Права ребенка и обязанности

(извлечения из курса семейного права)

Глава 5. Права и обязанности родителей и детей

§ 2. Права несовершеннолетних детей

            Российская Федерация является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как са­мостоятельную личность, наделенную соответствующими

правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в СК подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемерную защиту прав  и  интересов ребенка.

            Согласно п. 1 ст. 54 СК ре­бенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Следует заме­тить, что применяемые в СК и ГК термины «ребенок», «дети», «несовершеннолетний» тождественны.

            В СК права несовершеннолетних детей подразделяются ми два вида: личные неимущественные и имущественные права.

2.1. Личные неимущественные права несовершеннолетних де­тей.

             К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся:

- право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК);

- право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК);

- право на защиту (ст. 56 СК);

- право выражать свое мнение (ст. 57 СК);

- право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

            Право ребенка жить и воспитываться в семье — одно из са­мых важных его прав. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллекту­альное и социальное развитие ребенка, стать ему полноценным членом общества. Общественные же формы воспитания не мо­гут заменить ребенку семью, что подтверждается практикой.

            Ребенок имеет право жить вместе со своими родителями, и никто не может этому воспрепятствовать: ни государственные органы, ни частные лица.

            Нормы СК   устанавливают  место жительства несовершеннолетних, не достигших четырна­дцати лет, в месте жительства их законных представителей — ро­дителей, усыновителей или опекунов.

            Несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, вправе избрать место своего жи­тельства с согласия их законных представителей.

            Несовершеннолетний гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из Российской Федерации но, как правило, совместно с одним из родителей. Если же несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие  родителей на выезд из Российской Федерации. В случае если срок  выезда превышает три месяца, такое согласие  должно быть также заверено органом опеки и попечительства. В случае если один из родителей заявит о своём несогласии на выезд несовершеннолетнего ребёнка из Российской Федерации, вопрос возможности его выезда из РФ  решается в судебном порядке.

            Право ребёнка жить и воспитываться в семье, кроме изложенного права на семейное воспитание и совместное проживание  с родителями, включает такие права ребёнка, как право знать своих родителей, право на заботу родителей, но воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов и всестороннее развитие, на уважение его человеческого достоинства.

            Создание родителями в семье  условий, обеспечивающих достоинство ребёнка (т.е. осознание ребёнком своих человеческих прав, своей моральной ценности и уважение их в себе), его уверенность в себе, активное участие в жизни общества, а также всестороннее обеспечение его интересов является необходимым фактором надлежащего воспитания ребёнка.

            Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье неразрывно связано и закрепленное ст. 55 СК право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, что создает необходимые предпосылки для полноценного воспитания и образования детей. В этой связи необходимо отметил  что в России издревле воспитывалось уважение у детей к кровным узам родства. Каждая степень ближайшего родства имела свое специальное наименование. В XVIII—XIX вв. была достаточно широко распространена практика передачи детей на воспитание близким родственникам, особенно бабушкам, на несколько месяцев или даже лет.

            В СК особо подчеркивается, что право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях:

а) расторжения брака родителей;

б) признания брака родителей недействительным;

в) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах, чем подтверждены сущест­вующие по этому вопросу международно-правовые нормы.

            Право ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и др.) с учетом особенностей его осу­ществления и важности для ребенка отдельно выделено в п. 2 ст. 55 СК и согласуется и с нормами международного права, предусматривающими в таких случаях право ребенка на незамедлительное и непосредственное информирование об обвинениях против него через его родителем или законных опекунов и попечителей и получение правовой и другой необходимой помощи с их участием при подготовке и осуществлении своей защиты.

            Безусловно, экстремальной является ситуация, связанная с привлечением ребенка к административной или уголовной ответственности. Понятно, что в подобных обстоятельствах общение ребенка с родителями и другими близкими родственниками крайне необходимо для него, но только в порядке и формах, определенных законом. В частности, законом предусмотрено, что родители, как законные представители, осуществляют защиту прав и законных интересов своего несовершеннолетнего ребен­ка, в отношении которого ведется производство по делу об ад­министративном правонарушении. Они обязательно должны быть уведомлены об административном задержании несовер­шеннолетнего (п. 4 ст. 27.3 КоАП¹).

            На основании постановле­ния следователя, прокурора, дознавателя к участию в качестве законных представителей по уголовным делам в отношении своих несовершеннолетних детей с момента их первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого обязательно при­влекаются родители. Они также незамедлительно извещаются о задержании или заключении под стражу их несовершеннолет­них детей (ст. 48, 423, 426 УПК²).

            По определению суда или по­становлению судьи один из близких родственников несовер­шеннолетнего обвиняемого может быть допущен в качестве за­щитника по уголовному делу (п. 2 ст. 49 УПК).

            Участие родителей как законных представителей предусмотрено в целях оказания помощи несовершеннолетнему подсудимому и в судебном след­ствии (ст. 428 УПК). При допросе несовершеннолетних в каче­стве свидетелей или потерпевших (что для ребенка, как прави­ло, является экстремальной ситуацией) вправе присутствовать их законные представители (т. е. родители, усыновители, опеку­ны, попечители) или их близкие родственники (ст. 191 УПК).

            Формы общения ребенка с родителями в условиях экстремальной ситуации не носят ис­черпывающего характера. Они могут быть различны и по-раз­ному реализовываться на практике (например, посещение больного ребенка в лечебном учреждении, свидание с задер­жанным ребенком в местах предварительного заключения или с осужденным ребенком в воспитательных колониях общего или усиленного режима или в специальном воспитательном или ле­чебно-воспитательном учреждении для несовершеннолетних и т. п.). Главным требованием здесь является соблюдение установленного законом порядка и условий такого общения между родителями и детьми.

            Так, осужденным несовершеннолетним, содержащимся в воспитательных колониях общего или усиленного режима, мо­гут предоставляться краткосрочные (продолжительностью че­тыре часа) и длительные (продолжительностью до трех суток на территории воспитательной колонии и до пяти суток с проживанием вне воспитательной колонии) свидания с родителями (с правом совместного проживания с родителями). Количество свиданий и их продолжительность зависят от условия содержа ния. Кроме того, несовершеннолетние осужденные имеют право на телефонные переговоры с родителями в установленном порядке. Они могут быть поощрены путем предоставления права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей продолжительностью до восьми часов (ст. 89, 92, 133, 134, 135 УИК¹).

            СК не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и предусматривает надежные гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление права ребенка на защиту своих прав и законных интересов в ст. 56 СК от следующих угроз и посягательств:

            а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство;

            б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или не­брежного обращения, грубого обращения или эксплуатации;

            в) экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, ду­ховному, моральному и социальному развитию;

            г) незаконного потребления наркотических средств и психо­тропных веществ;

            д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального со­вращения;

            е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обра­щения или наказания;

            ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любо­му аспекту благосостояния ребенка.

            В настоящее время выдвигаются обоснованные предложения об учреждении института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации. В отдельных субъектах РФ в целях создания дополнительного механизма защиты прав ребенка и его действенного функционирования уже введены должности Уполномоченного по правам ребенка.

            СК (п. 1 ст. 56) установлено, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться ро­дителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями).

            Несовершеннолетнему, признанному в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершенноле­тия, предоставлено право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе свое право на защиту. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда

            В качестве обязательных условий эмансипации закон устанав­ливает достижение несовершеннолетним шестнадцати лет и ра­боту по трудовому договору, в том числе по контракту, а равно занятие с согласия родителей, усыновителей или попечителя предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Кроме того, несовершеннолетний приобретает дееспособность в пол­ном объеме в случае вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК, п. 2 гг. 13 СК).

            Право ребенка на защиту включает и возможность самостоя­тельного принятия им (независимо от возраста) некоторых мер в случае нарушения его прав и законных интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невы­полнении или ненадлежащем выполнении родителями обязан­ностей по воспитанию, образованию ребенка. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попе­чительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд. Последствия такого обращения могут заключаться в привлечении родителей к административной или уголовной ответственности, немедленном отобрании ребенка у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК), лишении или ограничении родительских прав в судебном порядке (ст. 69, 73 СК).

            Реальному осуществлению права ребенка на защиту должны способствовать введение практики ознакомления детей через школьную программу с их правами, включая информирование детей о возможности пожаловаться на насилие в семье, освещение в средствах массовой информации прецедентов процессом над гражданами (в том числе родителями), нарушающими пра­ва детей как в семье, так и в образовательных (дошкольных, школьных) и иных (лечебных, исправительно-трудовых) учреждениях.

            В дополнение к положениям СК о праве ребенка на защиту своих прав и законных интересов Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации-(ст. 9) предусмотрены специальные меры по защите прав ребёнка при осуществлении деятельности в области его воспитания и образования образовательными учреждениями:

            а) создание в образовательных учреждениях по инициативе учащихся в возрасте старше восьми лет общественных объ­единений обучающихся;

            б) проведение по ходатайству обучающихся с участием их выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нару­шающих и ущемляющих права ребенка;

            в) обращение обучающихся за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы при несогласии с ре­шением администрации образовательного учреждения;

            г) проведение обучающимися собраний и митингов по пово­ду нарушения своих законных прав и интересов.

            Право ребенка выражать свое мнение.

             В соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка ст. 57 СК предос­тавляет ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или администра­тивного разбирательства.             Закрепление в СК данного права ре­бенка свидетельствует о том, что законодатель признает его личностью, с которой необходимо считаться, особенно когда речь идет о решении вопросов, прямо касающихся интересов ребенка. Ребенок правомочен довести до сведения родителей и других членов семьи свои соображения по тому или иному во­просу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме. В СК не указано, с какого возраста ребенок обла­дает правом свободно выражать свое мнение. В Конвенции о правах ребенка такое право признается за ребенком, способ­ным сформулировать собственные взгляды. Таким образом, ре­бенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить, собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного

учреждения, формы обучения, организация досуга и т. п.).

            В зависимости от возраста ребенка его мнению законом при­дается различное правовое значение. Принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста десяти лет, является прерогативой родителей. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью и способностью осознавать свои интересы, хотя бывает и способен сформулировать свое мнение. Учет мнения ребенка, не достигшего возраста десяти лет, при решении вопроса, затрагивающего его интересы, предполагает, что его мнение будет заслушано, а при несогласии родителей или других лиц с мнением ребенка им следует объяснить ему, по каким причинам его точка зрения не может быть приня­та во внимание.

            Однако после достижения ребенком десятилет­него возраста учет его мнения родителями является обязатель­ным.

            Право ребенка на имя, отчество и фамилию. В соответствии со ст. 8 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, включая граж­данство, имя и семейные связи. Право ребенка на имя закреп­лено в ст. 58 СК. Право ребенка на имя, включающее собствен­но имя, фамилию и отчество, появляется у ребенка с момента рождения одновременно с правом на приобретение гражданства.

            В соответствии с п. 2 ст. 58 СК имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом орган загса не вправе отказан в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным.

            Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка.

            Фамилия ребенка определяется фамилий родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилии отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций) (п. 3 ст. 58 СК).

            Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя и (или) отчество.

            Решение вопроса о возможности изменения фамилии или имени ребенка входит в компетенцию руководителей органов местного самоуправления (глав администраций муниципальных образований) и осуществляется, как правило, по заключению соответствующих органов управления образованием.

            Во всех случаях перемены имени и (или) фамилии ребенка но совместной просьбе родителей или только по просьбе одного родителя является обязательным согласие ребенка на изменение его фамилии и имени после достижения им десятилетие го возраста (п. 4 ст. 59 СК), когда он уже может самостоятельно дать оценку последствий подобного решения для себя с учетом взаимоотношений с родителями, со сверстниками и педагогами в школе и в среде своего общения.

2.2. Имущественные права несовершеннолетних детей.

            Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый дня нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих

материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителя­ми, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание.

                        Статья 60 СК наделяет ребенка следующими имуществен­ными правами:

            а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (т. е. совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);

            б) правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

            в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей и совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

            Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности (ст. 26, 28 ГК). Так, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе, согласно ст. 28 ГК, самостоятельно совершать только следующие сделки:

            а)  мелкие бытовые сделки (в законе понятие такой сделки,  направленные на удовлетворение обычных, каждодневных  потребностей малолетнего или членов его семьи, незначитель­ные по сумме: покупка продуктов питания, школьных принадлежностей и т. д.);

            б)  сделки, направленные на безвозмездное получение выго­ды, не  требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие в подарок игровой приставки, компьютера, одежды и т. д.);

            в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения

(г. е. дети могут получать деньги от родителей или других законных представителей и расходовать их на свои нужды или по целевому назначению. Посторонние лица могут предоставлять ребенку денежные средства только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

            Все другие сделки за малолетних совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28 ГК) с соблюдением ограничений, установленных законом. Так, например, они не вправе осуществлять дарение (за исключением подарков стоимостью до пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда) от имени и за счет имущества малолетних (п. 1 ст. 575 ГК).

            Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (включая сделки, совершенные им самостоятельно), несут  его родители (усыновители или опекуны), если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в coответствии  с законом также отвечают и за вред, причиненный малолетними (п. 2, 3 ст. 28, ст. 1073 ГК).

            Что касается несовершеннолетних детей в возрасте до шести лет, то ГК не наделяет их гражданской дееспособностью вообще, а поэтому их права по распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом полностью осуществляю: их родители (усыновители, опекуны) с соблюдением предусмотренных законом ограничений.

            Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет согласно ст. 26 ГК вправе самостоятельно:

            а) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные малолетним (п. 2 ст. 28 ГК);

            б) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.  Однако суд при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей (усыновителей) или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишим несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться  своими доходами.

            в) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

            г) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

            д) быть членами кооперативов (по достижении шестнадцати лет).

            Все остальные сделки несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершаются только с пись­менного согласия своих законных представителей — родителей (усыновителей) или попечителей (п. 1 ст. 26 ГК).

            В отличие от малолетних несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут иму­щественную ответственность по сделкам, совершенным ими в  соответствии с требованиями ст. 26 ГК. Они также могут быть привлечены к имущественной ответственности за причинен­ный ими вред в порядке, установленном гражданским законо­дательством (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ГК).

            В целях защиты имущественных прав несовершеннолетних и предупреждения возможных злоупотреблений со стороны ро­дителей (лиц, их заменяющих) п. 3 ст. 37 ГК предусмотрено, что родители (лица, их заменяющие) не вправе совершать сдел­ки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением передачи им имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование. Это ограничение распространяется и на близких родственников родителей.

            В семейном праве законодательно закреплен принцип paздельности имущества родителей и детей, означающий, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 СК). Тем не менее дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг дру­га по взаимному согласию.

            В случае возникновения права общей собственности родите лей и детей (в результате, например, приватизации, наследования) их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом определяются гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК). Общая собственность родителей и детей может быть долевой или совместной.

            Так, в общую собственность родителей и детей передается занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение при его приватизации (до 31 мая 2001 г. жилое помещение передавалось  в совместную или долевую собственность нанимателя и членов его семьи, после этой даты — только в долевую собственность). Невключение детей в приватизационные документы, в договор передачи жилого помещения в собственность Законом о приватизации жилищного фонда не допускается. Несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют равные с ним права, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Поэтому в случае приватизации занимаемого помещения они наравне с совершеннолетними членами семьи нанимателя вправе стать, участниками общей собственности на это помещение. В до­говор передачи жилого помещения в собственность включают­ся также несовершеннолетние, не проживающие с нанимате­лем на момент приватизации жилого помещения, но не утратившие права пользования данным жилым помещением.

§ 3. Права и обязанности родителей

3.1. Общая характеристика родительских прав и обязанностей.

            Конвенцией о правах ребенка провозглаше­но, что родители несут основную ответственность за воспита­ние и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей. Частью 2 ст. 38 Конституции РФ установлено, что забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей.

            Данная конституционная норма обеспечивается и конкретизируется семейным законодательством РФ (гл. 12, 13, 16 СК). Статья 61 СК гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

            Равенство прав и обязанностей родителей в отношении детей должно соблюдаться независимо от наличия или отсутствия брака родителей.      

            Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в СК, является то, что они органически включают не только собственно права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родитель­ские права.

            Родительским правам корреспондируют соответст­вующие обязанности родителей, неисполнение которых можем повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав — ст. 69 СК; ограничение родительских прав -ст. 73 СК; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке — п. 2 ст. 80 СК). Отсюда под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения — это правоотношения между родителями и детьми).

К личным неимущественным правам родителей,  относятся:

            - право на воспитание и образование детей,

            - право на защиту прав и интересов детей,          

            - право на защиту родительских прав.

В состав родительских прав данного вида также входят право родителей дать ребенку имя, фамилию (ст. 58 СК), право изменить имя и фамилию ребенка до достижения им возраста че­тырнадцати лет (ст. 59 СК).

            Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Основополагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребёнка.

            Интерес ребенка — это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, Образования, подготовке к самостоятельной жизни, благопо­лучного развития.

            Родители не вправе принимать по собственному усмотрению произвольные решения о передаче своих родительских прав другим лицам, т. е. родительские права являются неотчуж­даемыми.

            Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, И) СК).

            Лишение или ограничение родительских прав допускается также только при наличии установленных законом ос­нований (ст. 69, 73 СК).

            Необходимо отметить, что родительские права носят сроч­ный (временный) характер. Они возникают с момента рожде­ния ребенка. Прекращаются родительские права при наступле­нии определенных обстоятельств, предусмотренных законом (п. 2 ст. 61 СК), т. е. при:

            а) достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершен­нолетия);

            б) вступлении несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретении ими в связи с этим потной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК);

            в) объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестна­дцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по реше­нию органа опеки и попечительства — с согласия обоих роди­телей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого  согласия — по решению суда.

            Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).

            Таким образом, родители наделяются законом родительски­ми правами на тот период времени, когда ребенок нуждается в воспитании и заботе, обеспечении его интересов, защите.

 Допустимые пределы (границы) осуществления родительских прав.

            Согласно п. 1 ст. 65 СК родительские права не могут осуществляться вопреки интересам детей, так как обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей} их нравственному развитию.

            Установление факта осуществления родительских прав и ущерб правам и интересам детей может при различных обстоя­тельствах повлечь для родителей негативные последствия в виде

            а) лишения полномочий по представлению интересов детей (п. 2 ст. 64 СК);

            б) лишения родительских прав (ст. 69 СК);

            в) ограничения родительских прав (ст. 73 СК);

            г) привлечения к административной или уголовной ответственности по установленным КоАП и УК основаниям.

            В частности, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обуче­нию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних влечет наложение административного штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.35 КоАП).

            С 1 января 1997 г. введена уголовная ответственность родите лей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние

соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156  УК). Родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК) и вовлечение несовершеннолетних в  совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК).

            Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, должны решаться родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (п. 2 ст. 65 СК), а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, — обязателен (ст. 57 СК). Разногласия между родителями по вопросам воспитания и образования детей могут быть разрешен  по обращению родителей (или одного из них) в органы опеки и попечительства или  суд.