ОТКРЫТОЕ ЗАНЯТИЕ по дисциплине Теория государства и права для студентов первого курса специальности

 ОТКРЫТОЕ ЗАНЯТИЕ

по дисциплине Теория государства и права

для студентов первого курса специальности

План проведения  открытого занятия по дисциплине

 ОП. 01Теория государства и права

Дата проведения:                   

Время проведения: 90 минут.

Специальность: Право и организация социального обеспечения

Группа:

Тема раздела Рабочей программы: Возникновение государства: общая характеристика

Тема  занятия:  Форма государства понятие и элементы. Форма государственного правления

Вид занятия: Лекция

Тип занятия:  изучение нового материала

Цели занятия:

Образовательные: сформировать у обучающихся  представление о форме государства; рассмотреть элементы формы государства; охарактеризовать форму правления; способствовать формированию умений и навыков анализа, самостоятельного поиска необходимой правовой информации, систематизации полученных знаний, аргументирования собственных суждений.

Развивающие: развивать учебно-организационные  умения и навыки (самоконтроль, взаимоконтроль, коллективную деятельность), развивать                    умения переносить готовые знания и навыки в новую ситуацию на основе проблемно-поисковой деятельности, развивать творческие способности, память, внимание, кругозор.

Воспитательные: воспитывать аккуратность, внимательность, вежливость и дисциплинированность, продолжить формирование правосознания через осознание практической важности знания правовых норм, аргументировано оценивать информацию; осознавать и проявлять себя гражданином России.

Задачи занятия:

В результате изучения материала обучающиеся должны

знать:

З.1. основные закономерности возникновения, развития и функционирования государственно- правовых явлений;

З.2. понятия, признаки и функции государства;

З.3 понятие формы госуддарства;

З.4 основные признаки и виды монархий;

З.5. основные признаки и виды республик;

В результате изучения материала обучающийся должен

уметь:

У.1 применять теоретические положения при изучении специальных юридических дисциплин;;

У.2 оперировать юридическими понятиями и категориями;

У.3 применять на практике нормы различных отраслей права;

В результате изучения материала  обучающиеся должены

Приобрести опыт деятельности по:

- применению методов научного познания;

- работы с нормативным, правовым материалом;

- правильной классификации фактов и обстоятельств;

- разрешение спорных вопросов.

В результате освоения материала у обучающихся  формируются профессиональные компетенции:

ПК 1.1. осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

формируются общие компетенции:

ОК 4. - осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития;

ОК 9. - ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

Формы учебной работы:

индивидуальная,  фронтальная, групповая.

Методы обучения:

 организации и  осуществления учебно-познавательной деятельности ( словесные, наглядные, поисковые, репродуктивные),  контроля за эффективностью учебно-познавательного процесса (устные проверки, самопроверки),  стимулирования  учебно-познавательной деятельности

Педагогические технологии обучения: информационно - коммуникационные технологии, личностно - ориентированного обучения, дифференцированного обучения, технология развития критического мышления, технология коллективного взаимообучения.

Обоснование метода обучения и формы:

Выбор указанных методов обучения  и формы учебной работы  основаны на том, что они позволяют:

актуализировать познавательные задачи;

обеспечить закрепление и совершенствование полученных знаний на практике;

обеспечить осознание сути изучаемой темы и взаимосвязей между ее компонентами;

организовать активную самостоятельную познавательную деятельность.

Обеспечение учебного занятия:

Учебно- методическое обеспечение:          Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник практикум для СПО/В.Д.Перевалов. – 5-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 341 с.

Структура занятия

№ п/п	Название этапа	Деятельность преподавателя	Деятельность обучающихся	Время (мин)
1.	Организационный момент	Приветствует обучающихся. Проводит проверку присутствующих на занятии, объявляет тему , ставит цели и задачи занятия	Приветствуют преподавателя. Готовятся к занятию.	5
2.	Актуализация опорных знаний	Организация действий обучающихся, направленных на решение проблем и достижение целей занятия: опрос, беседа.	Воспроизведение обучающимися знаний умений и навыков,	5
3.	Систематизация знаний	Приводит соответствующим образом структурированную информацию, касательно темы с подчеркиванием ряда ключевых моментов	Слушают, анализируют	10
4.	Выполнение заданий лекционного занятия	Управляет процессом разбора лекционного материала	Записывают материал. Выполняют задания, обосновывают принятие решения	55
5.	Подведение итогов (рефлексия)	Проводит общий анализ деятельности группы и индивидуальных достижений обучающихся	Слушают, анализируют	15
6.	Задание на дом	Объявляет задание на самостоятельное изучение	Записывают домашнее задание	5

Литература:

1.     Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник практикум для СПО/В.Д.Перевалов. – 5-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 341 с. – Серия: Профессиональное образование.

2.     Основы права : учебник и практикум для СПО / А. А. Вологдин [и др.] ; под общ. ред. А. А. Вологдина. — М.: Издательство Юрайт, 2016.

3.     О. Н. Гарипова. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / О. Н. Гарипова, Л. Г. Щурикова. — Электрон. текстовые данные. — Казань: Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2016. — 80 c. — 978-5-7882-1978-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/79540.html

4.     А. Ю. Соловьев. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебное пособие / А. Ю. Соловьев. — Электрон. текстовые данные. — Тула: Институт законоведения и управления ВПА, 2018. — 184 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78627.html

 Интернет- источники:

http://www.consultant.ru/about/software/cons/ Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

 http://www.iprbookshop.ru Электронно – Библиотечная Система.

https://biblio-online.ru/ Электронно – Библиотечная Система

http://www.academia-moscow.ru/Электронно – Библиотечная Система

Ход занятия

Организационный момент

приветствие преподавателя;

проверка отсутствующих на занятии;

заполнение журнала;

план и форма проведения занятия.

Актуализация опорных знаний

Прежде чем приступим к изучению нового материала, студентам предлагается ответить на вопросы.

Что такое функции государства? (Функции государства – это основные направления его деятельности по решению стоящих перед государством задач)

Дайте определение внутренним функциям государства? ( Это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ни внутренних задач).

Перечислите внутренние функции государства? (охрана права и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка, экономическая, налогообложения, социальная защита, экологическая, культурная)

Что вы понимаете под функцией налогообложения? (самостоятельная основная фискальная функция государства)

Дайте определения внешним функциям государства? (Это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач)

Перечислите внешние функции государства? (Оборона страны, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими государствами)

Систематизация знаний

Важность направления подготовки 40.02.01 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ заключается в том, что это  одна из самых рейтинговых специальностей, безусловно, способна дать хороший импульс для построения успешной карьеры. Юридическое образование всегда считалось элитным и престижным. Знание общих норм поведения установленных государством, даёт массу невероятных преимуществ. Поскольку в соответствии с Конституцией РФ наше государство является социальным, а социальные программы имеют приоритетное направление в государственной политике, то данная специальность очень актуальна и востребована в данный момент. Квалифицированный юрист отлично разбирается в сути не только правовых, но и политических, экономических, финансовых процессов, процессов, происходящих в бытовой среде.

Выполнение заданий лекционного занятия:

Тема: Форма государства понятие и элементы. Форма государственного правления

Объяснение нового материала

1. Понятие и элементы форм государства

2. Форма правления

1. Понятие формы государства  

         От того, какие задачи решает государство, его аппарат управления, зависит положение людей. Сущность государства проявляется в его форме, типе.      Понятие формы государства включает одновременно понятие «формы» и «содержания», которые раскрываются в философских концепциях.     

Содержание – упорядоченная определенным образом совокупность элементов и процессов, образующих предмет или явление.     

Форма – внешнее выражение содержания предмета, его внешние пространственные и временные границы.      Кант рассмат­ривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. История многих стран учит, что во времена жестоких социально-полити­ческих кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма государства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государст­ве устойчиво, стабильно главным образом относится к его фор­ме. Проявления понятия «форма» применительно к государству многолики: от униформы представителя власти, государствен­ного служащего до внутренней организации государства, его структуры. От пренебрежения формальной стороной юриди­ческой сферы в значительной степени берет свое начало госу­дарственно-правовой нигилизм — тяжелый социальный недуг на­шего времени.     

Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон, например, отводил форме определяющую, активную роль. Сама идея государства неотделима от его формы, на что указывает этимология термина (форма, эйдос, идея, морфэ). Заметим, что форма у Аристотеля пользуется приоритетом перед содержанием, материей не только в юриспруденции, но и в космологии (признание трансцендентного ума) и в антро­пологии (признание «отделимости» и бессмертия высшей духов­ной способности — души). «Forma dat esse rei» — «форма дает бытие вещи» — считали римские юристы.      Римские юристы полагали, что именно форма дает бытие вещи. 

         Форма есть способ существования и выражения содержания, именно форма, а не что-либо другое, содержательна.  Так, Фома Аквинский утверждал, что сущность и существование любой вещи возникает из ее формы.      Марксистская философия выдвинула тезис о диалектическом единстве формы и содержания.  При этом содержание представляет собой ведущую сторону предмета, а форма – ту его сторону, которая модифицируется и изменяется в зависимости от изменения содержания и конкретных условий его существования.  В свою очередь форма, обладая относительной самостоятельностью, может оказывать обратное активное воздействие на содержание: форма, соответствующая содержанию, ускоряет его развитие, тогда как форма, переставшая соответствовать изменившемуся содержанию, тормозит его дальнейшее развитие.

Содержание формы государства     

Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образова­ния и организации высших органов государственной власти и уп­равления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений цент­ральной, региональной и местной властей. В-третьих, это при­емы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (го­сударственного, политического) режима.

Таким образом, форма государства имеет три грани своего выражения:    а) форма правления – особый порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления, распределение компетенции между ними (монархия и республика);    б) форма государственного устройства – способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей (унитарное, федерация, конфедерация);    в) политический режим – методы и приемы осуществления государственной (политической) власти  (демократический и антидемократический.     

2. Форма государственного правления

Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государ­ственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимо­отношения этих органов друг с другом.      Под формой правления подразумевают организацию вер­ховной государственной власти, в особенности высших и цент­ральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок обра­зования этих органов, длительность их полномочий, взаимоот­ношения с населением, степень участия последнего в их фор­мировании. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.     

В связи с этим и две разновидности формы правления - монархию и республику.  

 Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (monos - один, единый и arche - главенство, власть).     

Признаки монархии   

1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства.   

2. Монарх осуществляет единоличное правление.   

3. Власть монарха объявляется священной,   

 4. Монарх формально независим в своей деятельности.   

5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.   

6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.   

Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии, что, безусловно, не исключает их видоизменения в связи с определенными историческими, культурными тра­дициями, темпами и уровнем экономического и социально-политического развития того или иного государства.   

Виды монархий В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии.      Виды монархий могут быть рассмотрены применительно к историческим параметрам или с позиций принадлежности власти.   

≈ Абсолютная - Франция при Людовике XIV, Россия при Петре I, современная Саудовская Аравия   

≈ Современная конституционная - Великобритания, Дания, Япония     

Традиционно монархии рассматривают двух видов: абсолютная и ограниченная.     Абсолютная монархия  - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было (например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия времен Людо­вика XIV).    Ограниченная  монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.    Дуалистическая (двойственная)  монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки. Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Это переходной вариант от абсолютной к парламентарной монархии.     

Признаки дуалистической монархии   

 1. Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом.   

2. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.   

3. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.     

Парламентарная (конституционная) монархия     При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Его наличие обуслав­ливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политиче­ского противоборства и т.д. власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парла­мент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Монарх в конституционной монархии является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства.      Как разновидность монархии выделяют теократию – форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно светским главой государства (Ватикан).

Республика     

Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избира­емыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Само слово происходит от латинского словосочетания respublicum, которое означает «общее дело».     

Признаки республики    

1.     Наличие высших выборных органов власти.   

2.     Возможность участия граждан в управлении делами государства   

3.     Разделение властей.   

4.     Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.   

5.     Высокий авторитет судебной власти.     

Виды республик      Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими.    

Парламент­ская республика      В парламент­ской республике главой государства является выборное должностное лицо -президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность.      Признаки парламентской республики    

1.     Верховенство власти парламента.   

2.     Правительство формируется Ставленником партии, победившей на парламентских вы­борах.   

3.     Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.   

4.     Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.   

1.     5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.      В настоящее время парламентские республики существуют в Италии, Германии, Австрии и т.д.     

Президентская республика      Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы прави­тельства.      Признаки президентской республики:   

1.     Президент назначает правительство, которое несет перед ним политическую от­ветственность.   

2.     Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правитель­ства.   

3.     Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или колле­гиями выборщиков.   

4.     Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.   

5.     5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.     

Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки.      В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая сме­шанный характер, сочетающая черты парламентской и президентской республики.       Смешанная (полупрезидентская) республика – такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республики.     Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958г. По инициативе Шарля Де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране.      Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти.  Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную – перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства – специфическая черта разделения властей при смешанной республике. Президент не относится ни к одной ветви власти, и правительство несет ответственность перед президентом и парламентом.      В смешанной республике президент может назначить премьер-министра и министров, независимо от партийного состава и сил.  Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, Франция и Казахстан – самостоятельно, а в России и на Украине назначается с согласия парламента.     

В современном мире существуют и нетипичные виды республик.  Например, теократическая республика (Иран, Афганистан).  Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма президентской монократической республики: в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашается пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имеет (Заир, Малави).

Подведение итогов (рефлексия)

Студентам предлагается ответить на вопросы:

1) Что понимается формой государства?

2) Что такое Монархия?

3) Какие виды монархий Вы знаете?

4) Что такое республика?

4) Какие виды республик Вы знаете?

Тестовые задания. Выберите один правильный вариант  ответа.

А1. Форма правления, при которой власть сосредоточена в руках одного человека, осуществляющего единоличное правление, называется:

1.      ограниченная монархия   2) абсолютная монархия   3) президентская республика   4) парламентская республика

А2. Верны ли следующие суждения о формах правления?

А. Формы правления различаются по способу организации верховной власти.

 Б. Формы правления различаются по методам и способам осуществления в стране государственной власти и управления.

1) верно только А    2) верно только Б    3) верны оба суждения   4) оба суждения неверны

А3. Правительство РФ осуществляет власть:

1.      законодательную    2) законосовещательную   3) исполнительную   4) судебную

А4. Особый порядок привлечения к ответственности высших должностных лиц и их отстранение от должности называется:

1.      иерархия    2) инаугурация   3) суверенитет   4)  импичмент

А5. Президент является главой государства, формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Это черты:

1.      абсолютной монархии   2) ограниченной монархии   3) президентской республики   4) парламентской республики

А6. В Российской Федерации парламент состоит из двух палат:

1.      Федеральное Собрание и Государственная Дума   2) Государственная Дума и Совет Федерации      3) Совет Федерации и Государственный Совет    4) Государственный Совет и Правительство

А1	2
А2	1
А3	3
А4	4
А5	3
А6	2

Домашнее задание

1.   Составить сравнительную таблицу по формам правления

Вопросы для сравнения	Абсолютная монархия	Парламентская монархия	Дуалистическая монархия
Принадлежность законодательной власти
Осуществление исполнительной власти
Назначение главы правительства
Право роспуска парламента
Право veto монарха на решения правительства
Современные страны

Виды республик	Полномочия президента	Полномочия парламента	Формирование правительства и его ответственность	Положительные и отрицательные стороны
Парламентская
Президентская
Смешанная

Литература:

1.                        Перевалов, В.Д. Теория государства и права: учебник практикум для СПО/В.Д.Перевалов. – 5-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 68-70