Обучение работников по охране труда

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА»

ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

по дополнительной профессиональной программе

профессиональной переподготовки

Тема: Обучение работников безопасности труда как предупредительная мера по сокращению производственного травматизма (на примере ПАО «Транснефть»)

	Исполнитель: Васильев Сергей Александрович, преподаватель ГАПОУ «Канашский транспортно-энергетический техникум» Минобразования Чувашии Руководитель:
Дата защиты __________________ Оценка _______________________ Председатель АК:______________

Москва

2016

Содержание

	Введение	3
1	Общие положения порядка обучения по охране труда и проверки знаний работников организаций системы  «Транснефть»	4
2	Порядок проведения инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте	8
2.1	Вводный инструктаж	9
2.2	Инструктаж на рабочем месте	10
2.3	Первичный инструктаж на рабочем месте	11
2.4	Стажировка	13
2.5	Повторный инструктаж	15
2.6	Внеплановый инструктаж	15
2.7	Целевой инструктаж	16
3.	Порядок обучения по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	18
3.1	Обучение работников рабочих профессий	18
3.2	Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	18
3.3	Обучение по охране труда руководителей и специалистов	19
4 4.1 4.2 4.3 5	Порядок проверки знаний требований охраны труда Общие положения Проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий Проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов Требования к учебным классам по охране труда и уголкам охраны труда	21 21 23 26 30
	Заключение	34
	Список использованных источников	36

Введение

   ПАО «Транснефть» является ключевым элементом в энергетической области России и обеспечивает конечные результаты ее деятельности, определяет в качестве главного приоритета своей деятельности охрану жизни и здоровья работников, а также обеспечение безопасных условий их труда.
ПАО «Транснефть», в полной мере осознавая потенциальную опасность возможного негативного воздействия своей масштабной и технологически сложной деятельности на жизнь и здоровье работников, развивает магистральный трубопроводный транспорт и проводит работы таким образом, чтобы минимизировать риски и предотвратить угрозы возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В своей деятельности ПАО «Транснефть» руководствуется принципами:

ü выполнения требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов в области охраны труда;

ü постоянного улучшения и совершенствования деятельности в области охраны труда и условий труда;

ü планирования и осуществления деятельности направленной на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

ü планирования и осуществления деятельности, направленной на оснащение работников средствами индивидуальной защиты от опасных производственных факторов, соответствующих современному уровню науки и техники в области охраны труда;

ü открытости значимой информации о деятельности в области охраны труда.

Из всего вышеизложенного формируется актуальность рассматриваемой темы.

Объектом исследования данной работы является система управления охраной труда ПАО «Транснефть».

Предметом исследования является обучение сотрудников компании.

Целью данной работы является изучение порядка организации обучения и проверки знаний работников организаций системы «Транснефть».  

Для достижения поставленной цели в данной работе решаются следующие задачи:

1. Раскрыть общие положения порядка обучения по охране труда и проверки знаний работников организаций системы  «Транснефть».

2. Изучить порядок проведения инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте.

 3. Проанализировать порядок обучения по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

4. Рассмотреть порядок проверки знаний требований охраны труда.

5. Изучить требования к учебным классам по охране труда и уголкам охраны труда.

Глава 1. Общие положения порядка обучения по охране труда и проверки знаний работников организаций системы  «Транснефть»

Обучение работников организаций системы «Транснефть» (далее ОСТ) безопасным методам и приемам выполнения работ осуществляется независимо от характера, сложности и степени опасности производства, а также от стажа работы, образования и квалификации работников в объеме, предусмотренном программой обучения (инструктажей, стажировки):

ü при обязательном проведении всех видов инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого);

ü при прохождении стажировки непосредственно на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе;

ü при подготовке и повышении квалификации в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах, институтах переподготовки кадров, в том числе при обучении безопасности труда на курсах целевого назначения;

ü при подготовке к первичной, очередной, внеочередной проверке знаний требований охраны труда.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в ОСТ возлагается на генерального директора ОСТ, в филиалах и структурных подразделениях – на начальников филиала и структурного подразделения.

Методическое руководство, контроль за своевременным и правильным проведением обучения и проверки знаний по охране труда, оформлением, ведением и хранением документации по обучению возлагается на отдел охраны труда (далее ООТ).

Обучение руководителей и специалистов, работников рабочих профессий) осуществляется на основании ежегодных графиков обучения и проверки знаний требований охраны труда, разработанных ООТ, согласованных с подразделением по работе с персоналом и утвержденных руководителем ОСТ (филиала, структурного подразделения).

Допуск к самостоятельной работе руководителей и специалистов производится после:

ü вводного инструктажа;

ü обучения по охране труда (далее ОТ) в объеме должностных обязанностей;

ü первичной проверки знаний по ОТ в объеме должностных обязанностей.

Допуск к самостоятельной работе руководителей и специалистов в процессе трудовой деятельности производится после очередной (внеочередной) проверки знаний по ОТ.

Допуск к самостоятельной работе работников рабочих профессий (при наличии у них документа об образовании, квалификации) производится после:

ü вводного инструктажа;

ü первичного инструктажа на рабочем месте;

ü стажировки на рабочем месте;

ü первичной проверки знаний по ОТ;

ü издания приказа (распоряжения) о допуске к самостоятельной работе.

Допуск к самостоятельной работе отдельных категорий работников рабочих профессий, которым установлен срок стажировки более одного месяца, производится после проверки знаний по ОТ (которая должна проводиться не позднее одного месяца после приема на работу) и окончания стажировки.

Допуск к самостоятельной работе работников рабочих профессий в процессе трудовой деятельности, в том числе обученных совмещаемой профессии, производится после:

ü повторного инструктажа;

ü очередной проверки знаний по ОТ.

Допуск к самостоятельной работе работников рабочих профессий, обученных совмещаемой профессии, производится после:

ü первичного инструктажа на рабочем месте;

ü стажировки на рабочем месте;

ü первичной проверки знаний по ОТ;

ü издания приказа (распоряжения) о допуске к самостоятельной работе.

Допуск к самостоятельной работе служащих производится после:

ü вводного инструктажа;

ü обучения по ОТ;

ü первичной проверки знаний по ОТ, которая приказом (распоряжением) по ОСТ может быть заменена инструктажем на рабочем месте.

Глава 2. Порядок проведения инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводятся инструктажи по ОТ.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:

ü вводный инструктаж;

ü инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой).

Инструктаж по ОТ завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы, проводимой инструктирующим лицом.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей, в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения инструктажа.

Допускается проведение инструктажей с применением автоматизированных систем (программных комплексов), что не отменяет регистрацию проведения инструктажей в соответствующих журналах в установленном порядке. Индивидуальные отчеты инструктажей с применением автоматизированных систем (программных комплексов) должны храниться у непосредственного руководителя инструктируемого в течение 1 года.

Инструктажи по охране труда необходимо проводить с использованием:

ü технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, объемных моделей, фото- и видеоматериалов и т.п.);

ü информации по результатам расследования несчастных случаев, произошедших на объектах ОАО "АК "Транснефть";

ü фото-, видеоматериалов потенциальных опасностей (нарушений), которые могут привести к возникновению травмы или профессионального заболевания,

ü путем включения в программу инструктажа в объеме не менее 30% от общего времени, отведенного на проведение инструктажа на рабочем месте. 

2.1 Вводный инструктаж

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в ОСТ (филиал, структурное подразделение) работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в ОСТ (филиале, структурном подразделении) производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности ОСТ (филиала, структурного подразделения), проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по ОТ или работник, на которого приказом возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится с целью ознакомления работников с общими правилами и нормами безопасности, основными положениями трудового законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, Политикой ПАО "Транснефть" в области ОТ, правилами поведения на территории ОСТ (филиала, структурного подразделения), характеристиками опасных и вредных производственных факторов, идентифицированными опасностями и рисками, методами оказания первой помощи пострадавшим, другими вопросами.

Вводный инструктаж работнику проводится в первый рабочий день, непосредственно перед началом трудовой деятельности в кабинете ОТ (учебном классе по охране труда) с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, фото- и видеоматериалов и т. п.).

При невозможности проведения вводного инструктажа в кабинете ОТ (учебном классе по охране труда) работникам, командированным в ОСТ (филиал, структурное подразделение), и работникам сторонних организаций, выполняющим работы на выделенном участке ЛЧ МН, допускается проводить вводный инструктаж на рабочем месте с оформлением в установленном порядке.

Ответственность за проведение вводного инструктажа по ОТ, регистрацию результатов и хранение журнала регистрации инструктажей, возлагается на ООТ или на должностных лиц, на которых приказом руководителя ОСТ (филиала, структурного подразделения) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной ООТ ОСТ (филиала), с учетом требований ССБТ, правил, норм и инструкций по ОТ, а также особенностей производства. Программа утверждается руководителем ОСТ (филиала) и согласовывается с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале регистрации вводных инструктажей.

2.2 Инструктаж на рабочем месте

Инструктажи на рабочем месте подразделяются на:

ü первичный;

ü повторный;

ü внеплановый;

ü целевой.

Инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками рабочих профессий независимо от их ведомственной принадлежности, работа которых связана с технологическим оборудованием или ведением технологических процессов по основной и совмещаемым профессиям.

Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (начальник цеха, участка, механик и т. д.), прошедший обучение и проверку знаний по ОТ.

Проведение инструктажей на рабочем месте включает в себя ознакомление работников с условиями труда на рабочем месте, имеющимися опасными или вредными производственными факторами, ознакомление работников с идентифицированными опасностями и рисками по конкретной профессии, изучение требований ОТ, содержащихся в локальных нормативных актах ОСТ, инструкциях по ОТ, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Проведение инструктажей на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж считается проведенным только при внесении всех необходимых записей с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого в соответствующих графах журнала. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте оформляется в соответствии с приложением В

2.3 Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель в первый рабочий день до начала самостоятельной работы:

ü со всеми вновь принятыми работниками рабочих профессий, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на определенный срок или на период выполнения сезонных работ;

ü с работниками рабочих профессий, переведенными в установленном порядке из другой организации;

ü с работниками рабочих профессий, которым поручается выполнение новой для них работы;

ü с командированными работниками рабочих профессий сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику, другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Ответственность за проведение инструктажей по ОТ на рабочем месте, регистрацию результатов и хранение журнала регистрации инструктажей на рабочем месте, возлагается на непосредственных руководителей работ (начальник цеха, участка, механик и т. д.), прошедших обучение и проверку знаний по ОТ.

Первичный (повторный) инструктаж на рабочем месте проводится по программам для отдельных профессий.

Программы инструктажей на рабочем месте по ОТ разрабатываются непосредственными руководителями участков (служб) структурных подразделений на основании:

ü ССБТ "Система стандартов безопасности труда";

ü инструкций по ОТ по профессиям (основной и совмещаемой);

ü инструкций по ОТ по видам работ;

ü производственных инструкций;

ü технической документации на используемые устройства, приспособления и оборудование.

Программы инструктажей на рабочем месте согласовываются с ООТ ОСТ  (филиала), с курирующим отделом (службой) ОСТ (филиала), профсоюзным комитетом ОСТ (филиала) и утверждаются руководителем ОСТ (филиала).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем ОСТ (филиала).

2.4 Стажировка

Работники рабочих профессий после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) должны быть направлены на стажировку в соответствии с приказом (распоряжением) по филиалу (структурному подразделению).

Для отдельных категорий работников срок стажировки может быть увеличен, но не более чем до трех месяцев.

Работник, имеющий стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящий с одного участка на другой, из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется, может быть освобожден от прохождения стажировки.

Ответственность за своевременную организацию стажировки возлагается на руководителя филиала (структурного подразделения).

Минимальный срок стажировки определяется в зависимости от профессий (должностей) стажирующихся и производственных особенностей структурного подразделения.

Оформление приказов (распоряжений) об организации стажировки и допуске к самостоятельной работе после окончания стажировки возлагается на подразделение по работе с персоналом.

Методическое руководство и контроль организации и проведения стажировки осуществляет руководитель структурного подразделения, в которое направлен работник для прохождения стажировки на рабочем месте.

Руководителями стажировки могут быть назначены мастера, бригадиры и другие квалифицированные работники, имеющие стаж работы по специальности не менее трех лет.

Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением руководителя стажировки.

В процессе стажировки работник должен:

ü усвоить требования инструкций по эксплуатации оборудования, производственных инструкций и технологических регламентов, правил и инструкций по ОТ, пожарной безопасности и их практическое применение на рабочем месте;

ü изучить устройство применяемого инструмента, обслуживаемого оборудования, в т. ч. предохранительные, блокировочные устройства, вентиляционные системы, другие средства коллективной защиты;

ü приобрести практические навыки в выполнении производственных (технологических) операций, изучить технологические схемы на рабочем месте;

ü изучить территорию, расположение зданий, сооружений, помещений, в которых он будет исполнять свои трудовые обязанности, безопасные маршруты передвижения персонала и техники на территориях объектов, системы безопасности, пути эвакуации;

ü изучить расположение взрывопожароопасных и пожароопасных объектов (газоопасных мест), расположение пожарных щитов, медицинских аптечек, средств связи и сигнализации;

ü изучить приемы и условия безаварийной и безопасной эксплуатации обслуживаемого оборудования;

ü изучить приемы и  действия в условиях возникновения аварийных ситуаций.

В случае если продолжительность стажировки оказалась недостаточной для обретения работником необходимых знаний и навыков, стажировка может быть продолжена согласно новому приказу (распоряжению).

2.5 Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ не реже чем один раз в три месяца по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводится с целью обновления, углубления и закрепления знаний требований безопасности при выполнении исполнителями основных и наиболее часто выполняемых работ и операций.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

2.6 Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель:

ü при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ, а также инструкций по ОТ;

ü при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

ü при нарушении работниками требований ОТ, если эти нарушения создали угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);

ü по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

ü при перерывах в работе (для работ с вредными и опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 60 календарных дней);

ü при ознакомлении работников с информационными письмами, распоряжениями и приказами по вопросам ОТ, информацией о произошедших несчастных случаях; 

ü по решению руководства ОСТ или филиала.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводится по программам, которые разрабатывает начальник структурного подразделения, согласовывает с начальником ООТ филиала и утверждает главный инженер филиала. Объем и содержание программ определяется в каждом конкретном случае руководителем филиала в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость ее разработки.

При оформлении записи о проведении внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте указывают причину его проведения в столбце 6.

2.7 Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ, которому руководителем ОСТ (филиала, структурного подразделения) поручено проведение данных работ.

Целевой инструктаж проводится:

ü при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии работника, которому поручается выполнение данной работы (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне территории организации и т. п.);

ü при ликвидации последствий аварий, инцидентов, стихийных бедствий и катастроф;

ü при проведении огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, оформляемых по наряду-допуску или по распоряжению.

При проведении инструктажей в случаях, указанных выше, кроме огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, оформляемых по наряду-допуску, а также работ, выполняемых по распоряжению, оформляются записи о проведении в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причины проведения в столбце 6.

Целевой инструктаж с работниками, участвующими в проведении огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска, проводит должностное лицо, назначенное ответственным за проведение работ, с записью в наряде-допуске. Целевой инструктаж с работниками, участвующими в проведении других работ повышенной опасности, выполняемых по распоряжению, проводит руководитель работ с записью в журнале работ, выполняемых по распоряжению.

Глава 3. Порядок обучения по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

3.1 Обучение работников рабочих профессий

Обучение работников рабочих профессий, принимаемых на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и проверкой знаний, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического производственного обучения безопасности труда и проверки знаний требований ОТ, обеспечивает руководитель филиала  (структурного подразделения).

 Руководитель филиала (структурного подразделения) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после приема на работу всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу или допущенных к работе по совмещаемой специальности.

  Обучение по ОТ работников рабочих профессий также проводится при подготовке, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям в ОУ, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии.

3.2 Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Руководитель ОСТ (филиала) организационно-распорядительным документом определяет порядок ежегодного обучения работников рабочих профессий  оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться по утвержденной программе обучения, в необходимом объеме, с соблюдением следующих требований:

ü осуществляется работниками, имеющими медицинское образование или соответствующую подготовку. Допускается привлечение соответствующих специалистов обучающих организаций, имеющих необходимые лицензии;

ü проводится с использованием наглядных пособий и учебных материалов;

ü сопровождается отработкой практических навыков оказания первой помощи, в т.ч. на тренажере-манекене сердечно-легочной реанимации.

По окончании обучения оказанию первой помощи проводится проверка знаний в следующем порядке:

ü организационно-распорядительным документом по ОСТ (филиалу, структурному подразделению) назначается комиссия по проверке знаний, состоящая не менее чем из трёх человек, один из которых должен иметь медицинское образование и соответствующую подготовку;

ü проверка знаний проводится по билетам, состоящим не менее чем из 5 вопросов;

ü по итогам проверки знаний оформляется протокол.

Вновь принятые работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний оказания первой помощи пострадавшим на производстве в течение одного месяца со дня трудоустройства.

3.3 Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Руководители и специалисты ОСТ (филиалов, структурных подразделений) проходят обучение по ОТ самостоятельно в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты ОСТ (филиалов, структурных подразделений) допускаются к самостоятельной работе после изучения ими в течение одного месяца с момента назначения на должность:

ü должностных обязанностей, в том числе по ОТ;

ü действующих правил, нормативных документов, определяющих порядок организации работ по ОТ;

ü условий труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях);

ü информации о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на вверенных им объектах (структурных подразделениях).

Обучение по ОТ руководителей и специалистов также осуществляется при повышении их квалификации по специальности и на курсах целевого назначения в образовательных учреждениях не реже одного раза в три года.

Руководители и специалисты, назначаемые ответственными за подготовку и проведение работ по нарядам-допускам, не реже одного раза в три года проходят обучение  на курсах целевого назначения в учебных центрах ПАО "Транснефть" или других ОУ, имеющих соответствующую лицензию. Продолжительность обучения на курсах целевого назначения составляет не менее 40 ч.

Обучение на курсах целевого назначения организуется в соответствии с программами, разработанными учебными центрами ПАО "Транснефть" на основании графиков, подготовленных подразделением по работе с персоналом и согласованных с ООТ.

Глава 4.Порядок проверки знаний требований охраны труда

4.1 Общие положения

Проверка знаний требований ОТ работников ОСТ проводится в соответствии с нормативными правовыми  актами по ОТ, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их должностные (производственные) обязанности.

Проверка знаний требований ОТ работников ОСТ проводится в комиссиях ОСТ, филиалов, структурных подразделений, а также в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и ОУ после проведения обучения по ОТ.

Комиссии по проверке знаний создаются приказом (распоряжением) руководителя ОСТ (филиала, структурного подразделения). В состав комиссий включаются:

ОСТ – главный инженер ОСТ (председатель комиссии), заместители генерального директора, заместители главного инженера (заместители председателя комиссии), руководители отделов и служб аппарата управления ОСТ  и их заместители (члены комиссии), представитель профсоюзной организации (по согласованию);

филиала – главный инженер филиала (председатель комиссии), заместители начальника филиала, заместители главного инженера филиала (заместители председателя комиссии), руководители отделов и служб аппарата управления филиала и их заместители (члены комиссии), представитель профсоюзной организации (по согласованию);

структурного подразделения – начальник структурного подразделения (председатель комиссии), заместитель начальника структурного подразделения (заместитель председателя комиссии), начальники участков, служб, специалисты по ОТ и пожарной безопасности филиала, закрепленные за данным структурным подразделением (по согласованию) (члены комиссии), представители профсоюзной организации (по согласованию).

Проверка знаний требований ОТ руководителей, специалистов, а также работников рабочих профессий проводится комиссией в состав не менее пяти человек, включая председателя (заместителя председателя) комиссии. Работа экзаменационной комиссии не в полном составе не допускается.

Проверка знаний требований ОТ генеральных директоров ОСТ, а также членов комиссий ОСТ по проверке знаний проводится в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ОТ после проведения обучения по ОТ.

О предстоящем дне проверки знаний работник должен извещаться под подпись не менее чем за месяц, при этом он должен обеспечиваться утвержденной программой проверки знаний, необходимыми учебными пособиями, в необходимых случаях ему должна оказываться практическая помощь при подготовке к проверке знаний. Работнику должно быть выделено время в течение рабочих дней (смен) для подготовки к проверке знаний требований охраны труда в объеме программы обучения и проверки знаний, но не менее 20 часов.

Проверка знаний требований ОТ проводится по программам обучения и билетам, разработанным на основании требований действующих законов, правил, норм, инструкций по ОТ, утвержденных руководителем ОСТ (филиала). Форма программы обучения по ОТ приведена в приложении Ж. Объем обучения по программе должен составлять не менее  20 ч, билеты по проверке знаний должны включать в себя не менее пяти вопросов.

Результаты проверки знаний требований ОТ оформляются протоколом. Председатель комиссии по проверке знаний определяет места хранения оригиналов протоколов проверки знаний требований ОТ. Срок хранения протоколов – не менее трех лет.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований ОТ, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований ОТ.

Удостоверение о проверке знаний требований ОТ выдается работнику под роспись в журнале.

В период выполнения должностных или производственных обязанностей удостоверение по проверке знаний требований ОТ работник должен иметь при себе.

Дата следующей проверки знаний устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

Руководитель ОСТ (филиала, структурного подразделения) обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области ОТ.

Руководство ОСТ (филиала, структурного подразделения) обязано обеспечить прибытие работников на проверку знаний в установленные графиками сроки.

Допускается проведение проверки знаний с применением автоматизированных систем (программных комплексов), что не отменяет оформление протоколов проверки знаний в установленном порядке. Оценочные листы проверки знаний с применением автоматизированных систем (программных комплексов) должны храниться вместе с соответствующими протоколами проверки знаний требований ОТ.

4.2 Проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий

Проверка знаний требований ОТ у работников рабочих профессий по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, очередную, внеочередную.

Проверка знаний требований ОТ проводится после первичного инструктажа на рабочем месте и соответствующего обучения и стажировки (в предусмотренных случаях) перед допуском к самостоятельной работе, при переводе с одной работы на другую, а так же после обучения по совмещаемой профессии, но не позднее одного месяца после прохождения первичного инструктажа. Допуск к самостоятельной работе отдельных категорий работников рабочих профессий, которым установлен срок стажировки более одного месяца, производится после прохождения стажировки.

Очередная проверка знаний требований ОТ работников рабочих профессий проводится не реже одного раза в 12 месяцев по графику, утвержденному руководителем ОСТ (филиала, структурного подразделения).

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда у работников рабочих профессий независимо от срока предыдущей проверки проводится:

ü при привлечении работника к ответственности приказами по ОСТ (филиалу) за неоднократные нарушения требований нормативно-правовых и локальных актов по охране труда (три раза за календарный год, начиная с выявления первого нарушения). Учет зафиксированных приказами нарушений требований охраны труда осуществляет отдел охраны труда ОСТ (филиала). Порядок учета выявленных нарушений определяется распорядительным документом ОСТ. Проверка знаний проводится по программе для соответствующей профессии или по специально разработанной программе в объеме нормативных документов и инструкций, требования которых были нарушены;

ü после произошедших аварий и несчастных случаев в ОСТ (филиале). При этом осуществляется проверка знаний работникам ОСТ (филиала) по направлению деятельности по программе проверки знаний требований охраны труда для соответствующей профессии;

ü при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты (руководящие документы, отраслевые регламенты, инструкции и т.д.) ПАО "Транснефть", ОСТ (филиала), содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих документов по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологического процесса, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также по требованию работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда, в течение месяца после назначения;

ü при перерыве в работе более одного года (для электротехнического персонала при перерыве в работе более 6 месяцев) в течение одного месяца после выхода на работу (до допуска к самостоятельной работе). Проверка знаний проводится по программе проверки знаний требований охраны труда для соответствующей профессии.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работникам рабочих профессий назначается приказом ОСТ (филиала) и проводится в соответствующей комиссии.

Внеочередная проверка знаний требований ОТ не заменяет очередную проверку знаний и не влияет на ее периодичность.

Проверка знаний требований ОТ работников рабочих профессий по совмещаемой профессии является обязательной и проводится аналогично проверке знаний по основной работе.

При получении работником рабочей профессии неудовлетворительной оценки знаний требований ОТ повторную проверку знаний назначают в срок не позднее одного месяца. До повторной проверки знаний работник к самостоятельной работе не допускается.

При получении неудовлетворительной оценки к протоколу проверки знаний прикладывается копия экзаменационного билета, перечень дополнительных вопросов и письменные ответы работника, которые заверяются подписями лица, получившего неудовлетворительную оценку, и членов экзаменационной комиссии ОСТ (филиала, структурного подразделения).

4.3 Проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

Проверка знаний требований ОТ руководителей и специалистов по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, очередную, внеочередную.

Первичная проверка знаний требований ОТ руководителей и специалистов ОСТ (филиала, структурного подразделения) проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

Очередная проверка знаний требований ОТ проводится в соответствии с утвержденным руководителем графиком обучения у следующих лиц:

ü непосредственных руководителей работ (начальник участка, мастер и т. д.) – не реже одного раза в 12 месяцев;

ü лиц, ответственных за выдачу и утверждение нарядов-допусков, организацию и безопасное производство, подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, ответственных за проведение анализа газовоздушной среды – не реже одного раза в 12 месяцев;

ü руководителей и специалистов, не являющихся непосредственными руководителями работ и не имеющих права выдачи нарядов-допусков – не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

ü при привлечении работника к ответственности приказами по ОСТ (филиалу) за неоднократные нарушения требований нормативно-правовых и локальных актов по охране труда (три раза за календарный год, начиная с выявления первого нарушения). Учет зафиксированных приказами нарушений требований охраны труда осуществляет отдел охраны труда ОСТ (филиала). Порядок учета выявленных нарушений определяется распорядительным документом ОСТ. Проверка знаний проводится по программе для соответствующей профессии или по специально разработанной программе в объеме нормативных документов и инструкций, требования которых были нарушены;

ü после произошедших аварий и несчастных случаев в ОСТ (филиале). При этом осуществляется проверка знаний работникам ОСТ (филиала) по направлению деятельности по программе проверки знаний требований охраны труда для соответствующей должности;

ü при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты (руководящие документы, отраслевые регламенты, инструкции и т.д.) ПАО "Транснефть", ОСТ (филиала), содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих документов по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологического процесса, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также по требованию работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний требований охраны труда по специально разработанной программе обучения и проверки знаний;

ü при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда, в течение месяца после назначения;

ü при перерыве в работе более одного года (для электротехнического персонала при перерыве в работе более 6 месяцев) в течение одного месяца после выхода на работу (до допуска к самостоятельной работе). Проверка знаний проводится по программе проверки знаний требований охраны труда для соответствующей должности.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда руководителям и специалистам назначается приказом ОСТ (филиала) и проводится в соответствующей комиссии.

Руководители и специалисты, показавшие при проверке неудовлетворительные знания, решением комиссии отстраняются от руководства работами до повторной проверки знаний. Повторная проверка знаний требований ОТ проводится не позднее одного месяца со дня предыдущей проверки.

Руководитель филиала и главный инженер филиала, на производственных объектах которого произошел несчастный случай (групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом), должны пройти внеочередную проверку знаний требований ОТ в комиссии ОСТ.

Глава 5.Требования к учебным классам по охране труда и уголкам охраны труда

Учебные классы по охране труда и уголки охраны труда это организационные учебно-методические центры пропаганды здоровых и безопасных условий труда,  которые создаются в целях обеспечения выполнения требований ОТ, распространения правовых знаний, проведения инструктажей, обучения по охране труда и профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Руководитель филиала (ОСТ) организационно-распорядительным документом организует создание в структурных подразделениях филиала (ОСТ) учебных классов по охране труда и/или уголков охраны труда, определяет порядок их содержания и организует их работу.

Учебные классы по охране труда должны создаваться в структурных  подразделениях со штатной численностью более 50 человек. В структурном подразделении, не имеющем учебного класса по охране труда, должен быть организован уголок охраны труда. Также уголки охраны труда допускается создавать в дополнение к имеющимся учебным классам по охране труда.

Для уголка охраны труда может выделяться как отдельное помещение, так и оборудоваться часть помещения общего назначения (холл, конференц-зал, актовый зал, производственное помещение и т.д.).

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения

Уголок охраны труда должен соответствовать производственной специфике структурного подразделения (участка).

Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о:

ü дате проведения проверки знаний по охране труда;

ü приказах (распоряжениях), касающихся вопросов охраны труда ОСТ (филиала, структурного подразделения);

ü вредных и опасных производственных факторов и средствах защиты на рабочих местах структурных подразделений (участка);

ü случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принятых мерах по устранению их причин;

ü нарушениях требований законодательства об охране труда.

Уголок охраны труда может быть представлен в виде стенда с плакатами общего назначения, образцов средств индивидуальной и коллективной защиты, способов оказания первой помощи пострадавшим.

Для новых и реконструируемых объектов ОСТ наличие и месторасположение учебного класса по охране труда должно определяться на стадии проектирования с учетом требований нормативных документов.

Учебный класс по охране труда должен обеспечивать:

выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц ОСТ (филиала, структурных подразделений), комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работников представительных органов;

ü обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применения средств коллективной и индивидуальной защиты, оказания первой помощи пострадавшим;

ü проведение инструктажей по охране труда и проверки знаний требований ОТ  (с обязательным использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, объемных моделей, фото- и видеоматериалы и т.п.);

ü проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам ОТ;

ü организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганду передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда.

Помещение, выделенное под учебный класс по охране труда, его оснащение должны соответствовать производственной специфике структурного подразделения и обеспечивать возможность своевременного полноценного проведения обучения, инструктажей и доведения необходимой информации в области охраны труда до работников в полном объеме. Учебный класс по охране труда должен быть оснащен персональными компьютерами в количестве, зависящем от количества работников в структурном подразделении:

в структурных подразделениях с численностью до  50 человек включительно – не менее 1 компьютера для работников и 1 компьютер для администратора;

в структурных подразделениях с численностью от 50 человек до 100 включительно – не менее 2 компьютеров для работников и 1 компьютер для администратора;

далее на каждые 50 работников – дополнительно 1 компьютер.

Все персональные компьютеры должны быть подключены к корпоративной информационной сети филиала (ОСТ).

Все персональные компьютеры, размещенные в учебном классе по охране труда, должны быть способны воспроизводить необходимые учебные пособия, фото- и видеоматериалы.

Информационные стенды, размещаемые в учебном классе по охране труда (уголке охраны труда), производственных и служебных помещениях структурных  подразделений, должны иметь размер и форму, позволяющие оптимально и доступно для восприятия разместить все необходимые материалы. Оформление информационных стендов должно соответствовать фирменному стилю ОАО "АК "Транснефть".

Отдел охраны труда филиала (руководитель структурного подразделения) должен разработать табель оснащения и план работы учебного класса по охране труда, согласованный с руководителем филиала, организовать его оборудование, оснащение и оформление, а также дальнейшую их актуализацию.

Заключение

       ПАО «Транснефть», в полной мере осознавая потенциальную опасность возможного негативного воздействия своей масштабной и технологически сложной деятельности на жизнь и здоровье работников, развивает магистральный трубопроводный транспорт и проводит работы таким образом, чтобы минимизировать риски и предотвратить угрозы возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Обучение и инструктажи работников является составной частью системы управления охраной труда. Они проводятся как с работниками рабочих профессий, так и с руководителями и специалистами.

При обучении по охране труда на предприятиях руководствуются следующими документами: Постановлением от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций; «Организация обучения безопасности труда. Общие положения. ГОСТ 12.0.004-90».(Настоящий стандарт устанавливает порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и других видов деятельности рабочих, служащих, руководителей и является основополагающим в комплексе государственных стандартов.

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер.

В целом обучение работников безопасности труда позволяет компании повысить эффективность  организационных процессов, уровень производительности труда, сократить потери рабочего времени, количество случаев травм и профзаболеваний, повысить уровень трудовой, технологической дисциплины, снизить уровень затрат организации на выполнение обязательных мероприятий за счёт комплексного решения различных задач.

Список использованных источников

1.     Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ)

2.     Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

3.      Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29)

4.      Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645)  

5.      Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

6.     Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 №10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»

7.     ОР-03.180.00-КТН-003-12 с Изм.1 Порядок организации обучения и проверки знаний работников организаций системы "Транснефть" по вопросам промышленной, пожарной безопасности и охраны труда

8.     РД-03.100.30-КТН-035-13 Обучение  персонала организаций системы «ТРАНСНЕФТЬ» по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации

9.     РД-03.100.30-КТН-057-13 Обучение  персонала организаций системы «ТРАНСНЕФТЬ» на курсах целевого назначения

10. РД-03.100.30-КТН-153-14 Обучение персонала организаций системы «ТРАНСНЕФТЬ». Планирование и организация

11. РД-03.100.30-КТН-150-16 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Сборник учебных планов и программ обучения персонала по направлению «Эксплуатация и ремонт механо-технологического оборудования»

12. РД-03.100.30-КТН-171-16 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Сборник учебных планов и программ обучения персонала по направлению управления эксплуатации магистральных нефтепроводов и нефтебаз