Слайд №1 Педагогический
мониторинг как условие оценки качества
реализации программы в детском
саду
Уже длительное
время в российском дошкольном образовании происходят существенные
изменения, обусловленные необходимостью модернизации образования и
повышения его качества.
К сожалению, эти изменения не всегда проводятся продуманно
и последовательно. Нет практики сопровождения принятых
нормативных документов подзаконными актами или методическими
рекомендациями и пояснениями, поэтому практические работники дошкольного
образования часто испытывают серьезные затруднения в осуществлении
профессиональной деятельности при очередном изменении
нормативно-законодательной базы. Так получилось и в ситуации принятия
Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного
образования, появились новые проблемы в дошкольной образовательной
организации. Одна из таких проблем: надо ли педагогам ДОУ проводить
мониторинг или этого категорически делать нельзя?
Интерпретации текста стандарта управленцами даже высоких рангов
прямо противоположные, а рядовому педагогу тем более сложно разобраться
в словесных лабиринтах нового документа.
Слайд 2. Попробуем разобраться, куда следует
поставить запятую во фразе «педагогический мониторинг в детском саду:
запретить нельзя проводить!» Анализ начнем с момента появления первых
законодательных документов, в которых упоминается о мониторинге.
Впервые законодательно обосновывается
необходимость построения системы мониторинга качества работы
образовательного учреждения в связи с появлением Национального стандарта
РФ, дата вступления в силу с 1 июня 2007 года. В этом документе обоснована
необходимость построения системы мониторинга качества работы
образовательного учреждения, описаны элементы этой системы: направления
деятельности, подвергающиеся регулярной экспертизе, субъекты, принимающие
участие в оценочных процедурах, методы, позволяющие получить наиболее
полную информацию об объекте изучения.
Положения Национального стандарта были учтены при
создании Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015
годы (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. N
163-р), где особо отмечена необходимость развития мониторинга
состояния системы образования, важность обеспечения условий для создания
и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех
его уровнях и обеспечение условий для развития государственной и
общественной оценки деятельности образовательных учреждений.
Основанием разработки системы мониторинга в детском саду
становятся федеральные государственные требования к структуре
основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В
документе говорится о необходимости создания системы оценки достижения
детьми планируемых результатов, и раскрываются требования к этой
системе (комплексный подход к оценке результатов освоения Программы,
выявление динамики достижений детей, описание объекта, форм, методов, периодичности
и содержания мониторинга).
Вышеназванный документ послужил основанием для разработки мониторинга
образовательного процесса ДОУ, что и стали делать педагоги детских садов
(поначалу с большим трудом, потому что такого опыта в практике дошкольного
дела в России не было). За три года реализации ФГТ педагогам стало немного
понятнее, зачем и как проводить мониторинг.
Слайд 3. Но был принят
ФГОС ДО, и проблемы начались снова. Противоречивость текста стандарта о
педагогическом мониторинге привела к разному пониманию необходимости
проведения мониторинга в ДОУ. Так, с одной стороны в Общих положениях,
п.1.7. заявлено, что «Стандарт является основой для «объективной оценки
соответствия образовательной деятельности Организации требованиям
Стандарта» (подпункт 4); что «при реализации Программы может проводиться
оценка индивидуального развития детей. Такая оценка производится
педагогическим работником в рамках педагогической диагностики и результаты
этой диагностики (мониторинга) могут использоваться исключительно для
решения следующих образовательных задач: 1) индивидуализации
образования (в том числе поддержки ребёнка, построения его образовательной
траектории или профессиональной коррекции особенностей его
развития); 2) оптимизации работы с группой детей.
Вышеприведенный текст свидетельствует о возможности проведения
мониторинга. С другой стороны, есть и такие абзацы: «Целевые ориентиры
не подлежат непосредственной оценке, в том числе в виде
педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их
формального сравнения с реальными достижениями детей. Они не являются
основой объективной оценки соответствия установленным
требованиям образовательной деятельности и подготовки детей. Освоение
Программы не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации
воспитанников <…> Целевые ориентиры не могут
служить непосредственным основанием при решении управленческих задач,
включая: аттестацию педагогических кадров; оценку качества образования;
оценку как итогового, так и промежуточного уровня развития детей, в том
числе в рамках мониторинга (в том числе в форме тестирования, с
использованием методов, основанных на наблюдении, или иных методов
измерения результативности детей). Эти формулировки ориентируют
на запрет осуществления мониторинга в ДОУ.
Таким образом, текст ФГОС ДО вызвал неоднозначное понимание
использования процедуры мониторинга в детском саду: часть
педагогов расценивает вышеприведенный текст как запрет на проведение
мониторинга, часть – как разрешение. Кто же прав?
Предлагаем продолжить анализ нормативных документов.
Слайд 4. Еще
раз обратимся к тексту ФГОС, внимательно прочтем его разделы… И заметим,
как много раз повторяются фразы о необходимости учета индивидуального
уровня развития при проектировании образовательной программы и условий
ее реализации («построение образовательной деятельности на
основе индивидуальных особенностей каждого ребенка», «… с
учётом образовательных потребностей и способностей детей», «…с
учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий
(индивидуальных траекторий развития)», «учитывать образовательные
потребности, интересы и мотивы детей», «ориентированного на интересы и
возможности каждого ребёнка, «учитывающего социальную ситуацию его
развития», «построение вариативного развивающего образования,
ориентированного на уровень развития, проявляющийся у ребенка, оценку
индивидуального развития детей»…). Следовательно, без изучения динамики
развития ребенка (а это обеспечивает мониторинг) реализовать ФГОС ДО
станет просто невозможно!
Слайд 5. Заметим, что запрет высказан в отношении мониторинга
целевых ориентиров, но они необходимы как основа для конкретизации планируемых результатов
освоения Программы с учетом возрастных возможностей и индивидуальных
различий (индивидуальных траекторий развития) детей в каждом конкретном
ДОУ. Поэтому мониторинг достижения планируемых результатов освоения образовательной
программы возможен и даже необходим, поскольку его результаты будут
служить основанием для самооценки профессиональной деятельности
педагогического коллектива, выделения достижений и проблем, требующих
решения, помогут определить пути совершенствования образовательного
процесса в детском саду.
Слайд 6. Продолжим
анализ нормативных документов. Самый важный документ в образовании – Закон
«Об образовании в РФ», вступивший в силу с 1 января 2013 г., помогает прояснить
ситуацию. В тексте этого документа интересующий нас предмет (мониторинг)
упоминается неоднократно [7, c.6, 8, 28, 29, 42, 44, 47, 89, 97], Так, в тексте
Закона дается определение понятия: «мониторинг системы образования
представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за
состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями
осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся,
учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными
достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих
образовательную деятельность»[7, c.9].
Слайд7. Определяются
субъекты, участвующие в процедурах мониторинга; структуры, ответственные
за его организацию; порядок проведения [7, c. 6, п.1.13; c. 8 п.1.11 и
др.]. Из текста Закона следует, что мониторинг осуществляют как
организации, созданные специально для оценки качества образования (внешний
мониторинг), так и непосредственно образовательные организации, проводящие
самообследование по заданным федеральными органами исполнительной власти
показателям, а также обеспечивающие функционирование внутренней системы
оценки качества образования [7, c. 28 п. 3.13]. Определена необходимость
осуществления мониторинга образовательных систем разного уровня – от
федерального до локального (образовательная организация). Особо
оговаривается, что для педагогов локальными актами учреждения должно быть
отведено специальное время для проведения диагностики (мониторинга), должна
быть обеспечена информационная открытость образовательных организаций, в
т.ч. результатов самообследования.
Таким образом, анализ Федерального Закона «Об образовании» и
других нормативных источников позволяет сделать вывод о
необходимости организации мониторинга образовательного процесса в ДОУ!
Слайд 8. Образовательный мониторинг направлен на изучение и оценку
освоения детьми образовательной программы, на оценку достижения на основе
целевых ориентиров планируемых результатов реализации
образовательной программы, а также на оценку образовательных условий (в
соответствии с ФГОС ДО).
Освоение процедуры мониторинга педагогическими работниками – залог повышения
качества образовательной деятельности детского сада.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.