Тема
занятия:
«Гражданское
общество и правовое государство»
Цель
занятия: обобщение и
систематизация знаний обучающихся по теме «Гражданское общество и правовое
государство».
Задачи:
-
актуализировать знания обучающихся о характерных чертах, условиях существования
и взаимосвязи гражданского общества и правового государства;
-
формировать умения осуществлять поиск необходимой информации, добывать знания
непосредственно из окружающей действительности и применять их в жизни;
-
расширить опыт обучающихся по решению заданий ЕГЭ;
-
способствовать становлению демократической политической культуры, формированию
критического мышления и воспитанию активной гражданской позиции выпускников
школ.
ПЛАН
1. Гражданское
общество, его сущность.
2. Примеры
институтов гражданского общества в РФ.
3. Правовое
государство, его признаки.
4. Защита
прав человека. Международные документы о правах человека.
5. Взаимосвязь
правового государства и гражданского общества
Ход
занятия.
Приветствие. Сообщение темы занятия и целей её
изучения.
Актуальность и значимость данной темы.
В
настоящее время в нашей стране происходит становление гражданского общества и
правового государства. Вам, юным гражданам, необходимо знать особенности этих
процессов, чтобы активно использовать свои знания при участии в различных
политических и общественных событиях.
1. Гражданское
общество, его сущность.
- Определение понятия (слайды 4-5)
В
современной политической науке существует несколько определений понятия
«гражданское общество»:
Гражданское
общество – это совокупность неполитических отношений, реализуемых
посредством добровольно сформировавшихся организаций граждан, законодательно
огражденных от прямого вмешательства со стороны государственной власти.
Эти
организации могут осуществлять связь между человеком и государством, не
позволяя последнему притеснять личность.
Гражданское общество формируется и
развивается в демократических государствах, в которых обеспечивается
социально-правовая самоорганизация граждан.
Гражданское
общество
– это общество свободных, суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими
и политическими правами, активно участвующих в управлении государством.
Основой
гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин.
В
пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и
осуществляют индивидуальный выбор.
Из истории становления:
-
О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история
разработки его концепции в западной общественно-политической мысли. Многие
мыслители, такие как английские философы Т. Гоббс, Дж. Локк, французский
философ Ш. Монтескье высказывали идеи о гражданском обществе. Но его
формирование началось в Новое время, в противовес всевластию государства.
Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде разработал немецкий
философ Георг Гегель - слайд 6
Гражданское
общество сложилось на определенном этапе исторического развития прежде всего
западной цивилизации.
На первом этапе формирования гражданского общества, еще в 16-17 веках
складывались экономические и политические предпосылки его существования –
появление буржуазной этики.
Второй этап – 18- конец 19 веков характеризовался формированием гражданского
общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма свободной
конкуренции. В это время в качестве основы политической жизни утверждаются
принципы и ценности либерализма.
Характерным
явлением для процесса становления гражданского общества были общественные
движения, направленные против абсолютизма. Их результатом стало появление во
Франции в 1789 году «Декларации прав человека и гражданина»
Важнейшим
событием, способствовавшим развитию гражданского общества, было признание прав
человека на частную собственность.
Ещё
один важный шаг, сделанный в 19 веке, - это отделение церкви от государства.
Таким образом, религия стала частным делом, что дало толчок развитию науки и
искусства, а также упразднило единство политики и идеологии.
Разделение
общества и государства способствовало развитию гражданского общества. В 19 веке
граждане сами начали объединяться для решения своих проблем.
На третьем этапе – в 20 веке – происходят значительные изменения в социальной
структуре – превращение среднего класса в основную социальную группу, идет
процесс становления правового государства. К концу 20 века человечество
приблизилось к реальному воплощению выработанной веками идеи правового
государства.
Возникновение гражданского общества обусловлено признанием права
индивидуальностей, личной свободы каждого человека, которая находит свое
отражение в соответствующих предпосылках.
Для
функционирования гражданского общества необходимо наличие следующих предпосылок
–слайд 7
Структура
гражданского общества (слайд 8)– пояснения:
Гражданское
общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социокультурном
и политическом.
На первом уровне граждане создают ассоциации или организации (частные,
акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих
базовых потребностей - в пище, одежде, жилье. На втором –
для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях,
информации, общении и создают такие общественные институты как семья, СМИ,
церковь, творческие союзы.
Третий уровень составляют политические отношения, в которых реализуются
потребности граждан в политической деятельности. Для этого создаются партии и
политические движения.
Рассмотрим подробнее примеры институтов гражданского общества в современной
России – слайды 9-11
Выделяется
три основные группы:
Первая включает в себя общественные организации преимущественно политической
направленности - политические партии, правозащитные организации. Политические
движения не борются за власть, а воздействуют на неё в нужном направлении.
В
государствах с недемократическими режимами существуют общественные организации,
но они строго контролируются правящими структурами и подотчетны властям.
Вторая – институты гражданского общества в социально-экономической и культурной
сфере. Это – коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими
лицами в соответствии с гражданским законодательством и другие.
В третью группу включаются негосударственные правоохранительные институты:
адвокатура, частные детективные и охранные предприятия, частный нотариат и
другие.
Особыми
институтами являются местное самоуправление и институт Уполномоченного по
правам человека. Это связующие звенья между гражданским обществом и
государством.
Сферами
сугубо частных интересов человека, близкими к гражданскому обществу являются
семья и церковь.
Вся
эта сеть групп и объединений граждан ежедневно функционирует в целях создания
условий для самореализации индивидов и групп, выражения и удовлетворения их
повседневных потребностей, одновременно сдерживая стремление государства в
концентрации политического господства.
Для
гражданского общества свойственно преобладание горизонтальных связей,
основанных на отношениях солидарности и конкуренции между людьми и
политическими силами. В отличие от гражданского общества любое государство
характеризуется преобладанием вертикальных связей, то есть связей, основанных
на отношениях господства и подчинения.
-
Условия возникновения и развития (слайд 12)
-
Основные признаки гражданского общества (слайд 13)
-
Функции гражданского общества (слайд 14)
Итак,
современное гражданское общество представляет собой общество, состоящее из
общественно-политических институтов, независимых от государства, отражающих
самые разнообразные социальные интересы в производственной, политической,
духовной сферах, личной и семейной жизни.
2. Примеры
институтов гражданского общества в РФ.
В
Конституции РФ закреплены основополагающие идеи гражданского общества: человек,
его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства;
провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и
судебную, установлены гарантии органов местного самоуправления. Развитие этих
органов – часть становления гражданского общества. (слайды15-16)
– пояснения
В демократическом гражданском обществе
много частных организаций на местном и региональном уровнях. Члены этих
сообществ имеют реальную возможность активно участвовать как в государственных
делах, так и в делах своих сообществ. Их задача – самоуправление.
Эта
деятельность сводится в основном к обслуживанию повседневных житейских
потребностей людей. Жители сёл, городов, посёлков нуждаются в том, чтобы
надежно работал транспорт, чтобы в хорошем состоянии были дороги, чтобы в жилые
дома бесперебойно поступали вода, газ и электричество, чтобы регулярно работали
поликлиники, аптеки, детские сады и другое.
Суть
местного самоуправления – самостоятельное решение населением
вопросов местного значения.
В
Конституции РФ записано, что органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти. Это означает, что органы местного
самоуправления не могут назначаться государством, не находятся в подчинении
органам государственной власти. Органы и должностные лица самоуправления
избираются местным населением, только ему подконтрольны и подотчетны. Но в РФ
гражданское общество находится в стадии становления, необходим более высокий
уровень правосознания всех граждан, чтобы воплощать в жизнь все, что записано в
Конституции.
В жизни
гражданского общества большую роль играет
Общественная
палата РФ - слайд 17
Согласно Федеральному закону «Об
Общественной палате Российской Федерации» деятельность Общественной палаты
направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений, органов
государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных
вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной
безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и
демократических принципов развития гражданского общества в стране.
Общественная палата проводит
общественную экспертизу социально значимых проектов федеральных законов,
проектов законов субъектов РФ, проектов нормативных правовых актов органов
исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного
самоуправления.
Общественная
палата образована в 2005 году, избирается каждые три года и осуществляет
взаимодействие граждан с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской
Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав
общественных объединений.
Таким
образом, гражданское общество обеспечивает свободу и самостоятельность
личности, народный суверенитет (народ – носитель высшей власти), общественное
мнение, справедливость законов и неукоснительность их исполнения.
Именно
гражданское общество является основой для становления и развития правого
государства, а для создания гражданского общества само государство должно
быть правовым
В
странах с развитым гражданским обществом люди редко обращаются к
государственным органам, так как государство обеспечивает условия для
нормальной жизнедеятельности общества. Такое государство принято называть
правовым.
3. Правовое
государство, его признаки.
Определение (слайд 18)
Правовое государство –
государство, ставящее своей целью обеспечение гарантий прав и свобод граждан во
всех сферах социальной жизни.
Правовое государство во всей своей деятельности подчиняется праву,
функционирует в определенных законом границах, обеспечивает правовую защищенность
своих граждан.
Правовое государство представляет собой такую форму
организации деятельности государственной власти, при которой само государство,
все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в
одинаковом отношении к нему.
Право в этом случае выступает способом взаимосвязи государства, общества и
индивида.
Правовое государство считают наиболее демократически развитым государством –
лучшего человечество пока не придумало.
Правовое государство ограничено в своих действиях правом,
подчинено воле суверенного народа, выражаемой в Конституции, и призвано
обеспечить основополагающие права и свободы личности.
Идея правового государства
зародилась в Древней Греции, связана с появлением демократии – формы
политической организации, основанной на признании народа в качестве источника
власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении
граждан равным кругом прав и свобод. Еще философы античности Платон,
Аристотель, Цицерон утверждали о том, что государство должно иметь справедливые
законы и признавать, уважать и защищать неотъемлемые права человека.
Автором
концепции правового государства является немецкий мыслитель 18 века Иммануил
Кант (слайд 19)
Основываясь
на прогрессивных идеях своих предшественников о политико-правовом устройстве
общества, Кант создал целостное учение о правовом государстве. Он полагал, что
источником развития государства является социальный антагонизм. Существует
противоречие между склонностью людей жить сообща и присущим им эгоизмом.
Разрешение этого противоречия возможно лишь в условиях всеобщего правового
гражданского общества.
Человечество
прошло долгий путь развития, прежде чем поставить государство на службу
обществу.
Только
в последней трети ХХ века во многих странах мира сложилось государство с
особыми признаками, которые в совокупности характеризуют его как правовое.
Современная
юридическая наука называет правовым такое государство, которое во всей
своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом
границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.
Признаки или принципы правового государства
(слайд 20)
1) верховенство закона - все
государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане в
своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона, на основе и во
исполнение которого создаются и реализуются все подзаконные акты, а также при
федеративном устройстве государства происходит демократическое распределение
компетенций между субъектами.
В
свою очередь законы должны быть правовыми: максимально соответствовать
представлениям общества о справедливости, приниматься конкретными органами,
уполномоченными на то народом, приниматься в соответствии установленной законом
процедурой, все законы не должны противоречить Конституции и друг другу.
2) соблюдение и охрана прав и свобод человека –
государство должно закрепить их в своих законах, гарантировать и защищать их на
практике. В правовом государстве законодательная система должна соответствовать
объективности права, закрепленные в законодательстве естественные неотчуждаемые
и демократические права человека должны быть обеспечены реальными гарантиями,
надежной защитой от каких-либо посягательств,
3) принцип разделения властей –
взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти, они должны быть
независимы друг от друга и действовать в соответствии с конституционно
закрепленными полномочиями,
4) взаимная ответственность государства и гражданина – за
нарушение закона должна последовать определенная мера ответственности. Само
право должно опираться на ценности демократии, отражать интересы личности,
гражданина, воплощать в себе гражданские права и свободы.
Понятие
«правовое государство» предусматривает ограничение государственной власти в
интересах отдельного человека перед лицом государства.
Правовое
государство само себя ограничивает определенным комплексом постоянных норм и
правил. В нем точно определены формы, пути и механизмы деятельности органов
власти.
Государство
становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву
принадлежит приоритет перед государством.
5) соответствие нормам международного права
Необходимыми
элементами правового государства являются: наличие гражданского общества,
свободных судов, СМИ, возможность граждан влиять на власть и наличие правовой
культуры в обществе.
Схема – характеристика (слайд 21)
Предпосылками создания
и функционирования правового государства являются:
-
производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности,
свободе предпринимательства. Необходима экономическая свобода и
самостоятельность индивида,
-
режим демократии, парламентаризма, суверенитет народа,
-
обязателен политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном
функционировании различных партий, течений, организаций, объединений,
действующих в рамках Конституции, и также в наличии различных идеологических
концепций, течений, взглядов,
-
стабильность законности и правопорядка в обществе.
Правовое
государство должно отвечать определенным требованиям:
строгое
соответствие законодательства Конституции, важнейшим интересам всех классов и
социальных слоев, тенденциям социально-экономического развития и
морально-психологической ситуации в обществе;
наличие
отработанных демократических процедур участия граждан в правотворческом
процессе; учет общественного мнения;
наличие
совершенного юридического механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций
между субъектами права на всех уровнях государственной и социальной структуры;
высокий
уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.
Эффективное
функционирование правового государства предполагает наличие у него
равноправного партнера, каким выступает гражданское общество.
4.
Защита прав человека.
Международные документы о правах человека. Слайд - 22
Гражданское общество и правовое государство не могут существовать без признания
прав человека. Разработка этой идеи прошла очень долгий путь. В итоге 10
декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав
человека. Это был первый шаг к созданию международных стандартов прав человека.
Перечень прав и свобод, провозглашенных в международных документах, закреплен и
гарантирован в конституциях правовых государств.
Сегодня на территории Европы действуют следующие системы защиты прав человека:
система ООН, система Совета Европы, который принял Европейскую конвенцию о
защите прав человека и основных свобод. Этот документ признается самым
совершенным.
5. Взаимосвязь
правового государства и гражданского общества.
Гражданское общество и правовое государство дополняют друг друга и зависят друг
от друга. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным
построение правового демократического государства, поскольку именно
сознательные свободные граждане способны создать наиболее рациональные формы
человеческого общежития.
Способность общества к политической самоорганизации появляется только при
наличии экономической свободы, разнообразных форм собственности и рыночных
отношений.
Нужно,
чтобы общество представляло собой единую силу, способную контролировать
государство и его деятельность.
Условия формирования гражданского
общества и правового государства в России - слайд 23
Развитие всех форм собственности, развитие экономической
конкуренции
Ликвидация основ
любой
безраздельной политической власти
Широкие и реальные права
и
свободы личности во всех сферах жизни
Укрепление
чувства
личного
достоинства
Высокий уровень
политических
знаний и правовой культуры граждан Справедливость законов
и
неукоснительность их исполнения. Законы нужно уважать и превращать
их в средство управления всеми сторонами жизни.
Расширить компетенции органов местного самоуправления.
Сведения
о становлении и развитии гражданского общества и правового государства в
современной России.
Современное российское общество несет на себе отпечаток
черт традиционной государственности: стремление контролировать различные
стороны жизни, выступать в роли главного распределителя средств, номенклатурный
подбор руководящих кадров.
В реальной жизни во всем мире нарушаются права и свободы граждан.
Это выражается в разных преступлениях.
Часто не соблюдается право граждан на защиту от безработицы. А
установленные методы исчисления и размер пенсий не гарантируют выживания в
сложных экономических условиях.
Сложности есть в становлении правовой культуры в России, так как
не сформировано правовое мировоззрение, соответствующее нынешнему состоянию
российского общества.
В нашей стране многое еще нужно преобразовывать, чтобы
добиться развития гражданского общества в совершенстве: необходимо обеспечить
выполнение социальных программ, устранить социальную почву роста преступности,
минимизировать безработицу, сократить огромный разрыв между бедными и богатыми
слоями населения и другое.
В России отсутствует эффективная система защиты человека от
произвола чиновников. Граждане не всегда могут отстоять свои законные интересы.
До сих пор многие представители власти не могут привыкнуть к тому, что их действия
тоже ограничены правом. Большинство граждан на местах не ориентируются в разных
ситуациях, к кому обратиться и как защитить свои права, а муниципальные и
государственные органы власти не помогают в этом.
Также нарушаются и международные акты, экстремисты используют
свободы в антиконституционных целях, совершают военные преступления против
всего человечества.
ВОСТОЧНАЯ
ПРИТЧА
Давным-давно
в старинном городе жил Мастер, окруженный учениками. Самый способный из них
однажды задумался: «А есть ли вопрос, на который наш Мастер не смог бы дать
ответа?» Он пошел на цветущий луг, поймал самую красивую бабочку и спрятал её
между ладонями. Бабочка цеплялась лапками за его руки, и ученику было щекотно.
Улыбаясь, он подошел к Мастеру и спросил:
-
Скажите, какая бабочка в моих руках: живая или мертвая?
Он
крепко держал бабочку в сомкнутых ладонях и был готов в любое мгновение сжать
их ради своей истины.
Не
глядя на руки ученика, Мастер ответил:
-
Всё в твоих руках.
1.
Решение
заданий ЕГЭ
2.
Образовательные
ресурсы:
Домашек
Е.В. Школьный справочник по обществознанию. Ростов н/Д, Феникс, 2010.
Баранов П.А. Обществознание: полный
справочник для подготовки к ЕГЭ. М.; АСТ; Астрель, 2010
Махоткин А.В. Обществознание в схемах и
таблицах. М.; Эксмо, 2010
Клименко А.В. Обществознание: учебное
пособие Для школьников старших классов и поступающих в ВУЗы. М., Дрофа, 2014
http://www.ege.edu.ru/
http://www.fipi.ru/
http://reshuege.ru/
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.