Положение о внутришкольном контроле

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Сахарозаводская  средняя  общеобразовательная  школа»

ОГРН 1022202363776   ИНН 2261005240  КПП  226101001

  Адрес: 659020, Алтайский край, Павловский район, с. Черемное, ул. Юбилейная, 18

СОГЛАСОВАНО Председатель профсоюзной организации ________________________ подпись И.О.Фамилия «28__» _августа__ 2018__ г. ПРИНЯТО на педагогическом совете протокол № ____ от  «_28_» _августа_ 2018_ г.

УТВЕРЖДАЮ Директор ___________________ подпись И.О.Фамилия «_28_» _августа 2018__ г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНУТРИУЧРЕЖДЕНЧЕСКОМ (ВНУТРИШКОЛЬНОМ) КОНТРОЛЕ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНУТРИУЧРЕЖДЕНЧЕСКОМ (ВНУТРИШКОЛЬНОМ) КОНТРОЛЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует осуществление внутриучрежденческого (внутришкольного) контроля в образовательной организации, порядок проведения контрольных мероприятий, оформление их результатов, периодичность осуществления контроля.

1.2. Под внутриучрежденческим контролем  (далее – контроль) понимается деятельность администрации образовательной организации, направленная на оценку соблюдения работниками действующего законодательства, приказов учредителя и организации, требований локальных актов,  посредством проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в порядке руководства и контроля в пределах своей компетенции.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,  Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ,  Законом «Об образовании в Алтайском крае» от 04.09.2013 № 56-ЗС, Уставом образовательной организации.

1.4. Организацию и проведение внутриучрежденческого контроля осуществляет заместитель директора образовательной организации, в функциональные обязанности которого входит данное направление работы и закрепленного приказом директора.

2. Цель,  задачи и предмет контроля

2.1. Целью внутриучрежденческого контроля является повышение качества и эффективности деятельности организации.

2.2. Основными задачами контроля являются:

·        осуществление контроля и оценки соблюдения работниками действующего законодательства, распорядительных документов  учредителя;

·        реализация принципов государственной политики в области образования;

·        анализ причин, лежащих в основе нарушений, принятие мер по их предупреждению и неисполнению нормативных правовых актов;

·        определение возможностей и путей, направленных на улучшение результатов образовательного процесса;

·        повышение качества кадрового потенциала;

·        анализ и оценка эффективности результатов деятельности должностных лиц и педагогических работников, сотрудников организации;

·        повышение компетентности работников по вопросам применения действующих в образовании норм, правил, оказание методической помощи;

·        анализ результатов исполнения приказов и иных локальных актов образовательной организации;

·        соблюдение прав участников образовательного процесса;

·        соблюдение требований федеральных государственных образовательных стандартов;

·        совершенствование системы управления качеством образования в том числе оценки качества образования.

2.3  Предметом контроля является  организация образовательного процесса, результаты деятельности педагогических работников образовательной организации.

3.  Права и обязанности участников контрольного мероприятия

3.1. Мероприятия по контролю вправе осуществлять члены администрации организации в рамках своих полномочий или комиссия, утвержденная приказом директора.

К контрольным мероприятиям могут привлекаться сторонние (компетентные) организации, отдельные специалисты, в том числе других учреждений и организаций в качестве экспертов, представители государственно-общественного органа управления организацией.

3.2. Лица и комиссии, осуществляющие контрольные мероприятия, руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством в области образования, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Главного управления образования и науки Алтайского края, органов местного самоуправления и муниципальных органов управления образованием, учредительными документами образовательной организации, его локальными актами, настоящим Положением и приказами о проведении контрольных мероприятий.

3.3. Должностные лица, осуществляющие контрольные мероприятия, привлеченные специалисты, имеют право:

·        выбирать методы проверки в соответствии с тематикой, вопросами и объемом проверки;

·        запрашивать необходимую информацию, материалы;

·        изучать документацию, относящуюся к тематике, вопросам контрольного мероприятия;

·        посещать уроки, занятия, лекции и другие мероприятия работников образовательной организации;

·        проводить повторный контроль за устранением замечаний, данных во время проведения контрольных мероприятий;

·        по итогам контрольного мероприятия вносить предложения о поощрении педагогического работника, о направлении его на курсы повышения квалификации, применении дисциплинарного взыскания и других управленческих решений;

·        рекомендовать изучение опыта работы педагога в рамках методического объединения, педагогического или методического советов для дальнейшего использования другими педагогическими работниками;

·        переносить сроки контроля по просьбе работника, но не более чем на месяц, по согласованию с руководителем организации.

3.4.  Должностные лица, специалисты, привлеченные к проверкам, обязаны:

·        осуществлять контрольные мероприятия на основании утвержденного плана внутриучрежденческого контроля или приказа руководителя;

·        соблюдать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;

·        знакомить работника с результатами контрольных мероприятий;

·        не требовать от работника документы и иные сведения, если они не относятся к тематике, вопросам проверки;

·        оказывать или организовывать методическую помощь педагогическому работнику в реализации предложений и рекомендаций, данных во время проверки;

·        соблюдать конфиденциальность полученной информации по тематике, вопросу проверки;

·        быть этичным, тактичным, наблюдательным, настойчивым.

·        3.5. Работник имеет право:

·        ознакомиться с планом внутриучрежденческого контроля или приказом о проведении контрольного мероприятия;

·        непосредственно присутствовать при проведении контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

·        получать от должностных лиц информацию, консультации, которые относятся к предмету контроля;

·        знакомиться с результатами контрольных мероприятий и письменно выразить свое согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

·        обжаловать итоги контрольного мероприятия в установленном порядке.

3.6.  Работник обязан:

·        присутствовать на контрольных мероприятиях  по требованию проверяющих;

·        представлять необходимую информацию, документы по предмету контроля;

·        представлять письменные и устные объяснения по предмету контроля;

·        быть этичным, тактичным.

4. Периодичность, формы и методы контроля

4.1. Периодичность и формы контроля определяются необходимостью получения объективной информации о реальном состоянии дел и результатах педагогической деятельности. Период, продолжительность и формы контроля отражаются в годовом плане-графике.

4.2. Контроль может осуществляться в форме плановых или внеплановых контрольных мероприятий.

Контроль в виде плановых мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком внутриучрежденческого контроля, который обеспечивает периодичность проверок и доводится до членов педагогического коллектива перед началом учебного года.

Контроль в форме внеплановых мероприятий осуществляется в целях установления фактов и проверки сведений о нарушениях, указанных в письменных обращениях обучающихся, воспитанников и их родителей, законных представителей или других граждан, организаций, и урегулирования конфликтных ситуаций в отношениях между участниками образовательного процесса.

4.3. Контроль может проводиться по одному или нескольким вопросам.

4.4. При проведении контроля могут использовать методы: собеседование; посещение уроков, занятий, мероприятий; обследование; контрольные срезы;  мониторинг; экспертиза; тестирование; опросы и анкетирование; наблюдение за организацией  образовательного процесса; изучение и экспертиза документации.

4.5. Предметом учредительного контроля является деятельность работников образовательной организации по исполнению  и соблюдению нормативных правовых актов,  обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

5. Организация и проведение контроля

5.1. Контроль предусматривает (Приложение № 1):

·        формирование и утверждение плана-графика проверок;

·        определение оснований для проведения проверки;

·        подготовку проверки;

·        проведение проверки и обработку ее результатов;

·        оформление результатов проверки;

·        проведение корректирующих действий по устранению выявленных нарушений, несоответствий, в том числе проведение предупреждающих действий, направленных на предотвращение возникновения  нарушений, несоответствий.

5.2. Формирование и утверждение плана-графика внутриучрежденческого контроля (Приложение № 2).

5.2.1. При формировании плана-графика учитываются:

·        периодичность проверки (не реже одного раза в пять лет в отношении объекта или вопроса);

·        анализ результатов ранее проведенных проверок учредительного и внутриучрежденческого контролей, контрольно-надзорных органов;

·        анализ результатов деятельности образовательной организации за предыдущий период, в том числе результатов самообследования;

·        письменные обращения обучающихся, их родителей или законных представителей обучающихся;

·        сроки аттестации педагогических работников в плановом году. Проверка результатов деятельности педагогического работника не проводится в год его поступления на работу в образовательную организацию, и при условии, что в данный год он не проходит аттестацию;

·        актуальные (приоритетные, новые) направления (вопросы),  развития системы образования, по которым необходимо получить оперативные данные или осуществить контроль.

5.2.2. План-график проведения контроля утверждается приказом директора образовательной организации в срок до 1 сентября текущего года.

5.2.3. Изменения в план-график проверок (сроки проведения, данные о членах комиссии) вносятся приказом директора образовательной организации.

5.3. Определение оснований для проведения проверки.

Основанием для проведения проверки служат:

·        план-график  внутриучрежденческого контроля;

·        обращение родителей, законных представителей обучающихся, поступившее в образовательную организацию, из иных органов по фактам нарушений в организации.

5.4. Подготовка проверки.

5.4.1. Подготовку к проверке осуществляет заместитель директора, на которого возложены функции организации и проведения внутриучрежденческого контроля (далее – «ответственный специалист»).

Ответственный специалист:

·        формирует комиссию на проверку;

·        осуществляет привлечение экспертов;

·        оформляет план-задание  проведения проверки (плановый контроль – на календарный месяц, внеплановый – на определённый период), включающее перечень документов, материалов, рассмотрение которых необходимо для достижения цели и задач проведения проверки (Приложение № 3),  в котором указываются:

·        состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, должности членов комиссии, а также привлекаемых лиц;

·        цель, задачи, предмет и объект проверки, проверяемый период, срок проведения проверки;

·        проверяемые вопросы;

·        проводит совещание с членами комиссии;

·        формирует итоговую справку.

Директор образовательной организации издаёт приказ, в котором указываются:

·        состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, должности членов комиссии, а также привлекаемых лиц;

·        цель, задачи, предмет и объект проверки, проверяемый период, срок проведения проверки;

·        проверяемые вопросы.

5.4.2. При подготовке к проверке члены комиссии изучают аналитические материалы образовательной организации, результаты учредительного контроля, контрольно-надзорных мероприятий, материалы работников образовательной организации.

5.4.3. Ответственный специалист о проведении проверки уведомляет сотрудников образовательной организации не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения контрольного мероприятия путём доведения соответствующего приказа и плана-задания. Уведомление о внеплановой проверке проводиться не менее чем за один день до начала проведения контрольного мероприятия.

5.4.4. Продолжительность  одной проверки не должна превышать пяти рабочих дней с учетом посещения проверяющим специалистом не более 5 занятий и других мероприятий одного работника. Продление первоначально установленного срока проверки осуществляется приказом директора образовательной организации.

Продолжительность проведения проверки методом мониторинга зависит от объекта и предмета проверки, объема и сложности проведения мониторинга и может быть установлена индивидуально и закреплена приказом директора образовательной организации.

5.4.5.  Председатель и члены комиссии могут проводить с работниками образовательной организации индивидуальное консультирование по вопросам проверки в пределах своей компетенции.

5.5. Проведение проверки и обработка ее результатов.

Общее руководство проверкой осуществляет председатель, в функции которого входит:

·        соблюдение сроков проверки;

·        контроль процессов получения информации и данных, а также их оценки и вынесение суждений членами комиссии;

·        подписание итоговой справки;

·        проведения установочного и итогового совещаний с членами комиссии.

В ходе проверки комиссия может использовать специально разработанный инструментарий в форме инструкции, инфомационной карты, чек-листа, оценочного и экспертного листа.

5.5.1. Проведение  организационного (установочного) совещания с членами комиссии. Совещание проводит председатель комиссии, на котором знакомит членов комиссии с целью и задачами проверки.

5.5.2. Члены комиссии проводят:

·        проверку в соответствии с планом-заданием  и с использованием разработанного  инструментария;

·        получают данные путем анализа документов, визуального наблюдения, беседы с работниками организации, опроса, анкетирования обучающихся и воспитанников,  в соответствии с установленными нормами и правилами.

5.6. Оформление результатов проверки.

5.6.1. Члены комиссии оформляют результаты контроля в виде служебной записки (Приложение 4) в последний день проверки или в течение трех рабочих дней по завершении проверки, если приказом о проведении проверки не установлены иные сроки.

Служебная записка содержит:

·        основание контроля;

·        цель, предмет и вопросы контрольного мероприятия;

·        сроки проведения контрольного мероприятия;

·        краткую характеристику состояния дел по контролируемому вопросу;

·        методы контроля;

·        количество посещенных уроков, занятий и иных мероприятий;

·        выводы и рекомендации по улучшению деятельности.

Служебная записка передается председателю Комиссии ВШК.

5.6.2. Председатель комиссии по завершении проверки:

·        оформляет итоговую справку и информирует о результатах проведенного контроля работников образовательной организации не позднее 5-го числа следующего за контрольным месяца по плановому контролю, в последний день проверки или в течение пяти рабочих дней по завершении проверки по внеплановому контролю, если приказом о проведении проверки не установлены иные сроки;

·        подписывает справку (оформляется в электронном и бумажном экземплярах в соответствии с формой (Приложение № 5));

·        собирает подписи сотрудников образовательной организации, в отношении которых проводилась проверка. В случаях, когда отсутствует возможность получить подпись сотрудника, председатель комиссии делает соответствующую запись в итоговой справке с указанием причин;

·        передает справку директору;

·        производит запись в тетради учета мероприятий по внутриучрежденческому контролю по принятой форме в течение двух недель по завершении проверки.

5.6.3. Сотрудник образовательной организации:

·        после ознакомления с результатами контроля ставит подпись в итоговой справке, удостоверяя тем самым факт ознакомления с результатами проверки;

·        вправе сделать запись в итоговой справке о несогласии с результатами в целом и по отдельным фактам и выводам.

5.6.4. Ответственный специалист информирует директора образовательной организации о результатах проверки.

5.6.5. Директор образовательной организации по результатам контроля принимает одно или несколько управленческих решений:

·        об издании соответствующего приказа об устранении выявленных несоответствий, нарушений;

·        об обсуждении материалов контроля на совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях с сотрудниками образовательной организации;

·        о проведении повторного (внепланового) контроля с привлечением соответствующих специалистов;

·        о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников образовательной организации;

·        иные решения в пределах своих полномочий.

5.7. Корректирующие действия по устранению выявленных несоответствий, нарушений.

5.7.1. Процесс корректирующих действий состоит из:

·        анализа выявленных несоответствий, нарушений;

·        составления и утверждение плана корректирующих действий;

·        определения ответственных лиц;

·        реализации плана корректирующих действий;

·        анализа и регистрации полученных результатов.

5.7.2  План корректирующих мероприятий составляется по итогам учебного года и содержит:

·        наименование выявленного несоответствия, нарушения;

·        наименование корректирующих мероприятий;

·        фамилию, имя, отчество лица, ответственного за реализацию мероприятий, сроки выполнения.

5.7.3. План корректирующих мероприятий:

·        по решению директора образовательной организации может быть составлен по отдельному вопросу в течение учебного года;

·        по решению педагогического совета образовательной организации может быть включен как отдельный раздел в план работы образовательной организации на учебный год.

5.7.4. Ответственный специалист:

·        организовывает и контролирует исполнение плана корректирующих мероприятий с целью установления факта устранения выявленных несоответствий, нарушений;

·        готовит отчет о выполнении плана-графика;

·        готовит отчет о выполнении плана корректирующих мероприятий;

·        представляет отчеты директору образовательной организации;

·        вносит предложения по рассмотрению итогов внутриучрежденческого контроля на совещаниях, советах и других мероприятиях коллегиальных органов.

6. Документация внутриучрежденческого контроля

 6.1. Документами, регламентирующими организацию и проведение внутриучрежденческого контроля, являются:

·        план-график внутриучрежденческого контроля на учебный год;

·        план корректирующих мероприятий (раздел в плане работы образовательной организации на учебный год);

·        доклады, сообщения на педагогическом, методическом советах, совете образовательной организации, родительском комитете и др. органах самоуправления образовательной организации;

·        служебные записки членов комиссии ВШК о результатах проверки;

·        справки о результатах проверки;

·        протоколы совещаний при директоре и иных административных совещаний, комиссий и т.п.;

·        приказы по вопросам контроля;

·        отчет о выполнении внутриучрежденческого контроля за год  (Приложение № 6);

·        отчет о выполнении плана корректирующих мероприятий.

6.2. Документация хранится в течение пяти лет в канцелярии организации.