Добавить материал и получить бесплатное свидетельство о публикации в СМИ
Эл. №ФС77-60625 от 20.01.2015
Свидетельство о публикации

Автоматическая выдача свидетельства о публикации в официальном СМИ сразу после добавления материала на сайт - Бесплатно

Добавить свой материал

За каждый опубликованный материал Вы получите бесплатное свидетельство о публикации от проекта «Инфоурок»

(Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015)

Инфоурок / Директору, завучу / Статьи / Нормативно-правовые аспекты информатизации образования
ВНИМАНИЮ ВСЕХ УЧИТЕЛЕЙ: согласно Федеральному закону № 313-ФЗ все педагоги должны пройти обучение навыкам оказания первой помощи.

Дистанционный курс "Оказание первой помощи детям и взрослым" от проекта "Инфоурок" даёт Вам возможность привести свои знания в соответствие с требованиями закона и получить удостоверение о повышении квалификации установленного образца (180 часов). Начало обучения новой группы: 28 июня.

Подать заявку на курс
  • Директору, завучу

Нормативно-правовые аспекты информатизации образования

библиотека
материалов


Министерство образования Российской Федерации


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Курский государственный университет»



Кафедра компьютерных технологий и информатизации образования




Реферат

Дисциплина «Информационные технологии в образовании»



Тема: Нормативно-правовые аспекты информатизации образования




Выполнила: студ. группы 152М

Кириллова Н.Г.

Проверил: доц. Кондратов Р.Ю.







Курск, 2015 г.

Содержание


Введение 3

1.Информационная среда в образовании. 4

2.Правовое регулирование в сфере информационной среды. 9

3.Информатизация образования: основные этапы и перспективы. 15

Заключение 26

Список литературы 27


Введение

Развитие информационно-коммуникационных технологий влечет за собой существенные изменения информационной среды современного образования и ее перестройке. Эти изменения, как и любые другие, открывают новые возможности для реформирования общества, находящего свое отражение в системе образования. В этой связи многие современные исследования посвящаются выявлению особенностей педагогической науки в условиях использования средств информационно-коммуникационных технологий. В этих работах рассматриваются проблемы совершенствования образования в связи с применением средств информатизации и коммуникации, исследуются условия изменения парадигмы самого образовательного процесса как в направлении его демократизации и «открытости», так и модификации учебного взаимодействия между участниками образовательного процесса обучения.

Любые взаимоотношения в современном обществе должны регламентироваться соответствующими законодательными актами и документами. Информатизация образования протекает внутри крупного процесса между его субъектами. Вследствие чего могут возникать вопросы, требующие их урегулирования. Необходимо владеть информацией о том, как грамотно разрешать спорные и конфликтные ситуации. Эта задача во многом зависит от директора образовательного учреждения, который в свою очередь должен распространять правовую грамотность среди педагогов и работников школы.

Грамотный руководитель образовательного учреждения в современном обществе решает значительный круг проблем, да и система управления усложнилось. Директор вынужден решать не только проблемы, связанные с организацией педагогического процесса и хозяйственных условий, но и социально-педагогические, экономические, правовые и финансовые вопросы. В сложившихся условиях одной из целей повышения квалификации и стимулирования самообразовательной деятельности руководителя школы необходимым стало овладение им базовой информационно-коммуникативной компетентностью.

Профессиональная же направленность образования и самообразования руководителя и учителей служит почвой, которая, развивая их педагогическую компетентность, позволяет в практической деятельности формировать предметно-ориентированный уровень информационно-коммуникативных компетентностей и необходимый в процессе организации системы управления информационной средой.


1. Информационная среда в образовании

На рубеже XX-XXI веков зафиксировано бурное развитие информационных технологий и изменение темпов развития информационного пространства. В современном мире персональные компьютеры и сопутствующее оборудование являются неотъемлемой частью нашей жизни, компьютерная грамотность теперь доступна каждому и не зависит от уровня образования, проектирование информационной среды является насущным вопросом системы образования, на деятельность которой информационные процессы оказывают большое влияние.

Под воздействие информационных потоков попадают содержание образование и воспитания, деятельность педагогических и вспомогательных кадров, задачи финансово-хозяйственной деятельности. Также информационные процессы задают ориентиры и определяют точки роста всей образовательной системы. Это следует из того, что образование с одной стороны представляет педагогические организованную взаимную деятельность всех участников этой деятельности, а с другой – является информационным процессом, который связан поиском и производством, хранением и обменом, преобразованием и потреблением информации.

Как и любые процессы нашей жизнедеятельности информационные протекает в определенной среде, в качестве которой принято рассматривать информационную. Информационная среда обусловлена рядом особенностей:

  1. программно-аппаратной организацией информационной среды;

  2. учебно-методическим наполнением ее информационных ресурсов;

  3. организацией деятельности педагогического коллектива в самой среде.

Также выделяют признаки и свойства, необходимые для характеристики информационной среды образовательной организации.

  1. Информационная среда является условием и средством сложных взаимодействий типа "человек - техника", "человек - человек", "человек - знаковая система", "человек - художественный образ".

  2. Информационная среда формируется как самоорганизующаяся система в неразрывной связи с развитием педагогической системы образовательной организации. Такое развитие зависит от уровня самой организации и имеющегося и планируемого технического оснащения. Информационная среда должна быть единой и обладать целостной структурой, такие свойства обусловлены единством педагогических целей, взаимосвязью решаемых педагогических задач и взаимодействием участников образовательного процесса. Информатизацию основных видов деятельности (образовательной, управленческой, отвечающей за коммуникации) обеспечивают инвариантные компоненты, которые также включены в информационную среду.

Информационная среда в образовательной организации обеспечивает наличие единой базы данных, однократный ввод данных с возможностью их последующего редактирования, многопользовательский режим использования данных, разграничение прав доступа к данным, использование одних и тех же данных в различных приложениях и процессах, возможность обмена данными между различными прикладными программами без выполнения операций экспорта-импорта.

Информационная среда образовательного учреждения может рассматриваться не только в качестве компонента информационных сред более высокого уровня организации (района, города), но и как модель развития информационной среды образовательной системы вообще, поскольку именно в условиях образовательного учреждения осуществляются основные виды деятельности: обучение, воспитание и развитие личности детей.

Построение единой информационной среды (ЕИС), которая рассматривается в качестве педагогически и технически организованной сферы информационного взаимодействия участников образовательного процесса, является приоритетной задачей, решаемой в рамках развития процессов информатизации образовательным учреждением.

Что же включает в себя единая информационная среда? В ЕИС входят материально-технические, информационные и кадровые ресурсы. Она обеспечивает автоматизацию управленческих и педагогических процессов, согласованную обработку и использование информации, полноценный информационный обмен. Также предполагает наличие нормативно-организационной базы, технического и методического сопровождения.

Участниками ЕИС являются директор, заместитель директора по информатизации, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, педагог-организатор, социальный педагог, психолог, секретарь, библиотекарь, классный руководитель, учитель-предметник, обучающийся, законный представитель обучающегося.

Структура ЕИС состоит из следующих компонентов:

  1. центральный выделенный сервер для хранения единой базы данных образовательного учреждения и иных информационных ресурсов общего доступа;

  2. компьютерные классы для преподавания курса информатики, для компьютерной поддержки общеобразовательных предметов, для организации внеклассной работы;

  3. передвижные и/или статичные демонстрационные комплексы;

  4. автоматизированные рабочие места для административных работников, для сотрудников социально-психологической службы, для библиотеки, для методической работы, в учебных предметных кабинетах;

  5. медиатеку, школьный Интернет-центр и информационно-аналитический центр.

Техническая инфраструктура ЕИС образовательной организации состоит из:

  1. компьютерной техники (компьютерные классы, отдельные компьютеры, выделенный сервер);

  2. периферийного и проекционного оборудования (принтеры, сканеры, проекторы и др.);

  3. телекоммуникационного оборудования (модемы, маршрутизаторы и др.);

  4. локальной вычислительной сети;

  5. системного программного обеспечения.

Информационная инфраструктура ЕИС образовательного учреждения складывается из:

  1. программного обеспечения общего назначения (текстовые и графические редакторы, электронные таблицы и др.);

  2. программного обеспечения для автоматизации деятельности различных служб (для учета учащихся и родителей, для кадрового учета, для составления расписания, для анализа успеваемости, для автоматизации библиотеки и др.);

  3. программно-методического обеспечения для организации учебно-воспитательного процесса (обучающие и развивающие компьютерные программы, электронные справочники, мультимедийные энциклопедии и др.);

  4. информационных ресурсов образовательного учреждения (единая база данных, учебно-методические банки данных, мультимедийные учебные разработки, хранилище документов, Web-сайт).

Нормативно-организационное обеспечение ЕИС образовательного учреждения включает:

  1. программу информатизации образовательного учреждения, в которой описываются основные цели, задачи и этапы информатизации, приводится план мероприятий и план развития технической инфраструктуры на текущий учебный год;

  2. планы реализации тех образовательных проектов, которые образовательное учреждение осуществляет в данный момент;

  3. распределение функций между сотрудниками образовательного учреждения, в том числе по управлению процессами информатизации, по техническому и методическому сопровождению, по обучению и консультированию, по внедрению информационных технологий в образовательную практику;

  4. регламентирующие документы, в том числе права и обязанности пользователей ЕИС, графики работы компьютерного оборудования.

Информационная среда образовательного учреждения должна быть единой, выполнять как образовательные, так и управленческие функции. Это связано с тем, что большая часть информации, используемой в управленческой деятельности школы, носит открытый характер (расписание, образовательные программы, учебные планы и т. п.).

Организация информационной образовательной среды с использованием современных компьютерных и информационных технологий составляют систему, которая становится не просто набором информации в электронном виде, пусть даже и структурированной по примеру электронных библиотек. Теперь информационная среда представляет собой систему связи профессиональной и проектной деятельности в этой среде и систему доступа к различным хранилищам самой разнообразной информации.

Аппаратной основой информационной образовательной среды является локальная сеть, которая обеспечивает удаленный доступ и к компьютерам, и к периферийным устройствам. Наличие сети позволит организовать хранение данных на одном носителе и использовать их одновременно с различных рабочих станций. Применение более совершенного программного обеспечения позволит учителям создавать и тиражировать вполне пригодные для использования на уроках дидактические средства. Возможно и проведение тестирования обучающихся как в целях проверки знаний, так и в целях психолого-педагогической диагностики. Именно на этапе формирования школьной сети приходит понимание следующих фактов:

  1. компьютер – это дидактическое средство с весьма широкими возможностями, а также средство повышения эффективности труда педагогов;

  2. ограничение применения компьютеров только преподаванием информатики является осознанным отказом от качественно более высокого уровня организации умственного труда учеников, и, как следствие, усугубление расхождения векторов педагогически направленного и стихийного процессов развития личности ребенка;

  3. компьютер должен быть в первую очередь не предметом изучения, и не средством обучения информатике, а универсальным средством применения информационных технологий для обучения и воспитания детей.

Для реализации выше перечисленного необходимо изменить подходы к обучению школьников и профессиональной подготовке учителей, ориентируясь на формирование информационной культуры – целостного компонента общей духовной культуры личности.

Компонентами образовательной среды школы являются организационный и программно-технический подходы.

Организационный компонент включает в себя компетентность руководителя образовательного учреждения в понимании значимости такой среды и ее функционирования. На этапе становления и организации информационной среды преимущества системы видны не сразу. Объем работы возрастает, а не уменьшается, как ожидалось (необходимо поместить материал в библиотеку, перед этим набрать или отсканировать его; научиться работать с компьютером и программными приложениями; начинать свой день с прочтения электронных писем и т.п.). Здесь важны управляющие способности руководителя (контроль, корректные и грамотные приказы, коммуникативные способности и пр.). Без желания администрации организовать такую систему управления образовательным процессом, она обречена на провал – энтузиасты будут пытаться что-то сделать, но не находя поддержки и понимания, будут стремиться в другие структуры или снизят активность.

Программно-технический компонент отвечает за снабжение образовательного учреждения компьютерной техникой в объеме, который позволяет использовать ее не только на уроках информатики, но и на уроках по другим дисциплинам. Кроме персональных компьютеров должны быть дополнительные технические устройства для наиболее эффективного использования современных информационных технологий в учебном процессе (принтеры, сканеры, проекторы, оборудование для организации локальной сети и др.), а также необходимы средства связи для выхода в Интернет.

На этапе создания организационной и программно-технической инфраструктуры в образовательном учреждении оформляются программно-аппаратные комплексы, компьютерные классы, Информационно-Методический Центр, демонстрационный комплекс Лекционного Зала (возможны рабочие станции с TV-out в профильных кабинетах), появляются рабочие места административного персонала, оснащенные компьютерами. Все компьютеры образовательных организаций подключаются к сети. Идет активное внедрение обучающего программного обеспечения.

На этом этапе видно, что период стихийной информатизации ушел в прошлое. Уровень организации системы возрос. Без продуманной стратегии ее развития на основе понимания основных феноменов и закономерностей этого развития дальнейшее движение вперед будет просто бессмысленным расходованием ресурсов. Окончательно осмысливается задача проектирования единой информационной среды образовательного учреждения, обеспечивающей совершенствование образования и воспитания обучающихся на основе использования информационных и коммуникационных технологий, повышение информационной культуры субъектов образовательного процесса.

В простейшем случае для начала будет достаточно сети на основе Windows XP и пакета MS Office XP или 2003. Существуют и специальные программные продукты, реализующие принципы образовательной среды в рамках одного образовательного учреждения. Примером такой образовательной среды может служить среда Net Школа.

Кадры в образовательном учреждении должны быть компетентны и обучены, соответствовать требованиям современного образования, его задачам и условиям. Необходимы навыки работы на компьютере, со стандартными системными и программными приложениями, специальными программными приложениями, навыки работы с информацией в целом и с информацией расположенной в сети Интернет. Кадры должны выполнить, особенно на начальном этапе формирования информационной среды, определенную работу по разработке методических материалов в электронном виде (учебники, тесты, контрольные и практические работы) и размещению их в общем хранилище данных. И самое главное понимать необходимость в наше время такой образовательной среды, необходимость изменений подходов и принципов работы в системе образования.


2. Правовое регулирование в сфере информационной среды

Развитие интернет технологий и расширение сферы использования интернет ресурсов уже ни у кого не вызывает сомнений. Все чаще ведутся разговоры о том, каков должен быть облик и содержание Всемирной паутины. Особенно остро обсуждаются аспекты правового регулирования интернет сферы. Однако положение дел в сфере регламентации деятельности субъектов коммуникационных технологий оставляет желать лучшего. Это в свою очередь порождает противоречивое отношение к информации в интернет сфере: с одной стороны, многие граждане пользуются различными интернет услугами, с другой, по причине отсутствия действенных механизмов регулирования информационного взаимодействия доверие к информации, размещенной в сети Интернет, часто невысокое.

В настоящее время в современной России действует огромное количество правовых норм, прямо или косвенно имеющих отношение к интернет сфере. Даже самый краткий перечень нормативных актов, регулирующих информационную сферу жизни общества, может быть довольно объемным. Рассмотрим основные источники информационного права:

  1. Конституция РФ (ст. 15 «Официальная публикация законов», ст. 23 «Неприкосновенность частной жизни, тайна переписки и телефонных переговоров и сообщений», ст. 29 «Свобода слова и мысли, право на информацию» и проч.);

  2. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 6. «Полномочия Российской Федерации в сфере образования», ст 7. «Полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 15. «Реализация образовательных программ с использованием электронного обучения», ст. 27. «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации», ст. 28. «Информационная открытость образовательной организации», ст. 100. «Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования», ст. 101. «Информационные системы в системе образования»);

  3. Гражданский кодекс РФ (ст. 128 «Интеллектуальная собственность как объект гражданского права», ст. 150 «Нематериальные блага: достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право авторства и иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага», ст. 434 «Форма договора: договор в письменной форме может быть заключен путем обмена документами посредством электронной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору» и проч.);

  4. Уголовный кодекс РФ (ст. 129 «Клевета», ст. 130 «Оскорбление», ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст. 138 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений», ст. 146 «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 182 «Заведомо ложная реклама», ст. 237 «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей», ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», ст. 273 «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ», ст. 283 «Разглашение государственной тайны», ст. 303 «Фальсификация доказательств» и проч.);

  5. Кодекс об административных правонарушениях РФ (глава 13. «Административные правонарушения в области связи и информации»);

  6. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124I «О средствах массовой информации»;

  7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

  8. Федеральный закон от 13.01.1995 № 7ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;

  9. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126ФЗ «О связи»;

  10. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63ФЗ «Об электронной подписи»;

  11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152ФЗ «О персональных данных»;

  12. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

  13. Федеральный закон от 03.06.2009 № 119ФЗ. «О библиотечном деле»;

  14. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485I «О государственной тайне»;

  15. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;

  16. Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (вместе с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет»);

  17. Письмо ЦБ РФ от 23.10.2009 № 128Т «О Рекомендациях по информационному содержанию и организации WEB-сайтов кредитных организаций в сети Интернет».

Несмотря на многочисленность правовых актов, регулирующих деятельность интернет сферы и распространение информации, есть необходимость существенного усовершенствования правового регулирования данной области. Прежде всего, стоит отметить, что на современном этапе в российском законодательстве недостаточно разработана терминологическая база, позволяющая создать эффективную правовую основу информационного права. Необходимы разработка и принятие федерального закона «О правах граждан в сфере информационного взаимодействия» (в нормативно-правовой акт не только должны войти нормы, регулирующие развитие информационной сферы, но и быть закреплены права граждан в сфере информационного взаимодействия).

Следующим этапом развития информационного права должна стать кодификация правовых норм данной области. Разработка информационного кодекса – кодифицированного акта, содержащего все основные нормы информационного права, - представляется одной из важнейших задач по созданию эффективного правового инструментария для создания благоприятных условий развития информационной сферы. Кодифицированный акт будет означать не только унификацию действующего законодательства, но и даст возможность устранить неточности и различия понимания в отношении информационных процессов и вместе с тем позволит более широко взглянуть на проблемы информационной сферы.

Принятие кодифицированного акта позволит избежать путаницы в действующем законодательстве (при определении правовых понятий конкретных явлений в информационной сфере, при установлении ответственности за правонарушения в сфере информационного права и т.д.). А также в силу весьма специфичной правовой природы отдельных явлений информационной сферы даст возможность пресечь уже возникшую тенденцию перенесения норм иных отраслей права практически без изменений в сферу права информационного. Причина недопустимости механического переноса правовых норм из иных отраслей права в информационную среду в следующем: общественные отношения, возникающие в сфере информационного взаимодействия, хотя и не имеют особой правовой природы, но по специфике своей имеют определенные свойства, которые существенно отличают подобные отношения от традиционных.

В свете концепции правового регулирования общественных отношений уместно обозначить, по крайней мере, два отличительных свойства информационного взаимодействия в интернет сфере: обезличенность субъектов информационных правоотношений и специфика анализа цифровых доказательств. Для регулирования правоотношений в информационной среде необходимо, прежде всего, создать эффективную систему анализа цифровых доказательств. Создание системы идентификации субъектов для защиты их прав и законных интересов, а также анализа доказательств несет в себе ряд опасностей и непростых противоречий. Здесь важность приобретают конкретные детали и механизмы воздействия на субъекты информационной сферы.

При разработке правовых норм, регулирующих интернет сферу, законодатель должен исходить не из удобства принятия и применения уже действующих в других отраслях правовых норм, а вникать в истинную правовую сущность информационных процессов и регламентировать те аспекты интернет сферы, правовая защита которых имеет значимость для личности, общества и государства. Можно обозначить два основных приоритета развития информационного права:

  1. для недопущения примитивизации правового регулирования информационных процессов необходима тщательная разработка понятийного аппарата с указанием сфер применения конкретных правовых понятий, при определении которых необходимо исходить из интересов участников регулируемых правоотношений;

  2. требуется установление определенной классификации правонарушений в информационной сфере, классифицирующими признаками которых должны быть реальная общественная опасность совершенного правонарушения и степень достоверности доказательств, которые могут быть рассмотрены в рамках производства по делам о правонарушениях в информационной сфере.

Степень достоверности информации, размещаемой на различных ресурсах в интернет сфере, должна стать отправной точкой для установления ответственности при установлении факта правового нарушения. Эту мысль можно пояснить на следующем примере: любой интернет ресурс в зависимости от своего правового статуса должен предъявлять определенные требования к лицам, использующим услуги данного сервера. К примеру, это обязанность пользователя сообщать о себе реальные данные в части фамилии и имени, дате рождения. Таким образом, уровень доверия к сообщаемым сведениям на данном ресурсе пользователями будет выше, чем при использовании обезличенных имен (ников), а государство получает эффективный механизм профилактики правонарушений на данном интернет ресурсе. Стоит заметить, что необходимо четко регламентировать, какие сведения владелец интернет ресурса имеет право требовать, а какие нет, каков будет конкретный порядок хранения данной информации, какова ответственность за нарушение правил хранения и использования этой информации ждет самого владельца интернет ресурса.

Все эти аспекты должны быть четко регламентированы и иметь реальное обоснование. Кроме того, степень верификации информации необходимо увязать с реальной общественной опасностью, которая имеет или будет иметь место в случае совершения информационного правонарушения с участием конкретных виновных и потерпевших лиц. Способом установления шкалы общественной опасности (и степени верификации информации) может стать посещаемость информационного ресурса и его тип. К примеру, социальная сеть с посещаемостью более 1 миллиона уникальных пользователей в неделю должна соответствовать перечню требований к верификации размещаемой информации (наиболее приемлемый путь: верификация информации о пользователе, зарегистрированном в данной социальной сети), и, соответственно, степень общественной опасности совершенного информационного правонарушения должна устанавливаться существенно выше, чем для менее посещаемой социальной сети.

Существуют проблемы в ряде отраслей права, нуждающиеся в оперативном усовершенствовании путем внесения соответствующих изменений в действующие правовые акты. Так, в Интернете существует огромное количество сервисов, предоставляющих пользователям услуги информационного характера, но правовое регулирование деятельности этих коммерческих ресурсов осуществляется лишь в рамках гражданского и налогового законодательства в самом общем виде. Владелец такого ресурса, как правило, устанавливает свои правила на данном ресурсе и редактирует их по своему усмотрению. При этом нет необходимости в четкой и детальной регламентации всех аспектов поведения пользователей, однако, правила отдельных ресурсов просто пестрят отказами от всякой ответственности владельцев сайтов или указывается право владельца ресурса отказать в предоставлении услуги без объяснения причин. Это может быть рассмотрено как нарушение ст. 426 ч. 1 ГК РФ и обязанностями пользователей нести ответственность за конфиденциальность присвоенных ему атрибутов прав доступа. Это снимает ответственность за сохранность конфиденциальной информации с владельца сайта. А также регулярно следить за обновлениями правил/условий договора, что позволяет владельцу сайта считать, что все изменения, внесенные в правила, считаются обязательными для всех пользователей, в том числе и тех, кто не «регулярно» следил за обновлениями. Обязует нести ответственность в соответствии с действующим законодательством и прочее.

Подобный характер пользовательских соглашений имеет свои причины. Однако обычный пользователь Интернета в правовом смысле слова защищен очень слабо, в том числе и от произвола владельцев сайтов. Необходимо создать правовые гарантии защиты прав пользователей в информационной сфере. Рынок труда сейчас совершенно невозможно представить вне информационной сферы, поскольку именно обмен информацией о вакансиях и свободных специалистах осуществляется в рамках информационного взаимодействия субъектов различных уровней. В сфере труда и занятости уже не редкость, когда сотруднику предлагают так называемый удаленный режим работы, то есть когда сотрудник может не являться на рабочее место в офис, а например, выполнять работу дома.

Такой режим работы подходит не для всех специальностей, но это не означает, что их права и законные интересы можно игнорировать. Регулировать трудовые отношения «удаленного» характера в соответствии с современной редакцией трудового кодекса крайне сложно. Для усовершенствования сферы занятости в информационной сфере будет эффективным внесение изменений в действующее законодательство, в соответствии с которыми «удаленные» сотрудники могут иметь цифровые сертификаты трудовых книжек. Понимание регулирования интернет сферы основано не на тотальном контроле государства за информационной сферой, а на установлении конкретных правил поведения в интернет сфере с регламентацией иерархии, полномочий и ответственности отдельных типов интернет ресурсов в интересах всех пользователей информационной сферы при сохранении всего многообразия форм информационной деятельности в интернет сфере.


3. Информатизация образования: основные этапы и перспективы

Информатизация является приоритетной задачей развития российской системы образования на современном этапе. Этому благоприятствуют спрос на рынке труда, внедрение информационно-коммуникативных технологий в повседневную жизнь, открытость образовательного пространства, укоренение дистанционного образования и др.

Термин информатизация образования и задачи, возникающие в связи с введением его образовательную среду, фигурируют во многих законодательных документах Правительства РФ, в которых рассматриваются перспективы развития образования и всей страны. В качестве примера рассмотрим «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Здесь одной из главных задач выступает «расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования, создание системы непрерывной профессиональной подготовки в области информационно-коммуникационных технологий».

На сегодняшний день определяющими для развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему образования и науки являются:

  1. Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды";

  2. Проект "Информатизация системы образования";

  3. Приоритетный национальный проект "Образование";

  4. Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО);

  5. ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России";

  6. Федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации".

Можно выделить перечень документов, в которых информатизация образования обозначена в той или иной степени:

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утвержденная Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 № Пр-271;

План действий по модернизации общего образования на 2011–2015 гг., утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1507-р;

Региональные программы развития инфраструктуры государственных образовательных учреждений.

Понятие «информатизация образования» довольно расплывчато и в разных источниках имеет разное наполнение [3], трансформируясь от «процесс оснащения учреждений образования и органов управления компьютерной техникой, программным обеспечением, телекоммуникационными средствами» до «комплекс действий по внедрению информационных технологий во все виды и формы образовательной практики, трансформация на этой основе существующих и появление новых образовательных моделей".

Остановимся на следующем определении: информатизация образования (от лат. Informatio – разъяснение, изложение) – это процесс обеспечения сферы образования методологией и практикой разработки и оптимального использования современных информационных технологий, ориентированных на реализацию психолого-педагогических целей обучения, воспитания. [4]

Исходя из выше изложенного материала, информатизация образования направлена на решение целого ряда задач, которые в свою очередь вызваны необходимостью повышения качества образования, эффективности функционирования всей системы образования, обеспечения доступности образовательных услуг, подготовки обучающихся к жизни в открытом информационном пространстве.

Процесс информатизации общеобразовательных школ на современном этапе включает в себя четыре направления:

1. техническое оснащение образовательных организаций компьютерами и соответствующим оборудованием, мультимедийными, радио- и телекоммуникационными средствами;

2. учебно-программное обеспечение образовательных организаций;

3. организация информационного образовательного пространства;

4. формирование у участников образовательного процесса информационной культуры.

Техническое оснащение образовательных организаций компьютерами и соответствующим оборудованием, мультимедийными, радио- и телекоммуникационными средствами – является основополагающим при информатизации образовательного процесса.

Данное направление требует колоссальных финансовых затрат, которые должны быть обоснованы и оправданы. Процесс поставки оборудования является удобным для ведения отчетности в количестве единиц необходимой техники. Эффективность использования компьютерных средств оценить и представить в отчете гораздо сложнее. Это связано с необходимыми операциями по установке, настройке оборудования, прокладыванию локальных сетей, обслуживанию и ремонту при использовании, смене расходных материалов. В связи с этим поставка в образовательные организации специализированного оборудования должна сопровождаться:

  1. техническими работами по первоначальной установке и настройке оборудования и коммуникационных сетей;

  2. введением ставок работников технической поддержки;

  3. выделением средств или статей расходов на поддержание техники в работоспособном состоянии в течение продолжительного периода времени (ремонт, замены расходных материалов).

Для быстрого решения проблем, возникающих при эксплуатации оборудования, необходимо уже на стадии закупок компьютерного оборудования закладывать средства:

  1. на замену расходных деталей и комплектующих материалов с четко прописанным регламентом замен;

  2. на плановый и послегарантийный ремонт оборудования.

Учебно-программное обеспечение образовательных организаций: любое самое современное компьютерное оборудование в целях решения образовательных задач должно быть наполнено соответствующим содержанием и программным обеспечением.

Масштабные проекты-конкурсы, реализация целевых федеральных программ по направлению информатизации образования привели к наполнению школ медиатеками, а также новейшими и разнообразными программами учебного направления. Эффективность здесь в первую очередь обусловлена подходом к отбору, разработке и внедрению учебно-ориентированного программного обеспечения, а также рядом принципов, которые были сформулированы исходя из опыта работы учителей информатики.

  1. Принцип необходимой целесообразности. Использование технических средств и компьютерного оборудования должно быть логически обоснованным. Не стоит полностью отказываться от традиционных средств обучения, заменяя их электронными образовательными ресурсами.

  2. Принцип модульного использования. Из-за недостаточного оснащения общеобразовательных школ на современном этапе персональными компьютерами обусловливает применение модульной системы обучения и планирования деятельности обучающихся на уроках таким образом, чтобы электронные учебные курсы применялись при определенном виде работы (выполнение лабораторных работ, в целях контроля знаний и пр.).

  3. Принцип учебной адекватности. Данный принцип определяет соответствие разрабатываемых электронных учебных курсов современным учебным программам, а также уровню требований, предъявляемых к обучающимся.

  4. Принцип организационной эргономичности. Техническая организация урока с использованием образовательных электронных учебных курсов, а затем и анализ полученных в ходе работы результатов должны требовать минимум временных затрат. С целью минимизации этих затрат разрабатываемому курсу необходимо иметь для этого сетевую поддержку и административный блок управления, позволяющие одновременно запускать электронные учебные курсы рабочих местах всех одновременно или по выбору, заносить результаты в базы данных, вести и отображать статистику использования и результативности.

При создании авторских программ и проведения занятий следует руководствоваться рассмотренными принципами. Опора на них поможет привести к запланированным и адекватным результатам обучения, а также решить сопутствующие проблемы обучения, среди которых могут быть следующие:

1.детальная проработка требований к новым программным продуктам и информационным ресурсам, ориентированным непосредственно на использование в учебном процессе образовательных учреждений;

2.целевое финансирование наиболее перспективных разработок;

3.расширенные требования к условиям поставки и сопровождения, включающие демонстрацию возможностей продукта и обучение преподавателей особенностям его использования;

4.проработанная система внедрения программного обеспечения в учебную работу.

Именно на стадии внедрения электронных учебных курсов в реальный образовательный процесс многие учителя-предметники испытывают повышенные трудности. Большинство учителей, столкнувшись с некачественным программным обеспечением по предмету, сложностями с технической стороной организации урока с использованием техники, недостатком методических разработок по теме, просто отказываются от применения компьютерных технологий на своих уроках. Анализ причин, препятствующих эффективному внедрению электронного учебного курса в учебный процесс, приводит к пониманию необходимости комплексного подхода к данной проблеме и позволяет сформулировать основные этапы такого подхода.

Первый подход – демонстрация возможностей электронного учебного курса для поддержки учебной деятельности по предмету. Данный этап предусматривает тщательный отбор предлагаемых для внедрения в учебный процесс электронного учебного курса и его составных частей. В большинстве случаев сам учитель-предметник не обладает достаточным уровнем подготовки в области информационно-коммуникативных технологий и опытом использования электронного учебного курса в практике преподавания. Очень часто именно неудачный опыт внедрения преподавателем в работу компьютерных программ, непригодных для школьного использования становится причиной отказа в целом от использования средств информационно-коммуникативных технологий на уроках. Поэтому очень важно на стадии демонстрации показать учителям-предметникам наиболее эффективные стороны предлагаемого для использования электронного учебного курса, различные варианты использования в учебной деятельности объектов, входящих в его состав. Лучшим вариантом можно считать проведение серии уроков с использованием электронного учебного курса учителями, уже работающими с данным электронным пособием.

Второй подход – комплексная методическая поддержка предлагаемого для использования электронного учебного курса. Важно уже на стадии ознакомления с продуктом предложить учителю-предметнику готовый вариант использования данного электронного учебного курса в его предметной деятельности. Методический комплект должен содержать материалы минимум по одной учебной теме и обеспечивать полноценное проведение уроков в ее рамках. Также необходимо соблюсти принцип модульности – использование электронного учебного курса в рамках данной темы не должно вести за собой обязательность использования его и в дальнейшем учебном процессе. Методические материалы должны содержать рекомендации для учителя по самостоятельной разработке уроков с использованием электронного учебного курса.

Третий подход – техническая поддержка проведения уроков с использованием электронного учебного курса. Очень часто учителя-предметники испытывают трудности, в том числе и психологического характера, при организации уроков с использованием персонального компьютера. Если на этом этапе учитель остается один на один с кабинетом компьютерной техники и обучающимися, работу которых он должен организовать, то проблемы неизбежны. Важно организовать техническую поддержку таких уроков для решения данной проблемы. На первых уроках оптимально наличие двух человек для организации поддержки, например – лаборанта кабинета информатики и вычислительной техники для текущей техпомощи и лаборанта кабинета учителя-предметника для учебной поддержки.

Четвертый подход – организация семинаров (в том числе и Интернет-форумов) по тематике использования ЭУК в учебном процессе. Весьма важный элемент внедрения электронного учебного курса в практику преподавания. На таких семинарах учителя могут обменяться методическими находками, дидактическими материалами, получать поддержку более опытных коллег-педагогов. Особенно актуальны Интернет-форумы с возможностью файлообменных архивов, в которых можно размещать готовые документы: рабочие листы и методические разработки.

Анализируя схему внедрения учебного программного обеспечения в работу преподавателя, можно отметить необходимость наличия в каждом образовательном учреждении специалиста, отвечающего именно за эту работу и, в идеале, группы сопровождения информатизации в общеобразовательной школе – лаборанта в каждом кабинете информатики и вычислительной техники. Только в этом случае можно добиться реальной эффективности внедрения компьютерных средств в учебную деятельность.

В качестве примера таких средств можно привести NetOp School (www.netop.ru) и Shadow User (www.shadowprotect.com).

  1. NetOp School (www.netop.ru). Данный пакет позволяет преподавателю отслеживать деятельность обучающихся за всеми компьютерами кабинета, демонстрировать работу на своем (или выбранном) компьютере всей рабочей группе, централизованно раздавать или собирать файлы, готовить и проводить сетевое тестирование, вести чат с пользователями и многое другое. Перечисленные возможности дают представление о важности и востребованности программы, позволяющей вести занятия с группой на качественно ином уровне.

  2. Shadow User (www.shadowprotect.com) – программа, позволяющая забыть о возможности причинения вреда компьютеру неопытными действиями пользователя. После запуска программы все действия пользователя происходят в виртуальной среде, сформированной на время его работы и исчезающей после перезагрузки. В этом режиме резко снижается время на техобслуживание техники.

Таким образом, можно сформулировать еще одно требование к поставляемому в общеобразовательные школы программному обеспечению: оно должно включать не только программы учебного и обще пользовательского направления, но также серверные, сервисные программы и программы управления учебным процессом. При этом требуется грамотный отбор данных программ и выпуск соответствующих методических пособий по их использованию.

Одно из самых важных и насущных направлений информатизации – это построение информационного образовательного пространства. С развитием средств информатизации все большее значение приобретают такие компоненты, как сетевые инфраструктуры образовательного учреждения, внедрение компьютерных технологий в информационно-управленческую деятельность, построение системы обмена информацией с внешним миром.

Это серьезная и обширная социотехническая работа, требующая как больших капиталовложений, так и сформированного кадрового ресурса для ее обеспечения. При этом, будучи одним из самых сложных этапов информатизации образования, данный компонент явно недостаточно поддержан методически и технологически. Налицо ряд проблем и противоречий:

1.При возрастающей роли локальных сетей в образовательных учреждениях отсутствует финансирование ставок технического персонала по их настройке и обслуживанию. Привлечение для разработки архитектуры, прокладки и обслуживания сторонних организаций зачастую проводится за счет «изыскания финансовых резервов» учреждения, что малоэффективно.

2.При назревшей необходимости полноценного внедрения компьютерных технологий в информационно-управленческую деятельность образовательных учреждений (единая база данных, формирование отчетности, ведение портфолио обучающихся и педагогов), в настоящее время нет единого стандарта используемого программного обеспечения, что приводит к невозможности полноценной интеграции в районную и городскую информационную инфраструктуру.

3. Стремление к открытому образовательному пространству, создание предпосылок доступности образовательных услуг неминуемо ведет к организации дистанционного образования. Здесь видно явное противоречие между потребностями и современными возможностями. Единая система дистанционного образования только формируется и большие вопросы вызывает ее ориентированность на Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment) – модульную объектно-ориентированную динамическую учебную среду, главным достоинством которой является ее доступность (распространяется по лицензии GNU GPL). Возможно, рано или поздно данная среда и станет удобным инструментом для рядового преподавателя-пользователя, но в настоящее время она далека от удобства и функциональности своих платных аналогов, той же Competentum.МАГИСТР (http://physicon.ru/sdo/).

Направление формирование информационной культуры у участников образовательного процесса сопровождает все три рассмотренные ранее. Именно формирование информационной культуры у участников образовательного процесса – обучающихся, педагогов, администрации, способно создать условия наиболее эффективного применения современных технических и программных средств, стать катализатором изменений в образовательном процессе в целом. И здесь в ход идут уже проверенные временем курсы повышения квалификации для педагогов, участие в масштабных информационных проектах, олимпиадах и конкурсах для школьников, проведение семинаров по обмену опытом и научных конференций. Все это действенные рычаги формирования информационной культуры.

В настоящее время большинство курсов повышения квалификации для учителей-предметников содержательно ориентированы на изучение какого-либо набора пользовательского программного обеспечения, чаще всего это офисные и графические пакеты. Но для повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в предметной деятельности сейчас требуются и другие курсы, на которых учитель:

  1. познакомится с лучшими образцами программного обеспечения по его предметной области;

  2. научится отбирать программное обеспечение для использования в предметной деятельности, оценивать возможную эффективность его использования;

  3. овладеет приемами компоновки библиотек медиа объектов из различных учебно-ориентированных программ с учетом личных требований к планируемому занятию, получит представление о многообразии форм и методов использования информационно-коммуникативных технологий на уроках в своей предметной деятельности.

Видимыми перспективами развития информатизации образования можно назвать:

1.переход на открытое программное обеспечение. Проект давно в разработке, сотни отечественных программистов работают над улучшением и адаптацией учебно-ориентированного программного обеспечения под операционные системы семейства Linux. Направление интересное и важное. Единственное опасение вызывает резкость перехода. Если бы, как в ряде стран, операционные системы Linux стали в России обязательными в госучреждениях, то имелся бы безусловный стимул для изучения подобного программного обеспечения в общеобразовательных школах. В ситуации же, когда и дома, и на будущей работе ученик имеет дело с операционными системами Microsoft Windows, важность обучения особенностям использования Linux значительно понижается. Оптимальным был бы вариант изучения, демонстрации возможностей, преимуществ и недостатков обеих платформ для последующего осознанного выбора использования той или иной системы в профессиональной деятельности. Такой подход позволили бы, кроме всего прочего, и далее пользоваться программами, составляющими основу школьных медиатек и в большинстве своем не ориентированных на Linux.

2. Все больше внимания будет уделяться сетевым коммуникационным проектам, как наиболее отвечающим требованиям доступности и открытости образования. При этом важнейшую роль станет играть методика интеграции данных проектов в повседневную учебную работу образовательных учреждений.

3. Создание единой системы дистанционного образования в рамках города, а затем и страны в целом. Подобная система сможет обеспечить доступность образования для самых отдаленных участников учебного процесса, возможность самостоятельного изучения учебных курсов для интересующихся учеников или тех из них, кто по ряду причин не может посещать занятия в обычной школе.


Заключение


В заключении хотелось бы отметить всю важность формирования нормативно-правовой грамотности участников образовательного процесса в условиях информатизации современного общества и всех процессов входящих в его границы. В нашей стране существует весомая законодательная база, регламентирующая все аспекты образования. Рассматриваемая законодательная база в связи с происходящими изменениями в обществе и в системе образования также может подлежать изменениям. В основополагающие законы периодически вносят изменения, чтобы правовые документы соответствовали требованиям современного общества и всем процессам, происходящих в нем.

Информатизация образования – процесс стихийный. Распространение информации происходит молниеносно и просто необходимо защитить все слои населения, задействованные в рассматриваемом процессе. Субъектами выступают обучающиеся (это дети, подростки от 6,7 до 18 лет), учителя (от студентов педагогических специальностей, проходящих практику до учителей-пенсионеров), работники школы не педагогических специальностей и руководители образовательного учреждения. Не смотря на возраст и разницу социальной значимости, правовая защита необходима всем без исключения и в первую очередь мы должны уметь правильно защищать себя сами, знать к кому обратиться и в какой документ заглянуть.

Акцент в работе был сделан на рассмотрение документативной базы, планов и проектов, направленных на регламентацию информатизации, которая неразрывно связана с системой образования современного общества.


Список литературы и источников информации


  1. http://www.openclass.ru/node/21749

  2. Винницкий Ю.А. Информатизация образования: проблемы и перспективы. Источник: https://edugalaxy.intel.ru/index.php?act=attach&type=blogentry&id=3409

  3. http://isebook.edu.by/main.aspx?uid=95955 Сайт книги “Информатизация школьного образования" М.Г. Зеков, 2006г.

  4. http://www.ict.edu.ru

  5. http://pedagogical_dictionary.academic.ru/1312/Информатизация_образования

  6. Малофеев С.С. Правовое регулирование информационной сферы: контуры эффективной системы регулирования и ответственности // Делопроизводство – 2012. - №2. Источник: http://www.top-personal.ru/officeworkissue.html?218


Подайте заявку сейчас на любой интересующий Вас курс переподготовки, чтобы получить диплом со скидкой 50% уже осенью 2017 года.


Выберите специальность, которую Вы хотите получить:

Обучение проходит дистанционно на сайте проекта "Инфоурок".
По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ КУРСОВ

Автор
Дата добавления 09.10.2016
Раздел Директору, завучу
Подраздел Статьи
Просмотров638
Номер материала ДБ-248050
Получить свидетельство о публикации
Похожие материалы

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.
Специальное предложение
Вверх