Инфоурок Директору, завучу Статьи100 ответов на вопросы "Школа и право" защита трудовых прав педагогов.

100 ответов на вопросы "Школа и право" защита трудовых прав педагогов.

Скачать материал
Защита трудовых прав педагогов 100 ответов на вопросы Подготовка и издание данного пособия осуществлены в рамках проекта «Защита прав работников образовательных организаций и участников образовательного процесса». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выданные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента РФ от 01.04.2015 N 79-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское Достоинство» (http://civildignity.ru) Защита трудовых прав педагогов. 100 ответов на вопросы. Пермь: Пермская региональная общественная организация «Гражданское участие», 2016. — 100 с. Авторы: Максимов С.В. , Кочева О.Н. Дизайн и иллюстрации: Забылов А.И. Для бесплатного распространения e-mail: info@usperm.ru http://www.usperm.ru © Пермская региональная общественная организация «Гражданское участие», 2016 © Забылов А.И., 2016 Содержание ДОПУСК К РАБОТЕ ПЕДАГОГОМ 1. Кто имеет право быть педагогом? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 2. Может ли быть допущен к выполнению обязанностей учителя педагог, не имеющий соответствующего образования? . . . . . . .9 3. Может ли работник, привлекавшийся к уголовной ответственности работать в школе? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 4. Можно ли уволить работника, который подозревается или обвиняется в преступлении?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГОВ 5. Какие права имеют педагоги? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 6. Какие академические права имеют педагоги? . . . . . . . . . . . . . . . .15 7. Что относится к числу основных обязанностей педагога? . . . . 17 8. Что включают в себя требования профессиональной этики? . . . .18 9. Что предпринять педагогу, если ученики ведут себя недопустимо на уроках и игнорируют замечания? . . . . . . . . . . .21 10. Какую ответственность несут работники образовательных учреждений?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ 11. Что такое «переподготовка», «повышение квалификации»? Существует ли разница? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 12. Является ли повышение квалификации обязательным для педагогов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 13. Как часто работник должен проходить повышение квалификации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 14. Кто определяет необходимость и направления профессиональной подготовки? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 15. Какой должна быть продолжительность обучения по направлениям переподготовки, повышения квалификации? 25 16. Каковы требования к форме обучения по направлениям переподготовки, повышения квалификации?. . . . . . . . . . . . . . . . .27 17. Какие требования предъявляются к организациям, осуществляющим повышение квалификации? . . . . . . . . . . . . . . .27 18. Можно ли засчитать в качестве документов о повышении квалификации сертификаты об участии в семинарах? . . . . . . .28 19. Могут ли заставить проходить курсы там, где считает нужным руководство? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 20. Обязан ли педагог перед трудоустройством в школу проходить курсы повышения квалификации? . . . . . . . . . . . . . . .28 21. Кто должен оплачивать расходы по повышению квалификации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 22. Должен ли работодатель оплачивать командировочные расходы при направлении на курсы повышения квалификации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 23. Должны ли работники получать оплату труда во время прохождения повышения квалификации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 24. Могут ли привлечь к ответственности работодателя за уклонение от реализации права работников на повышение квалификации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 25. Могут ли наказать работника за уклонение от прохождения курсов повышения квалификации? . . . . . . . . . . .31 АТТЕСТАЦИЯ 26. Для чего нужна аттестация педагогических работников? . . . . 37 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ 27. С какой периодичностью проводится обязательная аттестация педагогов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 28. Кто из педагогов освобожден от прохождения обязательной аттестации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 29. В каких случаях работодатель может направить работника на досрочную аттестацию?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 30. Каковы правовые последствия отказа работника от прохождения обязательной аттестации на соответствие занимаемой должности?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 31. Кто проводит обязательную аттестацию педагогов? . . . . . . . . . .40 32. Сохраняются ли результаты обязательной аттестации на соответствие занимаемой должности при переходе в другую школу?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 33. Каковы критерии прохождения аттестации педагогом? . . . . . .40 34. Является ли основанием для принятия решения о несоответствии занимаемой должности отсутствие образования, соответствующего профилю педагогической деятельности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 35. Что может сделать работодатель в случае признания работника не соответствующим занимаемой должности? . . .42 36. Кого нельзя уволить по результатам аттестации?. . . . . . . . . . . . .42 37. В каких случаях можно обжаловать увольнение по результатам аттестации? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 ДОБРОВОЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИЯ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ 38. С какой периодичностью нужно подтверждать квалификационную категорию? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 39. Допускается ли продление сроков действия квалификационных категорий для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родами в отпуске по уходу за ребенком? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 40. Кто проводит аттестацию в целях установления квалификационной категории?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 41. Как педагог может получить квалификационную категорию? . .46 42. В каких случаях работник может обратиться за установлением высшей квалификационной категории? . . . . . .46 43. Сохраняются ли установленные квалификационные категории на новом месте работы?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 44. Можно ли пройти аттестацию педагогу на высшую квалификационную категорию, если он находится в долгосрочном отпуске? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 45. Распространяется ли высшая категория, присвоенная педагогу по основному месту работы, на работу по совместительству?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 46. Возможно ли не проходя аттестации на соответствие занимаемой должности, подать заявление на прохождение аттестации на первую категорию? . . . . . . . . . .48 47. По каким основаниям педагогическому работнику может быть отказано в прохождении аттестации. . . . . . . . . . . . .48 48. В каких случаях отказ в прохождении аттестации является неправомерным?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 49. На основании каких критериев устанавливаются квалификационные категории?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 50. Сколько по времени может педагог работать на занимаемой им должности, если он отказался проходить аттестацию на подтверждение категории?. . . . . . . . 52 ТРУДОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГА 51. Должен ли педагог выполнять дополнительные трудовые обязанности, не связанные с педагогической деятельностью (убираться в своем кабинете, создавать свой сайт и т.п.)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 52. Как узнать содержание трудового договора, если его по каким-то причинам нет на руках? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 53. Что делать, если педагог приступил к работе, но договор не был заключен? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 54. Имеет ли право учитель отказаться от ведения предмета потому что «с этим классом невозможно работать»? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 55. Должен ли педагог подписывать соглашение на обработку персональных данных, для распространения их в интернете, на сайте?. . . . . . . . . . . . . . . . . .54 ОПЛАТА ТРУДА ПЕДАГОГОВ 56. Какие документы определяют зарплату педагогических работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 57. Какие обстоятельства влияют на заработную плату педагога? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 58. Должна ли проводиться доплата за индивидуальную работу с отстающими? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 59. Должна ли оплачиваться работа учителя, заменяющего временно отсутствующего педагога? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 60. Должна ли компенсироваться работа педагогов по подготовке и проведению ЕГЭ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 61. Должны ли учителю химии доплачивать за выполнение обязанностей лаборанта? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 62. Может ли директор внести изменения в Положение об оплате труда и убрать повышающие коэффициенты и доплаты?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 63. Должна ли оплачиваться работа педагогов в период карантина? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 РЕЖИМ РАБОТЫ ПЕДАГОГОВ 64. Что входит в понятие режим рабочего времени и чем он утверждается?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 65. Какие виды работ входят в обязанности педагогов помимо учебной нагрузки? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 66. На каких условиях педагог может привлекаться к кратковременным дежурствам в школе? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 67. Обязан ли педагог присутствовать на рабочем месте в дни, когда у него нет уроков?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 68. Нужно ли отрабатывать часы, выпадающие на праздничные дни или карантин?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 69. Могут ли привлечь к работе в субботу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 НАГРУЗКА ПЕДАГОГОВ 70. В каких случаях возможно изменение учебной нагрузки педагогов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 71. Как правильно должно быть оформлено изменение нагрузки педагога?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 72. Что такое догрузка?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 73. Имею ли право администрация школы дать учителю учебную нагрузку свыше 18 часов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 ПРАВО НА ОТДЫХ 74. Кто имеет право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 75. Как должна определяться очередность предоставления отпусков?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 76. Может ли работодатель распределять график отпусков без учета мнения работников?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 77. Может ли работодатель не отпустить в отпуск?. . . . . . . . . . . . . . .86 78. Кто может брать отпуск в удобное для себя время?. . . . . . . . . . . 87 79. Как уйти в отпуск при работе по совместительству? . . . . . . . . . . 87 80. Как продлить отпуск, если заболел во время отпуска? . . . . . . . .88 81. Можно ли заменить отпуск денежной компенсацией?. . . . . . . .88 82. Может ли работник отказаться разделять отпуск на части? . .89 83. Может ли работник отказаться переносить отпуск на следующий год? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 84. При каких условиях возможен перенос отпуска на следующий год? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 85. Что такое рабочий год?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 86. Может ли работник получить компенсацию за неиспользованный перенесенный отпуск в случае увольнения? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 87. Могут ли педагога привлечь к работе во время отпуска в связи с необходимостью участия в проведении ЕГЭ? . . . . . . .90 88. Могут ли педагога отправить в отпуск без содержания? . . . . . . 91 89. Могут ли работников школьной столовой заставить взять отпуск за свой счет на период карантина? . . . . . . . . . . . . . . 91 90. Как защитить свои права, если принуждают уйти в отпуск без содержания? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 91. Каков порядок предоставления отпуска без содержания?. . . . 92 92. Кто вправе настаивать на предоставлении отпуска без содержания? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 93. Можно ли взять отгулы в учебное время? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 УВОЛЬНЕНИЕ 94. Что может стать основанием для увольнения педагога? . . . . . .94 95. Какова процедура проведения дисциплинарного расследования? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 96. Можно ли уволить без отработки, если учитель ушел на больничный после предупреждения об увольнении? . . . . . . . . .96 97. Надо ли увольнять работников, не соответствующих профстандартам? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 98. Подразумевает ли увольнение директора и увольнение его как учителя?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 99. В каких случаях можно обжаловать увольнение?. . . . . . . . . . . . . 97 100. В какие сроки работник может обжаловать увольнение?. . . . . 99 8 ДОПУСК К РАБОТЕ ПЕДАГОГОМ 1 Кто имеет право быть педагогом? Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие: • среднее профессиональное или высшее образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому пред- мету; • либо высшее профессиональное образование или сред- нее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению дея- тельности в образовательной организации. Требования к стажу работы в обоих указанных случаях не предъявляются. Перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными Приказом Мини- стерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. N 1061, определены следующие направления подготовки «Об- разования и педагогические науки»: 44.03.01 — Педагогическое образование 44.03.02 — Психолого-педагогическое образование 44.03.03 — Специальное (дефектологическое) образование 44.03.04 — Профессиональное обучение (по отраслям) 44.03.05 — Педагогическое образование (с двумя профиля- ми подготовки) 44.05.01 — Педагогика и психология девиантного поведе- ния 44.06.01 — Образование и педагогические науки 44.07.01 — Образование и педагогические науки 44.07.02 — Педагогика и психология девиантного поведе- ния Например, учителем истории имеет право работать и спе- циалист с высшим образованием по направлению подготов- ки «Образование и педагогика» и специалист, получивший высшее образование по специальности «История», незави- симо от наличия у них стажа работы. 9 2 Может ли быть допущен к выполнению обязанностей учителя педагог, не имеющий соответствующего образования? В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификаци- онного справочника должностей руководителей, специали- стов и служащих, раздел «Квалификационные характеристи- ки должностей работников образования» лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, вы- полняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестаци- онной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначе- ны на соответствующие должности так же, как и лица, имею- щие специальную подготовку и стаж работы. Если представление работодателя, на основании которого аттестационная комиссия выносит решение, содержит поло- жительную мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работни- ка по выполнению обязанностей, возложенных на него тру- довым договором — аттестационная комиссия может при- знать работника соответствующим занимаемой должности. По рекомендации аттестационной комиссии на должность педагога может быть назначен работник, не имеющий спе- циальной подготовки или стажа работы, но обладающий до- статочным практическим опытом. Например, воспитателям может быть присвоена квалификация «Воспитатель детско- го сада», а учителям технологии — квалификация «Инженер- технолог» (независимо от специальности), на основании не только квалификации, указанной в документах о профессио- нальном образовании, но с учетом результатов их професси- ональной деятельности, наличия практического опыта, ком- петентности, а также выполнения качественно и в полном объеме возложенных на них должностных обязанностей. 10 ! На какие нормативные акты можно опираться Ч. 3 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалифика- ционного справочника должностей руководителей, специ- алистов и служащих, раздел «Квалификационные характе- ристики должностей работников образования» Письмо Минобрнауки России от 10.08.2015 N 08-1240 «О квалификационных требованиях к педагогическим работ- никам организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 «Об утверждении По- рядка проведения аттестации педагогических работни- ков организаций, осуществляющих образовательную дея- тельность». Применение профессионального стандарта «Педагог (пе- дагогическая деятельность в сфере дошкольного, началь- ного общего, основного общего, среднего общего образо- вания) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. N 544н, начинается с 1 января 2017 года. 3 Может ли работник, привлекавшийся к уголовной ответственности работать в школе? Статья 351.1 Трудового кодекса РФ устанавливает допол- нительные требования (ограничения) к лицам, претендую- щих на занятия должности педагогического работника. Эти требования связаны с отсутствием в биографии гражданина фактов привлечения к уголовной ответственности. Чтобы узнать, можно ли такому гражданину работать с детьми, необходимо сравнить вид преступления из статьи 351.1 ТК РФ и наименование главы (не раздела) Особенной ча- сти УК РФ, где расположена статья, по которой этот человек преследовался. 11 Например, человек был осужден за кражу по ч. 1 статьи 158 УК РФ. Эта статья расположена в главе 21 «Преступления про- тив собственности». Этой категории нет в статье 351.1 ТК РФ, так что беспокоиться не о чем — можно спокойно работать. Если работник не просто работает с детьми, но еще и яв- ляется педагогом — к нему предъявляется дополнительное требование: согласно статье 331 ТК РФ ему нельзя иметь неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления любой категории. Статья 351.1. Трудового кодекса РФ Ограничения на заня- тие трудовой деятельностью в сфере образования, вос- питания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, соци- альной защиты и социального обслуживания, в сфере дет- ско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних К трудовой деятельности в сфере образования, воспи- тания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, соци- альной защиты и социального обслуживания, в сфере дет- ско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследо- вание в отношении которых прекращено по реабилитиру- ющим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 насто- ящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организа- ции их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере 12 детско-юношеского спорта, культуры и искусства с уча- стием несовершеннолетних при получении от правоохра- нительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступле- ния, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работ- ника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Лица из числа указанных в абзаце третьем части вто- рой статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и пре- ступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здо- ровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против обще- ственной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим осно- ваниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершен- нолетних, организации их отдыха и оздоровления, меди- цинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, куль- туры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным ор- ганом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к соответствующему виду деятельности. 13 4 Можно ли уволить работника, который подозревается или обвиняется в преступлении? Формулировка, указанная в статье 351.1 ТК РФ — «подвер- гающиеся [..] уголовному преследованию» формально по- зволяет работодателю, чей работник прямо сейчас являет- ся подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу из перечисленных в законе категорий, отстранить работника от работы с несовершеннолетними на весь период производст- ва по уголовному делу. Работник отстраняется от работы без сохранения заработной платы на основании сведений, кото- рые поступили от правоохранительных органов. Работодатель не может на период отстранения работника предложить ему иную работу в школе, не связанную с непо- средственным контактом с детьми, поскольку ограничение действует не только на тех, кто вступает в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональ- ной деятельности (т.е. педагоги, тренеры, детские врачи), но и на административно-управленческий, технический и вспо- могательный персонал всех организаций сферы образова- ния. 14 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГОВ 5 Какие права имеют педагоги? Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: • право на сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю; • право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста- рости; • право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по догово- рам социального найма, право на предоставление жи- лых помещений специализированного жилищного фон- да; • на бесплатное повышение и совершенствование про- фессиональных знаний — на дополнительное профес- сиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; • на повышение квалификационной категории; • право на ежегодный основной удлиненный оплачивае- мый отпуск; • право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педа- гогической работы; • на ежегодный дополнительный отпуск продолжительно- стью 30 календарных дней с сохранением средней зара- ботной платы для учителей, обучающихся в аспирантуре по заочной форме и успешно выполняющим индивиду- альный план, также они имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Также педагоги имеют право • создавать учебные заведения, отвечающие педагогиче- ским нормам, установленным государством, и руково- дить этими учебными заведениями; 15 • иметь возможность при наличии необходимой квали- фикации переходить из образовательного учреждения одного типа на работу в другие учреждения, а также на продвижение на новую должность; • на защиту профессиональной чести и достоинства; • создавать по своему выбору общественные организа- ции (профсоюзы) и вступать в них на условиях подчине- ния уставам этих организаций; • на участие в забастовках; • на ежемесячную денежную компенсацию для обеспече- ния книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в том числе совместителям; • на работу по совместительству, в том числе по анало- гичной должности, специальности. 6 Какие академические права имеют педагоги? Педагогические работники образовательных организаций имеют следующие академические права и свободы: • свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональ- ную деятельность; • свобода выбора и использования педагогически обо- снованных форм, средств, методов обучения и воспита- ния; • право на творческую инициативу, разработку и при- менение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дис- циплины (модуля); • право на выбор учебников, учебных пособий, материа- лов и иных средств обучения и воспитания в соответст- вии с образовательной программой и в порядке, уста- новленном законодательством об образовании; • право на участие в разработке образовательных про- грамм, в том числе учебных планов, календарных учеб- ных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, 16 дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ; • право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций; • право на бесплатное пользование библиотеками и ин- формационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами ор- ганизации, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим мате- риалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педа- гогической, научной или исследовательской деятель- ности в организациях, осуществляющих образователь- ную деятельность; • право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осу- ществляющей образовательную деятельность, в поряд- ке, установленном законодательством РФ или локаль- ными нормативными актами; • право на участие в управлении образовательной органи- зацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации; • право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации; • право на объединение в общественные профессиональ- ные организации; • право на обращение в комиссию по урегулированию спо- ров между участниками образовательных отношений; • право на защиту профессиональной чести и достоинст- ва, на справедливое и объективное расследование на- рушения норм профессиональной этики педагогических работников. 17 7 Что относится к числу основных обязанностей педагога? Педагогические работники обязаны: • осуществлять свою деятельность на высоком профес- сиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; • соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; • уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; • развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способно- сти, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, форми- ровать у обучающихся культуру здорового и безопасно- го образа жизни; • применять педагогически обоснованные и обеспечива- ющие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания. Применение педагогически обо- снованных форм, методов обучения и воспитания озна- чает использование при осуществлении педагогической деятельности таких форм и методов, которые способст- вуют достижению целей педагогической деятельности; • учитывать особенности психофизического развития об- учающихся и состояние их здоровья, соблюдать специ- альные условия, необходимые для получения образова- ния лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицински- ми организациями; • систематически повышать свой профессиональный уровень; • проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательст- вом об образовании; • проходить в соответствии с трудовым законодатель- 18 ством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеоче- редные медицинские осмотры по направлению работо- дателя; • проходить в установленном законодательством Россий- ской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; • соблюдать устав образовательной организации, поло- жение о специализированном структурном образова- тельном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. 8 Что включают в себя требования профессиональной этики? Соблюдение нравственных и этических норм означает учет при осуществлении педагогической деятельности ценностей образования и воспитания для общественной жизни, всесто- роннего развития обучающихся, выбора ими основных на- правлений своего дальнейшего развития, будущего, профес- сии. Письмо Минобрнауки от 6 февраля 2014 года N 09-148 «О направлении материалов» образовательным организациям был рекомендован для применения Модельный кодекс про- фессиональной этики педагогических работников организа- ций, осуществляющих образовательную деятельность, а так- же рекомендации по разработке Кодекса профессиональной этики в конкретном образовательном учреждении. ! Выдержки из Модельного кодекса профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: II. Этические правила поведения педагогических работников при выполнении ими трудовых обязанностей 7. При выполнении трудовых обязанностей педагогиче- ским работникам следует исходить из конституционного положения о том, что человек, его права и свободы явля- ются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 19 тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 8. Педагогические работники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: а) осуществлять свою деятельность на высоком профес- сиональном уровне; б) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы; в) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; г) развивать у обучающихся познавательную актив- ность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, спо- собность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и без- опасного образа жизни; д) применять педагогически обоснованные и обеспечива- ющие высокое качество образования формы, методы об- учения и воспитания; е) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специ- альные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаи- модействовать при необходимости с медицинскими орга- низациями; ж) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых обязанностей; з) проявлять корректность и внимательность к обучаю- щимся, их родителям (законным представителям) и коллегам; и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и тради- циям народов России и других государств, учитывать куль- турные и иные особенности различных этнических, социаль- ных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию обучающихся; к) воздерживаться от поведения, которое могло бы выз- вать сомнение в добросовестном исполнении педагогиче- ским работником трудовых обязанностей, а также избе- 20 гать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету организации, осуществ- ляющей образовательную деятельность. 9. Педагогическим работникам следует быть образцом профессионализма, безупречной репутации, способство- вать формированию благоприятного морально-психоло- гического климата для эффективной работы. 10. Педагогическим работникам надлежит принимать меры по недопущению коррупционно опасного поведения педагогических работников, своим личным поведением по- давать пример честности, беспристрастности и спра- ведливости. 11. При выполнении трудовых обязанностей педагогиче- ский работник не допускает: а) любого вида высказываний и действий дискриминаци- онного характера по признакам пола, возраста, расы, на- циональности, языка, гражданства, социального, имуще- ственного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, за- носчивости, предвзятых замечаний, предъявления непра- вомерных, незаслуженных обвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, дейст- вий, препятствующих нормальному общению или провоци- рующих противоправное поведение. 12. Педагогическим работникам следует проявлять кор- ректность, выдержку, такт и внимательность в обраще- нии с участниками образовательных отношений, уважать их честь и достоинство, быть доступным для общения, открытым и доброжелательным. 13. Педагогическим работникам рекомендуется соблю- дать культуру речи, не допускать использования в при- сутствии всех участников образовательных отношений грубости, оскорбительных выражений или реплик. 14. Внешний вид педагогического работника при выпол- нении им трудовых обязанностей должен способствовать 21 уважительному отношению к педагогическим работни- кам и организациям, осуществляющим образовательную деятельность, соответствовать общепринятому дело- вому стилю, который отличают официальность, сдер- жанность, аккуратность. III. Ответственность за нарушение положений Кодекса 15. Нарушение педагогическим работником положений на- стоящего Кодекса рассматривается на заседаниях колле- гиальных органов управления, предусмотренных уставом образовательной организации, и (или) комиссиях по урегу- лированию споров между участниками образовательных отношений. 16. Соблюдение педагогическим работником положений Кодекса может учитываться при проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности, при применении дисциплинарных взысканий в случае совершения работником, выполняющим воспита- тельные функции, аморального проступка, несовместимо- го с продолжением данной работы, а также при поощрении работников, добросовестно исполняющих трудовые обя- занности. 9 Что предпринять педагогу, если ученики ведут себя недопустимо на уроках и игнорируют замечания? У педагога есть право на защиту своей профессиональной че- сти и достоинства. Это право должна обеспечить администра- ция школы. В каждой школе должны быть созданы собственные механизмы воспитательной работы с учениками. Такие меха- низмы нарушают правила поведения, которые должны быть предусмотрены уставом и локальными актами школы. Применение мер дисциплинарной ответственности воз- можно только в отношении учащихся средней и старшей школы. Если ученики игнорируют справедливые требова- ния учителя, он может обратиться к завучу или директору. Учитель вправе написать директору письменное заявление с требованием принять меры по фактам нарушения ученика- ми дисциплины на его уроках. 22 10 Какую ответственность несут работники образовательных учреждений? За нарушение норм трудового распорядка, профессиональ- ного поведения педагоги и другие работники образователь- ных учреждений, связанных с процессом обучения, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответст- венность. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполне- ние или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по вине учителя на него могут быть возложены следующие дисциплинарные взыскания: • замечание; • выговор; • увольнение по соответствующим основаниям. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязан- ностей по воспитанию несовершеннолетних педагогическим работником, если это деяние соединено с жестоким обра- щением, установлена уголовная ответственность.Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве меры уголовного наказания лишение права заниматься опре- деленной деятельностью на срок от одного года до пяти лет. 23 ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ 11 Что такое «переподготовка», «повышение квалификации»? Существует ли разница? Дополнительное профессиональное образование — освое- ние программ повышения квалификации и программ про- фессиональной переподготовки посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Профессиональная переподготовка — это отдельный вид дополнительного профессионального образования, направ- ленный на глубокое комплексное изучение предмета для ведения нового вида деятельности. Она организуется для освоения работниками, уже имеющими профессию, новых профессий и для получения дополнительной квалификации. Повышение квалификации представляет собой обновле- ние теоретических и практических знаний специалистов в форме формального и неформального обучения, которые необходимы для освоения новых, современных методов ре- шения профессиональных задач в связи с повышением тре- бований к уровню квалификации. Это дальнейшее обучение работника той же профессии в целях совершенствования профессиональных знаний, умений, навыков. ! Основные нормативные акты Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образова- нии в Российской Федерации»; приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 г. N373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стан- дарта начального общего образования»; приказ Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 г.N413 «Об утверждении и введении в действие 24 федерального государственного образовательного стан- дарта среднего (полного) общего образования»; приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. N761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководите- лей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»; Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. N197-ФЗ. 12 Является ли повышение квалификации обязательным для педагогов? Повышение квалификации и прохождение профессиональ- ной переподготовки является и правом и обязанностью пе- дагогических работников. Пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федера- ции» установлено, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. В то же время повышать квалификацию своих педагогов администрацию школы обязывает Трудовой кодекс РФ. Со- гласно статье 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Поэтому при производственной необходимости администрация школы имеет право напра- вить своих работников на профессиональную переподготов- ку, курсы повышения квалификации, семинары и т.д. Профессиональная подготовка проводится как в самой организации, так и в образовательных учреждениях на- чального, среднего, высшего профессионального и допол- нительного образования. Условия и порядок ее проведения определяются коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами конкретных работников. К освоению дополнительных профессиональных программ в рамках повышения квалификации, переподготовки допу- скаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо получающие образование по дан- ному уровню. 25 13 Как часто работник должен проходить повышение квалификации? Педагогические работники имеют право на дополнитель- ное профессиональное образование по профилю педагоги- ческой деятельности не реже чем один раз в три года. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливает работодатель. 14 Кто определяет необходимость и направления профессиональной подготовки? Обучение педагогических работников школ проводится исходя из конкретных задач образовательных учреждений, перспектив их развития, совершенствования профессио- нальных навыков работающих в них педагогов и создания новых рабочих мест. Согласно статье 196 ТК РФ необходимость профессиональ- ной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом работодатель обя- зан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками опреде- ленных видов деятельности. Статья 197 ТК определяет право работников на професси- ональную подготовку, переподготовку и повышение квали- фикации. При этом установлено, что указанное право реали- зуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. 15 Какой должна быть продолжительность обучения по направлениям переподготовки, повышения квалификации? Ранее получение дополнительного профессиональ- ного образования педагогом включало в себя следующие виды обучения: • краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обуче- ние по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, за- чета или защитой реферата; 26 • тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 ча- сов) по научно-техническим, технологическим, социаль- но-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объедине- ния), организации или учреждения; • длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалифи- кации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной дея- тельности. В 2014 году в Федеральные государственные образова- тельные стандарты начального и основного общего образо- вания были внесены изменения, исключившие требования о конкретной продолжительности обучения по направлениям переподготовки, повышения квалификации. Предполагается, что на текущий момент при выборе про- должительности обучения по программе дополнительного профессионального образования следует ориентироваться на минимальные сроки образовательной деятельности по допол- нительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499. Мини- мально допустимый срок освоения программ повышения ква- лификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения про- грамм профессиональной переподготовки — менее 250 часов. Суммирование часов возможно, только если есть единая модульная программа образовательного учреждения, по ре- зультатам прохождения которой педагогу был выдан именно в этом учреждении документ о повышении квалификации. Также правомерным является установление в отдельных регионах требований о длительном повышении квалифи- кации для отдельных категорий педагогических и руково- дящих работников образовательных учреждений при атте- стации на первую и высшую категорию, так как согласно пп. 16. п. 1 статьи 29 Закона РФ N 3266-1 к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования 27 относятся организация подготовки, переподготовки, повы- шения квалификации и проведение аттестации педагогиче- ских работников образовательных учреждений субъекта РФ и муниципальных образовательных учреждений. 16 Каковы требования к форме обучения по направлениям переподготовки, повышения квалификации? При реализации программ повышения квалификации (пере- подготовки) могут использоваться различные образователь- ные технологии (дистанционные, электронное обучение и др.). Порядок применения образовательными организациями элек- тронного обучения, дистанционных образовательных техно- логий при реализации образовательных программ утвержден приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 г. N 2. Формы обучения и сроки освоения дополнительных про- фессиональных программ определяются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с образова- тельной программой и (или) договором об образовании и могут осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм. 17 Какие требования предъявляются к организациям, осуществляющим повышение квалификации? При выборе курсов повышения квалификации (перепод- готовки) допускается только одно ограничение — образо- вательное учреждение должно иметь соответствующую лицензию и выдавать по итогам обучения документ установ- ленного образца о повышении квалификации. Требование органов управления образования о прохожде- нии повышения квалификации только в региональных ин- ститутах повышения квалификации или в конкретных обра- зовательных организациях является незаконным. Работодатель вправе выбрать образовательную организа- цию для повышения квалификации работников, вне зависи- мости от ее территориальной принадлежности. 28 18 Можно ли засчитать в качестве документов о повышении квалификации сертификаты об участии в семинарах? Прохождение отдельных разовых семинаров даже в случае, если их общая продолжительность превышает минималь- ную продолжительность дополнительных образовательных программ, не означает прохождения педагогом повышения квалификации, поэтому сертификаты об участии в семина- рах не могут засчитываться в качестве документов о повы- шении квалификации. 19 Могут ли заставить проходить курсы там, где считает нужным руководство? Законодательство предъявляет следующие требования к организациям, в которых педагог может пройти обучение для повышения профессионального уровня: такая образова- тельная организация должна иметь лицензию, подтвержда- ющую право оказания услуг в области дополнительного про- фессионального образования. В случае, когда работник дает согласие на прохождение курсов повышения квалификации, работодатель вправе са- мостоятельно выбрать образовательную организацию, в ко- торой работник будет проходить обучение. Это связано с тем, что оплачивает расходы на повышение квалификации имен- но школа. Работник может предлагать иные варианты в пределах це- новой категории, рекомендованной работодателем или пред- ложить компенсировать часть расходов за собственный счет. 20 Обязан ли педагог перед трудоустройством в школу проходить курсы повышения квалификации? Требования к периодичности повышения квалификации устанавливаются самими образовательными учреждения- ми, но не реже, чем один раз в три года. Если педагог соот- ветствует квалификационным требованиям, то перед трудо- устройством проходить курсы повышения квалификации он не обязан. 29 21 Кто должен оплачивать расходы по повышению квалификации? В соответствии с законодательством об образовании про- хождение курсов повышения квалификации или професси- ональной переподготовки является и правом, и обязанно- стью педагогических работников. Необходимость обучения педагогов по тем или иным программам дополнительного профессионального образования возникает по разным при- чинам: в силу требований ФГОС, в связи с несоответствием имеющейся квалификации профилю работы в должности, перед прохождением аттестации. Согласно Федеральному закону N 273-ФЗ органы государ- ственной власти и образовательные организации обязаны создавать условия и организовывать обучение работников по программам дополнительного профессионального обра- зования. Расходы на эти цели должны предусматриваться в нормативах финансирования соответствующих государст- венных и муниципальных образовательных услуг (ч. 2 статьи 99 Закона). Если педагогические работники решению своих работо- дателей направляются на курсы повышения квалификации в государственные образовательные организации допол- нительного профессионального образования, то обучение должно быть бесплатным. 22 Должен ли работодатель оплачивать командировочные расходы при направлении на курсы повышения квалификации? Основанием для направления работников на курсы повы- шения квалификации могут быть план обучения и приказ ру- ководителя о направлении на курсы. Если работник направ- ляется для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, то дополнительно оформляются служеб- ное задание и командировочное удостоверение. В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса РФ в слу- чае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, свя- 30 занные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работнику при направлении его в командировку выдает- ся денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Также работнику могут компенсироваться иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя ор- ганизации (Постановление Правительства Российской Феде- рации от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направ- ления работников в служебные командировки»). 23 Должны ли работники получать оплату труда во время прохождения повышения квалификации? В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необ- ходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В соответствии со статьей 187 ТК РФ за работниками на время их обучения с отрывом от основной работы сохраня- ется средняя заработная плата по основному месту работы. В случае, когда работник повышает квалификацию без отры- ва от работы или с частичным отрывом от работы, оплата тру- да производится пропорционально отработанному им време- ни или в зависимости от выполненного им объема работ. 24 Могут ли привлечь к ответственности работодателя за уклонение от реализации права работников на повышение квалификации? Образовательная организация может быть привлечена за уклонение от выполнения обязанности по повышению ква- лификации (переподготовке) педагогов к административной и материальной ответственности. Как правило, в подобных случаях, работодатель привлекавет- ся к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Указан- ная статья предусматривает наложение штрафов: 31 • на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; • на лиц, осуществляющих предпринимательскую дея- тельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 рублей; • на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Совершение административного правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за ана- логичное административное правонарушение влечет до- полнительную административную ответственность в виде штрафов от 5 000 рублей для граждан до 200 тысяч рублей для юридических лиц. Должностное лицо, ответственное за такое неоднократное нарушение, дисквалифицируется на срок от 1 года до 3-х лет. Материальная ответственность Если в результате неисполнения администрацией школы обязанности по повышению квалификации, педагог был уво- лен или его трудовые обязанности были уменьшены, что по- влекло снижение размера оплаты труда, то в соответствии со статьей 234 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. К таким случаям, в частности, относятся: • незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу; • отказ работодателя от исполнения или несвоевременно- го исполнения решения органа по рассмотрению трудо- вых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе. 25 Могут ли наказать работника за уклонение от прохождения курсов повышения квалификации? За уклонение работника от прохождения курсов повышения квалификации по направлению работодателя на работника могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания: 1. замечание; 2. выговор; 3. увольнение по соответствующим основаниям. 32 Департаментом государственной политики в сфере об- щего образования Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом образования подготовлены разъяснения по реализации права педагогических работников на дополни- тельное профессиональное образование. Приложение к письму Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 23 марта 2015 г. N 08-415/124 ! Разъяснения по реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование Право работников на подготовку и дополнительное про- фессиональное образование (далее — ДПО) установлено статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (да- лее — ТК РФ). В отношении педагогических работников право на ДПО конкретизировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ). Педагогические ра- ботники имеют право на ДПО по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (пункт 2 ча- сти 5 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ). ДПО осуществляется посредством реализации дополни- тельных профессиональных программ (далее — ДПП): про- грамм повышения квалификации и программ профессио- нальной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ). Организация предоставления ДПО в государственных образовательных организациях субъектов Российской Фе- дерации отнесена к полномочиям органов государствен- ной власти субъектов Российской Федерации в сфере обра- зования (пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ). Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона N 273-ФЗ обеспечение ДПО педаго- гических работников государственных (муниципальных) 33 образовательных организаций осуществляется посред- ством доведения необходимых средств до соответству- ющих организаций в структуре нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по ДПП утвержден приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499 (далее — Порядок организации ДПО) и является обязательным для организаций ДПО; обра- зовательных организаций высшего образования, профес- сиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица) (пункт 2 Порядка организации ДПО). К освоению ДПП допускаются лица, имеющие среднее про- фессиональное и (или) высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее об- разование (пункт 3 Порядка организации ДПО). Создание условий и организация ДПО работников отнесе- на к компетенции образовательной организации (пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ), факти- чески — к компетенции работодателя. К созданию условий для ДПО работников относится уре- гулирование не только организационных, но и финансовых вопросов, непосредственно связанных с ДПО работников, в том числе: • предоставление гарантий и компенсаций, установ- ленных трудовым законодательством и иными нор- мативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглаше- ниями, локальными нормативными актами, трудовым договором; • направление работника на обучение (как в субъек- те Российской Федерации, так и за его пределами) за счет бюджетных ассигнований федерального бюдже- та, бюджетов субъектов Российской Федерации либо оплата обучения работника, зачисляемого на обуче- 34 ние, за счет средств организации, предусмотренных на эти цели, включая средства, доведенные до орга- низации в структуре нормативных затрат на оказа- ние услуг в сфере образования, а также полученные от приносящей доход деятельности. Работодателю на условиях и в порядке, которые опреде- ляются коллективным договором, соглашениями, трудо- вым договором (статья 196 ТК РФ), предоставлено право определять необходимость ДПО работников для собствен- ных нужд. Формы подготовки и ДПО работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного ор- гана работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Право работников, в том числе педагогических работни- ков, работников из числа учебно-вспомогательного пер- сонала, на ДПО реализуется путем заключения договора между работником и работодателем (часть 2 статьи 197 ТК РФ). В договоре, в том числе трудовом договоре, к примеру, могут содержаться: • обязанности работодателей по обеспечению реа- лизации требований федеральных государственных образовательных стандартов к уровню квалифика- ции педагогических работников, к непрерывности их профессионального развития путем освоения допол- нительных профессиональных образовательных про- грамм; по предоставлению в соответствии со ста- тьей 187 ТК РФ гарантий и компенсаций работникам, направляемым на ДПО; • обязанности педагогических работников по освоению ДПП при условии направления их работодателями для прохождения ДПО с обеспечением гарантий и компен- саций, предусмотренных законодательством. Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работода- телем работника на профессиональное обучение или ДПО 35 с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессио- нальное обучение или ДПО с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных рас- ходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Возмещение расходов, связанных со служебными команди- ровками, регулируется статьей 168 ТК РФ, в соответст- вии с которой в случае направления работника в служеб- ную командировку работодатель обязан возмещать ему: • расходы по проезду; • расходы по найму жилого помещения; • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); • иные расходы, произведенные работником с разреше- ния или с ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно указанной статье определяются: • работникам федеральных государственных учрежде- ний — нормативными правовыми актами Правитель- ства Российской Федерации; • работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации и работникам муниципаль- ных учреждений — соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными пра- вовыми актами органов местного самоуправления. В случае если право работника на подготовку и ДПО, за- крепленное в договоре, заключенном между работником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник имеет право обратиться в органы по рассмотрению инди- видуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спо- 36 рам, суд) либо в федеральную инспекцию труда за восста- новлением нарушенного права на ДПО. Если работник направляется работодателем для по- лучения ДПО, но работодатель не обеспечивает предо- ставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то работник вправе отказаться от получения ДПО. Работодатель не вправе обязывать работников осу- ществлять ДПО за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответ- ствующие договоры. При выполнении работодателем условий договора, свя- занного с ДПО, включая предоставление гарантий, работ- ник не вправе без уважительных причин отказаться от получения ДПО, в том числе в случаях, когда ДПО осуществ- ляется с применением формы организации образователь- ной деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы. Отказ педагогического работника от прохождения ДПО в таких случаях будет являться дисциплинарным проступ- ком, то есть неисполнением работником по его вине воз- ложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей. За совершение указанного про- ступка работодатель имеет право применить соответ- ствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьей 192 ТК РФ. В то же время при аттестации педагогических работни- ков следует учитывать, что неполучение ими ДПО не мо- жет служить основанием для отказа в установлении пе- дагогическим работникам квалификационной категории либо для признания их не соответствующими занимаемой должности. 37 АТТЕСТАЦИЯ 26 Для чего нужна аттестация педагогических работников? В соответствии с Федеральным законом «Об образовании РФ» педагогические работники должны проходить аттестацию. Аттестация — инструмент управления качеством образова- ния, она стимулирует профессиональный и личностный рост педагогических работников, дает основания для повышения размеров оплаты труда, позволяет решать вопрос о допуске педагогов к работе. Порядок проведения аттестации педагогических работни- ков организаций, осуществляющих образовательную дея- тельность утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 года N276. В соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педаго- гических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной дея- тельности и по желанию педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Законодательство делит аттестацию педагогов на обяза- тельную и добровольную. Обязательная аттестация проводится в целях подтвержде- ния соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям. Добровольная аттестация проводится по желанию педаго- га в целях установления первой или высшей квалификаци- онной категории. 38 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ 27 С какой периодичностью проводится обязательная аттестация педагогов? Обязательная аттестация проводится 1 раз в 5 лет в соот- ветствии с графиком, утвержденным работодателем. График должен быть предоставлен работнику на ознакомление под подпись не позднее, чем за 30 дней до проведения. Аттестация на соответствие занимаемой должности может назначаться досрочно на основании представления директо- ра и графика проведения аттестации. Необходимость и сроки представления для прохождения аттестации определяются работодателем 28 Кто из педагогов освобожден от прохождения обязательной аттестации? Обязательную аттестацию должны проходить все педа- гогические работники образовательных организаций, осу- ществляющих образовательную деятельность, в том числе работающие по совместительству внешние и внутренние (совмещающие должности в пределах одной организации). Их этого правила есть исключения: аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагоги: а) педагогические работники, имеющие квалификацион- ные категории; б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация; в) беременные женщины; г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и ро- дам. Аттестация их возможна не ранее чем через два года после выхода из указанного отпуска; д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до до- стижения им возраста трех лет. Аттестация их возможна не ра- нее чем через два года после выхода из указанного отпуска; 39 е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех меся- цев подряд в связи с заболеванием. Аттестация их возможна не ранее чем через год после выхода на работу. Помимо этого аттестации не подлежат: • работники, заключившие трудовой договор на непро- должительный срок; • сотрудники, избранные на должность или прошедшие конкурсный отбор для заключения трудового договора, — в течение определенного периода после приема на работу; • работники, которые по объективным причинам могут не показать высокий уровень квалификации: несо- вершеннолетние; не имеющие опыта работы; недавно принятые в организацию; приступившие к работе после длительного перерыва (отпуска по уходу за ребенком, длительной болезни и т. д.). 29 В каких случаях работодатель может направить работника на досрочную аттестацию? Работодатель может направить работника на досрочную аттестацию, если работник не относится к категориям, осво- божденным от прохождения аттестации. Проведение аттестации производится в сроки, установлен- ные Положением об аттестации, но не ранее, чем через 30 дней с момента уведомления работника о проведении атте- стации. 30 Каковы правовые последствия отказа работника от прохождения обязательной аттестации на соответствие занимаемой должности? Прохождение аттестации в целях подтверждения соответ- ствия занимаемой должности отнесено к обязанностям пе- дагогических работников. В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудо- вые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину. Педагогические работники (за исключением педагогиче- ских работников, которые в соответствии с законодательст- 40 вом освобождены от прохождения аттестации) не вправе от- казаться от прохождения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. Отказ педагогического работника от прохождения та- кой аттестации является дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение указанного проступка в соответствии со статьей 192 ТК РФ работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взы- скания: замечание; выговор; увольнение по соответствую- щим основаниям. 31 Кто проводит обязательную аттестацию педагогов? Аттестация на установление соответствия педагога зани- маемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности проводят образовательные организации, ко- торые для этого создают аттестационные комиссии. 32 Сохраняются ли результаты обязательной аттестации на соответствие занимаемой должности при переходе в другую школу? Результаты обязательной аттестации при переходе в дру- гую образовательную организацию не сохраняются. Педагог должен проходить обязательную аттестацию по новому ме- сту работы один раз в пять лет независимо от прохождения такой аттестации по прежнему месту работы. 33 Каковы критерии прохождения аттестации педагогом? Такими критериями могут служить следующие: • соответствие квалификационным требованиям по за- мещаемой должности, утвержденным в установленном порядке; • определение участия работника в решении поставлен- ных перед соответствующим структурным подразделе- нием задач; • сложность выполняемой им работы; 41 • результаты исполнения работником должностной ин- струкции; • прохождение повышения квалификации и профессио- нальной переподготовки • результаты проверок. 34 Является ли основанием для принятия решения о несоответствии занимаемой должности отсутствие образования, соответствующего профилю педагогической деятельности? Отсутствие у педагогического работника образования по профилю работы (по направлению подготовки) само по себе не может являться основанием для признания аттестацион- ной комиссией организации педагогического работника не соответствующим занимаемой должности, если представ- ление работодателя, на основании которого аттестационная комиссия выносит решение, содержит положительную моти- вированную всестороннюю и объективную оценку професси- ональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению обязанностей, возложенных на него трудовым договором. Такой вывод подтверждается положениями пункта 23 По- рядка аттестации, в соответствии с которым лица, не имеющие специальной подготовки, установленной в разделе «Требова- ния к квалификации» раздела «Квалификационные характе- ристики должностей работников образования» Единого ква- лификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, но обладающие достаточным пра- ктическим опытом и компетентностью, выполняющие качест- венно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационных комиссий мо- гут приниматься на соответствующие должности, как и лица, имеющие соответствующую подготовку. Аналогичные положения содержатся и в пункте 9 разде- ла «Общие положения» квалификационных характеристик должностей работников образования. 42 35 Что может сделать работодатель в случае признания работника не соответствующим занимаемой должности? В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, в слу- чае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалифи- кации, подтвержденной результатами аттестации, трудовой договор с работником может быть расторгнут. Руководитель на основании решения аттестационной ко- миссии составляет приказ и знакомит с приказом сотрудника под подпись. В случае вывода о несоответствии сотрудника занимаемой должности, работодатель обязан предложить работнику иную постоянную работу, либо выдать уведом- ление об отсутствии работы, перевод на которую ему можно предложить. Проект приказа об увольнении работника по п. 3 ч. 1 ста- тьи 81 ТК РФ должен быть направлен в профсоюз. Профсоюз может согласиться с решением об увольнении, либо не со- гласиться с ним. В последнем случае работодатель должен провести консультации с профсоюзом, результат которых должен быть оформлен протоколом. При этом увольнение работника, признанного по результа- там аттестации не соответствующим занимаемой должно- сти, является правом, а не обязанностью работодателя. ТК РФ предусматриваются случаи, когда увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой ста- тьи 81 ТК РФ, не допускается. 36 Кого нельзя уволить по результатам аттестации? В соответствии со статьей 81, ч. 1 статьи 261, ч. 4 статьи 261 Трудового кодекса РФ не может быть уволен по итогам атте- стации: • Работник в период нахождения в отпуске или на боль- ничном • Беременная сотрудница • Женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет 43 • Одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет • Лицо, воспитывающее ребенка в возрасте до трех лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет без матери Родитель, являющийся единственным кормильцем ребен- ка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кор- мильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитыва- ющий трех и более малолетних детей, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях Прекращение трудового договора с отдельными категори- ями работников возможно только после проведения допол- нительных процедур и учета гарантий, связанных со стату- сом сотрудников. 37 В каких случаях можно обжаловать увольнение по результатам аттестации? Возможность увольнения работника, по результатам ат- тестации признанного не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, пред- усмотрена п. 3 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Закон предъявляет к процедуре увольнения по данному основанию определенные требования (общие и специаль- ные). Так законность процедуры аттестации, и правильность выводов аттестационной комиссии, может быть подтвержде- на наличием необходимого пакета документов; возможно- стью проведения аттестации в отношении данного работни- ка; учтен запрет на увольнение по инициативе работодателя отдельных категорий работников; имеются полномочиями лица, принявшего решение по результатам аттестации и др. Порядок проведения аттестации должен предусматривать четкие и ясные критерии, позволяющие объективно оценить деловые качества работника. Материалы аттестации долж- ны содержать ссылки на нормативный правовой акт, регла- ментирующий порядок проведения аттестации работников; в аттестационном листе и решении комиссии должно при- 44 сутствовать указание на критерии, которыми руководство- валась аттестационная комиссия. Увольнение по п. 3 ч. 1 статьи 81 ТК РФ производится по ини- циативе работодателя, но дисциплинарным взысканием не является. Поэтому соблюдать процедуру привлечения ра- ботника к дисциплинарной ответственности не требуется. При этом увольнение возможно, только если сотрудника с его письменного согласия невозможно перевести на другую имеющуюся в данной организации работу (как соответству- ющую его квалификации, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 3 статьи 81 ТК РФ). 45 ДОБРОВОЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИЯ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ 38 С какой периодичностью нужно подтверждать квалификационную категорию? Квалификационная категория присваивается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит. После истечения срока действия квалификационной кате- гории доплата за нее не производиться. Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по ко- торой аттестация будет проводиться впервые, подаются пе- дагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалифи- кационной категории. Педработники, которым при проведении аттестации от- казано в установлении квалификационной категории, об- ращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалифика- ционную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения. 39 Допускается ли продление сроков действия квалификационных категорий для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком? Сроки действия квалификационных категорий, в том числе для женщин, находящихся в отпуске по беременности и ро- дам и в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с пун- ктом 24 Порядка аттестации продлению не подлежат. Вместе с тем, в целях социальной защиты педагогических работников, приступивших к работе после нахождения в от- пуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребен- ком до достижения им возраста трех лет, соглашения на всех 46 уровнях социального партнерства, а также коллективные договора организаций могут содержать положения, предус- матривающие на определенный период (к примеру, на 1 год) сохранение уровня оплаты труда по имевшейся ранее квали- фикационной категории. 40 Кто проводит аттестацию в целях установления квалификационной категории? В целях установления квалификационной категории ат- тестация педагогических работников школ проводится аттестационными комиссиями, формируемыми уполно- моченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 41 Как педагог может получить квалификационную категорию? Аттестация педагогических работников проводится на ос- новании их заявлений, подаваемых непосредственно в атте- стационную комиссию, либо направляемых педагогически- ми работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием инфор- мационно-телекоммуникационных сетей общего пользова- ния, в том числе сети «Интернет». Заявления о проведении аттестации на присвоение ква- лификационной категории подаются педагогами независи- мо от продолжительности их работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 42 В каких случаях работник может обратиться за установлением высшей квалификационной категории? Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по ко- торой аттестация будет проводиться впервые, подаются пе- дагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалифи- кационной категории. 47 Истечение срока действия высшей квалификационной ка- тегории не ограничивает право педагогического работни- ка впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установле- ния высшей квалификационной категории по той же долж- ности. 43 Сохраняются ли установленные квалификационные категории на новом месте работы? При переходе педагогических работников в другую обра- зовательную организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, установленные им квалификационные категории сохраняются до оконча- ния срока их действия. 44 Можно ли пройти аттестацию педагогу на высшую квалификационную категорию, если он находится в долгосрочном отпуске? Порядком проведения аттестации педагогических работ- ников организаций, осуществляющих образовательную деятельность не установлены ограничения для подачи пе- дагогом заявления о прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию. В том числе подать заявле- ние на прохождение аттестации на получение квалификаци- онной категории можно в период нахождения в длительном отпуске, отпуске по уходу за ребенком или в иной период. 45 Распространяется ли высшая категория, присвоенная педагогу по основному месту работы, на работу по совместительству? В соответствии с пунктом 32 Порядка аттестации педаго- гических работников при проведении аттестации устанавли- вается соответствие уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификацион- ным категориям по определенной должности, которая кон- кретно указывается в решении аттестационной комиссии. По этой же должности устанавливается и квалификацион- ная категория. Установленная квалификационная категория 48 учитывается при работе в данной должности в любых обра- зовательных организациях, но при переходе педагогическо- го работника на другую должность квалификационная кате- гория не сохраняется. Отраслевыми соглашениями, коллективными договорами в конкретных учреждениях в целях создания заинтересован- ности педагогических работников в выполнении педагогиче- ской работы по иной должности, по которой не установлена квалификационная категория, для них могут быть установ- лены условия оплаты труда с учетом имеющейся квалифика- ционной категории, если по выполняемой работе совпадают профили работы (деятельности). 46 Возможно ли не проходя аттестации на соответствие занимаемой должности, подать заявление на прохождение аттестации на первую категорию? Возможно. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжи- тельности работы в организации, в том числе в период нахо- ждения в отпуске по уходу за ребенком. Получение квалификационной категории по результатам аттестации освобождает работника от необходимости про- хождения аттестации на соответствие занимаемой должно- сти в образовательной организации. 47 По каким основаниям педагогическому работнику может быть отказано в прохождении аттестации Порядок аттестации не предусматривает оснований для отказа в приеме от педагогических работников заявлений для прохождения аттестации в целях установления квали- фикационной категории. После рассмотрения заявлений педагогических работни- ков в соответствии с Порядком аттестации педагогическим работникам может быть отказано в прохождении аттеста- ции для установления квалификационной категории по сле- дующим основаниям: 49 • если педагогический работник обращается за установ- лением высшей квалификационной категории впервые, не имея установленной первой квалификационной ка- тегории; • если обращение за установлением высшей квалифика- ционной категории аттестующегося впервые на выс- шую категорию следует ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории; • если обращение за установлением той же самой квали- фикационной категории (первой или высшей) следует до истечения 1 года со дня принятия аттестационной ко- миссией решения об отказе в установлении этой квали- фикационной категории по той же должности; если лицо, обращающееся с заявлением в аттестационную комиссию, на день подачи заявления не замещает должно- сти педагогических работников в организациях, осуществ- ляющих образовательную деятельность. 48 В каких случаях отказ в прохождении аттестации является неправомерным? Не может быть отказано в прохождении аттестации педа- гогического работника по причине: • несовпадения у педагогического работника высшего или среднего профессионального образования с на- правлением подготовки, предъявляемым к должности квалификационными характеристиками по должностям работников образования; • истечения срока действия квалификационной катего- рии (первой или высшей) на день подачи заявления, в том числе истечения срока действия первой квалифика- ционной категории при подаче заявления о прохожде- нии аттестации в целях установления высшей квалифи- кационной категории; • прохождения аттестации на первую квалификационную категорию в случае отказа в установлении высшей ква- лификационной категории, в том числе, если заявление об этом подано в день, когда было принято решение ат- 50 тестационной комиссии об отказе; • нахождения в отпуске по уходу за ребенком до дости- жения им возраста 3 лет; • наличия перерыва в педагогической деятельности, в том числе в случае истечения в этот период срока дей- ствия квалификационной категории (первой, высшей); • незначительной продолжительности работы в органи- зации по новому месту работы. 49 На основании каких критериев устанавливаются квалификационные категории? При прохождении аттестации на присвоение первой квали- фикационной категории выявляются: • стабильные положительные результаты освоения об- учающимися образовательных программ по итогам мо- ниторингов, проводимых организацией; • стабильные положительные результаты освоения об- учающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в по- рядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 662 «Об осущест- влении мониторинга системы образования»; • выявления развития у обучающихся способностей к на- учной (интеллектуальной), творческой, физкультурно- спортивной деятельности; • личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной де- ятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации. При прохождении педагогическими работниками аттеста- ции на установление высшей квалификационной категории во внимание принимаются: • достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией; 51 • достижения обучающимися положительных резуль- татов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в по- рядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 662 «Об осущест- влении мониторинга системы образования»; • выявления и развития способностей обучающихся к на- учной (интеллектуальной), творческой, физкультурно- спортивной деятельности, а также их участия в олимпи- адах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях; • личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллек- тивах опыта практических результатов своей професси- ональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной; • активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образова- тельного процесса, профессиональных конкурсах. 52 50 Сколько по времени может педагог работать на занимаемой им должности, если он отказался проходить аттестацию на подтверждение категории? Порядком проведения аттестации педагогических работ- ников организаций, осуществляющих образовательную де- ятельность, Приказом Минобрнауки от 7 апреля 2014 года N 276, предусмотрена возможность прохождения аттестации педагогических работников в целях установления квалифи- кационной категории. Однако, действующее законодательство не содержит тре- бований о наличии квалификационной категории для заня- тия должности в ОУ. Но в штатном расписании или трудовом договоре могут устанавливаться дополнительные требова- ния для занятия той или иной должности в ОУ, в том числе и наличие квалификационной категории. Таким образом, отказ в подтверждении квалификацион- ной категории не влияет на возможность занятия должности в ОУ, если трудовым договором или штатным расписанием не установлены дополнительные требования к конкретной должности. В последнем случае в соответствии с Приказом Министер- ства образования и науки Российской Федерации (Минобр- науки России) от 7 апреля 2014 г. N 276 «Об утверждении По- рядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятель- ность» отсутствие квалификационной категории у педагога дает возможность администрации ОУ назначить для него прохождения аттестации на соответствие должности. Иных ограничений при отсутствии квалификационной ка- тегории у педагога законодательство не устанавливает. 53 ТРУДОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГА 51 Должен ли педагог выполнять дополнительные трудовые обязанности, не связанные с педагогической деятельностью (убираться в своем кабинете, создавать свой сайт и т .п .)? В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ на ра- ботнике лежит обязанность добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым до- говором. Данные обязанности могут быть уточнены в долж- ностной инструкции, с которой работник должна быть озна- комлен «под роспись». Если иные обязанности не указаны в трудовом договоре и должностной инструкции, то выполнение таких обязаннос- тей на педагога возложено быть не может. Требования работодателя, выходящие за пределы трудо- вой функции, определенной трудовым договором и долж- ностной инструкцией, являются незаконными. Однако, если работник приступит к выполнению распоряжения работо- дателя, которое не относится к непосредственным трудовым обязанностям, то будет считаться, что педагог по факту при- нял решение о расширении своих трудовых обязанностей. 52 Как узнать содержание трудового договора, если его по каким-то причинам нет на руках? Копия трудового договора должна быть предоставлена по запросу. Если по каким-то причинам документ отказываться предоставить — можно направить запрос о предоставлении копии документа на имя директора заказным письмом. 53 Что делать, если педагог приступил к работе, но договор не был заключен? Если педагог начал работать, но подписать договор ему ни- кто не предложил, работник вправе обратиться в трудовую инспекцию и требовать заключения договора. При этом, ра- ботник в данной ситуации может диктовать свои условия, которые должны быть отражены в трудовом договоре. 54 54 Имеет ли право учитель отказаться от ведения предмета потому что «с этим классом невозможно работать»? Работник обязан выполнять свою трудовую функцию или под- лежит увольнению, если по какой-либо причине перестает ее выполнять по причинам, не предусмотренным законодательст- вом (отпуск, временная нетрудоспособность, другое). В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работ- ник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязан- ности, возложенные на него трудовым договором. В свою очередь статья 22 ТК РФ наделяет работодателя правом требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Таким образом, законодательство не допускает возмож- ности по своему усмотрению распоряжения своими трудо- выми обязанностями, если он находится на рабочем месте. Заявление работника об отказе в выполнении возложенных на него трудовых обязанностей может быть повлечь за собой привлечение работника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение трудовой дисциплины. 55 Должен ли педагог подписывать соглашение на обработку персональных данных, для распространения их в интернете, на сайте? В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано опубликовать в сети Интернет инфор- мацию о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), а также сведения о персо- нальном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. Размещение в сети Интернет иных сведений, раскрываю- щих персональные данные педагога, должно производиться в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О персо- нальных данных», то есть только с согласия субъекта персо- нальных данных. 55 ОПЛАТА ТРУДА ПЕДАГОГОВ Условия оплаты труда (размер должностного оклада, все- возможные доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) — это один из самых важных пунктов договора. Заработная плата учителю устанавливается в соответствии с действую- щим в данной школе Положением об оплате труда. Как и любой другой локальный акт, это Положение должно при- ниматься работодателем с учетом мнения представительно- го органа работников. Поэтому подписывать договор можно только после внимательного прочтения Положения об опла- те труда. Чем детальнее будут в трудовом договоре прописа- ны условия оплаты, тем лучше. За тяжелую работу и работу во вредных условиях (например, в компьютерном классе, в химическом кабинете) должны быть предусмотрены ком- пенсации и доплаты. 56 Какие документы определяют зарплату педагогических работников? В соответствии со статьей 144 ТК РФ оплата труда работни- ков школ устанавливается коллективными договорами, со- глашениями, локальными нормативными актами школы. Оплата труда работников образования в государственных и муниципальных учреждениях также регулируется закона- ми на уровне субъекта РФ и нормативными актами органа местного самоуправления. На практике заработная плата работника образования со- стоит из двух частей: нормируемой и ненормируемой частей. Статья 99 Федерального закона «Об образовании в РФ» устанавливает следующие требования к определение нор- мируемой части оплаты труда. Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с уче- том обеспечения уровня средней заработной платы педа- гогических работников за выполняемую ими учебную (пре- подавательскую) работу и другую работу, определяемого в 56 соответствии с решениями Президента Российской Федера- ции, Правительства Российской Федерации, органов государ- ственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педаго- гических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной влас- ти субъектов Российской Федерации в нормативы не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразова- тельные организации. Ненормируемая часть заработной платы направлена на стимулирование работников организации и, как правило, формируется из доходов от платных образовательных услуг. Размер ее регулируется локальными нормативными актами самого ОУ. 57 Какие обстоятельства влияют на заработную плату педагога? На оплату труда учителя влияет его образование, стаж ра- боты, квалификация, учебная нагрузка, личные достижения, в т.ч. наличие государственных наград или ведомственных знаков отличия, ученой степени и т.д., а также условия, в ко- торых он трудится, качество и результаты его труда, количе- ство обучающихся в организации, величина фонда оплаты труда и некоторые другие факторы. В зарплате учителя учитываются не только учебные часы, но и другие виды деятельности, которые он осуществляет: заведование кабинетом, проверка тетрадей, изготовление наглядных пособий и раздаточных материалов, консульта- ции с родителями и др. 58 Должна ли проводиться доплата за индивидуальную работу с отстающими? Проведение индивидуальных занятий с обучающимися в отдельных случаях может быть вменено в обязанности пе- дагога в качестве так называемой догрузки. Это возможно 57 только в том случае, если педагог не вырабатывает установ- ленную продолжительность преподавательской работы за ставку заработной платы. Администрация школы не может привлекать к проведению индивидуальных занятий педагогов, которые вырабатывают установленную продолжительность преподавательской ра- боты без решения вопроса о доплате. Как правило, вопрос об установлении доплаты за индивидуальную работу с отстаю- щими определяется на уровне принятия локальных актов и включения соответствующих часов таких занятий в учебные планы образовательной организации. Если порядок прове- дения индивидуальных занятий с отстающими и вопрос о доплате за дополнительную работу в школе не решен — пе- дагог вправе отказаться от проведения таких занятий. 59 Должна ли оплачиваться работа учителя, заменяющего временно отсутствующего педагога? Если есть возможность поставить на замену отсутствую- щего педагога учителя, который работает на полной ставке и имеет неполную учебную нагрузку, работодатель может не доплачивать за выполнение работы по замене учителя. Такая работа будет считаться догрузкой до установленной нормы. Режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере опреде- ляется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, круж- ковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающи- мися, организуемых в соответствии с медицинским заклю- чением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, вне- классной работы по физическому воспитанию и другой пе- дагогической работы, объем которой регулируется образо- вательным учреждением. 58 Если на замену будет привлекаться учитель, который име- ет полную учебную нагрузку дополнительная работа должна оплачиваться как сверхурочная. Если данная работа выходит за пределы, установленной (тарифицированной) для Вас продолжительности рабочего времени, то оплата данной работы для Вас должна быть про- изведена как за сверхурочную работу. В соответствии со статьей 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в по- луторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. 60 Должна ли компенсироваться работа педагогов по подготовке и проведению ЕГЭ? Педагогическим работникам образовательных организа- ций, участвующим в проведении ЕГЭ в рабочее время и осво- божденным от основной работы на период проведения ЕГЭ, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, такие как сохранение зара- ботной платы и рабочего места. Вместе с тем, педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного эк- замена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассиг- нований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ. Это дополнительная мера, обеспечивающая компенса- цию трудозатрат работника за несвойственную для него (в силу его трудового договора) работу. Размер и порядок вы- платы устанавливается каждым регионом самостоятельно. 61 Должны ли учителю химии доплачивать за выполнение обязанностей лаборанта? Согласно Приказу Министерства здравоохранения и соци- ального развития Российской Федерации (Mинздравсоцраз- вития России) от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руко- 59 водителей, специалистов и служащих, раздел «Квалифика- ционные характеристики должностей работников образова- ния», в перечень обязанностей учителя не входит выполнение обязанностей лаборанта. Но конкретные обязанности могут быть уточнены в должностной инструкции, в том числе в нее могут включаться обязанности лаборанта. В случае если таких обязанностей в должностной инструк- ции нет, то педагог вправе отказаться их выполнять, пись- менно уведомив директора ОУ об отказе в выполнении обя- занностей лаборанта. Однако если в должностной инструкции указаны обязан- ности лаборанта, а снижение доплаты произведено без со- гласия педагога, то он вправе требовать данную доплату. В случае отказа в ее начислении он также вправе обращаться за защитой своих прав в инспекцию по труду, прокуратуру или в суд. 62 Может ли директор внести изменения в Положение об оплате труда и убрать повышающие коэффициенты и доплаты? Законодательство предполагает возможность изменения заработной платы Работника в любое время при условии со- блюдении следующей процедуры. В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ измене- ние определенных сторонами условий трудового договора, в том числе оплаты труда, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении опре- деленных сторонами условий трудового договора заключа- ется в письменной форме. Однако, в случае, когда по причинам, связанным с измене- нием организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структур- ная реорганизация производства, другие причины), опре- деленные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе Работодателя (статья 74 Трудового кодекса РФ). 60 О предстоящих изменениях определенных сторонами ус- ловий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уве- домить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации ра- ботника, так и вакантную нижестоящую должность или ни- жеоплачиваемую работу), которую работник может выпол- нять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в со- ответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (статья 74 ТК РФ). 63 Должна ли оплачиваться работа педагогов в период карантина? Работа во время карантина подлежит оплате. Размер опла- ты зависит от того, каким образом для работников было оформлено время карантина в образовательном учрежде- нии (простой или временные изменения трудовой функции). Оплата труда учителей и других педагогических работни- ков образовательных учреждений, не проводивших учебных занятий в связи с карантином и не привлекавшихся в этот период к другой учебно-воспитательной, методической или организационной работе, должна производиться в соответ- ствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ в размере не ниже 2/3 тарифной ставки заработной платы (оклада) установлен- ного работнику разряда, как за время простоя не по вине ра- ботника. 61 ! Методические указания по использованию критериев и показателей эффективности работы руководителей общеобразовательных учреждений (утверждены Письмом Минобрнауки России от 25.09.2012 N 08-400 «О показателях эффективности работы руково- дителей общеобразовательных учреждений, в том числе с учетом мнения родителей и обучающихся») Минобрнауки России совместно с профессиональным и экспертным сообществами разработана критериальная база эффективности работы руководителей общеобра- зовательных учреждений, состоящая из перечня критери- ев эффективности и минимального набора показателей оценки, дополняемая, при необходимости, показателями, определяемыми органами исполнительной власти субъек- тов Российской Федерации или муниципальными органами самоуправления, с учетом специфики условий деятельнос- ти региональных и (или) муниципальных приоритетов в развитии образовательных систем. Предлагаемый перечень критериев и показателей эффек- тивности работы руководителей общеобразовательных учреждений базируется на системном подходе к определе- нию «зон профессиональной ответственности»: • основные результаты деятельности; • образовательный процесс, обеспечивающий эти ре- зультаты; • условия реализации образовательного процесса (ка- дровые, материальные, финансовые и др.); • система управления организацией. Соответственно, в состав критериев эффективности и показателей оценки деятельности руководителя общео- бразовательного учреждения входят: 1. Позитивная динамика учебных и внеучебных достиже- ний обучающихся (с учетом характеристики контингента обучающихся). Данный критерий подтверждается показателями, ко- торые могут быть представлены в виде зафиксированных 62 результатов государственной (итоговой) аттестаций обучающихся, результатов аттестации обучающихся по завершению ступеней обучения, внешних (независимых) мониторингов учебных достижений обучающихся, резуль- тативности их участия в конкурсах и олимпиадах, конфе- ренциях, форумах и др. Рекомендуемые показатели оценки: • динамика учебных результатов обучающихся; • динамика внеучебных достижений обучающихся. 2. Эффективность воспитательной системы общеобра- зовательного учреждения. Под эффективностью воспитательной системы обще- образовательного учреждения понимаются позитивные изменения, которые обеспечивают качественно новые ре- зультаты школьного воспитания — не только социальные знания и позитивное отношение обучающихся к ценностям социума, но и приобретение ими опыта самостоятельного, инициативного и ответственного социального действия. Изменения в воспитательной системе могут происхо- дить по трем основным направлениям. Во-первых, обуча- ющимся должен быть предоставлен максимальных выбор в видах и форм деятельности, обеспечивающих воспи- тательный эффект, в количестве действующих в школе направлений внеурочной работы. Во-вторых, необходи- мо развитие воспитательной среды, расширение органи- зованного воспитательного пространства, как в самой школе, так и за ее пределами при взаимодействии с раз- личными социокультурными институтами. В-третьих, должен стать более гибким и разнообразным набор форм и технологий воспитывающей деятельности, который бу- дет максимально эффективным для каждого ребенка, по- зволит ему приобрести позитивный социальный опыт. Рекомендуемые показатели оценки: • наличие зафиксированных количественных и качест- венных результатов социальной активности (внеу- рочной занятости) обучающихся; 63 • динамика изменения количества правонарушений об- учающихся, зафиксированное внешними по отноше- нию к общеобразовательному учреждению службами. 3. Расширение (изменение) спектра образовательных программ и качества образовательных услуг в соответ- ствии с социальным заказом. Данный критерий отражает степень востребованности общеобразовательного учреждения родительским сооб- ществом, его престижа, конкурентоспособности, в том числе, и возможной финансовой самостоятельности. Рекомендуемые показатели оценки: • изменение количественного соотношения спроса на- селения на ученические места в общеобразователь- ном учреждении и возможность его удовлетворения; • положительная (устойчивая) динамика расширения (изменения) спектра дополнительных образователь- ных программ; • положительная (устойчивая) динамика расширения (изменения) форм обучения. 4. Повышение профессионального мастерства педагоги- ческих работников общеобразовательного учреждения. Результаты данной деятельности руководителя общео- бразовательного учреждения могут быть представлены в виде зафиксированного участия учителей общеобразова- тельного учреждения в мероприятиях профессионального мастерства (семинары, конференции, конкурсы) разного уровня, в работе профессиональных ассоциаций или экс- пертных групп, публикаций педагогических работников о результатах научно-методической работы и др. Рекомендуемые показатели оценки: • положительная (устойчивая) динамика системного привлечения молодых педагогических работников; • изменение количества отзывов родителей (законных представителей), обучающихся о профессиональном мастерстве педагогических работников общеобра- зовательного учреждения через систему анкетирова- ния, опроса, рейтинга; 64 • положительная (устойчивая) динамика участия педа- гогических работников общеобразовательного учре- ждения в экспериментальных, инновационных, стажи- ровочных площадках, проектах разного уровня; 5. Развитие материально-технического базы общеобра- зовательного учреждения. Данный критерий демонстрирует позитивные измене- ния в оснащенности учебного процесса, обеспечивающие применение инновационных педагогических техник с ис- пользованием новых информационно-коммуникационных технологий, позволяющих реализовывать программы про- фильного обучения, а также создание необходимой мате- риальной среды для внеурочной деятельности, инклюзив- ного образования детей и др. Содержательное наполнение этого критерия в наибольшей степени зависит от целей и задач, определенных основными образовательными про- граммами ступеней. Рекомендуемые показатели оценки: • положительная (устойчивая) динамика расширения (изменения) информационной образовательной сре- ды (количество учащихся на 1 компьютер в школьном пространстве, количество компьютеризированных рабочих мест педагогов и активность их использова- ния, банк информационных образовательных ресурсов и др.); • положительная (устойчивая) динамика развития (из- менения) материально-технической базы для группо- вых, лабораторных, практических занятий; • соответствие материальной базы для занятий физи- ческой культурой и реализации программ оздоровле- ния школьников. 6. Создание комфортных условий для участников образо- вательного процесса (учителей, учащихся, родителей). Результаты данной деятельности руководителя обще- образовательного учреждения выявляются на основании проведения анкетных опросов, интервьюирования, бесед с 65 участниками образовательного процесса, а также с помо- щью других диагностических средств, нацеленных на опре- деление соответствия созданных в школе условий (сани- тарно-гигиенических условий, психологического климата, кадрового обеспечения процесса обучения), требованиям федерального государственного образовательного стан- дарта, а также социальным и профессиональным потреб- ностям учителей, обучающихся и их родителей (законным представителям). Рекомендуемые показатели оценки: • изменения в обеспечении безопасности здоровья и жизни обучающихся (санитарно-гигиенические усло- вия, безбарьерная среда, травматизм, школьное пи- тание, психологический комфорт и т.д.); • наличие нелинейного расписания занятий, обеспечива- ющего учет вариативной части учебного плана; • обеспечение психологического комфорта и безопас- ных условий профессиональной деятельности педаго- гических кадров. 7. Повышение открытости и демократизация управле- ния общеобразовательным учреждением. Под повышением открытости управления общеобразо- вательным учреждением понимаются позитивные изме- нения, выражающиеся в качестве и количестве открыто предъявляемой информации на официальном сайте учре- ждения в сети Интернет о своей деятельности (актуаль- ные новости и документы, ежегодные публичные доклады администрации, программа развития учреждения и др.), а также в использовании интерактивных форм общения с родителями (законными представителями), обучающими- ся и другими заинтересованными лицами. Дальнейшая демократизация управления предполага- ет стимулирование активности органов общественного управления школой, создание новых форм совместной де- ятельности, в том числе, при решении наиболее актуаль- ных задач. 66 Рекомендуемые показатели оценки: • обеспечение доступности и полноты актуальной ин- формации о деятельности общеобразовательного уч- реждения на официальном сайт в сети Интернет; • динамика участия органов общественного управле- ния общеобразовательного учреждения в решении актуальных задач функционирования и развития об- щеобразовательного учреждения, предъявленная пу- блично. Перечень критериев и показателей эффективности ра- боты руководителей общеобразовательных учреждений рекомендуется использовать (учитывать) при аттеста- ции руководителей общеобразовательных учреждений, распределении централизованного премиального фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, включении в кадровый резерв руководителей системы общего образования, заключении трудовых дого- воров с руководителями общеобразовательных учрежде- ний. 67 РЕЖИМ РАБОТЫ ПЕДАГОГОВ Основополагающими нормативными правовыми актами, применяемыми при регулировании продолжительности ра- бочего времени и особенностей, связанных с режимом рабо- чего времени учителей являются: • Трудовой кодекс Российской Федерации; • Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; • Приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах ча- сов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговари- ваемой в трудовом договоре». 64 Что входит в понятие режим рабочего времени и чем он утверждается? Рабочее время — время, в течение которого работник в со- ответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудо- вые обязанности. К рабочему времени в соответствии с Тру- довым кодексом РФ могут быть отнесены и иные периоды, такие как простой, перерывы для кормления ребенка и т.п. В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать: • продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выход- ным днем, рабочая неделя с предоставлением выход- ных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), • работу с ненормированным рабочим днем для отдель- ных категорий работников, • продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), • время начала и окончания работы, • время перерывов в работе, число смен в сутки, • чередование рабочих и нерабочих дней. 68 Данные требования устанавливаются правилами внутрен- него трудового распорядка, коллективным договором, со- глашениями, а для работников, режим рабочего времени ко- торых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором, в том числе дополни- тельным соглашением к нему. 65 Какие виды работ входят в обязанности педагогов помимо учебной нагрузки? Если для педагога установлена норма часов преподава- тельской работы — 18 часов в неделю, а продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю, то отработка нормы преподавательской работы не предоставляет педагогу пра- во прекратить работу, поскольку продолжительность рабо- чего времени (то есть времени, в течение которого, согласно статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, работ- ник должен исполнять трудовые обязанности) для него уста- новлена 36 часов в неделю. Учебная нагрузка не исключает обязанности выполнения в иное время, свободное от преподавательской работы, других требований администрации ОУ в пределах трудовой функ- ции, что может включать в себя: • выполнение обязанностей, связанных с участием в ра- боте педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприя- тий, предусмотренных образовательной программой; • организацию и проведение методической, диагностиче- ской и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением; • время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспи- танников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоя- тельств и жилищно-бытовых условий; 69 • периодические кратковременные дежурства в образо- вательном учреждении в период образовательного про- цесса; • выполнение дополнительно возложенных на педаго- гических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответст- вующей дополнительной оплатой труда (классное ру- ководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.). 66 На каких условиях педагог может привлекаться к кратковременным дежурствам в школе? Работники образовательной организации могут привле- каться к периодическому кратковременному дежурству в школе в период образовательного процесса, которое при необходимости может быть организовано для подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, приема ими пищи. При составлении графика дежурств учитываются смен- ность работы школы, режим рабочего времени каждого педагога в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства пе- дагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. Педагоги могут привлекаться к дежурству только в дни проведения ими уроков и учебных занятий не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия. Привлечение к дежурству должно быть оформлено соот- ветствующим локальным актом школы. 70 67 Обязан ли педагог присутствовать на рабочем месте в дни, когда у него нет уроков? Нахождение педагогов в образовательной организации в течение дня определяется не законодательством, а прави- лами внутреннего трудового распорядка.Законодательство предоставляет администрации школы определять условия и порядок нахождения работника на рабочем месте. Если вопрос о присутствии на рабочем месте не решен пра- вилами внутреннего трудового распорядка — этот вопрос необходимо согласовывать с работодателем в индивидуаль- ном порядке. В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 «Об утверждении Особенностей режима ра- бочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образователь- ную деятельность» выполнение педагогической работы учителями характеризуется наличием установленных норм времени выраженном в объеме учебной нагрузки, опреде- ляемом в соответствии с приказом N 1601. К другой части пе- дагогической работы работников, ведущих преподаватель- скую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, относится выпол- нение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ве- дущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями. В дни недели, свободные для работников, ведущих препо- давательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных долж- ностных обязанностей, предусмотренных квалификацион- ными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополни- тельную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется. 71 68 Нужно ли отрабатывать часы, выпадающие на праздничные дни или карантин? Законодательство не предусматривает обязанности отра- ботки учебных часов, выпадающих на праздничные дни. Это результат практики добровольного взаимодействия работ- ника и работодателя. Практика отработки педагогических часов, приходящихся на праздничные дни или дни карантина или прекращения деятельности школы в дни реализации учебной программы возникает из планирования учебного плана на учебный год. Администрация школы должна отчитаться перед учредите- лем и контролирующими уполномоченными органами о ре- ализации образовательной программы в объеме, предусмо- тренном учебным планом, которое оно само же и утвердило. Однако это обязанность школы, а не конкретного работника (педагога). Привлечь педагога к выполнению дополнитель- ных обязанностей за пределами его рабочего времени можно только с его согласия (статья 72 Трудового кодекса РФ). 69 Могут ли привлечь к работе в субботу Если суббота является согласно трудовому договору и пра- вилам внутреннего трудового распорядка выходным днем, то привлечение в работе в данный день допускается только с согласия работника. Статья 113 ТК РФ устанавливает, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиден- ных работ, от срочного выполнения которых зависит в даль- нейшем нормальная работа организации в целом. Если суббота является рабочим днем, то работодатель вправе производить изменения в учебном расписании, пре- дупредив работника о таких изменениях заблаговременно. Срок предупреждения законодательством не определен. И, как правило, срок предупреждения устанавливается прави- лами внутреннего трудового распорядка. 72 В случае, если суббота является выходным днем и работ- ник согласится на выполнение трудовой функции в этот день, то согласно статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабо- чий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или не- рабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или не- рабочий праздничный день оплачивается в одинарном раз- мере, а день отдыха оплате не подлежит. ! Выдержки из Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 «Об утверждении Особенностей режи- ма рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образо- вательную деятельность» II. Особенности режима рабочего времени учителей, пре- подавателей, педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования в пе- риод учебного года, тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей в период тренировочного года или спортивного сезона 2.1. Выполнение педагогической работы учителями, пре- подавателями, педагогами дополнительного образова- ния, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-пре- подавателями организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педа- гогической работы, связанной с учебной (преподаватель- ской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировоч- ной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом N 73 1601 (далее — нормируемая часть педагогической работы). К другой части педагогической работы работников, веду- щих преподавательскую работу, требующей затрат ра- бочего времени, которое не конкретизировано по количе- ству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педа- гогических работников, ведущих преподавательскую ра- боту, определяются трудовыми договорами и должност- ными инструкциями. 2.2. Нормируемая часть педагогической работы работ- ников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее — занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающих- ся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподава- тельская) нагрузка исчисляется исходя из продолжитель- ности занятий, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также пе- рерывов (перемен) между ними предусматривается уста- вом либо локальным нормативным актом организации с учётом соответствующих санитарно-эпидемиологиче- ских правил и нормативов. Выполнение учебной (препода- вательской) нагрузки регулируется расписанием занятий. 2.3. Другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосред- ственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнитель- ную оплату, регулируется следующим образом: 74 • самостоятельно — подготовка к осуществлению обра- зовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организа- ции образовательной деятельности, участие в разра- ботке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей) (в соответствии с требованиями федераль- ных государственных образовательных стандартов и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ), изучение индивидуальных способно- стей, интересов и склонностей обучающихся; • в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, — ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо в бумажной) форме; • правилами внутреннего трудового распорядка - орга- низация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся; • планами и графиками организации, утверждаемыми ло- кальными нормативными актами организации в порядке, установленном трудовым законодательством — выпол- нение обязанностей, связанных с участием в работе пе- дагогических советов, методических советов (объедине- ний), работой по проведению родительских собраний; • графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми ло- кальными нормативными актами организации, коллек- тивным договором, — выполнение дополнительной ин- дивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образо- вательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экс- курсиях, других формах учебной деятельности (с указа- нием в локальном нормативном акте, коллективном до- говоре порядка и условий выполнения работ); • трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) — выполнение с письменного 75 согласия дополнительных видов работ, непосредст- венно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руко- водство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методи- ческими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержа- ния, срока выполнения и размера оплаты); • локальными нормативными актами организации - пе- риодические кратковременные дежурства в организа- ции в период осуществления образовательного про- цесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспече- ния порядка и дисциплины в течение учебного време- ни, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приёма ими пищи. При составлении графика дежурств в организации ра- ботников, ведущих преподавательскую работу, в период проведения занятий, до их начала и после окончания за- нятий, учитываются сменность работы организации, режим рабочего времени каждого работника, ведущего преподавательскую работу, в соответствии с расписани- ем занятий, общим планом мероприятий, а также другие особенности работы, с тем чтобы не допускать случаев длительного дежурства работников, ведущих преподава- тельскую работу, и дежурства в дни, когда учебная (тре- нировочная) нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы работники, ведущие преподавательскую ра- боту, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия. Педагогическим работникам образовательных органи- заций, участвующим по решению уполномоченных орга- нов исполнительной власти в проведении единого госу- 76 дарственного экзамена в рабочее время и освобождённым от основной работы на период проведения единого госу- дарственного экзамена (далее — ЕГЭ), предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым за- конодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвую- щим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за рабо- ту по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенса- ции устанавливаются субъектом Российской Федерации за счёт бюджетных ассигнований бюджета субъекта Рос- сийской Федерации, выделяемых на проведение ЕГЭ. 2.4. В дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работни- ков, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмо- тренных квалификационными характеристиками по зани- маемой должности, а также от выполнения дополнитель- ных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется. При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусма- тривать для указанных работников свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям. 2.5. Режим рабочего времени учителей 1-х классов опре- деляется с учётом санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидеми- ологические требования к условиям и организации обуче- ния в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарно- го врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189(зарегистрировано Министерством юстиции Россий- ской Федерации 3 марта 2011 года, регистрационный N 77 19993), с изменениями, внесёнными постановлениями Глав- ного государственного санитарного врача Российской Фе- дерации от 29 июня 2011 года N 85 (зарегистрировано Мини- стерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2011 года, регистрационный N 22637), от 25 декабря 2013 года N 72(зарегистрировано Министерством юстиции Рос- сийской Федерации 27 марта 2014 года, регистрационный N 31751) и от 24 ноября 2015 года N 81 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 декаб- ря 2015 года N 40154), предусматривающих использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре-октябре — по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре — по 4 урока по 35 минут каждый; январь -май — по 4 урока по 45 минут каждый), а также «динами- ческую паузу» (большую перемену) в середине учебного дня продолжительностью не менее 40 минут. Указанный ре- жим обучения на порядке определения учебной нагрузки и оплате труда учителей не отражается. III. Разделение рабочего дня на части 3.1. При составлении графиков работы педагогических и иных работников перерывы в рабочем времени, составля- ющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приёмом пищи, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Особенностями. При составлении расписаний занятий организация обязана исключить нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нару- шалась их непрерывная последовательность и не образовыва- лись длительные перерывы между каждым занятием, которые для них рабочим временем не являются в отличие от корот- ких перерывов (перемен), установленных для обучающихся. Длительные перерывы между занятиями при составле- нии расписания допускаются только по письменному заяв- лению работников, ведущих преподавательскую работу. 3.2. В исключительных случаях в организации с круглосу- точным пребыванием обучающихся, в которых чередует- 78 ся воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работ- ников (при наличии такого представительного органа) устанавливает локальным нормативным актом для воспи- тателей, осуществляющих педагогическую работу в груп- пах обучающихся школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией та- кого неудобного режима работы в порядке и размерах, пред- усматриваемых коллективным договором. Время указанно- го перерыва в рабочее время не включается. Перерывы в работе, образующиеся в связи с выполнением воспитателями педагогической работы сверх установ- ленных норм, к режиму рабочего дня с разделением его на части не относятся. В целях экономии времени воспитателей целесообразно предусматривать вместо режима рабочего времени с раз- делением его на части с перерывом более двух часов режим их работы с разной ежедневной продолжительностью ра- бочего времени в утренние часы до начала занятий у об- учающихся и в часы после их окончания, имея в виду уста- новление суммированного учёта рабочего времени, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени в не- делю (месяц, квартал) не превышала среднемесячной нор- мы часов за учётный период. IV. Режим рабочего времени педагогических работников и иных работников в каникулярное время 4.1. Периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагоги- ческих работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлинёнными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпуска- ми, ежегодными основными и ежегодными дополнительны- ми оплачиваемыми отпусками (далее соответственно — каникулярное время и отпуск), являются для них рабочим 79 временем с оплатой труда в соответствии с законода- тельством Российской Федерации. 4.2. В каникулярное время, не совпадающее с отпуском пе- дагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией обра- зовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объёма учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), опреде- лённой им до начала каникулярного времени, а также време- ни, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что вы- полнение таких работ планируется в каникулярное время). Режим рабочего времени учителей, осуществляющих об- учение детей на дому в соответствии с медицинским за- ключением, в каникулярное время определяется с учётом количества часов указанного обучения таких детей, уста- новленного им до начала каникул. Каникулярное время, не совпадающее с отпуском педаго- гических работников, используется также для их дополни- тельного профессионального образования в установлен- ном трудовым законодательством порядке. 4.3. Режим рабочего времени педагогических работников, принятых на работу в период летнего каникулярного време- ни обучающихся, определяется в пределах продолжительно- сти рабочего времени или нормы часов педагогической рабо- ты в неделю, установленной за ставку заработной платы. 4.4. Преподаватели организаций, реализующих образова- тельные программы среднего профессионального образования и программы профессионального обучения, которым установ- лен годовой объём учебной нагрузки, в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, привлекаются к методической работе, участию в конференциях, семинарах, мероприятиях по дополнительному профессиональному образованию, а также организации и проведению культурно-массовых мероприятий, работе предметных (цикловых) комиссий, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий. 80 4.5. Режим рабочего времени руководителей образова- тельных организаций, должности которых поименованы в разделе II номенклатуры должностей, в каникулярное вре- мя, не совпадающее с их отпуском, определяется в преде- лах продолжительности рабочего времени, установлен- ной по занимаемой должности. Работники из числа учебно-вспомогательного и обслужи- вающего персонала организаций в период, не совпадающий с их отпуском, привлекаются для выполнения организаци- онных и хозяйственных работ, не требующих специальных знаний и квалификации, в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации. 4.6. Режим рабочего времени всех работников в канику- лярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей. V. Режим рабочего времени педагогических работников и иных работников в периоды отмены (приостановки) для обучающихся занятий (деятельности организации по реа- лизации образовательной программы, по присмотру и ухо- ду за детьми) по санитарно-эпидемиологическим, клима- тическим и другим основаниям 5.1. Периоды отмены (приостановки) занятий (деятель- ности организации по реализации образовательной про- граммы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и дру- гим основаниям являются рабочим временем педагогиче- ских работников и иных работников. 5.2. В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особен- ностей, педагогические работники и иные работники при- влекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работни- ков организации в каникулярное время. 81 НАГРУЗКА ПЕДАГОГОВ 70 В каких случаях возможно изменение учебной нагрузки педагогов? При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осу- ществляющая образовательную деятельность, является ос- новным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечива- ется преемственность преподавания учебных предметов. Если на следующий год учебная нагрузка у педагога меняет- ся, то должно быть дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении учебной нагрузки, и, соответственно, она может быть изменена, если изменилось количество ча- сов по учебному плану. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работ- ников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в тру- довом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педаго- гических работников в сторону его снижения, предусмотрен- ного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. То есть, в одно- стороннем порядке, например, по инициативе руководителя, учебная нагрузка снижена быть не может. Работник может отказаться от увеличения часов педагоги- ческой нагрузки. Без его согласия увеличения часов педаго- гической нагрузки допускается в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологи- ческих условий труда, определенные сторонами условия тру- дового договора не могут быть сохранены (статья 74 Трудо- вого кодекса РФ). Изменение педагогической нагрузки в сторону ее уменьше- ния без согласия работника допускается в случаях уменьше- ния количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращения количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). 82 71 Как правильно должно быть оформлено изменение нагрузки педагога? В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом до- говоре, утвержденного приказом Министерства образова- ния и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601, временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, до- пускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагоги- ческих работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. 72 Что такое догрузка? Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, круж- ковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающи- мися, организуемых в соответствии с медицинским заклю- чением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, вне- классной работы по физическому воспитанию и другой пе- дагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением. 83 ПРАВО НА ОТДЫХ 73 Кто имеет право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск? Педагогические работники имеют право на ежегодные ос- новные удлиненные оплачиваемые отпуска. Их продолжи- тельность установлена постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» и составляет 42 и 56 календарных дней, в зависимости от вида образовательной организации, контингента обучающихся, а также, для отдельных катего- рий педагогических работников, в зависимости от специфи- ки их трудовой функции. Право на удлиненный отпуск распространяется на педаго- гических работников, руководителей образовательных ор- ганизаций и их заместителей; руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их замести- телей. При этом не имеет значения организационно-правовая форма образовательной организации. Педагоги, работаю- щие в негосударственных образовательных организациях, имеют право на удлиненный отпуск наряду с работниками бюджетных учреждений. Во время отпуска неизменным остается должность челове- ка, его оклад: руководство образовательного учреждения не имеет права уволить его или оформить его перевод на дру- гую должность. На 56-ти дневное освобождение от выполнения трудовых обязанностей ежегодно могут рассчитывать сотрудники: • организаций начального, среднего и высшего образования; • организованных на базе школ комбинатов и мастерских; • курсов повышения квалификации; • служб психологической помощи при образовательных учреждениях; • медицинских учреждений, практикующих педагогиче- скую деятельность. Для руководителей структурных подразделений общеобра- 84 зовательного учреждения удлиненный отпуск предостав- ляется продолжительностью 56 календарных дней, если их деятельность связана с руководством образовательной, на- учной и (или) творческой, научно-методической, методиче- ской деятельностью (п. 3 разд. 3 Постановления Правитель- ства N466) Что касается отпуска в 42 дня, который также предоставля- ется раз в год и оплачивается, то он рассчитан на сотрудников: • организаций дошкольного и дополнительного образования; • кабинетов, занимающихся учебно-методической работой; • иных образовательных структур. Удлиненный оплачиваемый отпуск предоставляется при со- блюдении следующих условий: • работа на полную ставку (36 часов в неделю для учителя); • оформление в штате по основному месту работы; • подача заявления в письменной форме о предоставлении очередного отпуска на имя руководителя учреждения. 74 Как должна определяться очередность предоставления отпусков? В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса РФ очеред- ность предоставления оплачиваемых отпусков определяет- ся ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержда- емым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При взаимном согласии работника и работодателя в график от- пусков впоследствии могут быть снесены изменения. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под подпись не позднее, чем за две недели до его начала. Ра- ботнику должны быть начислены отпускные не менее, чем за три дня до начала отпуска. Если работнику выплатили от- пускные менее чем за три дня до начала отпуска или пре- дупредили об отпуске менее чем за две недели — отпуск должен быть перенесен. 85 В ряде случаев, отпуск предоставляется в удобное для ра- ботника время независимо от того, какие даты были запла- нированы в графике отпусков. Такие льготы предусмотрены для мужей в период нахождения жены в отпуске по беремен- ности и родам (ч. 4 статьи 123 ТК РФ) и для совместителей, которые вправе получить ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основной работе, в том числе они могут получить отпуск авансом, если еще не отработали шести месяцев (ч. 1 статьи 286 ТК РФ). 75 Может ли работодатель распределять график отпусков без учета мнения работников? Да, такая возможность у директора имеется. В соответст- вии со статьей 123 Трудового кодекса РФ очередность предо- ставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работо- дателем (читай: директором) с учетом мнения выборного ор- гана первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Если такой график не был составлен, то директор вправе самостоятель- но определять очередность предоставления отпуска. Администрация образовательного учреждения может от- зывать работника из отпуска в связи с производственной не- обходимостью, но только с его согласия (статья 125 ТК РФ). В этом случае согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачива- емый отпуск должен быть продлен. 76 Может ли работодатель не отпустить в отпуск? Если по каким-то причинам график отпусков отсутствует, либо если работник работает в организации первый год и еще не включен в график отпусков в этом случае отпуск предостав- ляется по согласованию между работником и работодателем. Работник с момента получения права на отпуск (после 6 ме- сяцев работы в организации) может написать заявление о предоставлении отпуска в желательные даты. Работодатель имеет право отказать, при этом он должен указать причины 86 отказа. Отказ в предоставлении отпуска должен быть связан с той или иной производственной необходимостью. Если работник неоднократно обращался с заявлением о предоставлении отпуска и получил немотивированный отказ — он может обжаловать действия руководителя в инспекцию по труду или в суд. Если работник собирается в отпуск в соответствии с гра- фиком отпусков — не отпустить его работодатель не имеет права. Отказ в предоставлении отпуска в соответствии с гра- фиком отпусков является нарушением трудового законода- тельства, которое можно обжаловать в трудовую инспекцию или в суд. К жалобе в трудовую инспекцию необходимо приложить копию графика отпусков и копию зарегистрированного за- явления о предоставлении отпуска. 77 Кто может брать отпуск в удобное для себя время? Основной отпуск положен каждому официально работа- ющему гражданину и должен быть использован на протя- жении всего рабочего года. По умолчанию график отпусков утверждает руководитель, руководитель же может отказать работнику в предоставлении отпуска в удобные для него даты. Но есть категории работников, которые вправе наста- ивать на предоставлении отпуска в удобное для себя время, вне зависимости от желания работодателя. Так, отпуск в любое удобное время могут брать: • женщины, которые находятся в предродовом или после- родовом состоянии, непосредственно после декретного отпуска по уходу за ребёнком (см. ч. 2 статьи 122 ТК); • мужчины, которые брали отпуск по уходу за малышом, или во время отпуска своей беременной жены (см. ч. 4 статьи 123 ТК); • мать и отец, воспитывающие ребёнка, возраст которого не превышает семи лет; • родители в момент школьных каникул, воспитывающие ребёнка в возрасте от семи до десяти лет. 87 78 Как уйти в отпуск при работе по совместительству? Отпуск совместителя должен совпадать с отпускными дня- ми на постоянном месте работы (статья 286 ТК РФ). Если продолжительность отпуска по совместительству короче, то работник должен взять дополнительные дни отдыха за свой счет. Отпуск по совместительству предоставляется на тех же основаниях в полном объеме, как и отпуск по основному мест работы. Чтобы получить декретный отпуск на работе по совмести- тельству, необходимо уйти в декрет на основном месте ра- боты. Выплаты сотрудница может получить в обоих местах работы с условием, что совместителем она проработала бо- лее 2 лет. Декретный отпуск совместителя не может быть ко- роче, чем на основной работе. Работодатель совместителя не обязан предоставлять сво- ему работнику оплачиваемый учебный отпуск. Если сотруд- ник уходит в учебный отпуск на основном месте работы, то свою вторую работу он может выполнять либо в свободное от учебы время, либо отправиться в отпуск за свой счет. Средний заработок для совместителя рассчитывается так же, как и для постоянного сотрудника (п. 19 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной пла- ты от 24 декабря 2007 года N922). Если сотрудник работает на постоянной основе и по совме- стительству у одного работодателя, то все расчеты произво- дятся отдельно. 79 Как продлить отпуск, если заболел во время отпуска? Дни болезни, подтвержденные медицинскими справками, не засчитываются в срок отпуска (статья 124 ТК РФ). Если работник заболел во время очередного отпуска — от- пуск может быть перенесен, либо продлен. Для продления отпуска достаточно предоставить больничный листок. Для переноса отпуска на другой период в связи с болезнью, необ- ходимо написать заявление и предоставить больничный лист. 88 80 Можно ли заменить отпуск денежной компенсацией? Решение о выплате компенсации за часть удлиненного отпу- ска относится к числу вопросов, решение которых возможно только по обоюдному согласию работодателя и работника. Если одна из сторон против выплаты компенсации — отпуск предоставляется в обычном порядке. Законодательство, а именно статья 126 ТК РФ дает возмож- ность заменить денежной компенсацией часть отпуска, ко- торая превышает 28 календарных дней, либо часть отпуска — 14 или 28 календарных дней. Компенсация выплачивается по письменному заявлению сотрудника, при наличии согла- сия работодателя. Работодатель имеет право удовлетворить заявление работ- ника, но только если посчитает возможным, по собственному усмотрению он вправе отказать в удовлетворении заявления. Заявление о замене отпуска денежной компенсацией мо- жет выглядеть так: «Прошу заменить мне часть отпуска (че- тырнадцать календарных дней), превышающую 28 кален- дарных дней, денежной компенсацией». 81 Может ли работник отказаться разделять отпуск на части? Довольно часто администрация в связи с той или иной необ- ходимостью предлагает поделить отпуск на две части. Такое действие возможно осуществить исключительно по обоюд- ному согласию (работодателя и нанятого им человека). В соответствии с п. 1 статьи 125 Трудового кодекса РФ еже- годный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, но только на основании индивидуального соглашения между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Со- ответственно, любая из сторон соглашения может уклониться от дачи своего согласия на раздел отпуска по частям. 89 82 Может ли работник отказаться переносить отпуск на следующий год? Перенос отпуска на следующий год возможен только с со- гласия работника. Это значит, что администрация школы не может навязать это решение работнику. 83 При каких условиях возможен перенос отпуска на следующий год? В случае, если по каким-то причинам отпуск полностью не израсходован, то он автоматически переносится на следую- щий трудовой год. Перенос отпуска возможен только в исключительных слу- чаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нор- мальном ходе работы организации. Соответственно, в реше- нии администрации школы о переносе отпуска должны быть указания на наличие такого исключительного случая. Нельзя переносить отпуск два года подряд, а неиспользо- ванную часть отпуска нужно использовать в течение 12 ме- сяцев после рабочего года, за который был предоставлен от- пуск, но не позднее. Соответственно, если отпуск работника был перенесен на следующий год, то он имеет полное право требовать вклю- чения в график отпусков на следующий год периодов от- дыха продолжительностью равной двум отпускам. Отказ в предоставлении отпуска такой продолжительностью будет являться нарушением трудового законодательства и может быть обжалован в инспекцию по труду. 84 Что такое рабочий год? Рабочий год — 12 месяцев. Отсчет первого рабочего года на- чинается с первого дня работы в организации. При этом у каждого сотрудника свой рабочий год, обычно не совпада- ющий с календарным годом. Периоды отпуска без сохране- ния заработной платы исключаются из рабочего года (рабо- чий год продлевается на соответствующее количество дней). 90 85 Может ли работник получить компенсацию за неиспользованный перенесенный отпуск в случае увольнения? Если работник решит уволится раньше, чем воспользует- ся правом на отпуск, он должен будет получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, в том числе не- использованный перенесенный отпуск. В соответствии со ч. 1 статьи 127 ТК РФ работник вправе получить денежную ком- пенсацию за все неиспользованные отпуска. 86 Могут ли педагога привлечь к работе во время отпуска в связи с необходимостью участия в проведении ЕГЭ? Педагога не могут обязать выполнять работу во время отпу- ска. Однако, администрация образовательного учреждения может отзывать работника из отпуска в связи с производст- венной необходимостью. Такой отзыв возможен только с со- гласия работника (статья 125 Трудового кодекса РФ). В этом случае согласно статьи 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допу- скается с согласия работника перенесение отпуска на следу- ющий рабочий год. Если вопреки требованиям законодательства админист- рация школы настаивает на выходе из отпуска для участия в работе по проведению ЕГЭ: работник имеет право настаи- вать на соблюдении своих прав, в частности праве находить- ся в отпуске в соответствии с утвержденным графиком от- пусков. За защитой своих прав работник может обратиться в профсоюз, а также в инспекцию по труду. 87 Могут ли педагога отправить в отпуск без содержания? Согласно статьи 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам сотруд- нику по его письменному заявлению может быть предо- ставлен отпуск без сохранения заработной платы, продол- 91 жительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Отпуск без содержания возможен только по инициативе ра- ботника. Директор не имеет права настаивать на неоплачи- ваемом отпуске, но окончательное решение о предоставле- нии отпуска принимает руководитель. 88 Могут ли работников школьной столовой заставить взять отпуск за свой счет на период карантина? В соответствии со статьёй 128 Трудового кодекса РФ пре- доставление отпуска без сохранения заработной платы до- пускается только на основании письменного заявления ра- ботника. Соответственно понуждение к написанию такого заявления со стороны работодателя является незаконным. Работник имеет право отказаться писать такое заявление и получить положенную оплату за вынужденный простой. 89 Как защитить свои права, если принуждают уйти в отпуск без содержания? Если работодатель вынуждает работника взять отпуск за свой счет, то это является нарушением трудового законода- тельства. Уполномоченные органы могут привлечь работо- дателя к административной ответственности на основании статьи 5. 27 КоАП РФ и взыскать штраф с должностных лиц в размере от 1 до 5 тысячи рублей; с юридического лица — от 30 до 50 тысяч рублей. Работник имеет право обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам, которая должна быть предусмотрена коллективным договором. Если такой комиссии нет, следует обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. 90 Каков порядок предоставления отпуска без содержания? Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по письменному заявлению работника, в котором указыва- ется причина для его оформления. Получив такое заявле- ние, работодатель принимает решение о предоставлении данного вида отпуска или об отказе в его предоставлении. В случае положительного решения руководителя организа- ции издается соответствующий приказ (распоряжение). 92 В случае необходимости и при наличии веских причин ра- ботнику образовательного учреждения могут предоставить отпуск без денежного содержания в любое время года и на любой период времени. Специфика такого рода освобождения сотрудника от испол- нения служебных обязанностей такова: • Отпуск может быть предоставлен работнику, если его от- сутствие не отразится негативно на образовательном про- цессе. В этом свете работник должен уведомить руковод- ство заранее, чтобы ему могли найти временную замену. • Хотя учреждение не будет осуществлять в отношении сотрудника каких-либо выплат — рабочее место и зара- боток будут сохранены. • Сотрудник должен предоставить руководству заявление с указанием причин прошения о внеочередном отпуске без содержания и его сроках. • Если, пребывая в отпуске работник заболел, о чем он предоставит руководству больничный лист, то его до- полнительно освободят от выполнения трудовых обя- занностей на число дней болезни. Неиспользованный в текущем году отпуск без содержания на следующий год не переносится. В случае заболевания в период отпуска без содержания — больничный работнику не оплачивается, и отпуск не продляется и не переносится. Еще один нюанс — дни отпуска без содержания, превыша- ющие 14 календарных дней, в стаж, на основании которого формируется протяженность очередного отпуска, не вклю- чаются. 91 Кто вправе настаивать на предоставлении отпуска без содержания? Работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск без сохранения заработной платы до пяти календарных дней в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близ- ких родственников, а также иным категориям работников, перечень которых определен действующим законодатель- ством (ч. 2 статьи 128 ТК РФ). Безоговорочное право на получение отпуска без содержа- ния в соответствии со статьей 128 ТК РФ имеют: 93 • работающие пенсионеры — не более 14 дней в году; • близкие родственники лиц, проходящих службу в сило- вых структурах — до 14 дней в году; • работающие инвалиды — до 60 дней в году. Помимо этого условия предоставления отпуска за свой счет устанавливаются: • для внешних и внутренних совместителей в случае, если ежегодный отпуск по основному месту трудоустройства превышает количество дней отпуска в качестве совме- стителя (статья 286 ТК РФ); • для работников, совмещающих обучение в ВУЗе с работой, в период поступления, подготовки к сдаче дипломного проек- та и государственных экзаменов (статья 173-174 ТК РФ); • для работников, имеющих ребенка-инвалида, либо ма- леньких детей — возможен отпуск без оплаты до 14 дней, но при условии, что данная норма закреплена в локаль- ных актах учреждения, в частности в коллективном до- говоре (статья 263 ТК РФ). 92 Можно ли взять отгулы в учебное время? Законодательство не предусматривает обязанности предо- ставления отгулов. Это результат практики добровольного соглашения между работником и работодателем. На практике отгул — это предоставление дополнительных дней отдыха в связи с выполнением работником трудовых обязанностей за пределами установленного трудовым до- говором рабочего времени. В законодательстве такое по- нятие отсутствует. В случае выполнение работником своих трудовых обязанностей за пределами рабочего времени на него распространяются положения статьи 99 ТК РФ (сверху- рочная работа). Соответственно, компенсация за работу вне установленного рабочего времени выражается в повышен- ной оплате труда (статья 152 ТК РФ). Предоставление допол- нительных дней отдыха допускается по согласию работника и работодателя или, если такая возможность предусмотрена коллективным договором, индивидуальным трудовым дого- вором или локальными актами работодателя. 94 УВОЛЬНЕНИЕ 93 Что может стать основанием для увольнения педагога? Основания для прекращения трудового договора (увольне- ния) предусмотрены трудовым законодательством. Допол- нительными основаниями для увольнения педагогических работников по инициативе администрации являются: • повторное в течение одного года грубое нарушение Устава образовательного учреждения; • применение, в том числе однократное, методов воспи- тания, связанных с физическим и (или) психическим на- силием над личностью обучающегося, воспитанника. 94 Какова процедура наложения дисциплинарного взыскания? Дисциплинарное расследование нарушений педагогиче- ским работником норм профессионального поведения и (или) Устава образовательного учреждения может быть про- ведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы обязательно должна вру- чаться педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его ре- зультатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости за- щиты интересов учащихся. В соответствии со статьей 193 ТК РФ, до применения дисци- плинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменной объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работник не предоста- вит, то составляется соответствующий акт. Отсутствие объяснение не мешает привлечь работника к дисциплинарной ответственности. А правильно написанная объяснительная может помочь избежать наложения дисци- плинарного взыскания и увольнения. 95 При наложении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного проступка, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду. Дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение, при- меняется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в этот период не входит время болезни и отпуск). За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это означает, что нельзя за один и тот же проступок объявить выговор и уволить. При этом применение нового дисциплинарного взыскания возможно, если неисполнение или ненадлежащее исполнение возло- женных трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание считается снятым через год. До истечения года работодатель имеет право снять с работника взыскание. Пока дисциплинарное взыскание не снято, работ- ник может быть лишен премии, а также уволен за повторные или неоднократные дисциплинарные нарушения. 95 Как правильно писать объяснительную? Перед тем как писать объяснительную, важно чтобы рабо- тодатель четко сформулировал по какому именно факту он требует написать объяснительную. Если предмет претензий не ясен, рекомендуется написать заявление в письменном виде, в котором указать что работодатель предложил напи- сать объяснительную, но не указал по какому факту. В этом же заявлении можно просить работодателя в письменной форме указать, по какому факту он требует дать объяснения. В объяснительной рекомендуется указать на то, по ка- кому поводу даются объяснения «В ответ на предложение дать объяснения по такому то факту поясняю следующее…». Объяснительная может являться одним из доказательств в суде. Не стоит признавать в объяснительной факты, которые работодатель не сможет доказать, или которые работник планирует оспаривать. В объяснительной рекомендуется подчеркнуть, что работник ни разу ранее не привлекался к 96 дисциплинарной ответственности, характеризуется как от- ветственный исполнитель, имеет грамоты и поощрения и т.п. Рекомендуется оставить себе копию объяснительной, а также официально зарегистрировать объяснительную и по- ставить на копии входящий номер, дату приема. 96 Можно ли уволить без отработки, если учитель ушел на больничный после предупреждения об увольнении? В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ работ- ник вправе прекратить трудовые отношения, письменно пре- дупредив работодателя не позднее чем за две недели. В этот период времени не имеет значения, выполняет работник тру- довую функцию или нет. Работник после предупреждения об увольнении может находиться в отпуске или на больничном. В этом случае он может быть уволен без отработки. Спустя две недели нахождения на больничном, даже если работник не вышел на работу после истечения срока предупреждения, ра- ботодатель обязан произвести с ним окончательный расчет. 97 Надо ли увольнять работников, не соответствующих профстандартам? Уволить работников, не соответствующих профстандартам, работодатели не могут, поскольку трудовое законодательст- во не предусматривает такого основания увольнения. Расторжение трудового договора возможно по причине несоответствия работника занимаемой должности или вы- полняемой работе вследствие недостаточной квалифика- ции. Эти факты должны быть подтверждены результатами аттестации (п.3 ч.1 статьи 81 ТК РФ). Если работник добросовестно выполняет свои трудовые обязанности, в особенности, если он прошел аттестацию, у работодателя нет никаких оснований для его увольнения, даже, если уровень образования или квалификации работ- ника не соответствует профессиональному стандарту. 97 98 Подразумевает ли увольнение директора и увольнение его как учителя? Ответ на этот вопрос зависит от того, как были оформлены трудовые отношения по обеим должностям. Если трудовой договор на выполнение обязанностей по должности директор школы включал в себя и трудовые обя- занности педагога с учебной нагрузкой, то прекращение тру- довых отношений, то есть расторжение основного трудового договора с директором, без заключения иного трудового до- говора влечет за собой и увольнение с должности педагога. Если трудовой договор с директором не включал в себя указание на выполнение трудовых обязанностей педагога, а выполнение функций педагога было оформлено другим трудовым договором или даже совсем не было оформлено никаким документами, то в этом случае выполнение обязан- ностей педагога будет рассматриваться как работа по сов- местительству. И при прекращении трудового договора на выполнение обязанностей директора не будет влечь за собой автоматическое расторжение трудовых отношение с ним как педагогом. 99 В каких случаях можно обжаловать увольнение? Расторжение трудового договора может быть признано не- правомерным в судебном порядке, если: • будет доказано, что работодатель заставил уволиться по собственному желанию; • работодатель уволил сотрудника, несмотря на то, что тот отозвал свое заявление об увольнении в положен- ный срок; • был нарушен порядок увольнения или допущены ошиб- ки в оформлении процедуры увольнения; • работника увольняют по ложной причине или причине, к которой он непричастен; • работник не был своевременно уведомлен о предстоя- щем сокращении, ликвидации фирмы. 98 За защитой своих прав работник может обратиться в ин- спекцию по труду, в прокуратуру или в суд. При обращении в суд работник может потребовать: • восстановления на работе и взыскания среднего зара- ботка за время вынужденного прогула; • изменения формулировки основания увольнения (на- пример, если работник был уволен за прогул, обжаловал увольнение, но не хочет восстанавливаться на прежнем месте работы — он может потребовать изменить осно- вание увольнения на увольнение по собственному же- ланию); • компенсации причиненного морального вреда. Работник может в судебном порядке взыскать средний за- работок за время вынужденного прогула и потребовать из- менить формулировку на увольнение по собственному же- ланию (ч. ч. 3 и 4 статьи 394 ТК РФ). Если работник сможет доказать, что неправильная форму- лировка основания и (или) причины увольнения препятство- вала поступлению работника на другую работу, суд вправе взыскать в пользу работника средний заработок за все вре- мя вынужденного прогула (ч. 8 статьи 394 ТК РФ). Работник может взыскать компенсацию морального вреда в связи с любыми неправомерными действиями или бездей- ствием работодателя, в том числе, например, при задержке выплаты заработной платы. Размер компенсации морального вреда определяется по соглашению работника и работодателя, а в случае спора определяются судом независимо от подлежащего возмеще- нию имущественного ущерба. Суд выносит решение о раз- мере компенсации морального вреда исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических стра- даний, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 99 За незаконное увольнение работодатель может быть дис- квалифицирован на 1-3 года или привлечен к администра- тивной ответственности в виде штрафа для должностных лиц от 1000 до 5000 руб., для организаций от 30 000 до 50 000 руб. или прекращение работы на 3 месяца. 100 В какие сроки работник может обжаловать увольнение? Обжаловать увольнение можно только при условии соблю- дения сроков обращения. Работник должен обратиться в Ин- спекцию по труду или в суд в течение одного месяца после получения трудовой книжки или приказа об увольнении. Иски в защиту иных трудовых прав (недоначисленная зара- ботная плата, незаконный перевод, и др.) подаются в суд в течении трех месяцев с момента, когда работник узнал о на- рушении права, например, иск по поводу недоначисленной заработной платы должен быть подан в течении трех меся- цев от момента получения расчетного листа. Исключение — иски о взыскании невыплаченной заработ- ной платы. Данные нарушение считается длящимся и сроков для обращения в суд по делам данной категории не установ- лено. «Служба поддержки участников образовательного процесса» если у вас остались вопросы, связанные с защитой прав в школе, вы можете получить консультаци ю, найти полезные разъяснения и советы на нашем сайте: http://usperm.ru а также в наших группах в социальных сетях: Школа и право: консультации и советы https://vk.com/usperm Права учителя: ответы на вопросы https://vk.com/pravapedagoga в Фейсбуке: https://www.facebook.com/usperm 
Просмотрено: 0%
Просмотрено: 0%
Скачать материал
Скачать материал "100 ответов на вопросы "Школа и право" защита трудовых прав педагогов."

Методические разработки к Вашему уроку:

Получите новую специальность за 2 месяца

Психолог-перинатолог

Получите профессию

Менеджер по туризму

за 6 месяцев

Пройти курс

Рабочие листы
к вашим урокам

Скачать

Скачать материал

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

6 625 375 материалов в базе

Скачать материал

Другие материалы

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.

  • Скачать материал
    • 09.08.2017 638
    • TXT 304.2 кбайт
    • Рейтинг: 5 из 5
    • Оцените материал:
  • Настоящий материал опубликован пользователем Матасова Елена Николаевна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт

    Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

    Удалить материал
  • Автор материала

    Матасова Елена Николаевна
    Матасова Елена Николаевна
    • На сайте: 8 лет и 1 месяц
    • Подписчики: 10
    • Всего просмотров: 144426
    • Всего материалов: 21

Ваша скидка на курсы

40%
Скидка для нового слушателя. Войдите на сайт, чтобы применить скидку к любому курсу
Курсы со скидкой

Курс профессиональной переподготовки

Няня

Няня

500/1000 ч.

Подать заявку О курсе

Курс профессиональной переподготовки

Разработка стратегии продвижения веб-сайтов, социальных сетей и мессенджеров

Специалист по интернет-маркетингу

600 ч.

9840 руб. 5900 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 52 человека из 21 региона

Курс повышения квалификации

Инклюзивная культура при реализации образовательных практик в отношении лиц с ОВЗ и другими видами нетипичности

72 ч. — 180 ч.

от 2200 руб. от 1100 руб.
Подать заявку О курсе
  • Сейчас обучается 39 человек из 25 регионов

Курс повышения квалификации

Эффективное взаимодействие с аудиторскими проверками

72 ч.

1750 руб. 1050 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Развитие физических качеств в художественной гимнастике: теория и практика

6 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Методики воспитания и развитие в СПО

4 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе

Мини-курс

Психосемантика и социальная психология

5 ч.

780 руб. 390 руб.
Подать заявку О курсе