с учетом количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в отношении организаций, а также возможных последствий совершения террористических актов, применительно к направлениям сферы деятельности организации;

б) оценки возможностей по несанкционированному проникновению на объекты (территорию) организации нарушителей с учетом конкретной архитектуры охраняемых объектов, характеристик территории, прилегающих зданий, рельефа местности и др.;

в) оценки реального состояния антитеррористической защищенности объектов (территории) организации;

г) наличия сил и средств, обеспечивающих выполнение мероприятий антитеррористической защищенности организации;

д) состояния работы по руководству и координации работы по противодействию распространения идей терроризма среди обучающихся и работников организации, обеспечению проведения активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности;

е) оценки выполнения практических мероприятий обеспечения антитеррористической защищенности организации в ходе учебного процесса, эксплуатации учебно-лабораторного оборудования, производства различного вида работ и в местах проведения массовых мероприятий, с участием обучающихся и работников организации.

2.3. Мерами воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территорию) организации являются:

а) разработка и реализация во взаимодействии с органами государственной власти и правоохранительными органами комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территорию) организации, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

б) оснащение объектов (территории) организации современными эффективными техническими средствами и системами пресечения террористических акций;

в) организация и обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов организации, контроль их функционирования;

г) обеспечение постоянного контроля за выполнением мероприятий антитеррористической защищенности организации;

д) разработка локальных нормативных актов, программ, должностных инструкций, методических рекомендаций и учебно-методических пособий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности организации и периодическая проверка их выполнения;

е) назначение ответственных должностных лиц организации и определение порядка проведения ежедневного контроля за состоянием зданий (сооружений) и других объектов (территории) организации;

ж) организация индивидуальной работы с обучающимися и работниками организации по вопросам противодействия идеям терроризма и экстремизма в образовательной среде;

з) своевременное заключение договоров на оказание услуг по охране с частными охранными организациями и подразделениями вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, контроль организации и несения службы персоналом охраны;

и) заключение договоров аренды помещений с обязательным включением пунктов, дающих право администрации организации контролировать целевое использование арендуемых площадей с возможностью расторжений договорных отношений при наличии достаточных оснований;

к) разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ лиц к информационным ресурсам организации;

л) организация взаимодействия и взаимного обмена информацией с органами правопорядка в указанной сфере деятельности.

2.4. Мерами по выявлению потенциальных нарушителей установленного в организации режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта являются:

а) изучение индивидуально-психологических особенностей и составление психологических портретов на обучающихся и работников организации, склонных к нарушению установленного режима и проявляющих интерес к террористической и иной неправомерной деятельности;

б) своевременное выявление потенциальных нарушителей установленного контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов в организации;

в) обеспечение активного участия коллегиальных органов управления организации, педагогических советов, советов обучающихся, студенческих советов и других коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом организации, в работе по выявлению признаков подготовки или совершения террористического акта обучающимися и работниками организации;

г) проведение совместно с правоохранительными органами проверочных мероприятий в отношении работников организации и отдельных категорий обучающихся, а также работников ремонтных и иных организаций, привлекаемых к ремонту и обслуживанию объектов организации, на предмет причастности к террористической, экстремистской и иной деятельности;

д) сбор, обобщение и анализ фактов наружного наблюдения, фото и видеосъемки объектов (территории) организации неизвестными лицами, провокаций охраны организации на неправомерные действия, проникновения посторонних лиц на объекты (территорию), размещения «забытых» посторонними лицами вещей и автомобилей, беспричинно оставленных перед зданиями (сооружениями) или вблизи территории организации;

е) своевременное информирование правоохранительных органов о фактах хищения и незаконного приобретения оружия, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств обучающимися и работниками организации, а также местах их хранения.

2.5. Мерами по пресечению попыток совершения террористического акта в организации являются:

а) организация санкционированного допуска граждан и автотранспортных средств на объекты (территорию) организации;

б) исключение бесконтрольного пребывания на объектах (территории) организации посторонних лиц и нахождения бесхозяйственных транспортных средств в непосредственной близости или на территории организации;

в) поддержание в исправном состоянии средств и систем антитеррористической защищенности, оснащение бесперебойной и устойчивой связью работников, отвечающих за их состояние;

г) прикрытие силами охраны организации вероятных направлений и мест проникновения нарушителей к объектам организации до появления там нарушителей;

д) сдерживающие действия сил охраны организации, препятствующие прорыву нарушителей к объектам организации до прибытия основных сил правоохранительных органов;

е) обеспечение ежедневного обхода и профилактического осмотра объектов (территории) организации, а также мест постоянного скопления людей, периодическая комиссионная проверка складских помещений;

ж) своевременное выполнение представлений и предписаний правоохранительных органов по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности организации;

з) проведение совместно с органами государственной власти и правоохранительными органами активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности, оказание сдерживающего и позитивного воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц) обучающихся и работников организации, склонных к экстремистским действиям;

и) организация работы с родительским активом по недопущению детей в экстремистские и террористические организации, проведение разъяснительной работы среди обучающихся и работников организации о необходимости безотлагательного информирования руководства организации и правоохранительных органов о выявленных фактах террористической и иной противоправной деятельности лиц;

к) организация взаимодействия с правоохранительными органами, антитеррористическими комиссиями по вопросам организации противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде, проведение совместных инструктажей и практических занятий с обучающимися и работниками организации по действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.6. Мерами минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористического акта в организации являются:

а) своевременное доведение информации об угрозе совершения или совершении террористического акта до соответствующих органов исполнительной власти и правоохранительных органов;

б) обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников и обучающихся организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

в) создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) проведение учений, тренировок и отработка действий в нештатных чрезвычайных ситуациях с задействованием людей, находящихся на объектах (территории) организации, в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации из зданий (сооружений);

д) заблаговременное оборудование мест (площадок, проходов и т.п.) на территории организации, обеспечивающих беспрепятственное и безопасное рассредоточение эвакуирующихся из зданий обучающихся и работников организации с учетом прибывающих подразделений реагирования, которые будут размещаться со своей техникой на этой территории;

е) своевременное оповещение обучающихся и работников организации о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечение технических возможностей эвакуации;

ж) оказание содействия правоохранительным органам при проведении ими специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий на территории организации или в непосредственной близости к ней по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности обучающихся и работников организации, а также по минимизации последствий террористического акта;

з) обеспечение беспрепятственного проникновения лиц, проводящих контртеррористическую операцию, на объекты (территорию) организации для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;

и) своевременная организация и проведение аварийно-спасательных работ и оказание помощи лицам, пострадавшим от террористического акта;

к) принятие необходимых мер по сохранению жизни и здоровья людей;

л) минимизация неблагоприятных морально-психологических последствий воздействия террористических актов на обучающихся и работников организации.


3. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта и реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности организации



3.1. Обучающиеся и работники организации при получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта, в том числе и анонимной информации, обязаны незамедлительно представить указанную информацию в территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченные структурные подразделения по месту фактического нахождения организации, а также сообщить о полученной информации руководству организации. При отсутствии полной информации об угрозе совершения или совершении террористического акта информация дополняется по мере поступления данных.

3.2. При представлении информации, должностные лица, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящих Требований, по средствам телефонной или радиосвязи, в первую очередь называют фамилию, имя и отчество лица, передающего сообщение и занимаемую им должность, наименование и адрес организации, характер угрозы, а также достоверные сведения о нарушителе и предпринимаемых им действиях.

Лицо, передавшее сообщение, фиксирует фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц правоохранительных органов, принявших сообщение, указывает дату и время ее передачи.

При представлении информации по средствам электронной связи в электронном виде информация подписывается электронно-цифровой подписью лица, передающего информацию (при ее наличии).

При представлении информации по средствам факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет ее своей подписью.

3.3. Руководитель организации при получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта, в том числе и анонимной информации, кроме правоохранительных органов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящих Требований, дополнительно информирует:

орган управления образованием, в ведении которого находится организация;

территориальную антитеррористическую комиссию;

органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

территориальные органы государственной власти и органы местного самоуправления (при необходимости).

3.4. Служба охраны организации, кроме правоохранительных органов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящих Требований, дополнительно информирует:

а) руководителя организации;

б) руководство охранной организации;

в) дежурную службу вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.5. Дежурно-диспетчерская (дежурная) служба организации оповещает:

а) подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи по обеспечению антитеррористической защищенности организации;

б) работников организации, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности организации;

в) штатные (нештатные) формирования организации, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) обучающихся и работников организации.

Оповещение осуществляется с использованием «тревожной кнопки» или линии экстренной прямой связи с правоохранительными органами, внутренней оперативной сети связи и диспетчерской связи, а также посыльными.

3.6. Основными обязанностями руководителя организации при получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта является:

а) обеспечение своевременного доведения информации до соответствующих органов государственной власти и правоохранительных органов в соответствии с оценкой реальности угрозы;

б) приведение сил и средств, систем антитеррористической защищенности в готовность к выполнению задач по предназначению;

в) организация своевременного оповещения обучающихся и работников организации о безопасной и беспрепятственной эвакуации и ее проведение;

г) принятие необходимых мер по минимизации возможных последствий ликвидации угрозы террористического акта и неблагоприятных морально-психологических последствий на обучающихся и работников организации, сохранению жизни и здоровья людей.

3.7. Заместитель руководителя организации по безопасности образовательного процесса (ответственный за обеспечение антитеррористической безопасности) при получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта обязан:

а) организовать сбор, анализ, обобщение информации о характере угрозы и доведение информации до руководителя организации и правоохранительных органов;

б) осуществлять непосредственное руководство выполнением мероприятий по пресечению попыток совершения террористического акта или ликвидации его последствий;

в) руководить действиями дежурно-диспетчерской (дежурной) службы и персонала охраны;

г) контролировать приведение в готовность к выполнению задач сил ликвидации чрезвычайных ситуаций организации и руководить их действиями;

д) обеспечить своевременную, безопасную и беспрепятственную эвакуацию обучающихся, работников и людей, находящихся на объектах (территории) организации в безопасные зоны;

е) организовать взаимодействие и оказывать содействие правоохранительным органам при проведении специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий на территории организации или в непосредственной близости к ней по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности обучающихся и работников организации, а также по минимизации последствий террористического акта.

3.8. Служба охраны организации при получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта обязана:

а) усилить контроль пропускного и внутриобъектового режимов в организации, прекратить доступ людей и автотранспорта на территорию организации;

б) исключить бесконтрольное пребывание на объектах (территории) организации посторонних лиц, а также нахождение бесхозяйственных транспортных средств в непосредственной близи или на территории организации;

в) обеспечить сдерживающие действия, прикрытие вероятных направлений и мест проникновения нарушителей к критическим элементам организации до появления там нарушителей и прибытия основных сил правоохранительных органов, в том числе войсковых;

г) оказывать содействие правоохранительным органам в поиске и пресечении действий нарушителей;

д) обеспечить беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, на территорию и объекты организации для осуществления мероприятий по ликвидации угрозы совершения террористического акта;

е) периодически докладывать руководству организации о выполнении мероприятий.

3.9. Работники организации, ответственные по направлениям своей деятельности за обеспечение антитеррористической защищенности, выполняют возложенные на них задачи, указания и распоряжения руководителя организации, участвуют в обеспечении усиления охраны критических элементов организации, эвакуации людей с объектов (территории) организации, оказывают содействие правоохранительным органам в проведении мероприятий по ликвидации угрозы совершения террористического акта.


4. Организация контроля выполнения требований антитеррористической защищенности организации


4.1. Контроль за выполнением требований антитеррористической защищенности организаций осуществляют уполномоченные подразделения федеральных органов исполнительной власти, Министерства образования и науки Российской Федерации, органы управления образованием, в ведении которых находятся организации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации или их структурные подразделения, физические и (или) юридические лица, юридические лица или их объединения, в ведении которых находятся негосударственные (частные) образовательные организации, представители антитеррористических комиссий в ходе проведения ими проверок, а также руководство организаций в соответствии с планами мероприятий организации по обеспечению комплексной безопасности организации.

4.2. Возможными видами проверок являются: плановые проверки, внеплановые проверки, внезапные проверки.

Плановые проверки проводятся один раз в год, как правило, в ходе проверки готовности организации к началу нового учебного года. Внеплановые проверки проводятся при изменении данных, внесенных в паспорт безопасности организации. Внезапные проверки проводятся на основании полученной оперативной информации об угрозе совершения террористического акта, при получении данных о снижении уровня антитеррористической защищенности организации, а также по решению руководителя организации или руководителя органа управления образованием, в ведении которого находится организация, в целях определения реального состояния антитеррористической защищенности.

4.3. В пределах своей компетенции контроль осуществляется специально созданными комиссиями, а также силами представителей уполномоченных органов государственной власти, имеющих предписание на проведение проверки организации.

4.4. Основанием для проведения проверки может служить: план проверок, проведение проверки при изменении данных, внесенных в паспорт безопасности организации, проведение проверки на основании полученной оперативной информации об угрозе совершения террористического акта.

4.5. Сроки проведения проверок определяются в зависимости от вида проводимой проверки, но не могут превышать пяти рабочих дней.

4.6. По результатам проверки составляется акт проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности организации, выявленных недостатков, предложений по их устранению и сроков устранения недостатков.

4.7. В организации по результатам проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и реализации предложений, содержащихся в акте проверки. Об устранении выявленных в результате проверки недостатков и реализации предложений информируются организации, проводившие проверку.

4.8. В случае необходимости результаты проверок могут рассматриваться на заседаниях антитеррористических комиссий, в сфере деятельности которых находится организация.


5. Организация категорирования


5.1. В целях установления дифференцированных требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территории) организации с учетом степени потенциальной угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование организации.

5.2. Категорирование организации как единого объекта проводится в отношении зданий (сооружений), строений, иных объектов и прилегающих территорий, необходимых для их использования, мест массового пребывания людей, а также структурных подразделений организации (филиалов, представительств, отделений, учебных полигонов, общежитий, интернатов и др.), располагающихся на одной или нескольких территориально связанных площадках, принадлежащих одному юридическому лицу.

5.3. Территориально удаленные структурные подразделения организации подлежат категорированию как самостоятельные организации.

5.4. В случае если на территории организации располагаются здания (сооружения) или иные объекты, а также структурные подразделения, находящиеся на праве собственности (ином законном основании) у различных юридических лиц, их категорирование проводится каждым из юридических лиц в отдельности.

5.5. Категорирование организации осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из следующих значений:

а) степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территории) организации;

б) возможных последствий совершения террористического акта в организации;

в) отнесения организации к категории по гражданской обороне.

5.6. По результатам категорирования организации присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования.


6. Порядок проведения категорирования организации


6.1. Проведение категорирования осуществляется комиссией по категорированию организации (далее - комиссия), в состав которой включаются:

а) представители органа управления образования, в ведении которого находится организация, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию с органами государственной власти и территориальными правоохранительными органами);

б) заместители руководителя организации по безопасности образовательного процесса (ответственные за обеспечение антитеррористической безопасности организации), работники организации, являющиеся специалистами в области пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации;

в) представители режимно-секретного органа, структурного подразделения (работники) по гражданской обороне организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и структурного подразделения охраны организации.

6.2. Персональный состав комиссии утверждается приказом по организации. Комиссию возглавляет руководитель организации.

6.3. По решению председателя комиссии для анализа уязвимости учебного процесса и выявления критических элементов организации, оценки антитеррористической защищенности и социально-экономических последствий совершения в организации террористического акта могут привлекаться сотрудники специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов, а также представители организаций, специализирующихся в области организации, развития и совершенствования инженерно-технических средств охраны объектов, проектирования и монтажа комплексных систем безопасности.


7. Порядок работы комиссии по категорированию организации


7.1. Основной направленностью работы комиссии по проведению категорирования организации является:

а) сбор и анализ информации об организации;

б) выявление наличия потенциально опасных объектов организации;

в) определение критических элементов и уязвимых мест организации, защита которых может предотвратить совершение террористического акта;

г) определение степени угрозы совершения террористического акта в отношении критических элементов организации и вероятных способов его осуществления;

д) оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта в организации;

е) определение категории организации;

ж) определение требуемого уровня мероприятий по физической защите и охране критических элементов организации.

7.2. Сбор и анализ информации об организации.

7.2.1. Сбор и анализ информации об организации проводится комиссией на основании исходных данных для проведения категорирования, изучения нормативных правовых документов, опроса специалистов и обследования объектов (территории) организации.

7.2.2. Исходными данными для проведения категорирования организации являются:

а) информация об отнесении организации к числу критически важных объектов, перечню объектов, подлежащих государственной охране, или категории по гражданской обороне;

б) общие сведения об организации (размещение организации, общая численность обучающихся и работников организации, режим работы организации, наличие вокруг организации других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их характеристика и размещение по отношению к организации, размещение объектов организации по отношению к транспортным коммуникациям, сведения об опасных веществах и материалах, используемых в деятельности организации);

в) виды угроз и модели нарушителей, возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;

г) сведения об инцидентах (террористических актах), произошедших в организации за последние 5 лет, и принятых мерах по их ликвидации;

д) масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе в результате совершения террористического акта;

е) наличие критических элементов организации и их характеристика;

ж) наличие потенциально опасных участков организации и их характеристика;

з) наличие уязвимых мест организации;

и) сведения о состоянии антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности, организации охраны, контрольно-пропускного, внутриобъектового режима и физической защиты объектов (территории) организации, имевшихся случаях их нарушения, попытках проникновения на объекты (территорию) организации посторонних лиц, несанкционированных действиях, направленных на нарушение повседневной жизнедеятельности, попытках совершения несанкционированных действий в отношении объектов организации;

к) сведения о наличии и поддержании в готовности системы оповещения
обучающихся и работников организации о возникновении чрезвычайных ситуаций;

л) сведения об организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

м) сведений о наличии сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объемах и номенклатуре резервов материальных и
финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

н) ситуационные планы и схемы объектов организации, ее коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий (сооружений) и их частей, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проектная документация на объекты организации, декларация пожарной безопасности организации.


7.3. Выявление потенциально опасных объектов организации.

7.3.1. Выявление наличия потенциально опасных объектов организации осуществляется комиссией в ходе обследования объектов (территории) организации в целях определения значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть на объектах (территории) организации в результате совершения террористического акта.

7.3.2. К потенциально опасным объектам организации подлежит также отнесение зон, в пределах которых размещены критически важные и потенциально опасные объекты (их элементы), места использования или хранения опасных веществ и материалов, другие системы, элементы и коммуникации организации, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

В качестве значений показателей чрезвычайной ситуации используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7.3.3. По результатам работы комиссии составляется перечень потенциально опасных объектов организации, который отражается в паспорте безопасности организации, рекомендуемая форма которого приведена в приложении к настоящим Требованиям и является основой для работы по выявлению критических элементов и уязвимых мест организации, защита которых может предотвратить совершение террористического акта.

7.4. Определение критических элементов и уязвимых мест организации, защита которых может предотвратить совершение террористического акта.

7.4.1. В качестве критических элементов организации рассматриваются объекты организации, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования организации.

7.4.2. К критическим элементам организации относятся:

а) элементы критически важных и потенциально опасных объектов;

б) объекты и помещения для хранения оружия и боеприпасов, наркотических, ядовитых, бактериологических, токсичных, психотропных, радиоизотопных веществ и препаратов, предметов искусства и культуры и др.;

в) территория общего пользования организации, либо специально отведенная территория за ее пределами, либо места общего пользования в зданиях, строениях, сооружениях, на иных объектах, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек;

г) конструктивные и технологические элементы зданий, сооружений и коммуникаций, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

7.4.3. В ходе работы комиссия:

а) выявляет наличие критических элементов и составляет их перечень;

б) определяет степени угрозы совершения террористического акта в отношении каждого критического элемента и вероятные способы его осуществления;

в) проводит оценку уязвимости каждого критического элемента от угрозы совершения на нем террористического акта.

По результатам работы комиссия проводит сравнительный анализ всех выявленных критических элементов организации и с учетом их взаимовлияния выделяет те из них, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, гибели или нанесению вреда здоровью людей, а также причинению материального ущерба организации, и составляет перечень критических элементов организации. Определенный комиссией перечень критических элементов является основанием для их внесения в паспорт безопасности организации.

7.5. Определение степени угрозы совершения террористического акта в отношении критических элементов организации и вероятных способов его осуществления проводится в целях определения степени их защищенности от угроз террористического характера применительно к модели нарушителя и сценариям наиболее вероятных угроз.

7.5.1. Основными вероятными угрозами террористического характера для организации являются:

а) угроза захвата – возможность нападения на объекты организации (с целью захвата этих объектов и (или) заложников с последующим выдвижением политических, идеологических или иных требований);

б) угроза взрыва – размещение и приведение в действие взрывных устройств на объектах (территории) организации в целях повреждения (разрушения) жизненно-важных для организации сооружений или оборудования;

в) угроза покушения (с террористическими целями) – возможность совершения действий, угрожающих жизни обучающихся и работников организации;

г) угроза поражения опасными веществами – возможность применения в зданиях или на территории организации отравляющих (ядовитых), радиоактивных и иных опасных для жизни и здоровья людей веществ;

д) угроза блокирования – возможность создания препятствия, угрожающего нармальному функционированию объектов организации, а также условий для реализации угроз террористического характера, организации групповых и массовых нарушений общественного порядка, в том числе нарушений законодательства Российской Федерации о порядке проведения митингов, шествий и манифестаций;

е) информационная угроза – возможность нарушения информационного обеспечения деятельности организации, передачи сообщений о подготовке или намерении реализовать угрозы террористического характера в организации.

7.5.2. Определение степени угрозы совершения террористического акта проводится с учетом его совершения как нарушителем (внешняя базовая угроза), так и лицами из числа обучающихся и работников организации, персонала охраны, подрядных организаций и другими лицами, допущенными на ее территорию установленным порядком (внутренняя базовая угроза).

Базовые угрозы определяется методом экспертных оценок с учетом модели нарушителя, определённой для каждого критического элемента организации.

При этом исследуются статистические данные о чрезвычайных ситуациях и инцидентах, имевших место на критическом элементе организации, рассматриваются все возможные варианты возникновения угроз вследствие действий нарушителя, проводится вероятностный анализ различного вида угроз, определяются наиболее вероятные угрозы для критического элемента и оценивается возможность их реализации.

7.5.3. Определение модели нарушителя осуществляется на основе качественных и количественных характеристиках нарушителя, его мотивации и преследуемых им целей.

Модель нарушителя характеризуется:

а) типом и видом нарушителя;

б) целями, которые преследует нарушитель;

в) уровнем подготовки, количественным составом, вооружением, оснащенностью и тактикой действий;

г) осведомлённостью о направлениях деятельности организации, ее уязвимых местах и системе физической защиты;

д) способами проникновения на объекты и передвижения по территории организации.

7.5.4. К основным типам нарушителя относятся террористические группы, одиночные террористы, уголовные элементы, обучающиеся и работники организации, персонал подразделения охраны, принуждаемые к содействию нарушителям путём подкупа, шантажа или угрозы применения силы.

В качестве типов нарушителя рассматриваются:

а) нарушитель 1-го типа - террористическая группа численностью от 3 до 20 человек;

б) нарушитель 2-го типа - групповой нарушитель численностью от 3 до 5 человек;

в) нарушитель 3-го типа - одиночный нарушитель.

По виду нарушители подразделяются на внешних и внутренних, при этом под внутренним нарушителем понимается только одиночный нарушитель из числа обучающихся, работников организации или персонала охраны.

7.5.5. Внешний нарушитель 1-го типа для проникновения на объекты (территорию) организации может использовать оружие, взрывные и зажигательные устройства и вещества для совершения террористического акта и преодоления физических барьеров, транспортные и специальные средства, инструменты и снаряжение, финансовые средства для подкупа внутренних нарушителей.

Внешний нарушитель 1-го типа характеризуется:

а) высокой осведомлённостью о характере деятельности организации, физической защите и критических элементах организации;

б) вероятностью наличия огнестрельного оружия (в том числе автоматического), взрывных и зажигательных устройств (в том числе боевых);

в) высоким уровнем подготовки и готовностью применения оружия;

г) возможностью действий отдельными боевыми группами, решающими различные тактические задачи;

д) возможным наличием в группе лиц, способных пожертвовать собой для достижения целей террористического акта.

Основной целью действий нарушителя является совершение террористического акта, который може