Положение о порядке разработки и принятия локальных актов и должностных обязанностей работников

Управление образования и науки Липецкой области

ГОБПОУ «Липецкий машиностроительный колледж»

«Утверждаю» ______________

Директор колледжа А.М. Гончаров

______ ._______. ____________

Положение

о   порядке   разработки  и  принятия локальных  актов  и должностных   обязанностей работников

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о  порядке  разработки и принятия локальных актов и должностных обязанностей работников (далее по тексту – «Положение») определяет основные требования к процедуре разработки проектов локальных актов должностными лицами и подразделениям Государственное областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение  «Липецкий машиностроительный колледж» (далее по тексту настоящего Положения - колледж), порядку их принятия, внесения в них дополнений и изменений, а также основные требования к содержанию локальных актов колледжа.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на разрабатываемые и принимаемые колледжем локальные акты (далее по тексту настоящего Положения - ЛА), определяющие правовой статус и направления деятельности структурных подразделений колледжа, права и обязанности должностных лиц и работников, а равно иные приравненные к ним акты, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регулирования управленческой и кадровой деятельности колледжа.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок принятия иных локальных нормативных актов колледжа, если иное не установлено дополнительно решениями руководящих органов колледжа с учетом особенностей таких локальных нормативных актов и применимого для их регулирования права.

2. Виды локальных актов, регулируемых настоящим Положением.

2.1. На основе настоящего Положения в колледже разрабатываются и принимаются следующие локальные нормативные акты:

2.1.1. Положения о коллегиальных органах управления колледжем;

2.1.2. Положения о структурных подразделениях колледжа;

2.1.3. Положения регулирующие трудовые отношения и заработную плату;

2.1.4. Положения, связанные с реализацией социальной функции образовательного учреждения;

2.1.5. Положения об организации и проведению смотров-конкурсов в учреждении образования;

2.1.6. Положения, регулирующие деятельность колледжа по организации, управлению и контролю учебной, воспитательной и методической работой;

2.1.7. Должностные инструкции работников колледжа;

2.1.8. Иные локальные акты, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, г. Липецка и Липецкой области, на территории которой расположен колледж, регулирующими деятельность среднего профессионального учебного заведения.

2.2. Предусмотренный настоящего Положением перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим, в зависимости от конкретных условий деятельности колледжа, им могут приниматься иные ЛА по вопросам указанным в п. 1.2. настоящего Положения, а так же акты, регулирующие или конкретизирующие документы, указанные в настоящем пункте.

3. Порядок разработки и согласования локальных актов

3.1. Разработка локальных нормативных актов производится:

3.1.1. Первично - после вступления в силу настоящего Положения в порядке, предусмотренном настоящим разделом с особенностями, установленными разделом 9 "Переходные положения";

3.1.2. В случаях, предусмотренных п.п. 5.2. и 5.4. настоящего Положения.

3.2. Органы, компетентные принимать решения о разработке и принятии ЛА:

3.2.1. Директор колледжа;

3.2.2. Заместители Директора по соответствующим направлениям деятельности колледжа.

3.2.3. Указанные в п.п. 3.2.1. и 3.2.2. должностные лица, принявшие решение о разработке ЛА вправе поручить подготовку проекта ЛА соответствующему должностному лицу, структурному подразделению колледжа, либо разработать проект самостоятельно. В любом случае подлежит изданию распорядительный документ, определяющий цели, сроки и направления разработки ЛА, порядок его согласования с другими органами, должностными лицами и структурными подразделениями колледжа.

3.3. Органы и лица, компетентные вносить предложения о разработке ЛА и представлять их проекты:

3.3.1. Отдел кадров колледжа по всем вопросам;

3.3.2. Руководители структурных подразделений колледжа по вопросам деятельности подразделения и подчиненных работников;

3.3.3. Представители государственных органов, профсоюзного комитета, а так же лица, которым при исполнении служебных обязанностей стало известно о возникновении несоответствия существующих ЛА действующему законодательству Российской Федерации или иным обязательным нормативам.

3.4. Общий порядок первичной разработки локальных нормативных актов по вступлении в силу настоящего Положения.  ЛА разрабатываются в соответствии с настоящим Положением, требованиями, предъявляемыми к таким актам законодательством, а так же конкретными направлениями деятельности подразделений и обязанностями работников с учетом специфики колледжа. Нормативно - правовые акты Российской Федерации, г. Липецка и Липецкой области, на территории которой расположен колледж, регулирующими деятельность среднего профессионального учебного заведения, Типовые квалификационные характеристики по должностям рабочих и служащих, необходимые для разработки ЛА, представляются руководителям подразделений и работникам колледжа сотрудниками Отдела кадров.

Проекты Положений о структурных подразделениях колледжа разрабатываются руководителями этих  структурных подразделений, и вместе с проектами Должностных инструкций сотрудников таких подразделений, вносятся на согласование в Отдел кадров колледжа. Должностные инструкции работников разрабатываются руководителями структурных подразделений, в которых они осуществляют профессиональную деятельность. Работники колледжа, по должностям которых ЛА разрабатываются впервые, вправе представить на рассмотрение непосредственному   руководству подразделения либо сотрудникам Отдела кадров собственные проекты Должностных инструкций, либо замечания и дополнения по содержанию ЛА, внесенных другими лицами, в соответствии с фактически выполняемыми  ими объемами  и  направлениями работ. После согласования проектов ЛА, указанных в п.п. 3.4.2. - 3.4.4. настоящего Положения с сотрудниками Отдела кадров на предмет их соответствия положениям законодательства, иным обязательным нормативам, а равно объему задач, прав и обязанностей исходя из структуры колледжа, проекты ЛА представляются последними на утверждение директору колледжа, уполномоченному  утверждать ЛА.

3.6. Порядок разработки дополнений, изменений и отмены ЛА. 
Работники и должностные лица колледжа,  которым стало известно о наступлении условий, предусмотренных п. 5.2.2. настоящего Положения, обязаны незамедлительно письменно сообщить о наступлении таких условий непосредственному руководству либо сотрудникам Отдела кадров. При этом указанные лица имеют право представить собственные проекты ЛА, соответствующие вновь введенным нормативам, а равно свои замечания и дополнения к должностным инструкциям, существовавшим по их должностям ранее. Предложения (предписания) о необходимости внесения изменений (дополнения) в ЛА либо их отмены представляются в Отдел кадров письменно, с обязательным указанием мотивировки таких изменений либо дополнений.  Должностное лицо или структурное подразделение, самостоятельно разрабатывающие проект локального акта, подготавливают проект данного акта с представлением правового обоснования необходимости принятия изменений или отмены существующего ЛА.

Работники Отдела кадров самостоятельно либо с участием привлеченных специалистов проводят проверку необходимости внесения в ЛА таких изменений (дополнения) либо их отмены. В случае обнаружившейся обоснованности предложения (предписания) работники Отдела кадров производят согласование с заявителем объема таких изменений и проекта нового ЛА. Не позднее 10 дней с момента получения предложения (предписания), указанного в настоящем пункте,   Руководитель Отдела кадров представляет директору колледжа свое заключение по предложению (предписания), а в случае необходимости его удовлетворения,  так же и проект ЛА на утверждение. Руководитель Отдела кадров письменно уведомляет заявителя о принятом решении не позднее 3 дней с даты принятия такого решения директором колледжа.

4. Содержание, структура и оформление локальных нормативных актов

4.1. Положение колледжа.

4.1.1. Положение включает следующие разделы:

Общие положения (общая часть). Содержит сведения,  определяющие статуса данного органа са­моуправления, подразделения или направления деятельности в общей системе управления ОУ;  конкретные положения о том, кем возглавляется, кому подчиняется, с кем взаимодействует; вопросы формирования, ротации и кооптирования; указание на степень самостоятельности;  участие данного органа самоуправления в реализации программы деятельности ОУ.

Цель и задачи. Раздел содержит подробное перечисление направлений деятельности.

Функции и обязанности. Содержит перечень функций, выполнение ко­торых обеспечивает решение поставленных задач, с определенной конкретизацией работ по каждой функции.

Права определяет права, обес­печивающие выполнение функций, зафиксированных в дан­ном локальном акте.

Организация управления. Содержит описание организационной структу­ры, а также указания на место руководителей (например, при наличии комитетов, комиссий и т. д.); обычно разрабатывается в разделе "Основные положения".

Взаимосвязи. Разрабатывается на основе входя­щей и исходящей документации с определе­нием основных взаимосвязей. В этом разде­ле, прежде всего, определяются взаимоот­ношения между образовательным учреждением, педагогическим составом, родительской общественностью и обучающихся. Могут также устанавливаться взаимо­связи с об­щественными подразделениями (организа­циями) - всевозможными общественными советами и комиссиями, профсоюзами и т. д. В основном, эта часть разрабатывается в "Ос­новных положениях".

Ответственность. Преду­сматривает установление ответственности за выполнение задач и реализацию функций.

Делопроизводство (документация). Рег­ламентирует ведение протоколов заседаний, планирование деятельности, составление от­четов.

Заключительные положения. Содержит дату вступления в силу дан­ного локального акта, а также информацию об органах, имеющих право вносить измене­ния в действующий локальный акт.

4.1.2.  Указанный ЛА может так же содержать схемы, критерии и другую конкретизирующую его информацию.

 4.2. Должностные обязанности работника колледжа.

4.2.1. Должностные обязанности включают следующие разделы:

Должностные обязанности. Раздел содержит сведения об объеме обязанностей работника, а так же их конкретизации в соответствии с порученной (выполняемой) работой.

Должен знать. Раздел включает информацию о требуемых от работника знаниях и навыках, необходимых для допуска его к работе и надлежащего исполнения им трудовых обязанностей.

Требования к квалификации. Раздел включает указание на наличие образования, ученой степени, квалификации, разряда, стажа работы по специальности  и т.д., необходимых для занятия должности. При этом, объем требований, указанных в параграфах II и III  настоящего пункта не может быть ниже требований, предъявляемых к занятию подобных должностей нормативами по труду, государственными стандартами и законодательством об иных видах деятельности.  В случае, если в силу существующего порядка организации деятельности колледжа к занятию должности предъявляются специальные требования, в том числе связанные с необходимостью лицензирования, сертифицирования такой деятельности, либо заключения договоров о материальной ответственности должностного лица, требования о соблюдении таких условий должно включаться в раздел  "Квалификационные требования".

Ответственность работника. Раздел содержит информацию о законодательных и иных актах, требованиях безопасности, стандартов и иных обязательных нормативах осуществления профессиональной деятельности, за соблюдение которых работник несет персональную ответственность.

4.2.2. Должностные обязанности составляются без указания в них фамилий работников, занимающих эти должности.

4.3.  Оформление локальных нормативных актов. Локальные нормативные акты составляются и утверждаются в 1 экземпляре (оригинале). ЛА, имеющие 2 и более страниц, должны быть постранично пронумерованы и сшиты. Допускается сшивка о единый блок нескольких ЛА, относящихся к одному направлению деятельности.
Принятые локальные нормативные акты в течение 3 дней с момента утверждения подлежат регистрации с присвоением им порядкового номера канцелярии колледжа. Регистрационный номер проставляется на 1-ой странице (титульном листе) ЛА.

5. Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов

5.1. Локальные акты могут быть изменены и дополнены только принятием новой редакции ЛА в полном объеме акта - путем утверждения нового ЛА.

5.2. Локальные акты подлежат изменению, дополнению, отмене в следующих случаях:

5.2.1. Реорганизация колледжа либо изменение его структуры с изменением наименования либо задач и направлений деятельности соответствующих структурных подразделений;

5.2.2. Изменение законодательства Российской Федерации, влекущее существенное изменение квалификационных требований, предъявляемых к работникам. Под существенным изменением в смысле настоящего Положения понимается изменение требований безопасности работ и услуг, иных государственных стандартов, а равно изменение наименования должностей, объема знаний, полномочий и ответственности работников, представляющих колледж в отношениях с государственными органами и   сторонними организациями.

5.3. В случаях, предусмотренных п.5.2. Положения новый ЛА должен быть принят не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации, нормативами, либо иными локальными нормативными актами колледжа, а при отсутствии указания на такой срок - не позднее 2 недель с даты вступления в силу документа, повлекшего изменение ЛА.

5.4. Локальные акты могут быть досрочно изменены:

5.4.1. В случае внесения изменений в учредительные документы колледжа;

5.4.2. Для приведения в соответствие с измененными в централизованном порядке нормативами о труде;

5.4.3. По результатам аттестации рабочих мест.

5.5. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица, который согласно настоящему Положению имеет право ставить вопрос о разработке и принятии соответствующего локального акта либо утверждать этот документ.

5.6. Отмена локальных нормативных актов производится с соблюдением правила, предусмотренного п. 5.1 настоящего Положения.

5.7. Изменения, дополнения или отмена локальных нормативных актов подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном п. 4.3.3. настоящего Положения.

6. Порядок принятия, вступление в силу и срок действия локальных актов

6.1. В соответствии с Уставом колледжа локальные нормативные акты утверждаются Директором  колледжа.

6.2. Датой принятия ЛА считается дата его утверждения Директором колледжа.

6.3. Локальные нормативные акты вступают в силу через 1 месяц с даты утверждения, и с этого приобретают обязательный характер для всех работников колледжа, на которых они распространяются. В течение 1 месяца с даты утверждения ЛА сохраняют силу ранее действовавшие ЛА.

6.4. Локальные акты действительны в течении 5 (пяти) лет с момента их принятия. По истечении указанного срока ЛА подлежат пересмотру  на предмет изменения требований действующего законодательства, а равно иных условий,  влекущих изменение, дополнение либо отмену  закрепленных в них положений. При отсутствии таких условий ЛА могут быть повторно приняты в той же редакции.

7. Порядок ознакомления с локальными актами и их  хранение

7.1. Ознакомление работников колледжа с ЛА производится после утверждения ЛА и присвоения  им регистрационного номера канцелярии колледжа в течение 1 (одного) месяца с момента утверждения ЛА.

7.2. Не позднее 3 дней с момента регистрации ЛА передаются в Отдел кадров для последующего ознакомления с ними работников.

7.3. Локальные нормативные акты, перечисленные в п.п. 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Положения, непосредственно относящиеся к служебной деятельности работников и должностных лиц колледжа, предъявляются им для личного ознакомления.
Ознакомление с вышеуказанными ЛА сотрудников структурных подразделений возлагается на руководителей соответствующих подразделений, для чего ЛА передаются руководителям подразделений не позднее 3 дней с момента их утверждения.

7.4. Ознакомление с локальными нормативными актами лиц, вновь поступающих на работу, производится сотрудниками Отдела кадров при оформлении заявления о приеме на работу. Ознакомление с ЛНА лиц, находившихся в длительных командировках, отпусках, в том числе отпуске по беременности и родам, уходу за малолетним ребенком, а равно лиц, на длительный срок освобожденных от работы по медицинским показаниям, производится сотрудниками Отдела кадров в первый день выхода таких работников на работу.

7.5. Локальные нормативные акты, перечисленные в п.п. 2.1.1. настоящего Положения, предъявляются сотрудниками Отдела кадров для ознакомления Руководителям соответствующих структурных подразделений. Сотрудники структурных подразделений колледжа уведомляются о принятии таких актов путем размещения их копий на доску информации соответствующего структурного подразделения  не позднее чем в 7-х дневный срок с момента принятия такого ЛА.

7.6. По результатам ознакомления с ЛА сотрудник колледжа собственноручно совершает в нижнем правом углу последнего листа ЛНА надпись, содержащую полностью его фамилию и инициалы, личную подпись и дату ознакомления. При ознакомлении с одним ЛНА значительного количества работников допускается использованием единого табеля ознакомленных лиц. При этом, в табеле указываются: полное наименование ЛА, должности  и фамилии ознакомляемых лиц;  подписи и даты ознакомления проставляются ими от руки.

7.7. Информация о принятии ЛА, существенно изменяющих права и обязанности работников, не позднее 10 дней должна быть направлена в профсоюзный комитет колледжа. Представители профсоюзного комитета колледжа должны быть беспрепятственно допущены к ознакомлению с принятыми ЛА до момента вступления ЛА в силу.

7.8. Оригиналы ЛА, ознакомление работников с которыми производилось сотрудниками Отдела кадров колледжа, с отметками работников об ознакомлении остаются на архивном хранении в Отдела кадров колледжа. Оригиналы ЛА, ознакомление с которыми работников производилось Руководителями структурных подразделений сдаются на постоянное хранение в Отдел кадров колледжа не позднее 1 недели с момента ознакомления всех сотрудников подразделения либо дополнительного ознакомления сотрудников подразделения.

7.9. Все ЛА, относящиеся в одной области деятельности хранятся совместно. ЛА, регулирующие обязанности должностных лиц и сотрудников подлежат формированию в единое дело. В случае принятия новых ЛА, их оригиналы помещаются в соответствующую папку. При этом, на ранее действовавшем ЛА делается отметка об утрате им силы.

7.10. Копии ЛА, относящиеся к деятельности подразделений и должностным обязанностям его сотрудников, остаются на хранении в соответствующих структурных подразделениях.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение утверждается в 2 экземплярах, имеющих равную силу, первый из которых находится на хранении в Канцелярии колледжа, а второй в архиве Отдела Кадров колледжа.

8.2. Положением вступает в силу с даты утверждения его Директором колледжа и действует бессрочно.

8.3. Положение доводится до сведения руководителей структурных подразделений колледжа и иных лиц, относящихся к административно-управленческому персоналу под роспись Начальником Отдела кадров колледжа.

8.4. Все  изменения и дополнения к настоящему Положению, являются его неотъемлемыми частями. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, если иное не установлено, вступают в силу в порядке, предусмотренном для Положения. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение доводятся до сведения указанных в нем лиц не позднее 2 недель с момента вступления его в силу.

8.5. Контроль за правильным и своевременным исполнением настоящего Положения возлагается на Начальника Отдела кадров колледжа и Руководителей Подразделений.

9. Переходные положения

9.1. Исполнение настоящего Положения в части Переходных положений возлагается персонально на Начальника Отдела кадров колледжа.

9.2. Не позднее 3 (трех) дней с момента вступления настоящего Положения в силу его копии, содержащие все необходимые реквизиты, и заверенные Начальником Отдела кадров, размещаются на информационных стендах главного корпуса колледжа, и стендах подразделений, территориально удаленных от главного корпуса колледжа, для непосредственного ознакомления с ним всех работников колледжа.

9.3. В течение 20 дней с момента обнародования настоящего Положения все сотрудники колледжа имеют право ознакомиться в Отделе кадров с существующим Единым тарифно-квалификационным справочником в пределах своей должности, специальности и квалификации, а так же с ранее действовавшими для них должностными инструкциями и положениями колледжа.

9.4. Отдел кадров расположен  в каб. 115 главного корпуса (адрес: г. Липецк, ул. Студенческий городок, д.10),  прием по указанным вопросам - ежедневно с 8.00  по 16.30, перерыв: с 12.00 по 12.30, выходной: суббота-воскресенье. Телефон [phone].

9.5. Все сотрудники колледжа имеют право в течении указанного срока письменно представить в Отдел кадров либо непосредственному Руководителю подразделения свои замечания и дополнения, иные предложения о содержании локальных актов.

9.6. Работа по подготовке проектов ЛА начинается незамедлительно по вступлении настоящего Положения в силу.

9.7. Административно-управленческий персонал обязан в течение 1 месяца с момента вступления Положения в силу представить на согласование в Отдел кадров колледжа Положения о возглавляемых ими подразделениях и Должностные инструкции на подчиненных работников. В случае необходимости для упорядочения таких работ Руководитель Отдела кадров составляет график представления проектов ЛА руководителями структурных подразделений.

Заместитель директора

по методической работе ____________________ Ю.А.Гуськова