О
социальной защите детей-инвалидов в Казахстане
В большинстве
развитых стран накоплен большой опыт по социальной реабилитации и интеграции
детей-инвалидов и членов их семей; по защите и продвижению прав и интересов
данных категорий граждан. В этих странах преобладает социальный взгляд на
проблему инвалидности. Он является более эффективным и прогрессивным, чем
медицинский, который рассматривает инвалидов просто как больных людей.
Социальный подход -комплексный, он позволяет подключать к работе с семьей,
воспитывающей ребенка-инвалида, одновременно несколько специалистов разного
профиля -психолога, врача, социального работника и др. В настоящее время
разрабатывается ряд программ, учитывающих данные тенденции. Одна из таких
программ, предложенная ООН, — Реабилитация, базирующаяся на непосредственном
окружении (РНБО). Она определяется как стратегия развития общества, проводимая
с целью реабилитации, уравнивания возможностей и социальной интеграции всех
инвалидов. Ее цели: изменить положение дел в этой области, проводить обучение с
вовлечением правительства и общественности; разработать систему, способную
оказать помощь всем нуждающимся инвалидам.
В Казахстане
действует механизм государственной социальной политики в области защиты и
реализации прав и интересов детей, обеспечения их, развития и выживания в условиях
финансового кризиса. Постановления Правительства в области прав защиты связаны
с принятием и выполнением Конвенции ООН о правах ребенка (1989) и Всемирной
декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1993). Меры по
охране и защите прав детей- инвалидов значительно расширены с принятием
Гражданского кодекса Казахстан (2007), Семейный кодекс Казахстана, Уголовного
кодекса Республики Казахстан (2007), Конституции Республики Казахстан с
изменениями дополнениями от 21 мая 2007г. Положения, отраженные в этих
документах, распространяются на всех детей и обеспечивают правовую защиту
детства, поддержку семьи как естественной среды жизни детей, охрану их
здоровья, поддержку детей-инвалидов, находящихся в особо трудных
обстоятельствах.
В законе «О социальной
и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными
возможностями от 11 июля 2002 года N343-II» определены формы и методы
социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными
возможностями, направления на создание эффективной системы помощи детям с
недостатками в развитии, решение проблем, связанных с их воспитанием,
обучением, трудовой и профессиональной подготовкой, профилактику детской
инвалидности. Целями социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки
являются: 1) раннее (с рождения) выявление врожденных и наследственных
заболеваний, отклонений от нормального развития; 2) профилактика
отставания и нарушений в развитии детей, предупреждение тяжелых форм
инвалидности; 3) снижение уровня детской инвалидности; 4) компенсация или
восстановление физических, психических и иных способностей детей с
ограниченными возможностями, реализация их социальных прав, содействие наиболее
полной их социальной адаптации. Социальная и медико-педагогическая коррекционная
поддержка основывается на следующих принципах: 1) гарантированность оказания
социальной поддержки и реабилитационной помощи детям с ограниченными
возможностями и их семьям; 2) сотрудничество семьи, имеющей ребенка с
ограниченными возможностями, и специалистов организаций, осуществляющих
социальную и медико-педагогическую коррекционную поддержку; 3) доступность и
равные права детей на раннюю поддержку и образование, независимо от степени
ограничения способностей, возраста, социального статуса; 4) индивидуальность
подхода к каждому ребенку и дифференциация оказания социальной и
медико-педагогической коррекционной поддержки. В статье 4 написано, что
Правительство Республики Казахстан: 1) утверждает программы социальной
поддержки детей с ограниченными возможностями; 2) определяет государственные
стандарты социального обслуживания и социального обеспечения в области
социальной и медико-педагогической коррекционной поддержки детей с
ограниченными возможностями; 3) по представлению уполномоченного органа в
области охраны здоровья граждан утверждает бесплатный гарантированный объем
медицинской помощи в сфере социальной и медико-педагогической коррекционной
поддержки детей с ограниченными возможностями; 4) определяет порядок
разработки, утверждения государственных общеобязательных образовательных
стандартов специального дошкольного и специального общего образования для детей
с ограниченными возможностями. Финансирование социальной и
медико-педагогической коррекционной поддержки осуществляется за счет средств республиканского
и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством
Республики Казахстан.
Законом о
социальной защите инвалидов предусматривается система медицинских,
психологических, социально-экономических мероприятий, направленных на
устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности,
вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции. В законе
раскрывается понятие «реабилитация», включающее в себя систему медицинских,
психологических, социально-экономических мероприятий, направленных на
устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности,
вызванную нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма. В
соответствии с заключением психолого-медико-педагогических консультаций и
индивидуальным планом обучения дети с ограниченными возможностями могут
получать дошкольное образование с трехлетнего возраста, начальное и основное
общее образование с семи-десятилетнего возраста. При этом продолжительность
начального и основного общего образования в соответствии с государственными
образовательными программами не может быть менее десяти лет.
Государство
обеспечивает инвалидам получение основного, среднего (полного) общего
образования, начального профессионального и высшего профессионального
образования в соответствии с индивидуальными возможностями. Дети инвалиды имеют
ряд льгот для обеспечения им медицинской и социальной помощи. Квалифицированная
медицинская помощь инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется
бесплатно или на льготных условиях. Детям- инвалидам гарантировано бесплатное
обеспечение по медицинским показаниям протезно-ортопедическими изделиями и
обувью, печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей
аппаратурой и сигнализаторами, компенсаторными техническими средствами в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При участии в
конкурсе на получение бесплатного государственного образования через бюджетное
финансирование, образовательных грантов и кредитов в случае одинаковых
показателей преимущественное право имеют инвалиды I и II групп, инвалиды с
детства, которым согласно заключению отделов медико- социальной экспертизы не
противопоказано обучение в соответствующих организациях образования. В статье
16 определены права родителей и иных законных представителей детей с
ограниченными возможностями:
1)
присутствовать при освидетельствовании ребенка в психолого-медико-
педагогической консультации; 2) получать достоверную информацию о результатах
обследования ребенка, целях и результатах индивидуальной социальной и
медико-педагогической коррекционной поддержки, консультироваться в органах и
организациях, занимающихся оказанием медицинских, специальных образовательных и
специальных социальных услуг; 3) на получение их детьми установленной
законодательством Республики Казахстан социальной и медико-педагогической
коррекционной поддержки; 4) на возмещение затрат на воспитание и обучение на
дому детей с ограниченными возможностями из числа инвалидов по индивидуальному
учебному плану в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики
Казахстан. В статье 18 указано, что лица, виновные в нарушении законодательства
Республики Казахстан в области социальной и медико-педагогической коррекционной
поддержки детей с ограниченными возможностями, несут ответственность,
установленную законами Республики Казахстан.
Литература: 1.
Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30
августа 1995 года с изменениями и дополнениями, внесенными законами РК № 284-1
от 7 октября 1998г.; № 254-Ш от 21 мая 2007г. 2. Гражданский кодекс Республики
Казахстан Общая часть от 27 декабря 1994года (введен в действие 1 марта
1995г.). Гражданский кодекс республики Казахстан Особенная часть от 1 июля 1999
года №409-1 (введен в действие 1 июля 1999г.) Норма-К. 2007г. 3. Уголовный
кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997года №167-1.издательство Норма-К.
Алматы, 2007г. 4. Закон «О социальной и медико-педагогической коррекционной
поддержке детей с ограниченными возможностями от 11 июля 2002 года N343-II».
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.